Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс). Курс лекций
.pdf
Глава 20. Производство дознания
единений. Для выполнения процессуальных полномочий органа
дознания приказом командира воинской части назначаются дознаватели сроком на два года из числа подготовленных для этого
офицеров. Один из них назначается старшим дознавателем. Копия приказа о назначении дознавателей направляется военному
прокурору. Дознаватели назначаются из расчета: а) на полк (корабль 1 ранга) — 5–6 дознавателей; б) на отдельный батальон (корабль 2 ранга) — 3–4 дознавателя; в) на отдельную роту (корабль 3
ранга, дивизион кораблей 4 ранга) — 1–2 дознавателя; г) на штаб
(выше полка) и учреждение (военно-учебное заведение) — 2–5
дознавателей. В случае необходимости командир воинской части вправе назначить больше дознавателей, а также поручить выполнение своих процессуальных полномочий любому иному офицеру. Дознаватель не может принимать участие в расследовании
уголовного дела и подлежит отводу, если он является по своему
служебному положению начальником или подчиненным лица, в
отношении которого возбуждено уголовное дело, а также при наличии иных оснований, указанных в ст. 61 УПК РФ. При наличии
оснований для отвода дознаватель обязан устраниться от участия
в расследовании, доложить об этом командиру воинской части.
На время исполнения дознавателем обязанностей по осуществлению уголовного преследования по уголовным делам командир
воинской части своим приказом освобождает его от выполнения
других служебных обязанностей, обеспечивает автотранспортом,
средствами связи, помещением для работы.
Процессуальное положение данного участника уголовного судопроизводства — особое. Так, данный участник уголовного судопроизводства не имеет право возбуждать уголовное дело и участвовать в производстве неотложных следственных действий самостоятельно, но он имеет право участвовать в производстве указанных
процессуальных действий совместно с командиром части, соединения, гарнизона, учреждения. В ходе производства дознания
либо предварительного следствия он может иметь самостоятельный процессуальный статус как участник уголовного судопроизводства, но только в случае, если он будет включен в состав след-
сил РФ // СПС «КонсультантПлюс».
305
Особенная часть
ственной группы при производстве предварительного расследования.
Вопросы для самоконтроля
1. В чем заключается сущность дознания в РФ?
2. Перечислите участников уголовного процесса, производящих до-
знание.
3. Каков срок производства дознания?
4. Какие процессуальные (следственные) действия может произво-
дить в ходе дознания дознаватель?
5. С какого момента дознание считается оконченным?
6. Каковы особенности производства дознания в Вооруженных Си-
лах РФ?
306
ГЛАВА 21
Окончание предварительного
расследования
1. Понятие и сущность окончания предварительного расследования. 2. Направление уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом прокурору. 3. Прекращение уголовного дела и уголовного пре-
следования: основания и порядок.
Вопрос 1
Понятие и сущность окончания
предварительного расследования
Под окончанием предварительного расследования понимают завершение всевозможных следственных и иных процессуальных действий по уголовному делу для принятия законного, обоснованного и
мотивированного решения в соответствии с компетенцией следователя (дознавателя) или прокурора.
Различают следующие формы окончания предварительного расследования:
1) направление уголовного дела с обвинительным заключением или
обвинительным актом прокурору;
2) прекращение уголовного дела или уголовного преследования;
307
Особенная часть
3) направление уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.
Окончание предварительного расследования как самостоятельный институт уголовно-процессуального права имеет определенные
черты (признаки).
1. Правом оканчивать предварительное расследование обладают
специально уполномоченные участники уголовного судопроизводства. Так, по уголовным делам, по которым обязательно производство предварительного следствия, таким правом обладает следователь, ведущий производство предварительного следствия по уголовному делу. Процессуальное закрепление его права на окончание
предварительного следствия в той или иной форме возможно только
при наличии постановления о принятии данного уголовного дела к
своему производству. По уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, право на окончание предварительного расследования в форме дознания принадлежит дознавателю либо следователю, осуществляющим производство
дознания по уголовному делу.
2. Окончание предварительного расследования в той или иной
форме возможно только при наличии материальных (фактических)
и процессуальных оснований. Так, к примеру, в случае окончания
предварительного следствия с обвинительным заключением материальным (фактическим) основанием окончания предварительного следствия является наличие, по мнению следователя, достаточности доказательств, необходимых для составления обвинительного
заключения и выполнения всех следственных действий по уголовному делу. Процессуальным основанием окончания предварительного следствия в этом случае является само обвинительное заключение, составленное следователем и направленное прокурору совместно с уголовным делом. Материальным (фактическим) основанием
окончания предварительного расследования в форме прекращения
уголовного дела или уголовного преследования является наличие
оснований в уголовном деле, предусмотренных ст. 24–28 УПК РФ.
Процессуальным основанием окончания предварительного расследования является постановление следователя (дознавателя), ведущего производство по уголовному делу. При этом окончание предварительного расследования в форме прекращения уголовного дела или
308
Глава 21. Окончание предварительного расследования
уголовного преследования является обязанностью данных участников уголовного судопроизводства.
3. В случае окончания предварительного расследования независимо от его формы участники уголовного судопроизводства, которые приняли такое процессуальное решение, обязаны соблюсти
уголовно-процессуальную гарантию, связанную с ознакомлением
участников уголовного судопроизводства со стороны защиты (подозреваемым, обвиняемым) и участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения (потерпевший) об окончании в той или
иной форме предварительного расследования.
Вопрос 2
Направление уголовного дела с обвинительным
заключением или обвинительным актом прокурору
Направление уголовного дела с обвинительным заключением (обви-
нительным актом) прокурору представляет собой одну из форм окон-
чания предварительного расследования, заключающуюся в деятельности следователя (дознавателя) по составлению обвинительного
заключения (обвинительного акта) и направлению совместно с материалами уголовного дела прокурору для его дальнейшего представления в суд в целях рассмотрения дела по существу, при наличии
оснований, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны.
Обвинительное заключение составляется следователем, когда отсутствуют основания для прекращения уголовного дела, отсутствуют
основания для производства по делу в целях разрешения вопроса о
применении в отношении лица, совершившего общественно опасное деяние, принудительных мер медицинского характера. Обвинительное заключение составляется дознавателем либо следователем.
Для составления обвинительного заключения (обвинительного
акта) необходимо, чтобы по делу были выполнены все необходимые
следственные действия для установления обстоятельств преступления, должны быть доказаны все обстоятельства, входящие в предмет
доказывания по конкретному уголовному делу. Кроме того, в резуль-
309
Особенная часть
тате оценки доказательств в их совокупности у следователя (дознавателя) должно сформироваться убеждение о виновности обвиняемого
(подозреваемого) лица в совершении преступления, исключающее
возможность совершения преступления иными лицами. К составлению обвинительного заключения следователь (дознаватель) вправе
приступать только при соблюдении прав участников процесса, имеющих личный (или защищаемый, представляемый интерес) интерес
к исходу дела.
До составления обвинительного заключения следователь обязан ознакомить с материалами уголовного дела участников процесса. Участники после ознакомления вправе заявить ходатайства, в том
числе о дополнении предварительного следствия, о вызове в судебное заседание тех лиц, которые, по их мнению, должны участвовать
в судебном следствии.
После окончания производства по делу следственных действий
следователь извещает об этом лично обвиняемого и разъясняет, что
он вправе ознакомиться с материалами уголовного дела, в том числе с
помощью защитника и законного представителя. О выполнении данного действия следователь составляет протокол. Об окончании производства следственных действий следователь уведомляет и других
участников процесса: защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего,
гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.
Следователь обязан обеспечить право участников процесса на
ознакомление их с материалами уголовного дела с помощью защитников, представителей, законных представителей. В случае неприбытия названных лиц в обозначенное следователем время ознакомление с материалами дела откладывается. Отложение ознакомления
в такой ситуации возможно при подтверждении факта уведомления
участников уголовного процесса об окончании следственных действий при наличии подтвержденных документально уважительных
причин неявки. При этом отложение ознакомления возможно только на срок не более пяти суток.
Ознакомление участников процесса с материалами уголовного
дела производится в определенной очередности.
Вначале ознакомление с материалами дела производится с участием потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и
их представителей, о чем они извещаются следователем.
310
Глава 21. Окончание предварительного расследования
Далее с материалами уголовного дела знакомятся защитник и обвиняемый. Так, следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, за
исключением случаев, предусмотренных ч. 9 ст. 166 УПК РФ (когда
в ходе следствия принимались меры по обеспечению безопасности
участников процесса). Обвиняемому и его защитнику в обязательном порядке предъявляются для ознакомления материалы уголовного дела перед их направлением прокурору. Невыполнение данного
действия является существенным нарушением закона.
Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько
обвиняемых и их защитников, то последовательность ознакомления
их с материалами уголовного дела устанавливается следователем. Все
обвиняемые знакомятся с материалами дела в отдельности друг от
друга.
Для ознакомления предъявляются все материалы уголовного
дела. Обвиняемый и защитник не знакомятся со сведениями о личности участников процесса и постановлением следователя, вынесенным в обеспечение личной безопасности участников процесса
и иных лиц, указанных в ч. 9 ст. 166 УПК РФ. Обвиняемый и защитник не ограничиваются во времени ознакомления, они вправе
выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме,
могут при наличии технических возможностей снимать копии с документов.
После окончания ознакомления с материалами уголовного дела
следователь выясняет, имеются ли у обвиняемого и защитника ходатайства, заявления. Следователь должен предложить обвиняемому
и защитнику назвать тех лиц, которые, по их мнению, подлежат вызову в судебное заседание на стороне защиты (свидетели, эксперты,
специалисты).
Наряду с выяснением наличия ходатайств и заявлений следователь выясняет у обвиняемого ряд вопросов, связанных с обеспечением дальнейшего производства по делу и прав обвиняемого. Так, в
первую очередь необходимо разъяснить обвиняемому его право ходатайствовать:
• о рассмотрении дела судом присяжных. При этом следователь у каж-
дого обвиняемого выясняет его желание относительно рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей. Кроме этого обвиняемому разъясняются особенности судебного раз-
311
Особенная часть
бирательства, права обвиняемого и порядок обжалования решений
суда с участием присяжных заседателей. При несогласии кого-либо
из обвиняемых на рассмотрение дела судом присяжных уголовное
дело в отношении него подлежит выделению, а при невозможности
выделения — уголовное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей;
• о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федераль-
ного суда общей юрисдикции;
• о возможности применения особого порядка судебного разбирательства (ст. 314 УПК РФ);
• о проведении предварительных слушаний (ст. 229 УПК РФ). Если
ходатайств о предварительном слушании уголовного дела не последовало, следователь разъясняет обвиняемому о возможности заявления ходатайства о предварительном слушании дела на более поздних этапах производства по уголовному делу.
Об ознакомлении с материалами уголовного дела обвиняемого и
его защитника составляется единый протокол. Если ознакомление
проходило раздельно, то следователь составляет два протокола ознакомления с материалами дела — обвиняемого и защитника.
Обвинительное заключение
Обвинительное заключение составляется при окончании предварительного расследования, произведенного в форме предварительного следствия.
Обвинительное заключение составляет следователь, который
принял данное уголовное дело к своему производству. При расследовании преступления следственной группой обвинительное заключение составляет следователь — руководитель следственной группы,
который принимал данное уголовное дело к своему производству.
Обвинительное заключение составляется при убеждении следователя в том, что имеющимися по делу доказательствами доказана
виновность обвиняемого в совершении преступления, другие возможные версии проверены и отвергнуты совокупностью собранных
доказательств.
Обвинительное заключение — процессуальный документ, которым завершается предварительное расследование в форме предварительного следствия.
312
Глава 21. Окончание предварительного расследования
В нем следственные органы формулируют итоги произведенного
предварительного следствия, излагают круг фактов, подлежащих исследованию в судебном заседании, а также определяют список лиц,
подлежащих вызову в суд.
Как и все другие следственные акты, обвинительное за ключение
должно быть законным и обоснованным.
Законность обвинительного заключения означает, что оно соответствует требованиям уголовно-процессуального закона, основано
на правильном применении норм уголовного права, а также иных
нормах материального права, формулировка обвинения находится в
полном соответствии с обвинением, указанным в постановлении о
привлечении в качестве обви няемого.
Обоснованным обвинительное заключение признается в том случае, если выводы, изложенные в нем, соответствуют фактическим
обстоятельствам расследованного преступле ния, подтверждаются
объективными доказательствами, полученными в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом.
По своему содержанию обвинительное заключение должно быть
полным и объективным. Обвинительное заключение признается полным, когда в нем приведены все факты и об стоятельства, входящие в
предмет доказывания. Однако изло жение обстоятельств дела в обвинительном заключении не должно быть слишком пространным.
Объективность обвинительного заключения означает при ведение
в нем не только отягчающих ответственность обви няемого обстоятельств, но и смягчающих обстоятельств по каждому эпизоду преступных действий обвиняемого.
Обвинительное заключение должно быть написано просто и доходчиво, логично и убедительно. Фабулу дела и доказательства следует излагать несложными, легко воспринимае мыми фразами. Желательно, чтобы фразы были не длинными, с минимумом придаточных
предложений. При этом важно не злоупотреблять сложными юридическими и иными специаль ными терминами, которые для обвиняемого и некоторых дру гих участников процесса, а также и для присутствующих в зале суда затрудняют понимание того, о чем идет речь.
В тексте обвинительного заключения не должно содер жаться
двусмысленности, ненужных нравоучений, критики очевидных аморальных поступков. Оно должно излагаться точным и строгим язы-
313
Особенная часть
ком. Обвинительное заключение долж но отличаться своей определенностью, четкостью стиля и по стоянством терминологии.
Поэтому нет необходимости в выделении в нем вводной части
и целесообразно сразу перейти к изложению содеянного преступления. Таким образом, в целях обеспечения простоты и четкости описания существа обвинения в обвинительном заключении должны излагаться только нижеперечисленные составные элементы. Сведения
о поводе, осно ваниях возбуждения уголовного дела и о том, кем оно
воз буждено, а также о том, что обвинительное заключение составлено на основе материалов предварительного расследо вания, приводить как излишние не следует.
Согласно ст. 220 УПК РФ описательная часть обви нительного
заключения состоит из следующих обязательных элементов:
1) сущность дела;
2) сведения о потерпевшем, доказательства, которые под тверждают
наличие преступления и виновность обвиняемого;
3) обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность обвиняемого;
4) доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и ре зультаты проверки этих доводов.
Перечень указанных в законе обязательных элементов представляется исчерпывающим, и именно в соответствии с этими элементами
должны систематизироваться собранные по делу материалы. Строгое
соблюдение этих предписаний закона позволяет добиться логичности, простоты и убедитель ности обвинительного заключения.
Каждое обвинительное заключение должно начинаться с изложения сущности дела: место и время совершения пре ступления, его
способы, мотивы, последствия и другие суще ственные обстоятельства. Из этого предписания закона неоспоримо следует обязанность
следователя начинать описа тельную часть обвинительного заключения с изложения само го состава совершенного преступления, в
котором обвиняет ся данное лицо. Поэтому не основаны на законе
рекоменда ции, высказанные в юридической литературе.
Таким образом, согласно закону в начале описательной части обвинительного заключения излагается вывод следователя о сущности
дела: указываются место и время совершения преступления, его способы, мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства,
т.е. закон требует краткого изложения сущности совершенного пре-
314
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]