Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Субъективные гражданские права понятие, виды, осуществление и судебная защита
.pdf
Основные классификационные виды субъективных гражданских прав...
кон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об актах
1
гражданского состояния»
. В случае отказа органов записи актов
гражданского состояния внести соответствующие изменения или
исправления в записи актов гражданского состояния заинтересованные лица (граждане) вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд. Суд может аннулировать и восстановить записи актов
гражданского состояния. Перемена имени лицом, не достигшим
14 лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию
другого родителя допустимы по совместной просьбе родителей с
разрешения органа опеки и попечительства. Перемена имени несовершеннолетним лицом производится при наличии согласия обоих
родителей, а при отсутствии согласия
суда, за исключением случаев эмансипации. Гражданин
— на основании решения
— облада-
тель личного (собственного) имени вправе требовать от других лиц
называть его именно этим именем, вправе скрывать свое имя, выступая анонимно или под псевдонимом, вправе давать разрешение
на использование своего имени другими лицами безвозмездно или
возмездно, вправе разрешить наследнику использовать свое имя после смерти наследодателя. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г.
2
№ 63-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об электронной подписи»
обязывает
участников электронного взаимодействия при использовании электронных подписей обеспечивать конфиденциальность ключей электронных подписей, не допускать использование принадлежащих им
ключей электронных подписей без их согласия (ст. 10). Представляется, что именно с понятием «доброе имя» связано представление
окружающих людей о всех положительных духовных, нравственных и профессиональных качествах того или иного человека. Этот
термин тесно связан с честью, достоинством и деловой репутацией
человека.
Личное неимущественное право на честь и достоинство яв-
ляется составной частью нематериальных благ человека и охраняемых их прав. Как известно, честь — это общественная (социальная)
оценка личности человека, совокупность его социальных и духовных качеств. На рубеже XIX–XX в. известный российский цивилист проф.
Ю.С. Гамбаров писал, что понятие чести подчеркивает
уважение, достоинство и идеальную ценность человеческой лично-
1
Собрание законодательства РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.
2
Там же. 2011. № 15. Ст. 2036.
141
Глава 2
сти, находится под контролем общественного мнения и перерастает
во внешнее признание этого достоинства со стороны общества. Человек, как существо социальное, нуждается в уважении себе подобных. Содержание и понимание чести может постепенно изменяться
с учетом окружающей среды, мнения людей, фактических обстоятельств, воспитания и культуры человека, его морально-нравствен-
1
ного облика
По верному утверждению А.Л. Анисимова, честь
.
— это нра в-
ственно - правовая категория, отражающая достоинство человека в
сознании других людей, его общественную оценку с учетом морали
2
и правовых устоев в обществе
.
Достоинство личности человека — это оценка самим человеком
(носителем нематериальных благ) своих собственных социальных,
интеллектуальных, духовных качеств, способностей, возможно-
3
стей, мировоззрения, общественного положения
. Представляется,
что юридическое лицо не является обладателем таких нематериальных благ, как «честь» и «достоинство».
Одним из важнейших видов субъективных гражданских прав
является право на жизнь и здоровье человека. Все остальные виды
нематериальных личных благ имеют второстепенное значение по
сравнению с иными благами. Жизнь
— это абсолютная ценность
мировой цивилизации, способ существования белковых веществ,
4
одна из форм проявления материи
. Здоровье — это состояние фи-
зического, психического и социального благополучия человека, при
котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций
5
органов и систем организма
. Статьей 41 Конституции РФ закре-
плено право каждого гражданина нашей страны на охрану здоровья и получение медицинской помощи. Часть 1 ст. 7 Конституции
РФ объяв ляет Российское государство социальным, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достой-
1
См.: Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть / Под ред. и с предисло-
вием В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2003. С. 565.
2
См.: Анисимов А.Л. Честь, достоинство, деловая репутация под защитой зако-
на. М.: Норма, 2004. С. 6.
3
См., напр.: Ермолова О.Н., Трофименко А.В. Проблемы теории нематериаль-
ных благ. М., 2008. С. 111–112, 120–121.
4
См.: Философский энциклопедический словарь. М., 1991. С. 186.
5
Пункт 1 ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации».
142
Основные классификационные виды субъективных гражданских прав...
ную жизнь и свободное развитие всех. Отношения, возникающие
в сфере охраны здоровья граждан, регламентируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 11.06.2022)
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
1
(далее — Основы охраны здоровья)
. Согласно названному Закону
(ст. 4) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных
с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов
пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления,
должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи;
недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.
Иными словами, субъективное гражданское право человека на
жизнь и здоровье должно обеспечиваться комплексом активных
действий всех государственных и муниципальных органов по созданию и поддержанию безопасных условий социальной и природной среды обитания, самой жизни человека. Важное значение при
этом имеют: социальная деятельность государства, смягчение проблем повышенной смертности населения и низкой рождаемости, качественная медицинская помощь, надлежащие экологические, жи-
2
лищно-бытовые условия, здоровый образ жизни
. По существу, все
субъективные неимущественные права, обеспечивающие физическое и психическое благополучие личности (право на жизнь, здоровье, физическую и психическую неприкосновенность, благоприятную окружающую среду), должны иметь приоритет перед другими
3
субъективными правами
.
Будучи социальным государством, Российская Федерация призвана охранять здоровье своих граждан, оказывать им бесплатную
(за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов,
других поступлений) медицинскую помощь. В нашем государстве
должны финансироваться федеральные программы охраны и укре-
1
Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.
2
См., напр.: Андреев Ю.Н. Платные медицинские услуги. Правовое регулиро-
вание и судебная практика. М.: Ось–89, 2007. 394 с.
3
См.: Малеина М.Н. Содержание и осуществление личных неимущественных
прав граждан: проблемы теории и законодательства / Государство и право. 2000.
№ 4. С. 21.
143
Глава 2
пления здоровья населения, приниматься меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения,
поощряться деятельность по укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (ст. 41 Конституции РФ).
Основы об охране здоровья предусматривают
правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан в нашей стране, права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав, полномочия и ответственность
государственных и муниципальных органов, их должностных лиц
в сфере охраны здоровья, права и обязанности медицинских организаций и их сотрудников, медицинских работников (ст. 1). Охрана здоровья граждан
— это совокупность мер политического,
экономического, правового, социального, научного, медицинского,
профилактического характера государственных и муниципальных
органов, специализированных организаций по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению физического и психического
здоровья граждан страны, предоставлению им медицинской помощи и медицинских услуг (ст. 2).
Меры по охране здоровья должны осуществляться на основе
признания, соблюдения и защиты прав граждан. Государство обязано обеспечить гражданам охрану здоровья независимо от пола,
расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям (ст. 5 Основ охраны
здоровья).
Право на охрану здоровья должно обеспечиваться охраной
окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения
граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной
медицинской помощи (ст. 18 Основ охраны здоровья).
В главе 4 Основ охраны здоровья закреплены конкретные права
граждан на охрану своего здоровья и получение медицинской помощи.
Пациент имеет право на: 1) выбор врача и медицинской ор-
ганизации; 2) профилактику, диагностику, лечение и медицинскую
144
Основные классификационные виды субъективных гражданских прав...
реабилитацию в надлежащих условиях; 3) получение врачебных
консультаций; 4) получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, 5) возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи и т. д. Пациент
имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме,
оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и
иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного
медицинского страхования (ст. 19 Основ охраны здоровья)
1
.
Не менее важным для человека и цивилистической науки является субъективное гражданское право по обеспечению неприкосновенности и охраны частной жизни человека, соблюдению
его личностных сведений (тайн), неприкосновенности жилища.
Обладатель такого абсолютного права может пользоваться ими
(в пределах предусмотренных законом ограничений и нравственноэтических норм), требовать от других (неопределенного числа лиц
или конкретного правонарушителя) сохранения тайн его частной
жизни, запрещать доступ к ним посторонних лиц без согласия правообладателя. Само понятие частной жизни включает в себя множество элементов (компонентов), касающихся личных, семейных,
медицинских, нотариальных, адвокатских, банковских тайн, телефонных разговоров, личной переписки, почтовых сообщений, иных
сведений, не допустимых разглашению в силу закона или желания
лиц, обладающих таким правом, недопустимость вторжения в чужое жилище без разрешения его собственника или иного законного
владельца (пользователя) жилья.
В цивилистической литературе имеется множество понятий
частной жизни, предложений об усилении правовой охраны непри-
2
косновенности частной жизни и жилища
1
О правовой охране здоровья см. подробнее: Бакунин С.Н. Гражданскоправовая защита жизни и здоровья гражданина: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2006.
С. 8–120; Домникова Л.В. Гражданско-правовые способы реализации права на
охрану здоровья в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.,
2006; Сусликов В.Н., Богдан В.В., Воронцова Е.В. Правовое регулирование охраны
и защиты прав граждан на здоровье в Российской Федерации. Новосибирск: Изд.
АНС «СибАК», 2016. 84 c.
2
См., напр.: Балашкина И.В. Особенности конституционного регулирования
права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации / Право и
145
. Сама по себе тайна — это
Глава 2
охраняемая законом сфера секретной или конфиденциальной информации, известной определенному кругу лиц в силу служебных,
профессиональных, доверительных, семейных, бытовых и иных
отношений, обязанных хранить и не разглашать эти сведения под
угрозой гражданско-правовой или иной ответственности.
Проф. Л.И. Петрухин совершенно верно пишет, что частная
(личная) жизнь
— это жизнедеятельность человека в особой сфе-
ре семейных, бытовых, личных, интимных отношений, это свобода
уединения, размышления, вступления в контакты с другими людьми или воздержание от таких контактов, тайна жилища, дневников,
личных записей, переписки, почтовых отправлений, телеграфных
и иных сообщений, тайна усыновления; нотариальные, врачебные,
адвокатские тайны. Понятием частной жизни охватываются домашний уклад, интимные привязанности, личные симпатии и антипатии. Все, что происходит в жилище, не должно прослушиваться и
1
предаваться гласности
В современном понимании личные тайны
.
— это различного
рода сведения о личности человека, не желающего, чтобы эти сведения стали достоянием других людей, всего информационного
пространства. Это сведения о состоянии здоровья, врожденных и
приобретенных (физических и психических) недостатках, пороках, дурных привычках, склонностях, интимных связях из биографических данных, дневников, личных бумаг, деловых и дружеских
связях, порочащих человека во мнении других людей. Семейная
тайна
— это сведения, связанные с семейными отношениями,
взаимоотношениями супругов, родителей, детей, иных родствен-
политика. 2007. № 7. С. 33; Головкин Р.Б. Специфика права на неприкосновенность
частной жизни в современной России // Конституционное и муниципальное право.
2005. № 3. С. 24; Карташов В.Н. Неприкосновенность частной жизни как универсальный принцип права // Право граждан на информацию и защита неприкосновенности частной жизни. Н. Новгород, 1999. С. 74; Красавчикова Л.О. Понятие и
система личных неимущественных прав граждан (физических лиц) в гражданском
праве РФ. Екатеринбург, 1994. С. 169; Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и
власть). М., 1998. С. 161; Смолькова И.В. Тайна: понятие, виды, правовая защита. Юридический терминологический словарь-комментарий. М., 1998. С. 36–37;
Телина Ю.С. Конституционное право гражданина на неприкосновенность частной
жизни, личную и семейную тайну при обработке персональных данных в России и
зарубежных странах: автореф. дис. … юрид. наук. М., 2016. С. 6–8.
1
См.: Петрухин И.Л. Личная жизнь: пределы вмешательства. М., 1989. С. 8.
146
Основные классификационные виды субъективных гражданских прав...
ников, членов семьи, не подлежащие, по мнению носителей семейных тайн и по семейно-нравственным устоям, разглашению.
Согласно Семейному кодексу РФ (далее
— СК РФ)1 тайна усы-
новления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение
об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие
государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным
образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка (ст. 139).
Согласно Конституции РФ все граждане имеют право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на
тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных
и иных сообщений (ст. 23). Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не
допускаются. Ограничение доступа к информации устанавливается
федеральными законами в целях защиты основ конституционного
строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (ч. 1 ст. 24, ч 4 ст. 29). ГК РФ также
признает недопустимым произвольное вмешательство кого-либо в
частные дела (п. 1 ст. 1), относит неприкосновенность частной жизни, личные и семейные тайны к охраняемым нематериальным благам (п. 1 ст. 150).
В Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от
30.12.2021) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее
— Закон об информации)2 констатируе-
тся, что недопустимо требовать от граждан сведения о его частной
жизни, включая сведения, содержащие личную или семейную тайну, а также получать такие сведения помимо воли их носителей, за
исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 9).
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным
данным, не имеют право раскрывать третьим лицам и распространять персональные данные без согласия субъекта персональных
1
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от
02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
2
Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3448.
147
Глава 2
данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обра-
ботка персональных данных допускается лишь с согласия субъекта
персональных данных на обработку его персональных данных1.
Гражданские служащие Российской Федерации не вправе разглашать известные им по службе сведения о частной жизни граждан. Запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личному
делу гражданского служащего
2
жизни
.
персональные данные о его частной
Значительный вклад в систему субъективных гражданских прав
вносит субъективное право граждан на врачебную тайну. Врачебную тайну составляют информационные сведения о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина,
диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну лицами, которым они стали известны
при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных
обязанностей, за исключением случаев, установленных законом.
Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускае тся:
1) в целях обследования и лечения гражданина, не способного из-за
своего состояния выразить свою волю; 2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений; 3) по запросу органов дознания, следствия и суда; по запросу
органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного в
связи с прохождением им курса лечения от наркомании, а также
медико-социальной реабилитации; 4) в случае оказания помощи
несовершеннолетним лицам определенного возраста; 5) при наличии оснований, позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий; 6) в целях
проведения военно-врачебной экспертизы. С согласия гражданина
или его законного представителя разрешается передача сведений,
составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том чис-
1
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О персональных данных» (ст. 6) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (ч. 1).
Ст. 3451.
2
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст. 15, 42) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
148
Основные классификационные виды субъективных гражданских прав...
ле должностным лицам, в интересах обследования и лечения пациента, для проведения научных исследований, учебных занятий
и публикаций. Лица, обладающие врачебной тайной в силу своей
профессиональной деятельности, и виновные в разглашении этой
тайны, причинении вреда, несут юридическую ответ ственность в
соответствии с законодательством РФ в установленном законом порядке (с
т. 61).
Нотариусы также обязаны хранить в тайне сведения, ставшие
известными им в связи с исполнением своих профессиональных
обязанностей. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранить тайну лишь в случае расследования (рассмотрения) в отно-
1
шении нотариуса уголовного дела
.
Адвокаты не вправе разглашать сведения, сообщенные им
доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя. Адвокатской тайной являются любые
сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи
своему доверителю. Адвокат не может быть вызван и допрошен в
качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в
связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с
2
ее оказанием
.
Частным детективам запрещается собирать сведения, связанные с личной жизнью граждан, осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в помещениях без письменного согласия
на то частных лиц; разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или
в интересах третьих лиц. Проведение сыскных действий, нарушающих тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных
сообщений либо связанных с нарушением гарантий неприкосновенности личности или жилища, влечет за собой предусмотренную
3
законом юридическую ответственность
1
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (ред. от
28.06.2022). Утверждены ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Ведомости СНД и ВС РФ.
1993. № 10. Ст. 357.
2
Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ст. 6) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2102.
3
Ст. 7 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 (ред. от 28.06.2022) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости
СНД и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 888.
149
.
Глава 2
Банковские, кредитные и страховые организации обязаны
гарантировать тайну об операциях, счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Согласно Федеральному закону от
02.12.1990 № 395-1 (ред. от 01.04.2022) «О банках и банковской
деятельности» (далее
— Закон о банках)1 кредитные, банковские и
страховые организации обязаны гарантировать тайну об операциях, счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях,
о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных
сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не
противоречит федеральному закону. Справки по операциям и счетам
юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются
кредитной организацией им самим, судам и арбитражным судам
(судьям), Счетной палате Российской Федерации, налоговым органам, Пенсионному фонду Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации и органам принудительного исполнения судебных актов в предусмотренном законом
порядке. Банк России не вправе раскрывать и предоставлять третьим лицам полученные при осуществлении функций, определенных федеральными законами, а также в случаях, предусмотренных
федеральными законами, сведения об операциях, о счетах и вкладах, а также сведения о конкретных сделках физических лиц, физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Справки по счетам и вкладам физических лиц также выдаются
только строго определенным законом лицам и органам (организациям).
Информация об операциях, о счетах и вкладах юридических
лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физических лиц представляется кредитными организациями в уполномоченный орган,
осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию
1
Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. Ст. 492.
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]