Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Противодействие преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Учеб
.pdf
ного санкционирования последних двух видов контролируемых поставок определяется должностной иерархией,
сложившейся вконкретном правоохранительном органе.
Контролируемая поставка взависимости от ее вида
(внутренняя, внешняя, транзитная) проводится в соответствии спланом, утверждаемым руководителем, правомочным на осуществление оперативно-разыскной
деятельности, исогласованным сруководителями иных
органов, привлекаемых кданному мероприятию. Вслучае привлечения к контролируемой поставке подразделений специальных технических мероприятий иоперативно-поисковых подразделений план утверждается
руководителем органа внутренних дел, которому эти подразделения непосредственно подчинены.
Результаты контролируемой поставки оформляются
рапортом или справкой сотрудника, ответственного заее
проведение. Крапорту (справке) могут прилагаться документы (доверенность, накладная, приходно-расходный
ордер, объяснение), предметы, вещества идругие физические носители информации, полученные входе контролируемой поставки иимеющие значение для решения задач
оперативно-разыскной деятельности.
Как показывает практика, невсегда есть возможность
взять под наблюдение конкретно перемещаемое наркотическое средство или психотропное вещество, поскольку
часто оперативные сотрудники имеют только информативные данные оего виде, количестве ивозможном месте
нахождения, вследствие чего под контроль берется лицо,
275
его перемещающее втакой ситуации
.
В зависимости отизбранной тактики контролируемые
поставки принято подразделять наобычные иподменные
275
Кузьменко А.В. Квопросу о предмете и объекте контроля
при проведении оперативно-розыскных мероприятий «контролируемая поставка» наркотических средств// Актуальные проблемы борьбе спреступлениями ииными правонарушениями.
2006. №6. С.49.
261
(чистые): первые подразумевают, что обнаруженная партия наркотических средств изнезаконного оборота изымается, авторые заключаются втом, что изымаются нар-
276
котики, авместо них используется «муляж»
.
Так, 17 августа 2022 г. в целях выявления, пресечения и документирования преступной деятельности С., который совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 2281 УК РФ (находясь в штате Гоа Республики Индия, используя сеть Интернет, в апреле 2022 г. он создал
интернет-магазин по сбыту наркотических средств O…T, действующий
на территории Сахалинской области), а также иных лиц, причастных
к возможной контрабанде наркотических средств, психотропных или
сильнодействующих веществ из КНР в Россию, был изготовлен муляж
и произведена подмена веществ, изъятых в почтовом отправлении
№ E…N согласно акту от 17 августа 2022 г.
В данном случае считаем целесообразным введомственных актах более подробно раскрыть особенности применения специальных технических средств при проведении контролируемой поставки наркотиков, когда сами оперативные
сотрудники физически (эмпирически) его контроль неосуществляют, аон происходит спомощью современных технических средств (кпримеру, спутниковой системы навигации— ГЛОНАСС). Втаком случае есть основание говорить
о возможности включения нового вида контролируемой
поставки— электронная контролируемая поставка.
Оперативный эксперимент— оперативно-разыскное
мероприятие, связанное ссозданием негласно контролируемых условий иобъектов для преступных посягательств,
вцелях выявления изадержания лиц, подготавливающих,
совершающих или совершивших преступление средней
277
тяжести, тяжкое или особо тяжкое преступление
.
276
Артюшенко А.Б.Контролируемая поставка всистеме мер
борьбы с незаконными оборотом наркотиков // Общество
иправо. 2010. №1 (28). С.233.
277
Правовые основы организации оперативно-розыскной дея-
тельности: Курс лекций / А.В. Парфенов, В.М.Атмажитов,
262
В ходе оперативного эксперимента создаются такие
ситуации (обстоятельства иобъекты преступных посягательств), вкоторых лицо, подозреваемое вподготовке или
278
совершении преступления средней тяжести
, тяжкого
или особо тяжкого преступления, находится перед добровольным выбором совершения преступных действий или
279
отказа отних
.
В Федеральном законе от12августа 1995г. №144-ФЗ
«Обоперативно-розыскной деятельности» (далее — ФЗ
обОРД) оперативный эксперимент включен вчисло оперативно-разыскных мероприятий (п.14ч.1ст.6).
На первый взгляд постановка вопроса опонятии оперативного эксперимента может оказаться запоздалой,
так как вюридической литературе имеются обстоятельные формулировки этого понятия. Однако обращение
к литературным источникам показывает, что за более
чем 20-летний период законодательного закрепления
оперативного эксперимента все еще остается значительная «пестрота», анередко ипротиворечивость впубликациях поданному вопросу, порой запутывающих истинное
понимание этого сложнейшего ивесьма острого оперативно-разыскного мероприятия. Все это неможет невлиять отрицательно напрактику оперативно-разыскной деятельности, поэтому невызывает малейшего сомнения то
обстоятельство, что устранение разногласий втрактовке
указанного понятия неявляется второстепенным вопро-
Ю.А.Лапунова, Р.Р.Ханнанов. М.: Академия управления МВД
России, 2021. 104с.
278
Ермаков С.В.Задачи оперативно-разыскного мероприятия
«оперативный эксперимент»// Актуальные проблемы борьбы
спреступлениями ииными правонарушениями. 2020. №20-1.
С.19.
279
Налбандян Р.Г.Цели оперативно-розыскного мероприятия
«оперативный эксперимент» как основной признак, раскрывающий его содержание// Пробелы вроссийском законодательстве. 2018. №2. С.225–227.
263
сом, апредставляет собой одну иззадач теории иимеет
280
важное практическое значение
.
Анализ признаков оперативного эксперимента позво-
ляет сделать вывод отом, что его проведение при решении
281
задач ОРД включает всебя следующие компоненты
:
− моделирование (создание) определенных условий,
обеспечивающих документирование подготавливаемого,
совершаемого или совершенного преступления;
− обеспечение оперативного контроля заэтими условиями;
− создание обстановки, максимально приближенной
креальности, вызывающей определенное событие;
− воспроизведение события под оперативным контролем свовлечением лица, вотношении которого имеются
280
Румянцев Н.В.Оперативный эксперимент как оперативнорозыскное мероприятие [Электронный ресурс]// Человек: преступление инаказание. 2018. №1. URL: https://cyberleninka.
ru/ (дата обращения: 11.05.2023).
281
Опроблемах проведения оперативного эксперимента см. подробнее: Шахматов А.В., Захарцев С.И., Спиридонов П.Е.Содействие отдельных лиц при подготовке ипроведении оперативнорозыскного мероприятия «оперативный эксперимент» //
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России.
2005. №1 (25). С.113–117; Мальцев А.Н.Отдельные аспекты
содержательной стороны оперативного эксперимента// Вестник Волгоградской академии МВД России. 2012. № 4 (23).
С.114; Агагюлов Н.И.Провокация или оперативный эксперимент?// Пенитенциарное право: юридическая теория иправоприменительная практика. 2014. № 2 (2). С. 64–68; Казанцев Д.С. Проблемы документирования сбыта наркотических
средств бесконтактным способом при проведении оперативного
эксперимента // Современность в творчестве начинающего
исследователя: Сб. материалов науч.-практ. конф. молодых ученых (Иркутск, 29марта 2018г.). Иркутск: Восточно-Сибирский
институт МВД России, 2018. С.26; Кондратьев М.В.Некоторые
особенности проведения оперативного эксперимента по делам
онезаконном обороте наркотических средств// Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. 2014. №1 (14).
С.38.
264
данные оподготовке, совершении или совершенном преступлении средней тяжести, тяжком или особо тяжком
преступлении;
− определение намерений идействий объектов оперативной проверки засчет создания условий, позволяющих
выявить их преступные намерения идействия.
Для формулирования дефиниции оперативного эксперимента раскроем его содержание: объект, цель, функциональную сторону, субъект.
В соответствии сч.8ст.8 ФЗ «ОбОРД» проведение
оперативного эксперимента допускается вцелях выявления иустановления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления средней тяжести,
тяжкого или особо тяжкого преступления. Другими словами, объектом оперативного эксперимента выступает
изучаемое или проверяемое лицо, вотношении которого
имеются оперативные данные оего противоправной дея-
282
тельности
.
В оперативно-разыскной практике возникают ситуации, связанные сискусственным воспроизведением определенной обстановки. Вэтом случае объектом негласного
изучения входе оперативного эксперимента выступают
неповедение или поступки объекта оперативной заинтересованности, аразличные обстоятельства или возможность
совершения тех или иных действий (например, возможность услышать те или иные сведения или увидеть конкретные действия, воспринятые лицом как преступные).
Анализ оперативно-разыскной практики инаучных
источников, посвященных оперативному эксперименту,
позволяет сделать вывод отом, что функциональная сторона оперативного эксперимента включает всебя:
− конспиративные действия посозданию и(или) обе-
спечению контроля специальных условий, необходимых
282
Румянцев Н.В.Оперативный эксперимент как оперативно-
розыскное мероприятие// Человек: преступление инаказание.
2018. №1.
265
для выявления, предупреждения, пресечения ираскрытия подготавливаемого, совершаемого или совершенного
преступления;
− введение взаблуждение лица, в отношении которого проводится оперативный эксперимент, в оценке
интересующих его условий;
− зашифрованный негласный контроль (наблюдение
ит.п.) заповедением объекта оперативной заинтересованности, атакже созданными предметами для преступных посягательств вцелях недопущения их порчи или
утраты;
− установление ификсация спомощью оперативнотехнических средств противоправных намерений лица,
обоснованно подозреваемого в подготовке или совершении преступлений средней тяжести, тяжких иособо тяжких преступлений;
− создание опытных условий для воспроизведения
различных событий, обстановки, имеющих значение для
выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия
преступлений.
Оперативный эксперимент проводится сотрудником
оперативного подразделения спривлечением при необходимости вустановленном порядке сотрудников иных подразделений оперативно-разыскных органов, атакже иных
лиц при согласии их участия впроведении оперативного
283
эксперимента
.
По делам онезаконном обороте наркотических средств
ипсихотропных веществ, совершаемом сиспользованием
информационно-телекоммуникационных технологий,
оперативный эксперимент проводится при получении
оперативной информации отом, что «крупный оптовик»
должен оставить партию наркотических средств «миникладовщику». Втаком случае все действия фиксируются,
283
Румянцев Н.В.Оперативный эксперимент как оперативно-
розыскное мероприятие// Человек: преступление инаказание.
2018. №1.
266
и в момент, когда он оставляет партию снаркотиками
284
втайнике-закладке, его задерживают
.
В литературе обоснованно отмечается, что оперативный эксперимент поделам онезаконном обороте наркотических средств отличается отпроверочной закупки,
прежде всего, тем, что механизм второго мероприятия
ориентирован навыявление незаконных действий, связанных сосбытом наркотиков, апервое выступает более
универсальным и может использоваться одинаково
успешно для выявления как фактов хищений наркоти-
285
ческих средств, так исамого наркосбыта
. Кроме того,
оперативный эксперимент, в отличие от проверочной
закупки, является оперативно-разыскным мероприятием
соткрытой структурой, которая ненацеливает оперативных сотрудников насовершение именно закупочных дей-
286
ствий
.
Таким образом, оперативно-разыскное мероприятие
«оперативный эксперимент» проводится в целях установления механизма движения наркотического средства
между соучастниками, а также мест сбыта наркотического средства.
3. Оперативно-разыскные мероприятия судебного
санкционирования. Коперативно-разыскным меропри-
ятиям судебного санкционирования напрактике относят
контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных
сообщений, прослушивание телефонных переговоров,
284
Казанцев Д.С.Проблемы документирования сбыта наркотических средств бесконтактным способом при проведении оперативного эксперимента// Современность втворчестве начинающего исследователя: Сб. материалов науч.-практ. конф.
молодых ученых (Иркутск, 29марта 2018г.). Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД России, 2018. С.26.
285
Кондратьев М.В.Некоторые особенности проведения оперативного эксперимента поделам онезаконном обороте наркотических средств// Вестник Сибирского юридического института
ФСКН России. 2014. №1 (14). С.38.
286
Там же. С.40.
267
атакже снятие информации стехнических каналов связи.
При этом вюридической литературе вназванную группу
мероприятий включают иобследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных
287
средств
.
Обследование помещений, зданий, сооружений,
участков местности и транспортных средств — это
оперативно-разыскное мероприятие, которое заключается
в проникновении и осмотре указанных объектов в целях
обнаружения следов преступления, орудий совершения
преступления, иных предметов, веществ или документов,
вероятно имеющих отношение ксовершению преступления,
288
аравно идля решения иных конкретных задач ОРД
.
Субъектами проведения обследования являются:
– сотрудники оперативных подразделений;
– должностные лица подразделений и служб поли-
ции, наделенные правами повыполнению определенных
оперативно-разыскных мероприятий, вт.ч.иобследования.
Объекты обследования подразделяются на общие
инепосредственные.
Общие объекты— это места проведения обследова-
ния. Их перечень определен законодателем исчерпыва-
287
Быкадорова Е.В.Оперативно-розыскные мероприятия судебного санкционирования // Евразийский союз ученых. 2018.
№3-3 (48). С.64–66. Для удобства систематизации оперативнорозыскных мероприятий в настоящей работе обследование
помещений, зданий, сооружений, участков местности итранспортных средств отнесено к группе оперативно-розыскных
мероприятий судебного санкционирования, разумеется, при
определенных условиях, которые будут оговорены отдельно.
Это отнюдь неозначает, что во всех случаях данное оперативнорозыскное мероприятие проводится на основании судебного
решения.
288
Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних
дел: общая часть: Электронное учебное издание. Омск: Омская
академия МВД России, 2020. 206с.
268
юще (помещения, здания, сооружения, участки местности итранспортные средства), т.е. тот перечень объектов,
который содержится вназвании оперативно-разыскного
мероприятия.
Непосредственные объекты— это объекты, которые
оперативному сотруднику необходимо обнаружить впроцессе обследования общих объектов. Перечень непосредственных объектов может быть довольно широким. Кним
следует отнести предметы, вещи, вещества, документы,
лиц, представляющих оперативный интерес, орудия преступления, животных идр.
Результаты обследования оформляются справкой,
289
рапортом или актом обследования
Так, 26 июля 2022 г. в период с 11:40 до 11:50 в ходе проведения оперативно-разыскного мероприятия «обследование помещений, зданий,
сооружений, участков местности, транспортных средств» оперативными сотрудниками в тайнике, находящемся в лесном массиве, в земле
под корнем дерева на расстоянии около 60 метров в южном направлении от дома № 23 по ул. … г. Калуги, был обнаружен и изъят помещенный туда А., действовавшим в составе организованной группы под
руководством Ч., сверток с наркотическим средством — веществом,
содержащим в своем составе наркотическое средство «мефедрон
(4-метилметкатинон)», в значительном размере, массой 1,04 грамма,
которое таким образом было изъято из незаконного оборота.
.
В силу ч.1ст.15 ФЗ «ОбОРД», если при проведении
гласных оперативно-разыскных мероприятий изымаются
документы и(или) электронные носители, изготавливаются копии документов, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и(или) походатайству
законного владельца изъятых электронных носителей
информации или обладателя содержащейся наних инфор-
289
Правовые основы организации оперативно-розыскной деятельности: Курс лекций / А.В. Парфенов, В.М.Атмажитов,
Ю.А.Лапунова, Р.Р.Ханнанов. М.: Академия управления МВД
России, 2021. 104с.
269
мации. Информация, содержащаяся на изъятых электронных носителях, копируется надругие носители, предоставленные законным владельцем этой информации
или их обладателем. При этом копии документов и(или)
электронные носители информации, содержащие копии
изъятой информации, передаются лицу, укоторого они
были изъяты, очем делается запись впротоколе.
В случае если при проведении гласных оперативноразыскных мероприятий невозможно изготовить копии
документов и(или) скопировать информацию сэлектронных носителей информации или передать их одновременно сизъятием документов и(или) электронных носителей информации, указанное должностное лицо передает
заверенные копии документов и(или) электронные носители информации лицу, у которого они были изъяты,
втечение пяти дней, очем делается запись впротоколе.
При копировании документов и(или) информации,
содержащейся на изымаемых электронных носителях
информации, должны обеспечиваться условия, исключающие возможность утраты или изменения документов
и(или) информации. Недопускается копирование документов и(или) информации, содержащейся наизымаемых электронных носителях информации, если это может
воспрепятствовать осуществлению оперативно-разыскной деятельности.
Контроль почтовых отправлений, телеграфных
ииных сообщений— это оперативно-разыскное меропри-
ятие, направленное наполучение информации олицах,
фактах иобстоятельствах, имеющих значение для решения задач борьбы спреступностью, путем негласной перлюстрации почтовой, телеграфной ииной передаваемой
посетям электрической ипочтовой связи корреспонден-
290
ции граждан
.
290
См. подробнее: Основы оперативно-разыскной деятельности:
Учебник: в2 т. Т.1: Общая часть/ С.П.Жданов, О.Г.Карпович, Е.С.Недосекова [и др.]; предисл. В.Б.Мантусова; под ред.
270
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]