Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Турбулентность и ламинарность в формировании знания как социальной производительной силы
.pdf
ты которых вырабатываются и предоставляются специалистами), и этот голос всегда будет учтен и сыграет свою роль.
Тем самым создаются условия, когда член общества видит
реальную картину состояния общественной жизни и может
реально влиять на формирование ее хода.
Наметим некоторые механизмы функционирования такого общества. В основу должен быть положен как постулат
следующий принцип: в горизонтальном обществе реализуется безусловная возможность нахождения при общении друг с
другом, как отдельных субъектов, так и групп граждан, приемлемых решений. Далее, взаимодействие в обществе осуществляются на договорной основе.
На наш взгляд, очень хорошо об этом сказал Н. Добролюбов в статье «Темное царство».
Он высказал такую мысль, что первая из причин, удерживающих людей от противодействия неправедному решению (Добролюбов назвал такое решение самодурством), есть
чувство законности, а вторая–необходимость в материальном
обеспечении. Что же такое чувство законности? Это не есть
что-нибудь неподвижное и формально определенное, не есть
абсолютный принцип морали в известных, раз навсегда указанных формах. Происхождение его очень просто. Входя в общество, индивидуум приобретает право пользоваться от него
долею известных благ, составляющих достояние всех его членов. За это пользование индивидуум обязывается платить тем,
что будет стараться увеличить общую сумму благ, находящихся в распоряжении этого общества. Такое обязательство вытекает из понятия о справедливости, которое лежит в природе
человека. Но для того, чтоб успешнее достигнуть общей цели,
т. е. увеличить сумму общего блага, люди принимают известный образ действий и гарантируют его какими-нибудь постановлениями, воспрещающими самовольную помеху общему
делу с чьей бы то ни было стороны. Вступая в общество, индивидуум обязан принять и эти постановления и обещать не на-
261
рушать их. Следовательно, между индивидуумом и обществом
происходит некоторого рода договор. Нарушая общественные законы и пользуясь в то же время их выгодами, индивидуум нарушает договорные условия. По праву справедливого
возмездия общество должно лишить индивидуума получения
оговоренных благ. Индивидуум должен чувствовать правоту
такого подхода. И вот в этом-то и заключается чувство законности. В то же время, принимая выработанные уже условия
прошедшей жизни, никто не обязывается считать их совершеннейшими и отвергать всякие другие условия. Напротив, в
договор с обществом входит, по самой его сущности, и обязательство стараться искать возможности для лучших законов.
С точки зрения общего, естественного человеческого права,
каждому члену общества вверяется забота о постоянном совершенствовании существующих постановлений и об уничтожении тех, которые стали вредны или не нужны. Нужно только, чтоб изменение в постановлениях, как клонящееся к общему благу, подвергалось общему суду и получило общее согласие. Если же общее согласие не получено, то частному лицу
предоставляется спорить, доказывать свои предположения и,
наконец, отказаться от всякого участия в том деле, о котором
настоящие правила признаны им ложными. Таким образом, в
силу самого чувства законности устраняется застой и неподвижность в общественной организации, мысли и воле дается
простор и работа; нарушение формального status quo нередко
требуется тем же чувством законности.
Таким образом, создаются условия для того, чтобы договор выполнялся, а его нарушители несли безусловное наказание. Так, если сорваны сроки выполнения договора, то исполнитель обязан (и государство выступает гарантом этого)
произвести возмещение заказчику в соответствии с условиями договора. Каждый чиновник (вплоть до высшего), вступая
в должность, заключает публичный договор, условия которого должны непременно исполняться. Наконец пришедшая к
262
власти партия также заключает с обществом договор, основу
которого составляют ее предвыборные обещания. Повторим,
что безусловное исполнение условий всех договоров может
быть обеспечено исключительно при эффективном функционировании горизонтальной системы информационной поддержки общественной жизни.
В конечном счете, в обществе создается и обеспечивается горизонталь равных прав и равной ответственности всех
его членов. Именно в этой связи модель управления таким обществом может получить название «модели горизонтального
управления». Необходимым условием построения и существования такого общества реального общественно-политического равенства является создание адекватной ему системы
полномасштабного информационного обеспечения. При этом
соответствующим образом должны быть изменены многие государственные институты, а также отношения между индивидуумами, наряду с общественным равенством с необходимостью должна возникнуть и индивидуальная ответственность
каждого за состояние общества в целом.
Несомненно, что основные трудности связаны с нахождением и осуществлением процессов перехода к такому обществу. Разработка соответствующих механизмов еще ждет своей
проработки. К тому же, как отмечалось, граждане должны быть
психологически готовы к жизни открытого общества. Для этого ими должны быть осознаны негативные тенденции жизни
существующего общества, в основе которых лежат проблемы
существующего в наше время информационного неравенства.
Общество должно решить вопрос разработки моделей и механизмов существования горизонтального общества реальных
равных прав, равной и безусловной ответственности всех ее
дееспособных членов. Должна быть разработана, создана и
поэтапно внедрена система информационного обеспечения
открытой деятельности государства и общества в целом. Принципиальное значение будет иметь всесторонняя надежность
263
этой сети. Система, безусловно, должна отражать актуальное
состояние общества. С позиции равноправия должны быть
решены проблемы создания и распределения общественного
продукта с учетом понимания размера вклада индивидуума в
этот продукт. Еще раз отметим, что крайне важным представляется решение вопросов существования и использования в
интересах всех граждан страны общественной собственности
без права ее присвоения отдельными личностями. В частности, все, что даровано природой, должно, безусловно, и в равной мере принадлежать каждому члену общества.
В целом же должен быть сформировано новое гражданское общество. В этом плане и должна быть сформулирована,
и реализовываться как основная, задача образовательного сообщества России.
Достижения в развитии телекоммуникаций и вычислительной техники устранили теоретические трудности на пути
перехода к обществу следующего поколения – обществу реального социально-правового равноправия граждан. Именно
это общество способно функционировать в любом, наиболее
приемлемом для него режиме. Именно это общество способно
использовать в оптимальном виде турбулентный режим.
Литература
1. Флоренский Павел. Троице-Сергиева Лавра и Россия /
Русские монастыри. Центральная часть России. М.: Очарованный странник, 1995.
2. Гудзенко А. Русский менталитет. М.: АиФ-Принт, 2003.
3. Магарил С.А. Срок президентства вторичен по отношению к вопросу качества госуправления // Время новостей.
2008. 19.12.
4. Безопасность: теория, парадигма, концепция, культура. Словарь / Автор-сост. профессор В.Ф. Пилипенко. М.:
ПЕР СЭ, 2005 .
264
5. Маслоу А. Теория человеческой мотивации (цит. по
Маслоу А. Мотивация и личность). СПб.: Евразия, 1999.
6. Карпенко М.П. Телеобучение. М.: СГА, 2008.
7. Березовский В.А., Фокина В.Н. Креативное управление
в рыночных условиях: Монография. М.: Изд-во СГУ, 2008.
8. Воронов М. В. Нечеткие множества в моделях систем
организационного управления. Л., 1986.
9. Деминг Э. Выход из кризиса. Новая парадигма управления людьми, системами и процессами / Пер. с англ. 2-е изд. М.:
Альпина Бизнес Букс, 2009.
265
Глава 10. Методические подходы к определению
эффективности турбулентного состояния
общественно-экономической формации
Применение того или иного режима потокового функционирования того или иного объекта должно определяться
знанием эффективности его применения, которая зависит от
своевременности ввода в действие тех или иных факторов
воздействия на объект.
Переход от ламинарного состояния общественноэкономической формации к турбулентному, как энергетически более насыщенному, связан с увеличением затрат на ее
функционирование. Оправданность этих затрат может быть
может быть принята в следующих случаях. Первым из них
является случай необходимости повышения эффективности
функционирования формации без ее развития. В этом случае происходит сохранение существования объектов, которые
являются структурообразующими для формации. Меняется
только скорость их потокового квазидвижения. Вторым случаем является развитие формации при появлении новых системных формационных элементов, изменении количества и
качества связей между формационными элементами, деструкция элементов и структурных связей, целесообразность существования которых потеряла смысл. Частным случаем развития формации является достижение ею порогового состояния, за которым начинается зарождение новой формации и
начинается процесс ухода в прошлое ее существующего вида.
Анализ смены вида общественно-экономической формации
266
показал, что мгновенного перехода от формации, уходящей в
прошлое, к новому ее состоянию не происходит. Замена этого вида формации на новый происходит достаточно длительное время. Более того, отдельные элементы прежней формации сохраняют свое существование достаточно длительный
период и, более того, имеют практически постоянное место в
составе новой формации, пришедшей на смену уходящему в
прошлое виду. Надо отметить и то, что существуют случаи не
только существования отдельных таких элементов, но и определенное количество их конгломератов.
Нельзя оставлять без внимания и такие явления в действующей формации, как кризисные явления. Такие явления
возникают в результате потери синхронизации формационных потоков при их прохождении через формационные объекты. Конкретным проявлением рассинхронизации является
изменение числа и параметров входных в объекты и выходных из них потоков, целесообразность которых ранее была
обусловлена формационными отношениями, но по естественным причинам была изменена.
Для существующей в настоящее время формации достаточно иллюстративным примером, характеризуемый глобальными размерами и системным характером, явились кризисные мировые явления 2008–2009 гг. Стоимостные формационные потери этих явлений для нашей страны можно оценить по
размерам средств, затрачиваемых на антикризисные программы. По данным Международного валютного фонда (МВФ),
антикризисные вливания в российскую экономику стали самыми существенными среди стран «большой двадцатки», составив 4,1% ее ВВП. 2007 г. был рекордным по притоку капитала в Россию. В 2008–2009 гг. наблюдался его отток. Номенклатура потоков и формационные объекты в этот период оставались неизменными. Однако финансовый поток изменил скорость и свою наполняемость. Как на внешнем, так и на внутреннем рынках произошло существенное снижение платеже-
267
способного спроса на сырьевую продукцию, производимую в
Российской Федерации – энергоносители, металл, лесоматериалы. В результате падения спроса и цен на сырье только за I кв.
2009 г. сокращение российского ВВП составило 9,5%.
Анализируя кризисные явления с позиции представления
формации как соответствующей системы, структуру которой
составляют все виды движущихся в ней потоков с узловыми
точками их трансформации в виде формационных объектов,
можно сделать вывод, что кризисные явления являются следствием неподвластного, или пока неподвластного, обществу
процесса смены формационных укладов. Практически недетерминированно функционирующая формация испытывает
трудности в синхронной организации движения потоков и
их взаимодействия с формационными объектами. Все происшедшее говорит об необходимости вмешательства в механизм
функционирования формации через возможные изменения
потоков с точки зрения их направленности, наполняемости и
скорости движения. Возможен случай и отторжения изживших себя структурных элементов формационной системы.
Можно предположить, что ключевую роль в этих структурных трансформациях будут играть инновации. Из сказанного можно сделать и такой вывод, что в мировой формации в
целом возникает тенденция выравнивания стран как формационных объектов по параметрам развития. У менее развитых
стран появляются дополнительные шансы приблизиться к лидерам научно-технического прогресса, поскольку при формировании контуров нового уклада они могут использовать накопленный инвестиционно-технологический опыт развитых
государств [1].
Кризис 2008–2009 гг. совпал с периодом перехода передовых стран мира к освоению новых возникающих формационных характеристик., чертами которых являются ресурсосберегающие нанотехнологии, нанобиотехнологии, уникальные
информационные системы. Толчком для этого процесса пос-
268
лужили растущие цены на энергоносители, способствовавшие
массовому высвобождению капитала из устаревших производств и перетоку его в предприятия новой формации. Необходимо иметь в виду, что новый уклад, являясь заведомо
гораздо менее энерго- и материалоемким, не должен потребовать в прежних размерах энергоресурсов, металла, конструкционных материалов.
Эволюционный процесс перехода к реконструированному
формационному состоянию может привести к значительной
его длительности и значительным экономическим потерям,
которые могут возникнуть при вяло текущей формационной
перестройке. Если общество выявило тенденцию к своему
формационному изменению, необходимо, не дожидаясь создания нового инструментария, который будет использован в
новых условиях, осуществить более широкое использование
инструментов перестройки, значимость которых проявилась
в действующей формации.
В этих условиях многократно усиливается роль долгосрочного прогнозирования, планирования, выбора и обоснования макроэкономических приоритетов как на уровне национальных экономик, так и их ведущих сегментов и секторов. В
качестве ключевой выдвигается задача органического соединения антикризисных мер с долгосрочной стратегией экономического роста, основанной на приоритетах инновационного развития.
Кризисные явления, образно говоря, дают России исторический шанс, вовремя перегруппировав силы и средства,
встроиться в новую длинную волну кондратьевского технологического цикла, зарождающуюся на просторах мировой
экономики. Пока она находится в турбулентной стадии смены
технологических формаций, и потенциальные инвесторы еще
не видят отчетливых очертаний и контуров нового уклада. В
связи с этим разрабатываемые сейчас долгосрочные прогнозы
научно-технического и социально-экономического развития
269
должны непрерывно уточняться, исходя из реальных событий,
происходящих в мировой и национальной экономиках [1].
Успешное инновационное развитие в подобных условиях
предполагает существенную государственную поддержку и
регулирование. Международный и отечественный опыт показывает, что оно наиболее эффективно осуществляется в хорошо сформированной институциональной среде и в рамках
крупных целевых программ, где роль и функции государства
четко регламентируются как по ресурсной, так и по организационной составляющим. В этой ситуации и частный бизнес
способен активно поддерживать своим участием реализацию
высокорискованных инновационных проектов.
При этом следует особо подчеркнуть, что за внешне благополучными макроэкономическими показателями докризисного развития отечественной экономики в реальности часто
скрывались упущенные возможности ее модернизации, перевода на траекторию инновационного роста. Норма накопления
(отношение объема инвестиций к ВВП), снизившаяся вдвое в
начале российских рыночных реформ 1990-х годов, так и осталась на крайне низком уровне – около 20%. Между тем страны,
осуществившие успешную структурную перестройку своей
экономики, в течение длительного времени демонстрировали
гораздо более высокие темпы роста инвестиций. В послевоенной Европе норма накопления вплоть до 1970-х годов составляла 25%, в Японии – 30%, Южной Корее еще больше. В
СССР в период индустриализации и в современном Китае она
достигала в отдельные годы 40% [2].
Инвестиционная поддержка научно-технического прогресса особенно важна в настоящее время, когда в России продолжается формирование «каркаса и несущих конструкций»
национальной инновационной системы. Качественно новым
направлением государственной политики в этой сфере выступают так называемые институты развития, создающиеся
специально для обеспечения долгосрочных вложений в при-
270
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]