Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс). Курс лекций
.pdf
Глава 5. Уголовное преследование
тых веществ и взрывных устройств (если лицо добровольно сдало
оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и
взрывные устройства — ст. 222 УК РФ);
10) незаконное изготовление оружия (если лицо добровольно сдало огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы,
взрывчатые вещества или взрывные устройства — ст. 223 УК РФ);
11) незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов (если лицо добровольно сдало наркотические средства,
психотропные вещества или их аналоги и активно способствовало
раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или
их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению
имущества, добытого преступным путем, — ст. 228 УК РФ);
12) государственная измена, шпионаж, насильственный захват власти или насильственное удержание власти (если лицо добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам РФ — ст. 275, 276, 278 УК РФ);
13) организация экстремистского сообщества (если лицо добровольно
прекратило участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации
или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской
деятельности — ст. 282.1 УК РФ);
14) организация деятельности экстремистской организации (если лицо
добровольно прекратило участие в деятельности общественного
или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение
о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением
экстремистской деятельности, — ст. 282.2 УК РФ);
15) дача взятки (если имело место вымогательство взятки со стороны
должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу,
имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки — ст. 291
УК РФ);
16) заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста
или неправильный перевод (если свидетель, потерпевший, эксперт,
специалист или переводчик добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения
приговора суда или решения суда заявили о ложности данных ими
показаний, заключения или заведомо неправильном переводе —
ст. 307 УК РФ);
75
Общая часть
17) самовольное оставление части или места службы (военнослужащий, впервые совершивший самовольное оставление части или места службы, может быть освобожден от уголовной ответственности,
если самовольное оставление части явилось следствием стечения
тяжелых обстоятельств, — ст. 337 УК РФ);
18) дезертирство (военнослужащий, впервые совершивший дезертирство без квалифицирующих признаков, может быть освобожден от
уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием
стечения тяжелых обстоятельств, — ст. 338 УК РФ).
Освобождение от уголовной ответственности в вышеназванных
случаях возможно, если в действиях лиц, совершивших указанные
деяния, не содержится другого состава преступлений.
Установление возможности прекращения уголовного преследования в связи с примирением с потерпевшим и деятельным раскаянием в случаях, установленных законом, фактически позволило выделить новую форму уголовного преследования — публично-частное
обвинение. Эта форма уголовного преследования применяется по
делам публичного обвинения, однако прекращение уголовного преследования осуществляется исходя из частных интересов.
В ряде случаев отказ от уголовного преследования возможен
лишь с согласия обвиняемого (подозреваемого):
• ввиду истечения сроков давности уголовного преследования;
• вследствие акта об амнистии;
• ввиду отказа Государственной Думы РФ в даче согласия на лишение
неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение
своих полномочий, и (или) отказа Совета Федерации РФ в лишении
неприкосновенности данного лица;
• при отсутствии согласия Совета Федерации РФ, Государственной
Думы РФ, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого в отношении соответственно члена Совета Федерации РФ и депутата Государственной Думы РФ либо судьи;
• вследствие примирения с потерпевшим;
• ввиду деятельного раскаяния.
До прекращения уголовного преследования лицу должны быть
разъяснены основания его прекращения и право возражать против
прекращения уголовного преследования.
Прекращение уголовного преследования в вышеуказанных случаях не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается
76
Глава 5. Уголовное преследование
уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае
производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
Традиционно все основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования делятся на реабилитирующие и нереабилитирующие.
Реабилитирующие основания предполагают невиновность лица
в совершении преступления. Если уголовное преследование в отношении подозреваемого либо обвиняемого завершилось путем прекращения по этим основаниям, то лицо приобретает право на реабилитацию (возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных,
жилищных и иных правах, осуществляемое государством в полном
объеме, — ст. 133 УПК РФ) независимо от вины должностного лица,
ответственного за производство по делу.
К реабилитирующим основаниям закон относит:
1) отсутствие события преступления;
2) отсутствие в деянии состава преступления;
3) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может
быть возбуждено не иначе как по его заявлению (за исключением
случаев, когда уголовное дело частного обвинения возбуждается
следователем, дознавателем, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы);
4) отсутствие согласия Совета Федерации РФ, Государственной
Думы РФ, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого в отношении члена Совета Федерации РФ и депутата Государственной Думы РФ либо судьи.
5) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению
преступления;
6) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного
дела по тому же обвинению;
7) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о
прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе
в возбуждении уголовного дела;
77
Общая часть
8) отказ Государственной Думы РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение
своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации РФ в лишении
неприкосновенности данного лица.
Все иные основания прекращения уголовного преследования являются нереабилитирующими и подразумевают виновность лица в
совершении преступления. Прекращение уголовного преследования
по данным основаниям не влечет за собой возникновения права на
реабилитацию.
Вопросы для самоконтроля
1. В чем заключается сущность уголовного преследования?
2. Какие виды уголовного преследования вы знаете?
3. Кто осуществляет уголовное преследование?
4. В чем заключается сущность уголовного преследования по делам
частного обвинения?
5. В чем заключается сущность уголовного преследования по делам
частно-публичного обвинения?
6. В чем заключается сущность уголовного преследования по делам
публичного обвинения?
7. В чем заключается сущность привлечения к уголовному преследо-
ванию по заявлению коммерческой или иной организации?
8. В чем заключается обязательность уголовного преследования?
78
ГЛАВА 6
Участники уголовного судопроизводства
1. Понятие участников уголовного судопроизводства и их
классификация. 2. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения. 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты. 4. Суд и осуществляемая им функция разрешения дела. 5. Иные участники
уголовного судопроизводства.
Вопрос 1
Понятие участников уголовного судопроизводства
и их классификация
Участниками уголовного судопроизводства являются лица,
принимающие участие в уголовном процессе (п. 58 ст. 5 УПК РФ).
Участниками уголовного судопроизводства могут быть как физические, так и юридические лица (потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик). Участвуя в уголовном судопроизводстве, все его субъекты преследуют различные цели и отстаивают
различные интересы — частные и публичные. Все участники процесса наделены комплексом процессуальных прав и обязанностей, обеспечивающих возможность их активного участия в производстве по делу.
Участники уголовного судопроизводства могут быть условно
классифицированы на несколько групп.
79
Общая часть
Если положить в основу классификации тот интерес, который
отстаивают те или иные участники уголовного судопроизводства, то
в этом случае все субъекты уголовно-процессуальной деятельности
могут быть разделены на следующие группы:
• должностные лица и органы государства, отстаивающие в деле публичные интересы и ответственные за его производство (суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, дознаватель, начальник подразделения дознания). Эти участники уголовного судопроизводства правомочны применять нормы
права, принимать решения о направлении уголовного дела, применять процессуально-принудительные меры при наличии к тому
оснований;
• участники уголовного судопроизводства, отстаивающие в деле
личные интересы либо интересы представляемых ими лиц (потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, частный обвинитель и их представители, подозреваемый, обвиняемый, их защитники и законные представители). Эти лица наделены широким
кругом процессуальных прав и обязанностей, которые позволяют
им активно участвовать в производстве по уголовному делу и влиять на его ход;
• участники уголовного судопроизводства, не имеющие в деле само-
стоятельного интереса, привлекаемые к участию в процессе для содействия в выполнении задач уголовного судопроизводства и осуществлении прав и реализации законных интересов иных участников уголовного судопроизводства (свидетель, эксперт, специалист,
переводчик, понятой). Эти участники уголовного процесса оказывают помощь в сборе и закреплении доказательств, обеспечении
права пользоваться родным языком при производстве по уголовному делу и т.д.).
Данная классификация традиционно применялась в теории советского уголовно-процессуального права. В основе современного
подхода к классификации участников уголовного судопроизводства
лежат уголовно-процессуальные функции, реализуемые субъектами
процессуальной деятельности. В соответствии с этой классификацией все участники уголовного судопроизводства могут быть разделены
на следующие группы:
• суд, реализующий в уголовном процессе функцию осуществления
правосудия и тесно примыкающую к ней функцию контроля за досудебным производством по уголовному делу;
• участники уголовного судопроизводства, представляющие сторону обвинения и реализующие соответствующие функции в уголов-
80
Глава 6. Участники уголовного судопроизводства
ном судопроизводстве (прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский
истец, представители потерпевшего, гражданского истца и частного
обвинителя);
• участники уголовного судопроизводства со стороны защиты, выполняющие соответствующие функции (подозреваемый, обвиняемый, защитник, законные представители подозреваемого и обвиняемого, гражданский ответчик, представитель гражданского ответчика);
• иные участники уголовного судопроизводства, реализующие в уго-
ловном судопроизводстве функцию содействия осуществлению
правосудия и достижению задач уголовного процесса (свидетель,
эксперт, специалист, переводчик, понятой).
Помимо этого все участники уголовного судопроизводства могут быть разделены на участников предварительного расследования,
участников судебного разбирательства и т.д.
Вопрос 2
Участники уголовного судопроизводства
со стороны обвинения
А. Прокурор
Прокурор — должностное лицо, уполномоченное в пределах уста-
новленной законом компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а
также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и
органов предварительного следствия.
Таковыми в уголовном судопроизводстве являются прокуроры
районов, городов, их заместители, приравненные к ним прокуроры
и вышестоящие прокуроры (ч. 5 ст. 37 УПК РФ).
Вступая в уголовное судопроизводство в качестве его участника,
прокурор осуществляет в соответствии с уголовно-процессуальным
законодательством и законодательством о прокуратуре две основные
функции: функцию надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия и функцию осуществле-
81
Общая часть
ния от имени государства уголовного преследования. Эти функции
не противопоставляются друг другу, более того, полномочия, предоставленные прокурору, позволяют реализовывать каждую из них,
причем надзор за процессуальной деятельностью органов дознания
и предварительного следствия фактически означает надзор за исполнением закона должностными лицами и органами, также осуществляющими уголовное преследование. По сути дела прокурор в уголовном судопроизводстве осуществляет уголовное преследование
самостоятельно и контролирует осуществление уголовного преследования другими должностными лицами.
До недавнего времени прокурор был наделен правом производства предварительного следствия, что создавало фактическое слияние функции осуществления расследования и надзора за этой процессуальной деятельностью. Обсуждаемая в последние годы идея о
необходимости разделения этих функций привела к созданию следственных комитетов, действующих при прокуратурах, но обладающих фактической процессуальной и организационной самостоятельностью и независимостью.
В связи с принятием Федерального закона от 5 июня 2007 г.
№ 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон „О прокуратуре
Российской Федерации“»
1
правовое положение прокурора претерпе-
ло значительные изменения.
До принятия данного Закона прокурор осуществлял уголовное
преследование во всех стадиях уголовного судопроизводства, нововведения же указали в качестве приоритета в данной сфере его деятельность по поддержанию в суде государственного обвинения.
Прокурор фактически лишился возможности самостоятельно
осуществлять уголовное преследование на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Он вправе лишь
указать на необходимость осуществления уголовного преследования
органам следствия и дознания. Изменился и порядок осуществления
прокурорского надзора на данных стадиях. В полной мере надзор за
процессуальной деятельностью прокурор осуществляет в отношении
дознания, степень влияния на процессуальные действия и решения,
1
СЗ РФ. 2007. № 24. Ст. 2830.
82
Глава 6. Участники уголовного судопроизводства
принимаемые следователем в ходе возбуждения уголовного дела и
предварительного следствия, минимальна.
В случае несогласия руководителя следственного органа либо
следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений
федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего
следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета при
прокуратуре РФ или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае несогласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ или руководителя следственного
органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об
устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться
к Генеральному прокурору РФ, решение которого является окончательным.
В связи с этим существенно изменились полномочия прокурора.
К числу властно-распорядительных полномочий, предоставленных
прокурору, относятся возможности:
1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;
2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для
решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;
3) требовать от органов дознания и следственных органов устранения
нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;
4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;
5) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о
производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
83
Общая часть
6) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном законом;
7) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;
8) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в
виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под
стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения,
а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке досудебного
производства;
9) разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;
10) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ;
11) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его
следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;
12) передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела в
системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами о подследственности, изымать любое уголовное
дело у органа предварительного расследования федерального органа
исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной
власти) и передавать его следователю Следственного комитета при
прокуратуре РФ с обязательным указанием оснований такой передачи;
13) утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;
14) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по
уголовному делу;
15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими
письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации
действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного
заключения или обвинительного акта и устранения выявленных
недостатков;
16) осуществлять иные полномочия.
Особенность правового положения прокурора на досудебных
стадиях уголовного судопроизводства заключается в том, что он име-
84
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]