Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс). Курс лекций
.pdf
Глава 16. Производство предварительного следствия
4) судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия;
5) структура и содержание протокола следственного действия;
6) порядок удостоверения отказа от подписания или невозможности
подписания протокола следственного действия;
7) правила участия в деле специалиста и переводчика;
8) порядок участия понятых в следственных действиях.
Срок предварительного следствия
Срок предварительного следствия — это промежуток времени, в
течение которого следователь производит определенные процессуальные (следственные) действия по конкретному уголовному делу
для установления обстоятельств совершенного преступления, обнаружения и закрепления следов преступления, раскрытия и изобличения виновных и привлечения их в качестве обвиняемых при строгом соблюдении прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Общий срок предварительного следствия не должен превышать
двух месяцев, независимо от каких-либо обстоятельств при производстве предварительного следствия по уголовному делу. В данный
срок не включается период, когда производство по уголовному делу
приостанавливалось. Данный срок предварительного следствия может быть продлен до трех месяцев руководителем соответствующего
следственного органа. В случае, когда уголовное дело представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть
продлен руководителем следственного органа по субъекту РФ и
иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а
также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе
исполнительной власти) и их заместителями.
Начало истечения срока предварительного следствия начинается со дня возбуждения уголовного дела, т.е. со дня вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, независимо от того, когда
уголовное дело было принято к производству следователем и произ-
255
Особенная часть
водились ли по нему следственные действия до принятия уголовного
дела к производству.
Срок предварительного следствия заканчивается со дня вынесения одного из трех постановлений по уголовному делу:
• постановления о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского
характера;
• постановления о прекращении производства по уголовному делу и
уголовному преследованию;
• составления обвинительного заключения и направления его вместе
с уголовным делом прокурору. В данном случае период ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела
включается в срок предварительного следствия.
Дата, которая стоит в постановлениях, является одновременно и
датой окончания следствия.
В том случае, если уголовное дело возращено для исполнения
указаний прокурора либо обжалования решения прокурора, срок в
данном случае устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. Исчисление срока начинается
с момента принятия дела к производству следователем. Если закончить предварительное следствие в отведенное время не представляется возможным, производится продление срока следствия на общих
основаниях и с учетом указанного месячного срока.
При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела либо возвращении уголовного дела для производства
дополнительного расследования срок дополнительного следствия
устанавливается также руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела
к следователю. Если закончить предварительное следствие в отведенное время не представляется возможным, срок предварительного
следствия продлевается на общих основаниях и с учетом указанного
месячного срока.
При необходимости продления срока следствия следователь возбуждает перед руководителем следственного органа ходатайство посредством вынесения соответствующего постановления. Постановление представляется руководителю следственного органа не позднее пяти суток до истечения срока предварительного следствия.
256
Глава 16. Производство предварительного следствия
О продлении срока предварительного следствия следователь
письменно извещает об этом обвиняемого и его защитника.
Продление срока следствия может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
Производство предварительного следствия следственной группой
При наличии материальных (фактических) и процессуальных
оснований предварительное следствие может осуществляться не одним, а несколькими следователями, т. е. следственной группой.
Материальные (фактические) основания производства предварительного следствия следственной группой обусловлены необходимостью эффективного проведения расследования по делам, представляющим особую сложность, или по делам с большим объемом
подлежащей выполнению работы. Категории таких дел определяются наличием таких оценочных критериев, как дела, имеющие повышенный общественный интерес, многоэпизодность, дела с большим
числом обвиняемых или потерпевших, дела о преступлениях, совершенных на значительной территории, и т.п.
Процессуальным основанием производства предварительного
следствия следственной группой является вынесенное отдельное постановление о производстве предварительного следствия следственной группой либо об этом указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела. В постановлении перечисляются все члены
следственной группы (в ее состав может включаться и сотрудник,
выполняющий по делу оперативно-розыскные мероприятия) и указывается ее руководитель.
Решение о производстве предварительного следствия следственной группой, а также об изменении ее состава принимает руководитель следственной группы.
Подозреваемому и обвиняемому объявляется состав группы и
разъясняется право отвода. Они вправе заявить отвод как всему составу следственной группы, так и отдельным ее членам.
Сам же руководитель следственной группы становится таковым
с момента, когда он вынес постановление о принятии уголовного дела к своему производству. Руководитель следственной группы
самостоя тельно имеет право осуществлять следующие действия:
• организовать работу следственной группы;
• руководить действиями других следователей;
257
Особенная часть
• составлять обвинительное заключение либо выносить постановление о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса
о применении принудительных мер медицинского характера к лицу,
совершившему преступление, и направлять данное постановление
вместе с уголовным делом прокурору;
• участвовать в следственных действиях, производимых другими сле-
дователями;
• лично производить следственные действия;
• принимать решения по уголовному делу в порядке, установленном
УПК РФ.
Кроме того, он в соответствии с ч. 4 ст. 163 УПК РФ принимает
решения о:
• выделении уголовного дела в отдельное производство в порядке,
установленном ст. 153–155 УПК РФ;
• прекращении уголовного дела полностью или частично;
• приостановлении или возобновлении производства по уголовному
делу;
• привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляе-
мого ему обвинения;
• направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический
стационар для производства соответственно судебно-медицинской
или судебно-психиатрической экспертизы, за исключением случа-
• возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока предварительного следствия;
• возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных
действий, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК РФ.
Общие правила производства следственных действий
Предварительное следствие осуществляется путем производства
следственных и иных процессуальных действий. Для всех следственных действий, производимых в ходе предварительного следствия,
присущи общие процессуальные правила, которые должны быть
соблюдены лицом, производящим предварительное следствие.
К следственным действиям относятся: допрос, очная ставка,
опознание, проверка показаний на месте, назначение и производство судебной экспертизы, осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка, контроль и запись переговоров.
При производстве следственных действий должны неукоснительно соблюдаться принципы уголовного процесса.
258
Глава 16. Производство предварительного следствия
Решение о производстве следственного действия принимается
следователем. Данное решение не требует изложения в каком-либо
процессуальном документе. Однако при производстве следственных действий, которые затрагивают существенным образом права
и законные интересы граждан и организаций, необходимо вынесение постановления. Такие следственные действия, как эксгумация,
освидетельствование, обыск, выемка, производятся по постановлению следователя. На основании судебного решения могут проводиться следующие следственные действия:
• производство осмотра жилища при отсутствии согласия проживаю-
щих в нем лиц;
• производство обыска и (или) выемки в жилище;
• производство выемки заложенной или сданной на хранение в лом-
бард вещи;
• производство личного обыска, за исключением случаев, предусмот-
ренных ст. 93 УПК РФ;
• производство выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а
также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах
и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;
• наложение ареста на корреспонденцию, разрешение на ее осмотр и
выемку в учреждениях связи;
• наложение ареста на имущество, включая денежные средства физи-
ческих и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или
на хранении в банках и иных кредитных организациях;
• контроль и запись телефонных и иных переговоров.
Производство следственных действий допустимо только в дневное время, а именно с 6 часов до 22 часов по местному времени. Если
есть опасения безвозвратной утраты доказательств, их сокрытия, а
также сведения о том, что подозреваемое лицо скроется, либо случаи, указывающие на необходимость безотлагательного проведения
следственного действия, то производство необходимого следственного действия в такой ситуации допустимо и в ночное время. Основания для проведения такого или иного следственного действия
должны быть отражены в постановлении, а если вынесения постановления не требуется — в протоколе соответствующего следственного действия.
В ходе проведения следственного действия запрещено применять психическое или физическое насилие, угрозы, другие незакон-
259
Особенная часть
ные меры или создавать опасность для жизни и здоровья участвующим в действии лицам.
В следственном действии допускается участие различных участников уголовного судопроизводства как со стороны обвинения, так
и со стороны защиты. К участию в следственном действии следователь может привлекать должностное лицо органа, осуществляющего
оперативно-розыскную деятельность.
В ходе каждого следственного действия следователь обязан удостовериться в личности лица, участвующего в производстве следственного действия, и разъяснить содержание принадлежащих ему
прав. Кроме этого он должен предупредить потерпевшего, свидетеля, специалиста, эксперта или переводчика об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ, о чем отбирается подписка в протоколе
следственного действия от каждого участника.
При проведении следственных действий могут быть применены
различные технические средства. Круг технических средств, которые
могут применяться при проведении следственных действий, законом
не определен. Они могут быть самыми различными и служат обнаружению, фиксации и изъятию следов преступления и вещественных
доказательств. Технические средства должны отвечать требованиям
безопасности и обеспечивать объективную, без искажений фиксацию получаемой или обнаруженной информации.
Ход и результаты следственного действия фиксируются в протоколе, ведение которого является обязательным.
Судебный порядок получения разрешения
на производство следственного действия
Судебное разрешение требуется для производства таких следственных действий, как производство осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; производство обыска и (или)
выемки в жилище; производство личного обыска, за исключением
случаев, предусмотренных ст. 93 УПК; производство эксгумации при
несогласии родственников на извлечение трупа из места захоронения; производство выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях; наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в учреждениях связи; наложение ареста на имущество, включая денежные
средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и
260
Глава 16. Производство предварительного следствия
во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; контроль и запись телефонных и иных переговоров (п. 4–9, 11
ч. 2 ст. 29 УПК РФ).
Получение судебного разрешения на производство следственных
действий условно делится на следующие этапы:
1) следователь, в производстве у которого находится уголовное дело,
выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о
выдаче разрешения на производство указанных следственных действий. Данное постановление в обязательном порядке должно быть
согласовано с руководителем следственного органа;
2) данное ходатайство направляется в районный или гарнизонный
военный суд по месту производства предварительного следствия.
Представляется допустимым обращение военно-следственных органов Следственного комитета при прокуратуре РФ в районный суд
с указанным ходатайством, если по месту расследования отсутствует
военный суд или наоборот;
3) постановление следователя рассматривается судьей единолично в
судебном заседании в 24 часа с момента поступления ходатайства
при возможном участии прокурора и следователя;
4) по результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление:
• о разрешении производства следственного действия;
• об отказе в производстве следственного действия.
Протокол следственного действия
О производстве любого следственного или процессуального дей-
ствия составляется протокол.
Протокол — это процессуальный документ (акт), в котором лицо,
производящее предварительное расследование, излагает ход и результаты следственного или процессуального действия.
Протоколирование является основным способом фиксации доказательств по уголовному делу, а все иные способы фиксации рассматриваются как дополнительные по отношению к протоколированию. Приложения к протоколам следственных действий обогащают
содержание протокола, увеличивают его информативность и повышают надежность передачи сведений о фактах реальной действительности, а также имеют и контрольное значение для протокольного описания, но они не могут использоваться без протокола. В про-
261
Особенная часть
токоле следственного действия фиксируются существенные для дела
обстоя тельства. Противоречивые сведения об одних и тех же существенных обстоятельствах, зафиксированных в протоколе, могут
рассматриваться в качестве дока зательства только после выяснения
причин этих противоречий показаниями участников данного следственного действия, которые участвовали в изготовлении документа,
содержащего противоречивые сведения.
Протоколы следственных действий должны адекватно отражать
фактические данные об устанавливаемых по делу фактах и содержать
достоверные сведения о них.
Общие требования к содержанию и форме протокола ука заны в
ст. 166 УПК РФ, а конкретные — в нор мах, регулирующих производство соответствующих следст венных действий. Протоколы следственных действий имеют право составлять следователь и лицо, производящее дозна ние, а также начальник следственного отдела, прокурор.
В юридической литературе для удобства составления про токолов
выделяют в каждом протоколе следственного дейст вия три части:
вводную, описательную и заключительную.
В начале вводной части всегда указывается наименование протокола (протокол осмотра места происшествия, протокол обыска
и т.п.).
Место процессуального действия в протоколе указывается путем
приведения наименования населенного пункта, в котором производится данное действие (г. Москва, село Зеленое и т.п.). Дата производства процессуального действия обозначается путем указания числа, месяца и года его выполнения (02 мая 2010 г., но не 2.5.10 г., в
непроцессуальных документах сокращенная запись допустима в следующее виде: 02.05.2010). Время производства следственного дейст-
ИЯ обозначается путем указания часов и минут его начала и окон-
в
чания (12 ч. 35 мин.; 01 ч. 05 мин. и т.д.). Bpeмя начала и окончания
следственного действия должно указываться после даты производства следственного действия, но до приведения данных о лице, составившем протокол, т.е. в самом начале вводной части протокола.
Текст вводной части протокола всегда начинается с указания
должности, фамилии и инициалов лица, составившего протокол.
В настоящее время в протоколах указывается еще специальное или
воинское звание следователя.
262
Глава 16. Производство предварительного следствия
Далее указываются фамилия, имя, отчество каждого лица, участвовавшего в производстве следственного действия, а в необходимых случаях и другие данные о его личности (например, адрес местонахождения). В протоколе также обязательно делается отметка о
разъяснении прав и обязанностей участникам следственного действия, порядка проведения следственного действия, a в случаях, предусмотренных законом, и предупреждения об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний, за дачу заведомо ложных показаний, за заведомо неправильный перевод, за разглашение данных
предварительного следствия и т.д. Каждое такое предупреждение об
уголовной ответа ответственности обязательно удостоверяется подписью соответствующего участника следственного действия. В вводной части протокола также указываются процессуальные основания, в соответствии с которыми производилось соответствующее
следственное действие, со ссылкой на нормы УПК РФ. В протоколах
производства осмотра, обыска, освидетель ствования и следственного эксперимента указываются также состояние погоды и освещенность, а при необходимости и другие данные, могущие повлиять на
ход и результаты произ водимого следственного действия.
В протоколах выемки, обыска и наложения ареста на иму щество
в отношении предметов и документов, подлежащих изъятию, также
указывается предложение следователя об их добровольной выдаче.
В описательной части протокола излагаются процессуаль ные действия в том порядке, в каком они имели место, выяв ленные при их
производстве существенные для дела обстоя тельства, а также заявления лиц, участвовавших при произ водстве этих действий.
Если при производстве следственного действия применя лись
фотографирование, киносъемка, звукозапись либо были изготовлены слепки и оттиски следов, то в протоколе должны быть также указаны технические средства, примененные при производстве соответствующего следственного действия, усло вия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и
полученные результаты. В про токоле также отмечается, что перед
применением техниче ских средств об этом были уведомлены лица,
участвующие в производстве следственного действия.
В протоколе указываются места, количество и наименова ние обнаруженных предметов и документов с описанием их индивидуальных признаков. В протоколе также указываются тактические приемы
263
Особенная часть
и технические средства, с помощью ко торых были обнаружены предметы и документы, имеющие значение для дела.
В протоколах производства обыска указываются: обнару женные
тайники, что в них находилось, какие повреждения были причинены
при обыске, а также попытки обыскиваемых уничтожить или спрятать отыскиваемые предметы, меры, предпринимаемые следователем для устранения нарушений порядка обыска.
В отношении предметов и документов, подлежащих изъя тию, указывается, выданы ли они добровольно или изъяты принудительно. Все
изъятые предметы и вещи точно пере числяются в протоколе или в отдельной описи, прилагаемой к протоколу. Они должны иметь подробное
описание количе ства, меры, веса, индивидуальных признаков с указанием по возможности и стоимости предметов.
В заключительной части протокола указывается, какие предметы
изъяты, как они упакованы и где будут храниться, а также отмечается о прочтении протокола всем лицам, участвующим в производстве
следственного действия, и разъяснении им права делать замечания.
Если участниками следственного действия были сделаны замечания
по поводу произведенного следственного действия, то они заносятся в протокол.
В заключительной части протокола указывается о приложении
к нему фотографических негативов и фотокарточек кинолент, диапозитивов, фонограмм допросов, планов, cxeм, слепков и оттисков
следов, выполненных при производстве следственных действий.
В конце протокола обыска указывается о вручении копии протокола
обыска или отдельной описи изъятых вещей лицу, у которого производился обыск.
Протокол подписывается всеми лицами, участвовавшими в производстве следственного действия. Все внесенные в протокол изменения, дополнения и исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц. Например, «зачеркнутое … не читать»,
«надписанному… верить». Не заполненные строчки и страницы протокола должны быть прочеркнуты.
Удостоверение факта отказа от подписания или невозможности
подписания протокола следственного действия
В ходе производства следственных действий возникают ситуации, когда в силу различных причин его участник отказывается под-
264
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]