Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс). Курс лекций
.pdf
ГЛАВА 12
Реабилитация в уголовном
судопроизводстве
1. Понятие и содержание института реабилитации
в уголовном судопроизводстве. 2. Процессуальный поря-
док реабилитации.
Вопрос 1
Понятие и содержание института реабилитации
в уголовном судопроизводстве
Реабилитация — порядок восстановления прав и свобод лица, не-
законно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещение ему причиненного вреда (ст. 5 УПК РФ).
В основе уголовно-процессуальных норм, регламентирующих
институт реабилитации в уголовном судопроизводстве, находятся
положения ст. 53 Конституции РФ (каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц), п. 5 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав и
основных свобод (каждый, кто стал жертвой ареста или задержания
в нарушение положений данной статьи, имеет право на компенсацию), п. 5 ст. 9 и п. 6 ст. 14 Международного Пакта о гражданских и
205
Общая часть
политических правах (если какое-либо лицо окончательным решением было осуждено за уголовное преступление и если вынесенный
ему приговор был впоследствии отменен или ему было даровано помилование на том основании, что какое-либо новое или вновь обнаруженное обстоятельство неоспоримо доказывает наличие судебной
ошибки, то это лицо, понесшее наказание в результате такого осуждения, получает компенсацию согласно закону, если не будет доказано, что указанное неизвестное обстоятельство не было в свое время
обнаружено исключительно или отчасти по его вине).
Реабилитация заключается в производстве таких восстанови-
тельных и компенсационных мер в отношении реабилитированного
лица, которые бы в полной мере позволили возвратить его прежнее
положение в его законных правах, свободах, в имущественном и социальном статусе.
Согласно ч. 2 ст. 6 УПК РФ реабилитация каждого, кто необо-
снованно подвергся уголовному преследованию, в той же мере отвечает назначению уголовного судопроизводства, что и уголовное
преследование, а также назначение виновным справедливого наказания. Подобное значение реабилитации обусловливается тем, что
уголовное судопроизводство своим назначением также имеет и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Право на реабилитацию включает в себя право на:
• возмещение имущественного вреда;
• устранение последствий морального вреда;
• восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.
Вред, причиненный гражданину в результате уголовного пресле-
дования, возмещается государством в полном объеме независимо от
вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.
Такая трактовка этого понятия может свидетельствовать о достаточной реализации принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовно-процессуальном законе.
Право на реабилитацию имеют все лица, в отношении которых
незаконно либо необоснованно были применены процессуальнопринудительные меры. К таковым относятся следующие категории лиц:
1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный при-
говор;
206
Глава 12. Реабилитация в уголовном судопроизводстве
2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого пре-
кращено в связи с отказом государственного или частного обвинителя от обвинения;
3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отно-
шении которого прекращено по реабилитирующим основаниям (отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава преступления, отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело
может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, отсутствие
заключения суда о наличии признаков преступления в действиях отдельной категории лиц (п. 1, 3–5, 9, 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ) или
при отсутствии согласия Совета Федерации РФ, Государственной
Думы РФ, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из этих лиц;
4) осужденный — в случае полной или частичной отмены вступившего
в силу обвинительного приговора и прекращения уголовного преследования в силу непричастности подсудимого к совершению преступления или по другим реабилитирующим основаниям;
5) лицо, в отношении которого отменено незаконное или необосно-
ванное постановление суда о применении принудительной меры
медицинского характера.
Препятствуют возникновению права на реабилитацию об-
стоятельства, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный
приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого
наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания
в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и
общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, или принятия закона, устраняющего преступность
или наказуемость деяния.
должно быть разъяснено это право, а также порядок его реализации.
Это должен сделать суд, постановивший оправдательный приговор,
а при прекращении дела в кассационном и надзорном порядке эту
функцию берет на себя суд, рассматривавший дело в первой инстан-
207
Общая часть
ции. В случае прекращения уголовного дела на стадии досудебного
производства о праве на реабилитацию лицу сообщает дознаватель,
следователь или прокурор.
Говоря о возмещении имущественного вреда, следует сказать,
что возмещению прежде всего подлежат заработная плата, пенсия,
социальные пособия и другие средства, которых был лишен реабилитированный вследствие уголовного преследования. Имущество,
которое было конфисковано в этот период времени, возвращается в
натуре, а при невозможности такого возвращения выплачивается его
стоимость. Штрафы и процессуальные издержки, взысканные с реабилитированного, также подлежат возмещению, причем их размер
определяется на основании документов уголовного дела. Также подлежат возмещению суммы, выплаченные лицом за оказание юридической помощи, и иные расходы.
Вопрос 2
Процессуальный порядок реабилитации
Закон определяет, что реабилитированный в течение трех лет с
момента получения им копии оправдательного приговора имеет право заявлять требования на определение сумм, подлежащих выплате.
Требование об этом направляется в тот орган, который вынес оправдательный приговор, определение или постановление о прекращении уголовного преследования. Соответственно, при досудебном
прекращении дела требование направляется в орган дознания, предварительного следствия или прокуратуру, а при прекращении дела в
судебном порядке — в соответствующий суд.
Требование о возмещении имущественного вреда может быть за-
явлено законным представителем реабилитированного.
Не позднее одного месяца со дня поступления требования о воз-
мещении имущественного вреда судья, следователь или дознаватель
определяет его размер и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. Указанные выплаты производятся с
учетом уровня инфляции.
Требование о возмещении имущественного вреда разрешается
судьей в порядке, установленном для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.
208
Глава 12. Реабилитация в уголовном судопроизводстве
Копия постановления вручается или направляется реабилитиро-
ванному.
Право на реабилитацию предусматривает также возмещение
морального вреда, под которым следует понимать физические или
нравственные страдания. К таковым можно отнести переживания
в связи с распространением не соответствующих действительности
сведений, порочащих достоинство личности, потерей работы, разглашением семейной тайны, полученной болезни и другие, негативно отражающиеся на физическом и моральном состоянии человека.
В научной литературе выделяют две формы компенсации морального вреда — материальную и нематериальную. Материальная компенсация морального вреда производится в порядке гражданского судопроизводства. Размер компенсации определяется судом, который,
исходя из требований лица, но с учетом разумности, справедливости
и основываясь на материалах уголовного дела, объективно исследует требование о компенсации и удовлетворяет его. К нематериальной компенсации можно отнести принесение прокурором официального извинения от имени государства за причиненный вред, сообщение в средства массовой информации сведений о реабилитации
лица, если в них были освещены сведения об уголовном преследовании лица, направление письменного сообщения о реабилитации
лица к месту его жительства, работы или учебы. В средства массовой
информации сведения о реабилитации направляются по требованию
реабилитированного или его близких, а также по письменному требованию суда, прокурора, следователя или дознавателя в течение 30
суток с момента поступления этого требования, а к месту работы или
учебы — теми же лицами в течение 14 суток.
Реабилитированный подлежит также восстановлению в своих
пенсионных, жилищных, трудовых и иных правах, которые были нарушены в результате уголовного преследования. Если требование о
возмещении вреда судом не удовлетворено или реабилитированный
не согласен с принятым судебным решением, то он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.
Реабилитированным, которые были лишены на основании судеб-
ного решения специальных, воинских и почетных званий, классных
чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные
награды.
209
Общая часть
Законодатель также предусматривает, что вред, причиненный
юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, возмещается государством в полном объеме.
Вопросы для самоконтроля
1. В чем состоит сущность реабилитации в уголовном судопроизводстве?
2. Каков порядок реабилитации?
3. Каковы основания реабилитации в уголовном судопроизводстве?
4. Каким образом осуществляется возмещение морального вреда,
причиненного в ходе уголовного преследования?
5. Подлежит ли возмещению ущерб, причиненный в ходе уголовного
судопроизводства юридическим лицам?
6. В каком порядке могут быть обжалованы решения суда о возмещении вреда, причиненного в результате необоснованного уголовного преследования?
7. Может ли в ходе досудебного производства по уголовным делам
быть принято решение о реабилитации?
210
ГЛАВА 13
Процессуальные сроки и издержки
по уголовным делам
1. Понятие и виды процессуальных сроков. Исчисление
процессуальных сроков. Соблюдение сроков. 2. Процессу-
альные издержки по уголовному делу и их взыскание.
Вопрос 1
Понятие и виды процессуальных сроков.
Исчисление процессуальных сроков.
Соблюдение сроков
Под процессуальным сроком в уголовном процессе понимают про-
межуток времени, в течение которого по уголовному делу производятся следственные (процессуальные) действия, рассматриваются ходатайства, принимаются процессуальные решения, а также обжалуются
соответствующие действия или решения ответственных за производство по уголовному делу участников уголовного судопроизводства.
Существуют следующие виды процессуальных сроков:
• сроки производства следственных действий;
• сроки рассмотрения ходатайств;
• сроки принятия решений по поступившему уголовному делу;
• сроки обжалования и т.п.
211
Общая часть
Сроки в уголовном судопроизводстве исчисляются:
• часами (ст. 46 УПК РФ) — допрос подозреваемого с момента задер-
жания не позднее 24 часов;
• сутками (ст. 227 УПК РФ) — принятие судьей решения по посту-
пившему уголовному делу не позднее 30 суток при нахождении обвиняемого под стражей не позднее 14 суток;
• месяцами (ст. 109 УПК РФ) — срок содержания под стражей при
расследовании преступления не может превышать два месяца, может быть продлен на срок до шести месяцев и до 12 месяцев.
Существуют определенные правила исчисления сроков:
• при исчислении сроков не принимаются во внимание тот час и те
сутки, с которых начинается истечение срока. Исключения из этого
общего правила могут быть установлены только в отдельных статьях
УПК РФ;
• в тех случаях, когда производится исчисление сроков заключения
под стражу, домашний арест, нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре, в указанные в законе сроки включается и
нерабочее время;
• закон специально устанавливает исчисление сроков. Так, при ис-
числении срока сутками он истекает в 24 часа последних суток;
• в случае исчисления срока месяцами он истекает в соответствующее
число последнего месяца. Если этот месяц не имеет соответствующего числа (31 день), то срок оканчивается в последние сутки этого
месяца (30 апреля, 28 февраля, 29 февраля);
• когда окончание срока приходится на нерабочий день, последним
днем следует считать первый следующий за ним рабочий день. Однако из этого общего правила в целях обеспечения прав личности
сделано исключение: оно не применяется в случаях исчисления сроков при содержании под стражей, домашнем аресте, нахождении в
медицинском или психиатрическом стационаре;
• при задержании срок исчисляется с момента фактического задержа-
ния. К примеру, для подозреваемого, задержанного на месте совершения преступления, сроки исчисляются часами именно с момента
его фактического задержания, а не с момента помещения в изолятор временного содержания. Именно с момента фактического задержания в течение 12 часов необходимо сообщить в письменном
виде прокурору о факте задержания подозреваемого, уведомить об
этом кого-либо из близких родственников подозреваемого, по истечении 48 часов необходимо либо избрать меру пресечения, либо
освободить задержанного и т.д.
Все процессуальные сроки должны быть соблюдены. Они долж-
ны соблюдаться всеми участвующими в деле лицами. Важным мо-
212
Глава 13. Процессуальные сроки и издержки по уголовным делам
ментом при исчислении сроков является установление факта реализации действий участника уголовного судопроизводства. Так, закон гласит, что срок не будет считаться пропущенным, если жалоба,
ходатайство или иной документ фактически исполнены участником
уголовного судопроизводства и им предприняты реальные меры для
доставки его адресату: сданы на почту, переданы или заявлены в устном виде с составлением протокола об этом лицу, уполномоченному принимать ходатайства и заявления, связанные с производством
по уголовному делу; сданы администрации учреждения, в котором
находится данное лицо (обвиняемый под стражей — администрации
места предварительного заключения; находящийся на излечении —
администрации соответствующего лечебного учреждения и т.д.).
В этом случае срок определяется моментом, когда зафиксировано
выполнение указанных действий заявителем: регистрация в книге
заявлений, реестре учета поступившей корреспонденции и т.п.
Сроки, определенные законом, могут быть продлены в случаях и
в порядке, установленных уголовно-процессуальным законом.
Уголовно-процессуальный закон предусматривает условия вос-
становления пропущенного срока. Восстановление пропущенного
срока возможно при наличии следующих условий.
Во-первых, это допускается лишь при наличии уважительных
причин. Закон не раскрывает это понятие. В этом случае надо исходить из общепринятых правил: уважительными причинами следует
считать такие обстоятельства, которые реально лишали либо объективно затрудняли возможности заявителя реализовать свое право.
К ним следует отнести: заболевание, нахождение в командировке,
участие в расследовании или рассмотрении другого уголовного дела,
отсутствие связи и т.п.
Во-вторых, от лица, пропустившего указанный в законе срок,
должно поступить заявление с просьбой восстановить срок с указанием причин, помешавших ему использовать предоставленное законом право в установленные сроки.
В-третьих, срок может быть восстановлен при наличии этих двух
условий лицом, правомочным принимать такое решение. В зависимости от стадии судопроизводства ходатайство о восстановлении
пропущенного срока разрешается соответствующими должностными лицами: на досудебных стадиях — дознавателем, следователем и
прокурором, в ходе производства в судебных инстанциях — судьей.
213
Общая часть
О результатах рассмотрения ходатайства выносится постановле-
ние уполномоченным на это должностным лицом. Отказ в восстановлении пропущенного срока может быть обжалован. Постановление дознавателя и следователя обжалуется прокурору либо в суд, а
постановление прокурора — вышестоящему прокурору. Постановление мирового судьи может быть обжаловано в районный суд.
В целях обеспечения прав участников уголовного судопроиз-
водства закон допускает возможность приостановления исполнения
решения до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного
срока на его обжалование. Такое допускается по ходатайству заинтересованного в этом лица. Приостановить исполнение решения в
данной ситуации вправе лишь лицо, в производстве которого находится уголовное дело.
Представляется, что о принятом решении дознаватель, следо-
ватель, прокурор и судья должны вынести постановление, а суд —
определение.
Вопрос 2
Процессуальные издержки по уголовному делу
и их взыскание
Процессуальными издержками признаются такие расходы, кото-
рые связаны с производством по уголовному делу.
Процессуальные издержки в зависимости от причины их образова-
ния возмещаются за счет либо средств федерального бюджета, либо
средств участников уголовного судопроизводства.
Закон выделяет девять возможных причин образования процес-
суальных издержек, связанных с судопроизводством по уголовному делу. Условно все процессуальные издержки можно разделить на
следующие группы.
В первую группу включаются расходы, связанные с выплатами де-
нежных средств потерпевшему, свидетелю, их представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым на возмещение расходов,
понесенными ими в связи с явкой к месту производства следствен-
214
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]