Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс). Курс лекций
.pdf
Глава 1. Сущность и назначение уголовного судопроизводства
Функция оказания содействия правосудию реализуется целой
группой участников уголовного судопроизводства, каждый из которых выполняет в процессе свои задачи, реализует предоставленные
ему права и обязанности и действует в пределах компетенции, установленной законом.
Функция оказания содействия правосудию заключается в помощи суду, а также сторонам в деле, в установлении обстоятельств,
подлежащих доказыванию по уголовному делу, обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, помощи в осуществлении перевода на другой язык, если кто-либо из участников процесса не владеет или недостаточно владеет языком судопроизводства, помощи в
обнаружении и закреплении доказательств, применении технических средств в процессе производства по уголовному делу и т.д.
Функцию оказания содействия правосудию в уголовном судопроизводстве реализуют свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой.
Так, например, свидетель в рамках вышеустановленной функции дает показания об известных ему обстоятельствах, имеющих
значение для расследования и разрешения уголовного дела (ч. 1
ст. 56 УПК РФ). Функции понятого заключаются в удостоверении факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов производства следственного действия
(ч. 1 ст. 60 УПК РФ).
Вопрос 5
Уголовно-процессуальная форма.
Уголовно-процессуальные гарантии
Уголовно-процессуальные нормы устанавливают виды, последовательность и порядок производства процессуальных действий, а
также содержание процессуальных документов (актов). Они регламентируют уголовно-процессуальные формы судопроизводства, соблюдение которых дисциплинирует лиц, осуществляющих уголовнопроцессуальную деятельность, обеспечивает права и законные интересы всех лиц, участвующих в судопроизвод стве.
Точное выполнение уголовно-процессуальной формы предполагает строгое соблюдение гарантированных законом прав всех участ-
15
Общая часть
ников уголовного процесса, применение только таких приемов и
способов расследования преступлений, которые допускаются законом, оформление всех процессуальных и следственных действий
только в таком порядке, который установлен законом.
Процессуальная форма осуществляется по поводу приме нения
норм материального права, она позволяет превращать положения
уголовного закона в реальность, уголовно-правовые нормы начинают претворяться в жизнь. Кроме этого про цессуальная форма имеет и воспитательное значение, так как формирует у граждан чувство
уважения к законам, позволяет им полно и эффективно контролировать работу правоохранительных органов.
Процессуальная форма — это порядок и условия совершения как
отдельных процессуальных действий, так и всей их совокупности.
Характерными чертами процессуальной формы являются:
• устойчивый, строго определенный законом порядок производства
по уголовным делам;
• условия, обеспечивающие активную деятельность органов предварительного расследования, прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия;
• наличие процессуальных гарантий прав и законных интересов лиц,
участвующих в уголовном судопроизводстве;
• условия, обеспечивающие исследование обстоятельств уголовного
дела;
• наличие необходимых средств для выявления причин и условий, спо-
собствовавших совершению преступления, при производстве дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства.
Процессуальная форма содержит надлежащие гарантии законности деятельности следственных органов и суда. Она обеспечивает
соблюдение законности при возбуждении уголовного дела, при расследовании преступлений и их судебном рассмотрении, а также правильность и справедливость всех решений, принимаемых по делу.
Уголовно-процессуальные гарантии — это система закрепленных
правовыми нормами средств, обеспечивающих реализацию прав
участников уголовного судопроизводства, их защиту, восстановление в случае нарушения, а также охрану законных интересов.
16
Глава 1. Сущность и назначение уголовного судопроизводства
Одним из элементов уголовно-процессуальных гарантий являются уголовно-процессуальные гарантии обвиняемого. Их сущность
заключается в создании объективных условий и реальных предпосылок для обеспечения прав и законных интересов обвиняемого.
Ценность самих процессуальных гарантий как правовых положений заклю чается в том, что они предусмотрены уголовнопроцессуальным законом и обязательны для исполне ния надлежащими субъектами.
Задачами процессуальных гарантий являются охрана, защита
субъективных прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, обеспечение реальности прав и их восстановление в
случае нарушения.
Распространение действия процессуальных гарантий без какихлибо ограничений на участников уголовного судопроизводства со
стороны защиты позволяет обеспечивать их права и законные интересы наравне с другими участниками уголовного процесса. В частности, к процессуальным гарантиям прав обвиняемого на предварительном следствии следует отнести:
1) права субъектов уголовно-процессуальной деятельности, приобретающие статус гарантий прав личности, обеспечивающие в ряде
случаев возможность осуществления прав обвиняемого. В первую
очередь это права должностных лиц, ответственных за производство
по делу (право освободить в определенных случаях обвиняемого от
оплаты юридической помощи полностью или частично, права защитника, реализация которых направлена на защиту интересов обвиняемого). В определенных случаях в качестве гарантий отдельных
прав обвиняемого выступают другие его права (например, право обвиняемого знать, в чем он обвиняется, право иметь защитника выступают гарантиями права обвиняемого на защиту);
2) закрепленные в законе обязанности субъектов уголовного судопроизводства, направленные на охрану законных интересов обвиняемого. К ним относятся обязанности должностных лиц, направленные на разъяснение и обеспечение прав обвиняемого, обязанности
защитника по осуществлению взятой на себя защиты обвиняемого.
Учитывая сущность процессуальных гарантий, к их числу относят и
применение к обвиняемому процессуально-принудительных мер;
3) уголовно-процессуальную форму, определяющую порядок производства в целом или отдельных процессуальных действий и создающую детально урегулированный, обязательный для всех участников
17
Общая часть
режим производства по уголовному делу, соответствующий задачам
и принципам уголовного судопроизводства;
4) принципы уголовного судопроизводства, закрепляющие основы положения личности в процессе.
Важнейшей процессуальной гарантией, представляющей собой
одновременно также правовую основу для других процессуальных
гарантий, являются принципы уголовного судопроизводства.
Вопросы для самоконтроля
1. В чем заключаются сущность и назначение уголовного процесса?
2. Что собой представляет понятие «тип уголовного процесса»?
3. Что собой представляет обвинительный процесс?
4. Что собой представляет розыскной (инквизиционный) процесс?
5. Что собой представляет состязательный процесс?
6. Что собой представляет смешанный процесс?
7. Дайте определение уголовно-процессуальной формы.
8. В чем состоит сущность уголовно-процессуальных гарантий?
9. В чем заключается сущность уголовно-процессуальных функций?
10. В чем выражается сущность функции обвинения (уголовного пре-
следования)?
11. Что собой представляет функция защиты от обвинения?
12. В чем заключается функция разрешения уголовного дела?
18
ГЛАВА 2
Уголовно-процессуальное право
и уголовно-процессуальное
законодательство
1. Предмет и метод уголовно-процессуального регулирования. 2. Уголовно-процессуальное законодательство РФ:
основные характеристики. 3. Уголовно-процессуальные
нормы. 4. Действие уголовно-процессуального закона
во времени, в пространстве и по кругу лиц. 5. Основные
направления развития уголовно-процессуального законо-
дательства.
Вопрос 1
Предмет и метод
уголовно-процессуального регулирования
Уголовно-процессуальное право представляет собой самостоятельную отрасль российского права. Выделение ее в самостоятельную
отрасль права свидетельствует о наличии следующих положений.
1. Юридический режим данной отрасли права обусловлен наличием своего предмета регулирования общественных отношений.
Предмет регулирования общественных отношений в сфере уголовнопроцессуального права представляет собой группу однородных общественных отношений, регламентирующую уголовно-процессуальную
19
Общая часть
деятельность суда, прокурора, следователя, дознавателя, обвиняемого, защитника и иных участников уголовного судопроизводства, которые образуются при производстве по уголовному делу на основе
уголовно-процессуальных норм.
2. Наличие собственного метода правового регулирования данных общественных отношений. Для уголовно-процессуального права характерен императивный метод (метод субординации). При осуществлении уголовно-процессуальной деятельности взаимные права и обязанности у участников данной деятельности возникают на
основе правовых норм, издаваемых государством. Кроме того, участники данных правоотношений при производстве по уголовному делу
имеют неодинаковый объем взаимных прав и обязанностей и находятся в отношении власти и подчинения.
Уголовно-процессуальное право как самостоятельную отрасль
характеризуют дополнительные критерии, а именно:
1) наличие единого кодифицированного акта, которым являет-
ся Уголовно-процессуальный кодекс РФ. При этом Уголовнопроцессуаль ный кодекс РФ имеет юридически содержательную Общую часть, в которой закреплены отраслевые принципы и общие
положения, характерные для конкретных общественных отношений;
2) уголовно-процессуальное право представлено определенными
принципами (общими положениями), которые специфичны только
для данной отрасли российского права;
3) входит в единую систему права.
Таким образом, под уголовно-процессуальным правом понимают
группу однородных общественных отношений, регламентирующих
уголовно-процессуальную деятельность суда, прокурора, следователя, дознавателя, обвиняемого, защитника и иных участников уголовного судопроизводства, которая образуется при производстве по
уголовному делу на основе единого уголовно-процессуального законодательства и для которой характерен императивный метод воздействия на эти общественные отношения.
Уголовно-процессуальное право, как и любая отрасль российского права, образует свои институты, т.е. группу однородных норм,
регламентирующих отдельные сферы уголовного судопроизводства.
20
Глава 2. Уголовно-процессуальное право и уголовно-процессуальное законодательство
Например, следственные действия, доказательства и доказывание,
возбуждение уголовного дела и т.д.
Вопрос 2
Уголовно-процессуальное законодательство РФ:
основные характеристики
Уголовное судопроизводство на территории РФ производится
на основе уголовно-процессуального законодательства. Источниками уголовно-процессуального законодательства являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, Конституция РФ, УПК РФ и иные законы, в
которых содержатся правовые нормы, регламентирующие уголовнопроцессуальную деятельность.
Уголовно-процессуальное законодательство РФ представляет собой совокупность юридических норм, регламентирующих порядок
уголовного судопроизводства, заключающийся в возбуждении, расследовании и разрешении уголовных дел на территории РФ и складывающийся из последовательной и целенаправленной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокурора, суда
и других участников процесса, подчиненной задачам уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальные нормы, находящиеся в УПК РФ, формируются и принимаются на основе положений Конституции РФ и
в соответствии с ними. Так, согласно п. «о» ст. 71 Конституции РФ
уголовно-процессуальное законодательство находится в ведении РФ.
Это означает, что УПК РФ принимается в установленном законом
порядке высшими федеральными органами законодательной власти
и распространяет свое действие на всю территорию РФ. Изменения
и дополнения, определяющие порядок уголовного судопроизводства
на территории РФ, могут быть внесены в УПК РФ только федеральным законом.
Сам Уголовно-процессуальный кодекс РФ был принят 22 ноября
2001 г., вступил в действие с 1 июля 2002 г.
21
Общая часть
УПК РФ является качественно новым кодифицированным ак-
1
том по сравнению с УПК РСФСР 1960 г.
Он стал результатом длительной, почти десятилетней кропотливой работы. УПК РФ прошел
экспертизу Совета Европы, в которой приняли участие специалисты из Великобритании, Германии, Италии, Болгарии и т.д., проект
УПК РФ был обсужден и одобрен в Страсбурге. Результатом проведенной экспертизы и обсуждения стал вывод о соответствии его
европейским стандартам и требованиям Конституции РФ. В настоящее время УПК РФ является одним из немногих отечественных
правовых актов, практически полностью соответствующих установленным мировым сообществом стандартам и вобравшим в себя все
основные достижения в области прав человека, процедуры осуществления правосудия по уголовным делам и т.д.
Действующий УПК РФ состоит из 5 частей, 18 разделов, 55 глав
и 474 статей. Части УПК РФ регламентируют общие положения, досудебное и судебное производство, особый порядок уголовного судопроизводства и международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства. Разделы посвящены отдельным институтам и
стадиям уголовного процесса (участники уголовного судопроизводства, доказательства и доказывание, ходатайства и жалобы, возбуждение уголовного дела, предварительное расследование, производство в суде первой инстанции и т.д.).
Вопрос 3
Уголовно-процессуальные нормы
Уголовно-процессуальная деятельность осуществляется посредством применения норм права, в качестве которых выступают
уголовно-процессуальные нормы.
Уголовно-процессуальные нормы — установленные в уголовно-
процессуальном законе правила поведения участников уголовнопроцессуальной деятельности, носящие обязательный характер и
охраняемые от нарушения силой государственного принуждения.
1
Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592.
22
Глава 2. Уголовно-процессуальное право и уголовно-процессуальное законодательство
Нормы уголовно-процессуального права содержатся в статьях УПК РФ, но не всегда совпадают с нормами закона. Норма
уголовно-процессуального права может выражаться в нескольких
статьях, главах уголовно-процессуального закона, а иногда и других законодательных актов. К таковым, например, следует отнести
уголовно-процессуальные нормы о подсудности (ст. 31 УПК РФ, а
также целый ряд статей УК РФ
1
, указанных в данной статье), нормы, определяющих порядок назначения и производства экспертизы в суде (ст. 283 УПК РФ и гл. 27 УПК РФ) и др. В отдельных случаях в одной статье закона может содержаться несколько правовых
норм.
Уголовно-процессуальные нормы, регламентированные
УПК РФ, имеют различный характер и выполняют различные
функции. Так, среди уголовно-процессуальных норм можно выделить нормы-принципы, нормы, предусматривающие общие условия отдельных следственных действий, предварительного расследования, судебного разбирательства и т.д. Целая группа норм
посвящена правам и обязанностям участников уголовного судопроизводства и т.д.
Структура уголовно-процессуальной нормы не всегда достаточно
очевидна. Однако уголовно-процессуальным нормам присущи те же
структурные элементы, что и нормам других отраслей права — гипотеза, диспозиция, санкция.
Гипотеза уголовно-процессуальной нормы содержит указания
на условия, при которых возможно ее применение. Так, например,
закон устанавливает, при наличии каких условий лицо может быть
подвергнуто приводу (ст. 113 УПК РФ — в случае неявки по вызову
без уважительных причин).
Диспозиция уголовно-процессуальной нормы содержит указание на надлежащее поведение, необходимое при наличии установленного гипотезой условия (в вышеуказанном случае это правило о
производстве привода — ст. 113 УПК РФ).
Санкция уголовно-процессуальной нормы определяет, какие
меры принудительного характера могут быть применены в случае
нарушения (неисполнения) правила, предусмотренного диспозици-
1
СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
23
Общая часть
ей. Так, например, в случае неисполнения обязательств обвиняемым
при применении к нему подписки о невыезде и надлежащем поведении в качестве меры пресечения к нему может быть применена более
суровая мера пресечения (ст. 102, 110 УПК РФ).
Гипотезы и диспозиции уголовно-процессуальных норм в большинстве своем определяют условия и правила поведения участников
уголовно-процессуальной деятельности во время совершения процессуальных действий. Санкции же уголовно-процессуальных норм
носят, прежде всего, правовосстановительный характер, они направлены на устранение выявленных нарушений. К числу уголовнопроцессуальных санкций следует отнести признание доказательств,
полученных с нарушением требований УПК РФ, недопустимыми,
применение мер уголовно-процессуального принуждения к лицам,
нарушающим свои процессуальные обязанности, возвращение уголовного дела на соответствующую стадию процесса для устранения
допущенных нарушений, вынесение частных определений по поводу
выявленных нарушений и т.д.
Кроме того, нарушение уголовно-процессуальных норм может повлечь за собой применение санкций, предусмотренных иными отраслями права. Так, общественно опасные деяния в сфере
уголовно-процессуальной деятельности, являющиеся преступлениями (разглашение данных предварительного расследования, заведомо незаконный арест, принуждение к даче показаний, фальсификация доказательств и т.д.), влекут за собой уголовную ответственность. Целый ряд противоправных посягательств в данной
сфере влечет за собой административную ответственность (воспрепятствование явке в суд присяжного заседателя, неисполнение распоряжения судьи и т.д.). В отдельных случаях ненадлежащее исполнение дознавателем, следователем своих обязанностей в ходе
производства по уголовному делу может повлечь привлечение их к
дисциплинарной ответственности.
Среди уголовно-процессуальных норм есть нормы, носящие
обязывающий императивный характер, а также управомочивающие
нормы, предоставляющие права участникам уголовного судопроизводства, и нормы запрещающие, предписывающие воздержаться от
определенных действий.
24
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]