Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс). Курс лекций
.pdf
Глава 1. Сущность и назначение уголовного судопроизводства
что человек, его права и свободы являются высшей ценностью1, в качестве цели уголовного судопроизводства выдвигает:
1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших
от преступлений. Защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций от преступных посягательств является той генеральной идеей, которая и определяет цели и принципы уголовного
судопроизводства, а также содержание уголовно-процессуального
закона в целом. Кроме того, если уголовное законодательство несет также превентивную функцию, предупреждая преступные посягательства в отношении объектов, охраняемых уголовным законом,
то соответствующая цель уголовного судопроизводства отражает его
защитную правовосстановительную функцию применительно к лицам, потерпевшим от преступлений;
2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения,
осуждения, ограничения ее прав и свобод. Данная цель уголовного
судопроизводства имеет ярко выраженный превентивный характер.
Если первая цель уголовного судопроизводства в качестве объектов
защиты называет потерпевших от преступлений, то предупреждение
от незаконного и необоснованного ограничения прав и свобод личности распространяется на неопределенный круг лиц, вовлеченных
в орбиту уголовного судопроизводства. Это могут быть не только
подозреваемый и обвиняемый как лица, подвергаемые уголовному
преследованию, но также и потерпевший, свидетель и другие участники уголовного судопроизводства, чьи права могут быть незаконно
и необоснованно ограничены, к которым без должных на то оснований могут быть применены принудительные меры (привод, принудительное освидетельствование, изъятие образцов для сравнительного исследования и т.д.).
Достижение вышеназванных целей уголовного судопроизводства осуществляется посредством реализации определенных задач2,
решаемых на определенных этапах уголовно-процессуальной деятельности, а также выполнения уcтановленных задач субъектами
данной деятельности. Как правило, уголовно-процессуальное законодательство прямо не называет задачи конкретных этапов уголовнопроцессуальной деятельности. Они могут быть сформулированы
с учетом иных норм действующего законодательства. Так, задачей
1
См. ст. 2 Конституции РФ.
2
Само понятие «задача» согласно Толковому словарю русского языка С.И. Ожего-
ва и Н.Ю. Шведовой представляет собой исполнение, разрешение чего-либо.
5
Общая часть
стадии возбуждения уголовного дела является выявление поводов и
оснований возбуждения уголовного дела, в соответствии с которыми
орган дознания, дознаватель или следователь в пределах своей компетенции возбуждает уголовное дело (ст. 146 УПК РФ). Задачи стадии предварительного расследования неразрывно связаны с общими
задачами борьбы с преступностью
1) установление объективных и субъективных признаков преступления путем исследования в строгом соответствии с уголовнопроцессуальной формой обстоятельств содеянного;
2) быстрое и полное раскрытие преступления, изобличение виновных
и привлечение их в качестве обвиняемых;
3) обнаружение и закрепление доказательств по делу;
4) охрана прав и законных интересов участников процесса и других
лиц;
5) недопущение продолжения преступной деятельности;
6) установление характера и размера вреда, причиненного преступлением, и принятие мер по обеспечению его возмещения;
7) выявление обстоятельств, способствовавших преступлению, и принятие мер по их устранению.
1
. Ими являются:
Задача такого этапа уголовно-процессуальной деятельности, как
рассмотрение и разрешение уголовных дел, определена Конституцией РФ. Так, согласно ст. 49 Конституции РФ этап рассмотрения и
разрешения уголовных дел решает задачу признания лица виновным
1
См.: Статья 19 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г.
№ 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51.
Ст. 5712; ст. 10 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федераль-
ной службе безопасности» // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269; ст. 8 Федерального за-
кона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» //
СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; Указ Президента РФ от 10 июля 1996 г. № 1025 «О не-
отложных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступно-
стью в г. Москве и Московской области» // СЗ РФ. 1996. № 29. Ст. 3480; Поста-
новление Правительства РФ от 28 мая 2007 г. № 327 «О мерах по реализации ре-
шения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о переходе
органов Содружества Независимых Государств в сфере безопасности, финансиру-
емых из единого бюджета органов Содружества Независимых Государств, на еди-
ную систему оплаты труда от 24 ноября 2006 г.» // СЗ РФ. 2007. № 23. Ст. 2796;
приказ МВД РФ № 786, Минюста РФ № 310, ФСБ РФ № 470, ФСО РФ № 454,
ФСКН РФ № 333, ФТС РФ № 971 от 6 октября 2006 г. «Об утверждении Ин-
струкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по ли-
нии Интерпола» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов испол-
нительной властии. 2006. № 47; и др.
6
Глава 1. Сущность и назначение уголовного судопроизводства
либо невиновным в совершении преступления. Другой задачей данного этапа является вынесение обвинительного или оправдательного
приговора. В случае вынесения обвинительного приговора задачей
данного этапа уголовно-процессуальной деятельности является назначение уголовного наказания (ст. 302 УПК РФ).
Как уже отмечалось, для разрешения целей уголовного судопроизводства определенные задачи выполняют и субъекты уго ловно-про цессуальной деятельности. Так, субъекты уголовно-процессуальной деятельности, осуществляющие такую уголовно-процессуальную функцию, как осуществление правосудия, решают
следующие задачи:
1) создание необходимых условий для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления представляемых им
прав (ч. 3 ст. 15 УПК РФ);
2) признание лица виновным в совершении преступления и назначение ему наказания (ст. 29 УПК РФ);
3) разрешение процессуальных вопросов, отнесенных к компетенции
суда (ст. 29 УПК РФ).
Задачей стороны защиты является оказание защиты прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, а также оказание им юридической помощи при производстве по уголовному делу (ст. 49
УПК РФ).
Вопрос 2
Стадии уголовного судопроизводства
Уголовное судопроизводство тесно связано с таким понятием,
как «процесс», представляющим собой определенное явление, составные части которого последовательно сменяют одну часть за другой в развитии чего-либо1. Уголовно-процессуальный закон устанавливает такие явления, части, которые сменяются одна за другой в достижении целей уголовного судопроизводства, содержащихся в ст. 6
УПК РФ. Кроме того, рассматриваемые явления, части подпадают
под действие определенных правил, являющихся обязательными для
исполнения на том или ином этапе уголовного судопроизводства.
1
См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Указ. соч. С. 627.
7
Общая часть
Традиционно все данные явления, части нашли свое отражение в таком понятии, как стадии
1
уголовного судопроизводства. Для каждой
из стадий уголовного судопроизводства характерны присущие только ей определенные признаки (черты). В то же время стадии уголовного судопроизводства обладают общими признаками (чертами), а
именно:
1) наличием определенных задач, которые должны решаться на конкретных этапах уголовного судопроизводства, в рамках достижения
единой цели уголовного судопроизводства;
2) наличием определенного круга участников уголовного судопроизводства, которые реализуют свои процессуальные полномочия на
различных стадиях;
3) спецификой уголовно-процессуальных отношений, имеющих место
на определенных стадиях уголовного судопроизводства;
4) наличием конкретных итоговых процессуальных решений, принимаемых на соответствующих стадиях участниками уголовного судопроизводства и реализуемых в виде соответствующих процессуальных актов;
5) спецификой процессуальной формы, которая имеет место на тех
или иных этапах уголовного судопроизводства.
Таким образом, под стадиями уголовного судопроизводства пони-
мают определенные этапы (части) уголовного судопроизводства, которые регламентированы уголовно-процессуальным законом и действуют, сменяя друг друга, для достижения общих целей уголовного
судопроизводства и в рамках общих правил (принципов).
Современное уголовное судопроизводство состоит из двух частей
уголовного судопроизводства:
а) досудебное производство по уголовным делам;
б) судебное производство по уголовным делам.
Каждая из данных частей, в свою очередь, делится на определенные стадии. Так, досудебное производство по уголовным делам
делится на такие стадии, как стадия возбуждения уголовного дела и
стадия предварительного расследования.
Судебное производство по уголовным делам состоит из следующих стадий: подготовка к судебному заседанию; судебное разбира-
1
См.: Уголовный процесс: учебник / под общ. ред. П.А. Лупинской. М., 1995. С. 9.
8
Глава 1. Сущность и назначение уголовного судопроизводства
тельство; апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела;
кассационный порядок рассмотрения уголовного дела; исполнение
приговора; производство в надзорной инстанции; возобновление
производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Вопрос 3
Типы уголовного судопроизводства
Тип уголовного процесса — совокупность его черт и характерных
особенностей, определяющих сущность и назначение уголовного судопроизводства, конкретные его формы, последовательность процессуальных стадий, круг участников уголовно-процессуальных правоотношений, их права и обязанности и т.д.
В зависимости от того, какие задачи ставятся перед уголовным
судопроизводством, каковы роль и функции его участников, система доказательств и правила доказывания по уголовным делам, традиционно различают четыре основных типа уголовного судопроизводства: обвинительный, розыскной (инквизиционный), состязательный и смешанный. Эти типы сформировались в разных государствах
в определенные исторические периоды. Их особенности обусловлены многообразием бытия в тех или иных государствах в различные
периоды их существования.
Обвинительный процесс — тип уголовного судопроизводства,
основной характерной чертой которого выступает частный порядок
уголовного преследования при неразвитом публичном начале в уголовном судопроизводстве.
Обвинительный тип процесса характерен для рабовладельческого и раннефеодального общества. В качестве обвинителя в данном
типе процесса выступало лицо, потерпевшее от преступления. От его
воли зависели возбуждение и прекращение уголовного дела, на него
же возлагались и обязанности по защите собственных прав и свобод. Обвинитель самостоятельно собирал доказательства и обеспечивал явку обвиняемого в суд. Система доказательств, характерная
для данного типа уголовного судопроизводства, была весьма далека
от современной. Она состояла из присяг, клятв, поединков, различ-
9
Общая часть
ного вида испытаний (огнем, водой, раскаленным железом и т.д.).
Процесс судебного разбирательства, протекающий открыто и гласно, заключался в разрешении судом вышеуказанных состязаний, победитель в поединках и испытаниях считался правым.
Розыскной (инквизиционный) процесс отличает выдвижение на
первый план публичного начала уголовного преследования, при котором установление виновного в совершении преступления и доказывание его вины перестало быть частным делом отдельного лица и
было возложено на государство в лице его компетентных органов.
Появление инквизиционного процесса было обусловлено значительным усилением государственной власти и ее широким давлением на
все сферы общественного бытия. Инквизиционный процесс наиболее характерен для феодального общества и, особенно, периода абсолютизма. Для розыскного процесса типично совмещение в одном
лице функций суда, обвинителя и защитника, отсутствие состязательного начала, рассмотрение обвиняемого в качестве объекта уголовного судопроизводства, а не его участника, и, как следствие этого, — лишение его прав, в том числе и таких важнейших, как право
знать, в чем его обвиняют, право на защиту и т.д. Для инквизиционного процесса присуще разделение процесса на досудебную (розыск и
следствие) и судебную (судебное разбирательство) стадии. Производство в этих стадиях велось, как правило, тайно, в закрытом порядке.
Типичной для розыскного процесса являлась теория формальных
доказательств, в соответствии с которой все действия по оценке доказательств были строго регламентированы. Признание подсудимым
своей вины признавалось «царицей» доказательств. Соответственно,
для осуждения лица было достаточно добиться признания им своей
вины, для чего применялись различные средства и способы, в том
числе и пытки.
Состязательный тип уголовного процесса выделился из процесса
обвинительного, причем наиболее характерным он стал для стран
англосаксонской правовой семьи — Англии, США и т.д.
Состязательный тип уголовного судопроизводства характеризуется разделением процессуальных функций сторон обвинения и
защиты, предоставлением для них равнозначных процессуальных
прав. Суд, выполняя роль арбитра, разрешает спор стороны обвинения, которую представляет государство в лице его компетентных органов, тем самым сохраняя публичное начало в уголовном процессе,
10
Глава 1. Сущность и назначение уголовного судопроизводства
и стороны защиты. Бремя доказывания возлагается на сторону обвинения, оценка доказательств осуществляется по внутреннему убеждению суда при сохранении установленных законом правил о свойствах доказательств, их допустимости, обстоятельствах, подлежащих
доказыванию и т.д. Отказ обвинителя от обвинения влечет за собой постановление оправдательного приговора. Для состязательного
процесса характерно наличие суда присяжных. Разбирательство дела
в суде гласное, открытое.
Смешанный процесс характеризуется сочетанием различных элементов, свойственных иным типам уголовного судопроизводства —
инквизиционного и состязательного. К числу отличительных особенностей смешанного типа уголовного судопроизводства относятся: отсутствие состязательности в досудебных стадиях уголовного
судопроизводства, ограничение прав участников процесса на предварительном расследовании, совмещение процессуальных функций в лице одного и того же участника уголовного судопроизводства
(обвинительный уклон в деятельности суда и т.д.) и в то же время
гласность судебного разбирательства, его состязательность и непосредственность, оценка доказательств по внутреннему убеждению,
обеспечение права на защиту в судебном разбирательстве и т.д. Смешанный тип уголовного судопроизводства наиболее характерен для
стран континентальной правовой семьи — Франции, Германии, Австрии и др.
Вопрос 4
Уголовно-процессуальные функции
Уголовно-процессуальная функция — установленный уголовнопроцессуальным законом вид деятельности того или иного участника уголовного судопроизводства, обусловленный его ролью, задачами и целью участия в деле.
Уголовно-процессуальные функции реализуются соответствующими участниками уголовного судопроизводства посредством осуществления своих прав и исполнения обязанностей, предоставленных им уголовно-процессуальным законом, в предусмотренных зако-
11
Общая часть
ном формах, соблюдая при этом установленную законом процедуру.
Сами же функции, как и круг участников, их реализующих, также
предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством.
Вопрос об уголовно-процессуальных функциях по-разному решался учеными-процессуалистами. Одни авторы относили к числу уголовно-процессуальных функций функции разрешения дела,
1
обвинения и защиты
, другие наряду с разрешением дела называли
функции предварительного расследования и прокурорского надзора2
и т.д. Некоторые исследователи, признавая за судом функцию разрешения дела, а за защитником, подозреваемым и обвиняемым —
функцию защиты, полагали, что следователь осуществляет несколько процессуальных функций.
Предварительное расследование является общим направлением
деятельности следователя и органа дознания, в содержание которой
входят функция уголовного преследования и ряд других функций:
исследование обстоятельств дела, обеспечение участникам предварительного расследования их прав и законных интересов и др.
Новый уголовно-процессуальный закон впервые четко разделяет и регламентирует основные уголовно-процессуальные функции участников уголовного судопроизводства. К числу этих функций отнесены функция обвинения (уголовного преследования),
функция защиты от обвинения и функция разрешения дела. Эти
уголовно-процессуальные функции являются основными, поскольку их выполнение связано с реализацией назначения уголовного судопроизводства. К числу иных функций, реализуемых
участниками уголовного судопроизводства, следует отнести функцию оказания содействия правосудию, которая реализуется такими участниками процесса, как эксперт, специалист, переводчик,
понятой, свидетель; функцию реабилитации, предусмотренную
гл. 18 УПК РФ, и т.д.
В соответствии с п. 45 и 47 ст. 5 УПК РФ функцию обвинения
(уголовного преследования) в уголовном судопроизводстве реали-
1
См.: Элькинд П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. Л.,
1963. С. 67–68.
2
См.: Джатиев В. Обвинение и защита // Российская юстиция. 1995. № 3.
С. 17–18.
12
Глава 1. Сущность и назначение уголовного судопроизводства
зует сторона обвинения. Закон устанавливает, что сторона обвинения — это прокурор, а также следователь, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель. Содержание функции
обвинения в уголовном судопроизводстве составляет уголовное преследование. В новом УПК РФ законодатель впервые дает нормативное определение уголовного преследования.
Так, в соответствии с п. 55 ст. 5 УПК РФ уголовное преследова-
ние — процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Эта деятельность заключается в привлечении лица к уголовной
ответственности, собирании доказательств, изобличении виновных,
применении мер пресечения и т.д.
Функцию защиты в уголовном судопроизводстве в соответствии
с п. 45 и 46 ст. 5 УПК РФ выполняют обвиняемый, а также его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный
представитель и представитель. В данной статье закон не указывает,
что функция защиты может быть реализована также подозреваемым,
однако отнесение его к участникам уголовного судопроизводства со
стороны защиты (гл. 7 УПК РФ, ст. 46 УПК РФ) однозначно указывает на выполнение им в ходе уголовного судопроизводства функции
защиты. Функция защиты осуществляется в процессуальных действиях вышеуказанных участников уголовного судопроизводства по
опровержению подозрения и обвинения, вины лица, совершившего предусмотренное уголовным законом деяние, выявлению обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость совершенного
деяния, освобождающих лицо от уголовной ответственности, наказания, смягчающих его ответственность, оправдывающих его и т.д.
Таким образом, функции обвинения и защиты реализуются в уголовном деле сторонами, преследующими в своей уголовнопроцессуальной деятельности противоположные интересы и действующими на основе состязательности. Состязательность в связи с
этим выступает как важнейший принцип уголовного судопроизводства. В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 15 УПК РФ состязательность предполагает четкое разделение функций обвинения,
13
Общая часть
защиты и разрешения уголовного дела и невозможность их возложения на один и то же орган или одно и то же должностное лицо. Важнейшим условием надлежащего выполнения функций обвинения и
защиты в уголовном судопроизводстве на основе принципа состязательности выступает равноправие сторон обвинения и защиты перед
судом.
Функции обвинения и защиты относятся к числу основных
функций уголовного судопроизводства. В их контексте можно выделить также некоторые иные функции, соответствующие отдельным направлениям процессуальной деятельности некоторых участников уголовного судопроизводства: функцию заявления и поддержания гражданского иска и функцию защиты от гражданского
иска, функцию следователя и дознавателя по обеспечению прав
участников уголовного судопроизводства и исследованию обстоятельств дела, функцию прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов дознания и предварительного
следствия и т.д.
Функцию разрешения уголовного дела в уголовном судопроизводстве реализует только суд. Уголовно-процессуальный закон освобождает суд от иных функций, подчеркивая, что суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения
или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществ ления
предоставленных им прав.
Функция разрешения дела, реализуемая судом, заключается в
осуществлении судом правосудия по уголовным делам и реализации иной, тесно связанной с осуществлением правосудия процессуальной деятельности, выполняемой в контексте функции разрешения уголовного дела. Правосудие заключается в деятельности суда
по рассмотрению и разрешению уголовных дел по существу. К иной
процессуальной деятельности суда следует относить его специфическую деятельность по рассмотрению жалоб на действия и решения должностных лиц и органов, ответственных за производство по
уголовному делу на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, а также деятельность суда по принятию решений о применении
процессуально-принудительных мер, существенным образом затрагивающих важнейшие конституционные права и свободы граждан,
вовлеченных в уголовное судопроизводство.
14
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]