Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс). Курс лекций
.pdf
Глава 5. Уголовное преследование
В публичном порядке осуществляется уголовное преследование
и в том случае, если лицо, совершившее преступление, неизвестно.
3. Все остальные уголовные дела, не относящиеся к категориям
дел частного и частно-публичного обвинения, считаются уголовными делами публичного обвинения.
Вопрос 3
Субъекты, осуществляющие
уголовное преследование
Уголовное преследование по делам публичного и частно-
публичного обвинения осуществляется от имени государства уполномоченными на то должностными лицами — прокурором, руководителем следственного органа, следователем, начальником и дознавателем. Их обязанности заключаются в том, что вышеуказанные
должностные лица в пределах своей компетенции должны принимать все предусмотренные законом меры по установлению события
преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении
преступления.
Публичный характер уголовного судопроизводства заключается
также в том, что следователь, а также дознаватель с согласия прокурора в ряде случаев уполномочены осуществлять уголовное преследование по уголовным делам частного и частно-публичного обвинения независимо от волеизъявления потерпевшего.
Обязанности по установлению события преступления, изобли-
чению лиц, виновных в совершении преступления, возлагаемые на
должностных лиц, могут исполняться ими надлежащим образом
только в том случае, если данные лица будут обладать рядом властных
полномочий. Правовое положение прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания,
дознавателя регламентированы ст. 37, 38, 39, 40.1, 41 УПК РФ. Кроме того, закон устанавливает, что требования, поручения и запросы
прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.
65
Общая часть
Потерпевший, являясь лицом, которому преступлением причи-
нен физический, имущественный или моральный вред, выступая на
стороне обвинения, наделяется правом участия в уголовном преследовании. Содержание уголовного преследования заключается в процессуальной деятельности по установлению события преступления и
изобличению лиц, виновных в совершении преступления. Законодатель предоставляет право участвовать в уголовном преследовании не
только потерпевшему, но также и лицам, которые действуют от его
имени (представители) или в силу закона представляют его интересы
(законные представители).
Участие потерпевшего в уголовном преследовании обвиняемо-
го не ограничивается делами частного и частно-публичного обвинения, которые возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего, в
соответствии со ст. 22 УПК РФ оно возможно по любому уголовному
делу. Осуществление потерпевшим, его представителем и законными представителями уголовного преследования реализуется в рамках уголовно-процессуальных отношений и в пределах полномочий,
предоставленных для этого данным участникам процесса. Права и
обязанности потерпевшего и его представителей регламентированы
ст. 42 и 45 УПК РФ. Наибольший объем полномочий потерпевший
приобретает по делам частного обвинения. По этим делам потерпевший выдвигает и поддерживает обвинение в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом. Подавая заявление в суд
по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном
ст. 318 УПК РФ, и поддерживая обвинение в суде, потерпевший (его
представитель, законный представитель) становится частным обвинителем и в связи с приобретением этого процессуального статуса
наделяется дополнительными правами, предусмотренными ч. 4, 5 и
6 ст. 246 УПК РФ.
Привлечение к уголовному преследованию
по заявлению коммерческой или иной организации
Принцип диспозитивности уголовного преследования нашел
свое отражение и в ст. 23 УПК РФ. Она предусматривает возможность осуществления уголовного преследования по заявлению руководителя данной организации или с его согласия в том случае, если
преступление предусмотрено гл. 23 УК РФ «Преступления против
интересов службы в коммерческих и иных организациях» и причини-
66
Глава 5. Уголовное преследование
ло вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций, а
также интересам граждан, общества или государства.
По своему содержанию данная норма сходна с ч. 3 ст. 20 УПК РФ,
регламентирующей порядок привлечения к уголовному преследованию по делам частно-публичного обвинения. По существу привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой
или иной организации представляет собой специфическую разновидность частно-публичного порядка уголовного преследования,
поскольку возбуждение уголовного дела зависит от волеизъявления
лица, пострадавшего от преступных действий, производство по таким делам осуществляется в общем порядке и подобные дела прекращению в случае примирения сторон не подлежат. Однако уголовное преследование, осуществляемое в порядке ст. 23 УПК РФ, отличается от общего порядка частно-публичного обвинения по ряду
признаков.
Во-первых, основанием для привлечения к уголовному пресле-
дованию в соответствии со ст. 23 УПК РФ выступает наличие определенных условий, отсутствие которых означает необходимость применения публичного порядка уголовного преследования. В качестве
таких условий выступает причинение преступлением вреда интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и отсутствие причинения вреда интересам других организаций, а также
интересам граждан, общества или государства.
Во-вторых, поводом для привлечения к уголовному преследо-
ванию в соответствии со ст. 23 УПК РФ является выраженная воля
лишь юридического, но не физического лица, причем речь идет о
строго определенных видах юридического лица — коммерческой
или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием.
В-третьих, волеизъявление юридического лица о привлечении
лица к уголовному преследованию может выражаться не только заявлением его руководителя (аналогично заявлению потерпевшего о
возбуждении уголовного дела в порядке частно-публичного обвинения), но также и согласием последнего на возбуждение уголовного
дела компетентными государственными органами.
67
Общая часть
В-четвертых, привлечение к уголовному преследованию в поряд-
ке ст. 23 УПК РФ отличается от частно-публичного обвинения различным кругом дел о преступлениях, предусмотренных УК РФ.
В-пятых, в отличие от дел частно-публичного обвинения, кото-
рые в исключительных случаях могут быть возбуждены прокурором
и при отсутствии заявления потерпевшего, в том числе и при отсутствии выраженной воли потерпевшего (если данное преступление
совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам неспособного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами), привлечение к уголовному
преследованию в порядке ст. 23 УПК РФ возможно лишь при наличии выраженной воли руководителя соответствующей организации.
Как уже отмечалось, в порядке ст. 23 УПК РФ могут возбуждать-
ся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных гл. 23 УК РФ
«Преступления против интересов службы в коммерческих и иных
организациях». К числу таких преступлений относятся злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ), превышение полномочий служащими частных охранных или детективных
служб (ст. 203 УК РФ), коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ), если
деяния, предусмотренные данными статьями, причинили вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и
не причинили вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства. Расширение диспозитивности уголовного преследования за счет вышеуказанных категорий
дел при соблюдении предусмотренных законом условий подчинено
задаче минимизации вмешательства государства в экономическую
и общественную деятельность, предполагающей самостоятельность
предприятий, учреждений, организаций в выборе средств и методов защиты собственных прав и законных интересов (включающих в
себя, в том числе, и методы уголовно-правового характера).
Потерпевшей по таким делам в соответствии с ч. 1 ст. 42 УПК РФ,
предусматривающей возможность признания потерпевшим по уголовному делу как физического, так и юридического лица, должна
быть признана коммерческая или иная организация, не являющаяся
государственным или муниципальным предприятием, имуществу и
деловой репутации которой преступлением причинен вред. Произ-
68
Глава 5. Уголовное преследование
водство по уголовным делам, возбуждаемым в соответствии со ст. 23
УПК РФ, осуществляется в общем порядке. Такие дела в случае примирения потерпевшего с обвиняемым прекращению не подлежат.
Однако в соответствии со ст. 25 УПК РФ суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе на основании
заявления руководителя коммерческой или иной организации, признанной потерпевшей, или иного лица, выступающего в качестве
представителя потерпевшего, прекратить уголовное дело в отношении лица, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило
причиненный ему вред.
Вопрос 4
Основания, исключающие уголовное преследование
Основания, исключающие возможность уголовного преследова-
ния, условно могут быть разделены на две группы — материальные и
процессуальные.
1. Материальные основания — основания, свидетельствующие об
отсутствии преступности и наказуемости деяния. К ним относятся:
1) отсутствие события преступления (ч. 1 ст. 24 УПК РФ). Предпола-
гается отсутствие действия либо бездействия, представляющих общественную опасность (определенное событие ошибочно было воспринято как преступление, например, естественная смерть человека, ошибочно принятая за убийство);
2) отсутствие в деянии состава преступления (ч. 2 ст. 24 УПК РФ).
Если в деянии отсутствует хотя бы один из признаков состава преступления, деяние не может считаться таковым даже при наличии
его общественной опасности:
• деяние не запрещено УК РФ. Это правило распространяется и
на случаи, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым
уголовным законом;
• лицо не достигло к моменту совершения деяния возраста уголовной ответственности;
• несовершеннолетний, совершивший данное деяние, хотя и до-
стиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность,
но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность сво-
69
Общая часть
их действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом (ч. 3 ст. 27
УПК РФ);
• отсутствует виновность лица в совершении преступления (име-
ет место невиновное причинение вреда либо ответственность
предусмотрена лишь за умышленное совершение деяния, тогда
как имело место неосторожное причинение вреда);
• лицо не является специальным субъектом преступления, пред-
усмотренным соответствующей статьей Особенной части
УК РФ;
• отсутствуют какие-либо другие элементы состава преступления
(причинная связь между деянием и наступившими последствиями, объект посягательства и др.);
• имеются обстоятельства, исключающие преступность деяния,
предусмотренные гл. 8 УК РФ (необходимая оборона, крайняя
необходимость, исполнение приказа или распоряжения, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск,
причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление);
3) непричастность лица к совершению преступления (в соответствии
с п. 20 ст. 5 УПК РФ непричастность — неустановленная причастность либо установленная непричастность лица к совершению преступления. В силу принципа презумпции невиновности обвиняемый
не обязан доказывать свою непричастность к совершению преступления, обязанность доказывания возлагается на лиц, осуществляющих уголовное преследование);
4) отсутствие заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, о наличии признаков преступления в действиях:
• Генерального прокурора Российской Федерации;
• Председателя Следственного комитета при прокуратуре Рос-
сийской Федерации.
Решение вопроса о наличии в деяниях вышеуказанных лиц признаков преступления в силу важности выполняемых ими функций
отнесено к компетенции суда (ст. 448 УПК РФ).
2. Процессуальные основания — основания, не исключающие
преступность и наказуемость деяний, однако исключающие возможность уголовного преследования ввиду его нецелесообразности либо
по иным причинам. К ним относятся:
1) истечение сроков давности уголовного преследования.
70
Глава 5. Уголовное преследование
В соответствии со ст. 78 УПК РФ лицо освобождается от уголов-
ной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: два года после совершения преступления небольшой тяжести; шесть лет после совершения преступления средней тяжести; десять лет после совершения тяжкого преступления;
пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему пре-
ступление, за которое законом предусмотрено наказание в виде
смертной казни или пожизненного лишения свободы, решается судом. К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества (геноцид, экоцид, планирование, подготовка,
развязывание или ведение агрессивной войны, применение запрещенных средств и методов ведения войны), сроки давности не применяются;
2) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случа-
ев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего. Производство по уголовному делу в интересах
умершего возможно в случаях, когда имеющиеся в деле данные дают
основание сделать вывод об отсутствии события преступления, состава преступления в действиях умершего лица, непричастности
лица к совершению преступления и т.п.;
3) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может
быть возбуждено не иначе как по его заявлению (речь идет о делах
частного и частно-публичного обвинения). Исключение составляют
случаи, когда уголовное дело частного обвинения возбуждается следователем, дознавателем, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния
либо по иным причинам не может защищать свои права и законные
интересы (ч. 4 ст. 20 УПК РФ);
4) отсутствие согласия, соответственно, Совета Федерации РФ, Го-
сударственной Думы РФ, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или
привлечение в качестве обвиняемого в отношении члена Совета
Федерации РФ и депутата Государственной Думы РФ судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи иного суда.
5) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступив-
шего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного
дела по тому же обвинению.
В данном случае действует принцип, закрепленный ч. 1 ст. 50 Кон-
ституции РФ: никто не может быть повторно осужден за одно и то
же преступление;
71
Общая часть
6) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотменен-
ного постановления органа дознания, следователя или прокурора о
прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе
в возбуждении уголовного дела;
7) наличие акта об амнистии;
В соответствии со ст. 84 УК РФ амнистия объявляется Государст-
венной Думой РФ в отношении индивидуально не определенного
круга лиц.
Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть
освобождены от уголовной ответственности. Акт об амнистии применяется к лицам, обвиняемым в совершении конкретного преступления, указанного в акте;
8) отказ Государственной Думы РФ в даче согласия на лишение не-
прикосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение
своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации РФ в лишении
неприкосновенности данного лица.
При наличии оснований, исключающих уголовное преследование, уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению.
Закон не дает четкого определения понятий «прекращение уголовного преследования» и «прекращение уголовного дела». Однако
анализ норм гл. 4 УПК РФ позволяет сделать вывод о том, что прекращение уголовного преследования всегда касается конкретного
лица, подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления. Прекращение же уголовного дела — понятие более широкое.
В соответствии с ч. 3 ст. 24 УПК РФ прекращение уголовного
дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования. В свою очередь, прекращение уголовного преследования
влечет за собой прекращение уголовного дела только в отношении
конкретного лица. Часть 4 ст. 24 УПК РФ устанавливает, что уголовное дело подлежит прекращению в случае прекращения уголовного
преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых,
за исключением случаев, когда дело прекращено ввиду непричастности лиц к его совершению. В данной ситуации, когда все обвиняемые (подозреваемые) оказались непричастными к совершению преступления, производство по делу продолжается в целях установления
лиц, его совершивших, и привлечения их к уголовной ответственности. Часть 4 ст. 27 УПК РФ допускает прекращение уголовного пре-
72
Глава 5. Уголовное преследование
следования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела.
Закон предусматривает отдельные виды прекращения уголовного
преследования, применение которых зависит от внутреннего убеждения должностных лиц, ответственных за производство по делу.
К ним относятся прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УК РФ) и прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ).
Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон
возможно при наличии совокупности следующих условий:
• наличие волеизъявления потерпевшего или его законного предста-
вителя, выраженного в его заявлении;
• совершение преступления впервые;
• преступление отнесено к категории небольшой или средней тя-
жести;
• лицо, виновное в совершении преступления, примирилось с потер-
певшим и загладило причиненный ему вред;
• подозреваемый или обвиняемый не возражают против прекращения
уголовного дела по данному основанию.
Прекратить уголовное дело в связи с примирением сторон вправе
суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора.
Прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием
возможно по решению суда, а также следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора.
Основаниями для принятия данного решения выступает совокупность следующих обстоятельств:
• совершение преступления впервые;
• преступление отнесено к категории небольшой или средней тяжести;
• установление обстоятельств, свидетельствующих о деятельном рас-
каянии лица, совершившего данное преступление (добровольная
явка с повинной, содействие лица раскрытию данного преступления, примирение с потерпевшим, возмещение ущерба и заглаживание иного вреда, причиненного преступлением, нравственные переживания по поводу совершенного преступления);
• установление обстоятельств, свидетельствующих о том, что в результате деятельного раскаяния лицо перестало быть общественно
опасным;
• подозреваемый или обвиняемый не возражают против прекращения
уголовного дела по данному основанию.
73
Общая часть
Если же лицо совершило преступление иной категории, то при
его деятельном раскаянии прекращение уголовного дела возможно
только в случаях, специально предусмотренных соответствующими
статьями Особенной части УК РФ.
Статьями УК РФ предусмотрены следующие случаи:
1) похищение человека, когда похитивший добровольно освободил
похищенного (ст. 126 УК РФ);
2) торговля людьми (купля-продажа человека либо его вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение, совершенные в целях его эксплуатации), в том числе и совершенная в отношении двух
или более лиц, если лицо добровольно освободило потерпевшего и
способствовало раскрытию совершенного преступления (ст. 127.1
УК РФ);
3) коммерческий подкуп, в том числе совершенный группой лиц по
предварительному сговору либо организованной группой (если в
отношении лица имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить
уголовное дело, — ст. 204 УК РФ);
4) терроризм. Если лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма,
своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма (ст. 205 УК РФ);
5) содействие террористической деятельности (если лицо своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно
финансировало и (или) совершению которого содействовало, —
ст. 205.1 УК РФ);
6) захват заложника (если лицо добровольно или по требованию властей освободило заложника — ст. 206 УК РФ);
7) организация незаконного вооруженного формирования или участие
в нем (если лицо добровольно прекратило участие в незаконном вооруженном формировании и сдало оружие — ст. 208 УК РФ);
8) организация преступного сообщества (преступной организации) —
если лицо добровольно прекратило участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активно
способствовало раскрытию или пресечению этого преступления —
ст. 210 УК РФ);
9) незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка
или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывча-
74
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]