Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс). Курс лекций
.pdf
Глава 28. Особый порядок принятия судебного решения
ленном статьей 316 УПК РФ…». Судебная практика рассмотрения
уголовных дел в особом порядке судебного разбирательства фактически уже сложилась и каких-либо очевидных проблем, связанных с
рассмотрением уголовных дел с соглашением о сотрудничестве, возникнуть не должно.
Кроме сходства в процедуре рассмотрения уголовных дел основное сходство проявляется в назначении особого порядка и соглашения о сотрудничестве.
Если основное назначение особого порядка — это упрощение судебного разбирательства без проведения допросов свидетелей, потерпевших и т.д., то у соглашения о сотрудничестве, кроме такого же
упрощения, имеется еще и весомая возможность побудить обвиняемого к содействию следствию в изобличении соучастников и т.д., за
что закон гарантирует ограничение наказания не более 1/2 от максимального срока. При особом порядке этот предел несколько выше
и ограничен 2/3 от максимального срока. По результатам рассмотрения уголовных дел в особом порядке процессуальные издержки
с осужденного взысканы быть не могут (в некоторых случаях к процессуальным издержкам могут быть отнесены значительные суммы,
состоящие из оплаты проведения экспертиз, затрат на проезд потерпевших и свидетелей и т.д., а не только состоящих из оплат услуг адвокатов по назначению). В гл. 40.1 УПК РФ это положение отсутствует.
Сходство, хотя и незначительное, заключается и в том, что особый порядок может применяться по уголовным делам только о тяжких преступлениях (из существующих в УК РФ 600 составов преступлений — 540, т.е. 90%, могут рассматриваться в особом порядке), тогда как соглашение о сотрудничестве — по уголовным делам
всех категорий.
Переходя к отличительным признакам этих порядков, невозможно не затронуть негативные стороны соглашения о сотрудничестве и
возможные пути их устранения.
Так, одним из кардинальных отличий этих процедур является
то, что уголовное дело в особом порядке не может быть рассмотрено без согласия на то потерпевшего. Соглашение же о сотрудничестве не предусматривает такого согласия. Следовательно, обвиняемый, не возместивший потерпевшему ущерб, даже не извинившийся
перед потерпевшим, имеет право на снижение наказания путем за-
435
Особенная часть
ключения такого соглашения. Потерпевший лишен прав не только
на скорейшее возмещение ущерба, назначение подсудимому более
строгого наказания, но и в некоторых случаях на возмещение ущерба вообще. Это связано с тем, что следователь, «засекретив» данные
об обвиняемом, может поставить исполнение приговора в части возмещения вреда в невозможные условия. Откуда судебный пристав
узнает о нахождении ответчика и нахождении его имущества? С другой стороны, если приставу в установленном порядке будут предоставляться эти данные, возникает вопрос о должном обеспечении
безопасности осужденного. Думается, что меры безопасности могут
быть сведены на нет.
При заявлении ходатайства о рассмотрении дела в особом порядке какого-либо значения отягчающие наказание обстоятельства
не имеют. Наличие таких обстоятельств лишает возможности заключить соглашение о сотрудничестве. Получается, что соучастник
группового преступления, имеющий судимость, лишен возможности заключить соглашение и соответственно изобличить соучастников и проявить позитивное постпреступное поведение. Таким образом, соглашение о сотрудничестве фактически теряет свой смысл для
борьбы с организованной преступностью и тем более с коррупционными преступлениями.
Возможно, есть необходимость исключить из ст. 62 УК РФ положение о наличии отягчающих наказание обстоятельств.
Если ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке может быть заявлено при ознакомлении с уголовным делом или в ходе
предварительного слушания, то для заключения соглашения — с момента уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия.
Следует признать, что законодатель, предоставляя обвиняемому
право заявить ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом
порядке после ознакомления с материалами дела, преследовал следующею цель. Так, в случае, если подозреваемому будет предоставлено право заявить ходатайство об особом порядке, например после задержания, то не исключена ситуация, когда следователь не будет «добывать» новых доказательств и, ограничившись материалами
проверки и т.д., направит дело в суд. В судебном заседании подсудимый откажется от своего ходатайства, допустимых доказательств
представлено не будет и какой результат? Вероятность того, что ана-
436
Глава 28. Особый порядок принятия судебного решения
логичная ситуация возникнет после «торопливого» заключения соглашения достаточно велика, если обвиняемый не нарушит требования ст. 63.1 УК РФ. Кроме того, почему законодатель не разрешает заключить соглашение при ознакомлении с материалами дела на
предварительном слушании и в судебном заседании? Ведь обвиняемому об обстоятельствах, необходимых правоохранительным органам, может стать известно позже окончания предварительного следствия.
Если для удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела в
особом порядке необходимо согласие с предъявленным обвинением (под согласием понимается признание своей вины), то в тексте
гл. 40.1 УПК РФ вообще не говорится об отношении обвиняемого к
содеянному. Что это? Как можно понять законодателя? Например,
обвиняемый в убийстве не признает себя виновным, отказывается
от показаний, но изобличил своих соучастников и дает объективные
данные о других преступлениях. Будет ли ему назначено справедливое наказание при заключении соглашения?
При рассмотрении уголовного дела в особом порядке процессуальные издержки с осужденного взысканы быть не могут. При заключении соглашения законодатель обошел этот вопрос, оставив его
на усмотрение суда. Спрашивается, какой смысл и как взыскивать
эти издержки с обвиняемого, который находится под охраной государства и на полном его обеспечении.
Подводя итог изложенному, необходимо отметить, что новая
форма рассмотрения уголовных дел поставит немало дискуссионных вопросов при ее применении. Не один год пройдет, когда сформируется практика применения нового для нас института уголовнопроцессуального права. Следует признать, что если особый порядок
судебного разбирательства позволяет суду практически в оперативном порядке рассмотреть уголовное дело, то соглашение о сотрудничестве может позволить более оперативно проводить предварительное следствие, что имеет большое значение в настоящее время.
Вопросы для самоконтроля
1. В чем заключаются сущность и значение ст. 62 УК РФ и гл. 40.1
УПК РФ?
437
Особенная часть
2. Когда и в каких случаях обвиняемый вправе заявить ходатайство о
заключении досудебного соглашения о сотрудничестве?
3. Каков порядок заявления и рассмотрения этого ходатайства?
4. Каково рассмотрение уголовного дела с ходатайством о заключе-
нии досудебного соглашения о сотрудничестве?
5. Какие могут быть последствия нарушения досудебного соглашения
о сотрудничестве?
6. В чем могут проявиться негативные стороны главы 40.1. УПК РФ?
7. В чем заключаются основные сходства и отличия особого порядка и
соглашения о сотрудничестве?
438
ГЛАВА 29
Производство по уголовным делам,
подсудным мировому судье
1. Уголовное судопроизводство у мирового судьи по делам частного обвинения. 2. Уголовное судопроизводство
по делам, поступившим к мировому судье с обвинитель-
ным заключением или с обвинительным актом.
Вопрос 1
Уголовное судопроизводство у мирового судьи
по делам частного обвинения
Все рассматриваемые мировым судьей уголовные дела можно
разделить условно на две категории: дела частного обвинения, судопроизводство по которым возбуждается путем подачи заявления пострадавшего непосредственно мировому судье, и дела, которые поступают к мировому судье в производство от прокурора с обвинительным заключением (обвинительным актом) для их рассмотрения
по существу.
В этом параграфе мы рассмотрим особенности первой категории
дел. По делам частного обвинения формулирует и поддерживает обвинение в судебном разбирательстве частный обвинитель. Согласно
ч. 1 и 2 ст. 318 УПК РФ частным обвинителем по делу может являться как потерпевший, так и его законный представитель, а в случае
смерти потерпевшего — его близкий родственник. Данная норма от-
439
Особенная часть
сылает нас к ст. 5 УПК РФ, которая определила основные понятия,
используемые в УПК РФ. Подлежат безусловному примирению уголовные дела частного обвинения в связи с примирением обвиняемого (подсудимого) с потерпевшим (ч. 2 ст. 20 УПК РФ).
Частный обвинитель, выдвинувший обвинение, поддерживает
его в судебном разбирательстве, представляет доказательства в обоснование виновности лица, привлеченного частным обвинителем к
уголовной ответственности. Подсудимый, пользуясь объемом прав,
предоставленных законом обвиняемому, осуществляет свою процессуальную деятельность по защите прав и интересов. Относительно
процессуальной деятельности и положения в уголовном судопроизводстве мирового судьи следует отметить, что буквальное толкование ч. 1 ст. 321 УПК РФ позволяет прийти к выводу, что место и роль
мирового судьи в судебном заседании — это роль председательствующего, поскольку из п. 26 ст. 5 УПК РФ следует, что председательствующий — судья, который руководит судебным заседанием при
коллегиальном рассмотрении уголовного дела, а также судья, рассматривающий уголовное дело единолично.
Согласно ч. 3 ст. 321 УПК РФ рассмотрение заявления по уголовному делу частного обвинения может быть соединено в одно производство с рассмотрением встречного заявления. Соединение заявлений допускается на основании постановления мирового судьи
до начала судебного следствия. При соединении заявлений в одно
производство лица, подавшие их, участвуют в уголовном судопроизводстве одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Общее правило территориальной подсудности определено ст. 32
УПК РФ, согласно которой уголовное дело подлежит рассмотрению
в суде по месту совершения преступления. В соответствии с конституционным принципом каждый гражданин имеет право на рассмотрение его дела тем судом, к подсудности которого дело отнесено.
Однако в практике иногда возникает такая ситуация, когда два гражданина, независимо друг от друга, могут подать заявление в порядке частного обвинения разным мировым судьям. Соответственно, в
данном случае будет идти речь не о встречном заявлении, а решаться
вопрос о необходимости соединения уголовных дел в одно производство, поскольку действия субъектов уголовно-правового отношения
взаимосвязаны между собой. Статья 153 УПК РФ определяет общее
правило соединения уголовных дел в одно производство, при этом
440
Глава 29. Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье
уголовные дела, по которым уголовное судопроизводство возбуждено позже, присоединяются к ранее возбужденному уголовному делу.
Согласно ч. 4 ст. 153 УПК РФ срок производства по ним определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок.
Общая характеристика процедуры уголовного судопроизводства требует обратить внимание на проблему, связанную с понятием
стадии возбуждения уголовного судопроизводства по делам частного обвинения. Так, ч. 1 ст. 318 УПК РФ установлено, что уголовные
дела о преступлениях, указанных в ч. 2 ст. 20 УПК РФ, возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Согласно ст. 22 УПК РФ выдвигают и поддерживают обвинение по делам частного обвинения потерпевший, его законный
представитель, представитель. Процессуальная деятельность по осуществлению уголовного преследования состоит в совокупности поступательных действий по представлению доказательств в обоснование выдвинутого обвинения в порядке, предусмотренном УПК РФ.
Юридическим фактом, порождающим уголовно-процессуальные отношения по делам частного, является постановление мирового судьи
о принятии заявления потерпевшего (представителя) к своему производству. Уголовное преследование начинается с подачи указанного выше заявления. Именно оно является обращенным к суду «требованием компетентного обвинителя в форме заявления об обязательном судебном разбирательстве и решении вопроса по существу»
1
Здесь мы приходим к выводу, присоединяясь к мнению В.И. Кононенко, о том, что уголовное преследование по делам частного обвинения «есть юридическое последствие факта обращения компетентного обвинителя в суд, и начинается оно…с момента признания обращения юридическим фактом, соответствующим процессуальным
и материальным условиям»2. Процессуальные функции обвинения
и защиты осуществляются сторонами самостоятельно, отдалены от
суда. В этом случае деятельность суда строго укладывается в рамки,
определенные законодателем в ч. 3 ст. 15 УПК РФ, закрепившей положение о том, что суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд
.
1
Кононенко В.И. Указ. соч. С. 24.
2
Там же. С. 24.
441
Особенная часть
создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Заявление мировому судье должно содержать описание события преступления, места, времени, а также обстоятельства его совершения,
т.е. законодатель требует указания в заявлении на «наличие фактических данных, указывающих на присутствие в деянии признаков
преступления»
1
, что есть не что иное, как основание к возбуждению
уголовного судопроизводства.
К уголовным делам частного обвинения УПК РФ относит четыре
состава: ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 129 и ст. 130 УК РФ.
Судопроизводство у мирового судьи согласно ч. 1 ст. 321 УПК РФ
осуществляется в общем порядке с изъятиями, предусмотренными
данной статьей. Изъятия, на которые ссылается законодатель, представляют собой особенности распределения процессуальных функций. Так, традиционно судопроизводство по уголовным делам (за
исключением дел частного обвинения) осуществляется поступательно в следующем порядке:
1) возбуждение уголовного дела органом уголовного преследования;
2) предварительное расследование;
3) назначение судебного разбирательства;
4) судебное разбирательство в суде первой инстанции;
5) пересмотр не вступивших в законную силу решений суда;
6) исполнение приговора;
7) пересмотр вступивших в законную силу судебных решений.
Однако в случае обращения к мировому судье пострадавшего
лица с заявлением в порядке частного обвинения процедура производства по делу фактически исключает досудебную стадию производства, начинается с производства в суде первой инстанции. Так,
согласно положению ст. 318 УПК РФ заявление частного обвинителя
подается непосредственно мировому судье и должно содержать данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, и вменяемом ему обвинении в соответствии с конкретной статьей УК РФ, т.е.
в заявление необходимо указать данные, получение которых обычно
является целью досудебной стадии производства по делу.
1
Уголовный процесс: курс лекций / под ред. В.И. Качалова, О.В. Качаловой. М.,
2004. С. 141.
442
Глава 29. Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье
Следует отметить, что в практике, к сожалению, очень часто возникали случаи, когда гражданину отказывали в принятии заявления
в правоохранительных органах, отсылая гражданина к мировому судье, без учета тех обстоятельств, что при совершении преступления
в выходные или праздничные дни мировой судья не осуществляет
прием граждан, а следы преступления (проходили следы побоев на
лице и теле, очищалось от крови и т.п. место совершения преступления и т.д.) безвозвратно утрачивались к тому моменту, когда гражданин приходил к мировому судье на прием. Однако своевременным
решением Конституционного Суда РФ указанные обстоятельства
названы нарушением законным прав граждан на судебную защиту.
Так, 27 июня 2005 г. Конституционный Суд РФ принял Постановле-
1
ние № 7-П
, которым признал неконституционными положения ч. 2
и 4 ст. 20, ч. 6 ст. 144, п. 3 ч. 1 ст. 145, ч. 3 ст. 318 УПК РФ в части, не
обязывающей прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя принять по заявлению пострадавшего от преступления меры, направленные на установление личности совершившего преступление
и привлечение виновного к уголовной ответственности в порядке,
установленном уголовно-процессуальным законом.
Вопрос 2
Уголовное судопроизводство по делам,
поступившим к мировому судье с обвинительным
заключением или с обвинительным актом
Мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, наказание за которые не превышает трех лет лишения свободы, с учетом исключений, установленных законодателем в ч. 1 ст. 31 УПК РФ.
Уголовное судопроизводство по делам, поступившим к мировому судье с обвинительным заключением или обвинительным актом, т.е. по
тем делам, по которым проводилось предварительное расследование
либо дознание, — аналогично процедуре, установленной уголовнопроцессуальным законом для судов общей юрисдикции.
1
СЗ РФ. 2005. № 28. Ст. 2904.
443
Особенная часть
Так, согласно ст. 320 УПК РФ по уголовному делу с обвинительным актом, поступившему в суд, мировой судья проводит подготовительные действия и принимает решения в порядке, установленном
гл. 33 УПК РФ. Мировой судья принимает одно из следующих решений:
1) о направлении уголовного дела по подсудности;
2) о назначении предварительного слушания;
3) о назначении судебного заседания.
Решение мирового судьи оформляется постановлением, в котором указываются:
1) дата и место вынесения постановления;
2) наименование судебного участка и района, фамилия и инициалы
судьи, вынесшего постановление;
3) основания принятого решения. Мировой судья дает распоряжение
секретарю судебного заседания о вызове лиц в судебное заседание,
которое содержится в резолютивной части постановления о назначении судебного заседания.
Принимая решение о назначении по делу судебного заседания,
мировой судья обязан иметь в виду, что ч. 2 ст. 321 УПК РФ содержит указание на то, что судебное разбирательство по поступившему к нему уголовному делу должно быть начато не ранее трех и не
позднее 14 суток со дня поступления к нему дела. Соответственно, в
указанный срок должно быть проведено и предварительное слушание по делу, если к тому имеются основания. При этом мировой судья должен учитывать требования ч. 2 ст. 233 УПК РФ, согласно которой не может состояться судебное заседание ранее семи суток со
дня вручения копии обвинительного заключения или обвинительного акта обвиняемому, а стороны и участники судебного заседания
должны быть извещены о времени и месте судебного заседания не
позднее, чем за пять суток до судебного разбирательства (ч. 4 ст. 231
УПК РФ). Копия постановления мирового судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору.
По поступившему уголовному делу судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующее:
1) подсудно ли уголовное дело данному мировому судье;
2) вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного
акта;
3) подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения;
444
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]