Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1327 вузов, 5487 предметов.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Башкирский Государственный Аграрный Университет
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:

Противодействие преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Учеб

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Таким образом, несанкционируемые оперативно-разыск­ные мероприятия при раскрытии преступной деятельности всфере незаконного оборота наркотических средств и пси­хотропных веществ, совершаемого сиспользованием инфор­мационно-телекоммуникационных технологий, имеют ряд особенностей как организационного, так и исключительно юридического характера. При этом многие аспекты долж­ным образом незакреплены введомственных актах органов внутренних дел, что негативно отражается направоприме­нительной деятельности. Прежде всего, это связано с«раз­мыванием» некоторых оперативно-разыскных мероприятий (кпримеру, наведение справок и электронное наблюдение вситуациях, когда оперативные сотрудники осуществляют мониторинг информации напредмет незаконного оборота наркотических средств), что вызывает необходимость допол­нительного изучения документов, предусматривающих организацию итактику проведения указанных оперативно­разыскных мероприятий.
2. Оперативно-разыскные мероприятия ведом-
ственного санкционирования. Коперативно-разыскным
мероприятиям ведомственного санкционирования внауке относят проверочную закупку, оперативное внедрение,
251
контролируемую поставку иоперативный эксперимент
.
Проверочная закупка— создание органом, осущест­вляющим оперативно-разыскную деятельность, ситуации, вкоторой под оперативным контролем возмездно приоб­ретаются товары или предметы без цели потребления или сбыта улица, обоснованно подозреваемого всовершении преступления, сцелью получения информации о веро­ятной преступной деятельности, атакже решения иных
252
задач оперативно-разыскной деятельности
.
251
Гадельшин Р.И.Оперативно-розыскное право: Курс лекций.
Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2015. С.156–157.
252
Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел: общая часть: Электронное учебное издание. Омск: Омская академия МВД России, 2020. 206с.
251
В теории оперативно-разыскной деятельности сфор­мировалось отдельное понятие проверочной закупки при­менительно кделам, связанным снезаконным оборотом наркотических средств: совокупность действий поискус­ственному созданию ситуации, имитирующей совершение сделки поприобретению наркотических средств, психо­тропных веществ иих прекурсоров, инструментов, отно­сящихся кнезаконному обороту наркотиков
253
. Встреча­ются влитературе иболее конкретизированные посвоему содержанию концепты этого оперативно-разыскного меро­приятия применительно крассматриваемым делам
254
.
Следует отметить, что проверочная закупка предме­тов, веществ ипродукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот ограничен (например, наркотиче­ских средств), проводится наосновании постановления, аиных предметов, веществ, атакже услуг— наосновании рапорта, согласованного руководителем, правомочным наосуществление оперативно-разыскной деятельности
255
Вдокументах, являющихся основанием для проведения проверочной закупки, указываются сведения опродавце,
253
Чумаров С.А. Опонятии проверочной закупки наркотиче­ских средств// Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. 2012. №2 (11). С.113.
254
Подробнее см.: Чистова С.А. Квопросу опонятии исодер­жании проверочной закупки наркотических средств, психотроп­ных сильнодействующих иядовитых веществ// Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2014. №2 (13). С.239.
255
Такое санкционирование обеспечивает иподтверждает закон­ность действий оперативных сотрудников ииных лиц, участву­ющих впроведении рассматриваемого оперативно-розыскного мероприятия (см.: Помелов А.А.Некоторые аспекты проведе­ния проверочной закупки наркотических средств// Научный Дайджест Восточно-Сибирского института МВД России. 2020. №6(9). С.179; Его же. Основания для проведения провероч­ной закупки наркотических средств икритерии ее обоснованно­сти// Вестник Сибирского юридического института МВД Рос­сии. 2018. №4 (33). С.102–110).
.
252
задачи, решаемые данным оперативно-разыскным меро­приятием, расчет привлекаемых сил исредств.
В ходе проверочной закупки недопустимо подстрека­тельство, психологичное давление напродавца вцелях склонения его кпродаже предметов, веществ, втом числе наркотических, ипродукции, свободная реализация кото­рых запрещена либо оборот ограничен, а также коказа­нию услуг ной закупки могут участвовать несколько покупателей
256
. Между тем впроведении одной провероч-
257
. Взависимости отоперативно-тактической ситуации после проверочной закупки продавец может уведомляться опроведении данного мероприятия спредварительным личным досмотром
256
Часто в литературе подчеркивается запрет на различные провокационные действия со стороны сотрудников правоох­ранительных органов при проведении проверочной закупки по делам о незаконном обороте наркотических средств (см.: Салева Н.Н.Проверочная закупка наркотических средств как один извидов оперативно-розыскных мероприятий: оправдан­ная необходимость или провокация// Вестник Омского юриди­ческого института. 2010. №2 (13). С.83–86).
257
Подробнее см.: Гармидов Ю.А., Холопова Е.Н.Актуальные проблемы привлечения органами, осуществляющими опера­тивно-розыскную деятельность, физических лиц кпроведению проверочной закупки наркотических средств// Наркоконтроль.
2012. №3. С.18–21.
258
Внастоящее время актуализируется проблема проведения личного досмотра при задержании лица, сбывающего нар­котические средства, вследствие чего предлагается внесение вперечень оперативно-розыскных мероприятий возможности производить досмотр лиц, в отношении которых есть сведе­ния, перечисленные вст.7 ФЗ «ОбОРД», так какнадлежаще оформленные результаты оперативно-разыскной деятельности могут идолжны использоваться по уголовному делу онезакон­ном обороте наркотиков (см.: Белов В.А.Проблема законода­тельной регламентации личного досмотра входе проведения оперативно-разыскного мероприятия проверочная закупка наркотических средств// Вестник Калининградской филиала
258
.
253
Рассматривая данное оперативно-разыскное меро­приятие, нельзя не отметить справедливое суждение Н.С.Железняка, который обращает внимание на сле­дующее: «Нормативные положения, регулирующие проведение иоформление проверочной закупки нарко­тиков <…>, где всего начетырех споловиной страни­цах текста содержится такое количество необходимых для проведения ОРМ условий (шесть), действий (семь), документов (двенадцать, изних актов— восемь), сведе­ний (двадцать четыре, только вплане их одиннадцать), свидетельствуют, что реализация требований приказа в подавляющем большинстве случаев представляется нетолько крайне сложной, ноизанимающей большой объем времени. Акак быть, если необходимость восу­ществлении проверочной закупки возникает неожиданно внеурочное (например, вночное) время? Ведь существу­ющие законодательные нормы непозволяют проводить данное мероприятие иначе, чем с письменного разре­шения (санкционирования) руководителя органа, осу­ществляющего ОРД, азначит, инебудет оснований для формирования потенциальной доказательственной базы
259
изадержания сбытчика»
.
Действительно, Н.С. Железняк поднимает одну изсамых злободневных проблем, которая обуславлива­ется фактором утраты оперативности в раскрытии рас­сматриваемых нами преступлений.
Важно сказать иовозможности проведения повтор­ной проверочной закупки вслучаях, когда первая непри­несла результата (кпримеру, сбытчик наркотического
Санкт-Петербургского университета МВД России. 2016. №1. С.133).
259
Железняк Н.С.Оптимизация как средство против провока­ции или фальсификации при проведении проверочной закупки наркотиков// Подразделения поконтролю заоборотом нарко­тиков Министерства внутренних дел Российской Федерации: 30лет содня образования: Материалы Междунар. науч.-практ. семинара. Красноярск: СибЮИ МВД России, 2021. С.94–100.
254
средства догадался опроводимом мероприятии)
260
. Так, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что про­ведение повторной проверочной закупки уодного итого же лица должно быть обоснованно и мотивированно, втом числе новыми основаниями и целями, и собяза­тельным внесением нового мотивированного постановле­ния, утвержденного руководителем органа, осуществляю­щего оперативно-разыскную деятельность, где целями его проведения является пресечение ираскрытие организо­ванной преступной деятельности иустановление всех ее соучастников, выявление преступных связей участников незаконного оборота наркотических средств, установле­ние каналов поступления наркотиков, выявление произ­водства при наличии оперативно значимой информации
261
поданным фактам
.
В ходе проверочной закупки поделам рассматривае­мой категории следует применять специальные техниче­ские средства, ккоторым относится аудио- ивидеозапись разговора между «покупателем» исбытчиком. Между тем некоторые ученые предлагают закрепить данное правило нормативно для последующего использования резуль­татов оперативно-разыскного мероприятия вуголовном
262
судопроизводстве
. Кроме того, при изобличении лиц,
260
Мясников В.В. К вопросу о правомерности проведения повторных проверочных закупок наркотических средств ипси­хотропных веществ// Уголовно-правовая, уголовно-процессу­альная политика исовременные проблемы борьбы спреступ­ностью: Сб. науч. тр. Всерос. науч.-теор. конф. (21–22мая 2015 г.). Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского юридического института МВД России, 2016. С.162.
261
Обзор судебной практики поуголовным делам о преступле­ниях, связанных снезаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих иядовитых веществ, утверж­денный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от27июня 2012г.// СПС «КонсультантПлюс».
262
Например, см.: Вершицкая Г.В. Использование провероч-
ной закупки для целей розыска и доказывания // Вестник
255
подозреваемых всовершении незаконного сбыта нарко­тических средств ипсихотропных веществ, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникаци­онных технологий, невсегда будет уместно применение технических средств, поскольку, как обоснованно указы­вается влитературе, могут отсутствовать назаписи лицо сбытчика, непосредственно прием-передача денежных
263
средств инаркотиков изрук вруки
.
Особенность проведения проверочной закупки по «бесконтактному сбыту наркотиков» заключается в том, что при оплате за приобретаемые наркотики используется система безналичных расчетов, отсутствует определенный контакт между покупателем и сбытчи-
264
ком
. Это отнюдь неисключает проведение провероч­ной закупки сприменением специальных технических средств даже вслучаях, когда сбыт осуществляется бес­контактным способом, все зависит отобстоятельств дела. Как правило, информация о преступной деятельности получена ранее врамках комплекса оперативно-разыск-
265
ных мероприятий
ПАГС.2013. №35. С.72; Шапошников А.Ю.Соблюдение требо­ваний Конвенции «Озащите прав человека иосновных свобод» ипрактики Европейского Суда при проведении проверочной закупки наркотических средств// Актуальные проблемы эко­номики иправа. 2011. №3. С.271.
263
Помелов А.А.Некоторые вопросы использования специаль­ных технических средств при проведении проверочной закупки наркотических средств// Актуальные проблемы противодей­ствия наркотрафику насовременном этапе: Материалы Между­нар. науч.-практ. семинара (4–5апреля 2019г.). Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2019. С.98.
264
Шакирьянов М.М. Особенности проведения оперативно­розыскных мероприятий повыявлению ираскрытию бескон­тактного сбыта наркотических средств// Вестник Самарского юридического института. 2019. №3(34). С.93.
265
Голубовский В.Ю., Мустафаев Р.К. Актуальные проблемы борьбы снезаконным оборотом наркотических средств посред-
, после чего принимается решение
256
о проведении проверочной закупки, где должны быть соблюдены следующие требования:
– фиксация действий покупателя в ходе проведе­ния проверочной закупки должна начинаться смомента направления сообщения сбытчику оналичии наркотиче­ского средства поимеющимся контактам (фиксация при помощи скриншота);
– при получении положительного ответа отсбытчика фиксируется факт перечисления денежных средств через платежный терминал собязательным получением ипри­общением квитанции овнесении денег и обозначением места расположения данного терминала;
– после получения сообщения отсбытчика оналичии наркотического средства вопределенном месте (закладке) факт обнаружения наркотика и конкретный адрес (закладки) фиксируются детально вакте проведения про­верочной закупки;
– вся переписка между покупателем и сбытчиком входе проведения мероприятия вобязательном порядке сохраняется наэлектронном средстве связи;
– обеспечивается сохранность компьютера, скоторого осуществлялась связь между покупателем исбытчиком (вдальнейшем для использования впроцессе доказыва-
266
ния врамках расследования уголовного дела)
.
Так, Г., имея умысел на получение преступного дохода от незакон­ного сбыта наркотических средств, используя возможности информа­ционно-телекоммуникационной сети Интернет, обратился к неустанов­ленному следствием лицу с просьбой о продаже наркотического сред­ства в крупном размере. Получив от последнего согласие на продажу наркотического средства, Г. произвел его оплату в сумме 11 000 рублей,
ством безналичного расчета// Вестник Московского универси­тета МВД России. 2011. №7. С.187.
266
Помелов А.А.Особенности проведения проверочной закупки при документировании бесконтактного способа сбыта наркоти­ческих средств// Вестник Барнаульского юридического инсти­тута МВД России. 2017. №1 (32). С.28.
257
осуществив в 20:01 25 октября 2022 г. безналичный денежный пере­вод на указанный ему электронный счет. Убедившись в поступле­нии денежных средств, неустановленное следствием лицо предло­жило Г. встретиться для передачи наркотического средства. В период с 29 по 30 октября 2022 г. Г., находясь на территории г. Красногор­ска Московской области, незаконно приобрел в целях дальнейшего сбыта наркотическое средство — смесь, содержащую в своем составе α-пирролидиновалерофенон (α-PVP), который является производным наркотического средства N-метилэфедрона, общей массой не менее 1,18 грамма, которое стал незаконно в целях сбыта хранить при себе.
31 октября 2022 г. около 18:30 к Г. с просьбой о продаже наркоти­ческого средства обратился «Е.», участвующий в качестве покупателя наркотического средства в оперативно-разыскном мероприятии «про­верочная закупка». Г., реализуя свой преступный умысел, направлен­ный на незаконный сбыт наркотических средств, на просьбу «Е.» отве­тил согласием и предложил встретиться по месту своего проживания.
Оперативное внедрение— это оперативно-разыск­ное мероприятие, заключающееся вконспиративном (под легендой) внедрении штатного оперативного сотрудника или конфидента вкриминальную среду или наинтересу­ющие объекты вцелях получения тщательно скрываемой информации, представляющей оперативный интерес, ее документировании, атакже оказании влияния наопре­деленных лиц при принятии ими различных решений
267
Заметим, что поделам онезаконном обороте нарко­тических средств ипсихотропных веществ, совершаемом с использованием информационно-телекоммуникаци­онных технологий, проведение оперативного внедрения имеет особенности, которые впервую очередь заключаются втом, что при привлечении подразделений специальных технических мероприятий данное оперативно-разыскное мероприятие осуществляется также посредством получе-
.
267
Ширванов А.А., Камнева Е.В.Проблема правовой защиты субъектов оперативного внедрения, вынужденно участвую­щих всовершении преступлений// Современный юрист.2018. №1(22). С.82–91.
258
ния сведений изиспользуемой преступными элементами информационной среды путем применения технических средств иметодик формирования условий.
В литературе выражается позиция, согласно которой внедренному агенту для подтверждения своей легенды придется совершить ряд преступлений, связанных снеза­конным оборотом наркотиков, вследствие чего причинение вреда охраняемым интересам недолжно влечь уголовной ответственности, если они были согласованы сруково­дителем оперативного подразделения и вызваны необ-
268
ходимостью раскрытия более тяжкого преступления
. В связи с этим следует закрепить сбалансированное соотношение норм оперативно-разыскного иуголовного закона, выражающееся в наделении субъектов внедре­ния исключительным правом причинения вынужденного вреда правоохраняемым интересам, при этом действую­щих вцелях предотвращения более тяжких последствий, атакже вконкретизации допустимых пределов причине-
269
ния такого вреда
.
Не исключаются случаи в оперативно-разыскной практике, когда задержанного споличным закладчика, если он обладает оперативно значимой информацией, для выявления иных соучастников внедряют обратно
270
впреступную среду
. Часто проведению проверочной
закупки наркотических средств предшествует оператив-
271
ное внедрение
.
268
Подробнее об этом см.: Дорогин Д.А. Выполнение специ­ального задания (оперативное внедрение) как обстоятельство, исключающее уголовную ответственность// Российское право­судие. 2019. №7. С.57–68.
269
Лузько Д.Н. Некоторые правовые и тактические аспекты проведения оперативного внедрения // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2021. №4(45). С.159.
270
Приговор Сыктывкарского городского суда Республики Коми
№1-1196/2019 от10июля 2020г.
271
Приговор Ярцевского городского суда Смоленской области №1-97/2021 от30марта 2021г.
259
Контролируемая поставка — это оперативно­разыскное мероприятие, которое заключается вконтроли­руемом органом, осуществляющим ОРД, обороте (переме­щении) товаров, средств, веществ или предметов, прежде всего тех, свободная реализация которых запрещена или гражданский оборот которых ограничен, атакже предме­тов, добытых преступным путем или сохранивших насебе следы преступления, либо орудий или средств соверше-
272
ния преступления сцелью решения задач ОРД
.
Данное оперативно-разыскное мероприятие вотноше­нии предметов, веществ ипродукции, свободная реализа­ция которых запрещена либо оборот которых ограничен, проводится наосновании постановления, утвержденного руководителем.
В науке ипрактике контролируемые поставки подраз­деляются навнутренние, то есть проводимые натерри­тории Российской Федерации, и внешние, которые осу­ществляются впорядке, установленном международными
273
договорами натерритории иностранных государства
,
атакже транзитные, осуществляемые через территорию
274
Российской Федерации
272
Селезнева Е.А.Понятие контролируемой поставки наркоти­ков// Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 9: Исследование молодых ученых. 2005. №4-1. С.55–57.
273
Заметим, что российские загранучреждения ивоенные базы (формирования), расположенные в пределах иностранных государств, считаются территориями последних вих публично­правовом смысле. Подобное вытекает как изтолкования ст.67 Конституции Российской Федерации, так иизанализа обычных идоговорных норм международного права (Демин Ю.Г.Статус дипломатических представительств иих персонала: Учеб. посо­бие. М.: Международные отношения, 2010. С.23–24).
274
Вертлиб О.Ф. Использование метода контролируемой поставки наркотиков вмеждународно-правовых мерах борьбы снаркобизнесом// XXI век инаркотики: пути решения про­блемы: Сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. (1–3ноя­бря 2002 г.). Омск: Омская академия МВД России, 2002. С.122–123.
. При этом уровень ведомствен-
260
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности