Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс). Курс лекций
.pdf
ГЛАВА 9
Меры уголовно-процессуального
принуждения
1. Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения. 2. Задержание подозреваемого. 3. Понятие мер пресечения и основания их применения. 4. Виды мер пресечения. 5. Иные меры уголовно-процессуального принуждения.
Вопрос 1
Понятие и виды мер
уголовно-процессуального принуждения
Меры уголовно-процессуального принуждения — установленные
уголовно-процессуальным законодательством способы государственного принуждения, применяемые должностными лицами и органами, ответственными за производство по делу, в отношении участников уголовного судопроизводств в целях обеспечения расследования и разрешения уголовного дела и достижения задач уголовного
судопроизводства.
К числу важнейших особенностей, характерных для всех
процессуально-принудительных мер, относятся следующие:
1) меры принуждения применяются только в отношении участников
уголовного судопроизводства и всегда заключаются в определенном
ограничении их прав;
165
Общая часть
2) целью применения процессуально-принудительных мер выступает не ограничение прав участников уголовного судопроизводства,
а необходимость обеспечения надлежащего расследования и разрешения уголовного дела, а в конечном итоге — достижение задач уголовного судопроизводства;
3) меры уголовно-процессуального принуждения в зависимости от
вида имеют различные задачи:
• пресечение продолжения преступной деятельности;
• воспрепятствование уклонению от следствия и суда;
• обеспечение исполнения приговора;
• обеспечение явки участников уголовного судопроизводства в
органы предварительного расследования и в суд;
4) некоторые меры принуждения могут ограничивать несколько конституционных прав в случае их применения (так, например, задержание ограничивает право на свободу, личную неприкосновенность
и свободу передвижения);
5) меры принуждения применяются только при наличии к тому оснований.
Все меры уголовно-процессуального принуждения могут быть
подразделены на следующие виды:
1) задержание подозреваемого;
2) меры пресечения (подписка о невыезде и надлежащем поведении,
личное поручительство, залог, заключение под стражу и др.);
3) иные меры уголовно-процессуального принуждения (привод, наложение ареста на имущество, денежное взыскание и т.д.).
Вопрос 2
Задержание подозреваемого
Задержание подозреваемого — мера уголовно-процессуального
принуждения, представляющая собой кратковременное лишение свободы (до 48 часов) лица, подозреваемого в совершении преступления,
с целью выяснения причастности его к совершению преступления.
Правом производить задержание обладают орган дознания, дознаватель и следователь. В случае задержания лица, когда уголовное
дело еще не возбуждено, одновременно необходимо решить вопрос
и о его возбуждении.
166
Глава 9. Меры уголовно-процессуального принуждения
Задержание может применяться в отношении лица, совершившего общественно опасное деяние, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы.
Основаниями задержания являются следующие:
1) когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут
обнаружены явные следы преступления.
При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо
в совершении преступления, оно может быть задержано, если:
а) лицо пыталось скрыться;
б) у лица отсутствует постоянное место жительства;
в) не установлена личность данного лица (отсутствуют соответствующие
документы, а проверить, уточнить сообщенные сведения не представляется возможным; когда в представленных документах обнаружены
признаки подчисток, исправлений, подделки, повреждения);
г) следователем с согласия руководителя следственного органа либо
дознавателем с согласия прокурора направлено в суд ходатайство об
избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.
О задержании подозреваемого составляется протокол задержания. Он составляется не позднее трех часов с момента фактического доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю.
Орган дознания, дознаватель, следователь обязаны сообщить о
произведенном задержании прокурору в течение 12 часов с момента
задержания подозреваемого.
Не позднее 12 часов с момента фактического задержания лица
дознаватель, следователь обязаны сообщить о его задержании близким родственникам, а при их отсутствии — другим родственникам
либо предоставить возможность самому подозреваемому сообщить
близким родственникам о факте его задержания. Уведомление может осуществляться как письменно, так и устно (по телефону). В том
случае, если факт задержания необходимо сохранить в тайне, то выносится соответствующее постановление, которое должно быть
санкционировано прокурором. Если в качестве задержанного лица
выступает несовершеннолетний, то сохранение в тайне факта его задержания не допускается.
167
Общая часть
При необходимости подозреваемый может быть подвергнут личному обыску.
Срок задержания исчисляется с момента фактического задержания. Общий срок задержания не должен превышать 48 часов.
Подозреваемый подлежит освобождению, если:
1) по истечении 48 часов с момента его фактического задержания не
была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо
суд не продлил срок задержания в порядке п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ
(на срок не свыше 72 часов);
2) не подтвердилось подозрение в совершении преступления;
3) отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде
заключения под стражу;
4) задержание было произведено с нарушением требований ст. 91
УПК РФ.
С момента фактического задержания лицо имеет право на защиту. Первое свидание подозреваемого с защитником по просьбе первого обеспечивается до начала первого допроса (наедине и конфиденциально). При этом оно может быть ограничено дознавателем,
следователем до двух часов. Задержанное лицо не позднее 24 часов с
момента его фактического задержания должно быть допрошено.
Допрос задержанного подозреваемого осуществляется по правилам части второй ст. 46 и ст. 189, 190 УПК РФ.
Вопрос 3
Понятие мер пресечения и основания их применения
Меры пресечения — это меры государственного принуждения,
предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством,
применяемые должностными лицами, ответственными за производство по делу, в отношении лиц, подвергаемых уголовному преследованию (обвиняемого и, в исключительных случаях, подозреваемого),
и заключающиеся во временном ограничении их прав в целях обеспечения расследования и разрешения уголовных дел.
Меры пресечения являются наиболее строгими мерами уголовнопроцессуального принуждения и имеют своей целью обеспечение
надлежащего поведения лица, подвергаемого уголовному преследо-
168
Глава 9. Меры уголовно-процессуального принуждения
ванию, и обеспечение исполнения приговора. Надлежащим следует признавать такое поведение подозреваемого и обвиняемого, когда
он своевременно является по вызовам дознавателя, следователя,
прокурора и в суд, не продолжает преступную деятельность, не препятствует производству по делу.
Основаниями для применения мер пресечения являются:
1) наличие достаточных оснований полагать, что лицо:
• скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
• может продолжать заниматься преступной деятельностью;
• может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судо-
производства;
• может уничтожить доказательства;
• может иным путем воспрепятствовать производству по уголов-
ному делу;
2) необходимость обеспечения исполнения приговора.
Для применения меры пресечения не требуется наличия всей совокупности вышеуказанных оснований, достаточно и одного из них.
Меры пресечения в отношении обвиняемого (в исключительных
случаях — подозреваемого) могут применять дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий.
Мерами пресечения являются:
1) подписка о невыезде и надлежащем поведении;
2) личное поручительство;
3) наблюдение командования воинской части;
4) присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым;
5) залог;
6) домашний арест;
7) заключение под стражу.
Помимо обстоятельств, выступающих в качестве оснований применения меры пресечения, при решении вопроса о применении
меры пресечения должны учитываться также:
• тяжесть предъявленного обвинения;
• данные о личности обвиняемого;
• возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий об-
виняемого;
• другие обстоятельства, имеющие значение для решения вопроса о
применении меры пресечения.
Об избрании меры пресечения дознаватель, следователь или су-
дья выносит постановление, а суд — определение.
169
Общая часть
О вручении копии постановления (определения) об избрании
меры пресечения делается отметка на постановлении, заверяемая
подписью лица, которому она вручена.
Отмена и изменение мер пресечения
Избирая в отношении обвиняемого меру пресечения, дознаватель, следователь, суд не устанавливают срок, в течение которого она
применяется, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (при заключении под стражу и применении домашнего ареста). Поскольку применение меры пресечения в отношении подозреваемого и обвиняемого не является обязательным, а имеет место
только при наличии определенных оснований для ее применения с
учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ, то прекращение
таких оснований влечет за собой отмену меры пресечения.
Мера пресечения может быть отменена при достижении ее цели
либо при существенном изменении обстоятельств, связанных с личностью обвиняемого, состоянием его здоровья и т.д., несмотря на
наличие оснований для ее применения.
Изменение оснований для применения меры пресечения и обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ, может повлечь за собой не
только отмену, но и изменение меры пресечения на более мягкую либо
более строгую.
Об отмене либо изменении меры пресечения выносится мотивированное постановление, копия которого вручается лицу, в отношении которого вынесено данное постановление.
Применение, отмена либо изменение меры пресечения могут
быть обжалованы в установленном законом порядке.
Вопрос 4
Виды мер пресечения
1. Подписка о невыезде и надлежащем поведении
Подписка о невыезде и надлежащем поведении в соответствии со
ст. 102 УПК РФ состоит в письменном обязательстве подозреваемого
или обвиняемого:
1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;
170
Глава 9. Меры уголовно-процессуального принуждения
2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя
и в суд;
3) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.
Применение подписки о невыезде и надлежащем поведении
предполагает последовательное составление двух процессуальных
актов (постановления (определения) об избрании в качестве меры пресечения подписки о невыезде и надлежащем поведении) и собственно подписки о невыезде и надлежащем поведении. При отобрании у
подозреваемого и обвиняемого подписки о невыезде и надлежащем
поведении ему разъясняются обязанности, предусмотренные данной
мерой пресечения, и его ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение этих обязанностей. При нарушении возложенных на подозреваемого и обвиняемого подпиской о невыезде и
надлежащем поведении обязанностей к нему может быть применена
более строгая мера пресечения.
2. Личное поручительство
Личное поручительство состоит в письменном обязательстве за-
служивающего доверия лица о том, что оно ручается за выполнение
подозреваемым или обвиняемым обязательств, заключающихся в
своевременной явке подозреваемого и обвиняемого по вызовам дознавателя, следователя и в суд, и их надлежащем поведении, которое
заключается в отказе от совершения действий, которые могут воспрепятствовать производству по уголовному делу.
Избрание личного поручительства в качестве меры пресечения
возможно только по инициативе одного или нескольких поручителей, выраженной в письменном ходатайстве, и с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. Поручителю разъясняются существо подозрения или обвинения, а также обязанности и
ответственность поручителя, связанные с выполнением личного поручительства.
Поручитель вправе отказаться от принятого на себя поручительства. В этом случае данная мера пресечения заменяется на другую.
В случае невыполнения поручителем своих обязательств на
него может быть наложено денежное взыскание в размере до
10 тыс. рублей.
171
Общая часть
Вопрос о целесообразности привлечения к ответственности поручителя решается должностным лицом, в производстве которого
находится уголовное дело.
Применение личного поручительства предполагает последовательное составление двух процессуальных актов — постановления (определения) об избрании в качестве меры пресечения личного поручительства и собственно подписки о личном поручительстве.
В случае, если поручителей несколько, подписка отбирается у каждого поручителя отдельно.
3. Наблюдение командования воинской части
Наблюдение командования воинской части является специфической мерой пресечения, применяемой только в отношении военнослужащих или граждан, проходящих военные сборы.
Наблюдение командования воинской части за подозреваемым или
обвиняемым состоит в принятии мер, предусмотренных уставами
Вооруженных Сил РФ.
Применение данной меры пресечения возможно с личного согласия подозреваемого, обвиняемого из числа военнослужащих.
Постановление об избрании данной меры пресечения направляется командованию воинской части, которому разъясняются существо подозрения или обвинения и его обязанности по исполнению
данной меры пресечения.
Законодатель не устанавливает уголовно-процессуальной ответственности командования воинской части за нарушение подозреваемым и обвиняемым из числа военнослужащих данной меры пресечения. Но в соответствии с уставами Вооруженных Сил РФ командование воинской части может нести дисциплинарную ответственность
при наличии с их стороны вины в непринятии мер по обеспечению
надлежащего поведения и своевременной явки данного лица по вызовам.
В случае совершения подозреваемым, обвиняемым действий,
для предупреждения которых была избрана мера пресечения, командование воинской части немедленно сообщает об этом в орган, избравший данную меру пресечения.
172
Глава 9. Меры уголовно-процессуального принуждения
4. Присмотр за несовершеннолетним
подозреваемым или обвиняемым
По своей правовой природе присмотр за несовершеннолетним
подозреваемым или обвиняемым схож с такой мерой пресечения,
как личное поручительство.
Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым состоит в обеспечении его надлежащего поведения родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского
учреждения, в котором он находится, о чем эти лица дают письменное обязательство.
При применении данной меры пресечения лицо, которому несовершеннолетний отдан под присмотр, возлагает на себя обязательство обеспечить своевременную явку подозреваемого и обвиняемого
по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд и их надлежащее поведение. В случае невыполнения этого обязательства лицо
может быть подвергнуто судом денежному взысканию в размере до
10 тыс. рублей.
При решении вопроса об избрании меры пресечения в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр (ч. 2 ст. 423 УПК РФ).
Данная мера пресечения применяется в отношении лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет.
Избрание данной меры пресечения возможно как по инициативе
лица, которому несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый отдается под присмотр, так и по инициативе дознавателя, следователя и суда.
Применение меры пресечения в виде отдачи под присмотр несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого предполагает последовательное составление двух процессуальных актов — постановления (определения) об избрании данной меры пресечения и
подписки о принятии несовершеннолетнего под присмотр. В этой
подписке лицо, берущее несовершеннолетнего под присмотр, обязуется обеспечить условия, при которых несовершеннолетний будет
173
Общая часть
вести себя надлежащим образом, не будет заниматься преступной
деятельностью и т.д.
5. Залог
Залог состоит во внесении подозреваемым или обвиняемым либо
другим физическим или юридическим лицом на депозитный счет
органа, избравшего данную меру пресечения, денег, ценных бумаг
или ценностей в целях обеспечения явки к дознавателю, следователю или в суд подозреваемого, обвиняемого и предупреждения совершения им новых преступлений.
Вид и размер залога определяются органом или лицом, избравшим данную меру пресечения, с учетом характера совершенного
преступления, данных о личности подозреваемого, обвиняемого и
имущественном положении залогодателя.
Круг лиц, полномочных выступать в качестве залогодателя, не
ограничивается законом. Это может быть подозреваемый или обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо. Если залог
вносится лицом, не являющимся подозреваемым, обвиняемым, то
ему разъясняются существо подозрения, обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения, а также связанные с ней
обязательства и последствия их невыполнения или нарушения. Залог
в качестве меры пресечения к подозреваемому и обвиняемому может
быть применен только с его согласия.
Закон устанавливает, что в качестве предмета залога могут выступать деньги, ценные бумаги либо ценности.
Сумма залога должна быть установлена таким образом, чтобы залог мог реально гарантировать исполнение обязанностей подозреваемым и обвиняемым. Решение о применении залога в качестве меры
пресечения правомочен принимать только в суд в порядке ст. 108
УПК РФ.
О принятии залога составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.
В случае невыполнения или нарушения подозреваемым, обвиняемым обязательств, связанных с внесенным за него залогом, залог
обращается в доход государства по судебному решению, выносимому в соответствии со ст. 118 УПК РФ.
174
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]