Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проблемы иностранных инвестиций в России в условиях экономических санкций. Монография
.pdf
101
профиля региональной экономики и создания нового имиджа
Калужской области. По его словам, объемы выпускаемой
продукции уже работающего завода «Фольксваген» и будущего
завода «PSA Peugeot Citroen» – около 600 тысяч автомобилей в год
– станут надежной основой для прихода в региональную экономику
крупных производителей автокомпонентов.
Объем инвестиций компании «PSA Peugeot Citroёn» на первом
этапе реализации проекта составит около 300 миллионов евро.
Будущий завод займет земельный участок площадью около 140
гектаров в районе поселка Росва. Еще 50 гектаров будут выделены
Правительством Калужской области для парка поставщиков
автокомпонентов. Областные власти обязуются обеспечить
земельный участок необходимой инженерной и транспортной
инфраструктурой, а также расширить имеющуюся
образовательную программу в данной сфере и предоставить
налоговые льготы. в 2010 году мощность производства достигла
150 тысяч автомобилей в год к 2013 г. её планируют удвоить.
Автоконцерн намерен производить семейные автомобили среднего
класса для продажи на российском рынке. При этом среди
возможных моделей представители концерна называют, как
«Peugeot 308» и «Citroen C4», так и «Peugeot 4007» и «C-Crossers».
На предприятии предполагается создать 2600 новых рабочих мест.
Особенностью проведения Шестого инвестиционного форума
стали два обстоятельства. Во-первых, он проходил в условиях
финансового кризиса, и, во-вторых, пленарное заседание на этот
раз проводилось в форме дискуссии между представителями власти
и бизнеса. В своем выступлении губернатор области Анатолий
Артамонов подчеркнул, что важнейшей задачей для руководителей
региона является повышение качества жизни населения. От того,
насколько грамотно она будет решаться, зависит успешность
реализации инвестиционных проектов и повышение
конкурентоспособности региона. «Наш выбор – интенсивный путь
развития, инновационная экономика… На сегодняшний день у
Калужской области лучшие в России показатели по темпам роста
производства. За прошедший год объемы иностранных инвестиций
в наш регион составили 1,5 миллиарда долларов. Мы сохраним
практику доброжелательного отношения к инвесторам, – заверил
Официальный сайт губернатора Калужской области А.Д.Артамонова. Код доступа:
http://artamonovad.ru/workfdb0.html?page=4
102
губернатор. – В Калужской области риски для них будут
минимальными".
Во время дискуссии наряду с положительными моментами
были отмечены и проблемы, которые предстоит решить уже в
ближайшие годы. «Мы верим в Россию, в российский рынок, –
сказал генеральный директор ООО «Фольксваген Груп Рус»
Дитмар Корцеква, – но, к сожалению, перспективы, которые
существуют на сегодняшний день, не столь радужны, как могли бы
быть». В заключение своего выступления господин Корцеква
отметил, что Калуге необходимы развитая инфраструктура
гостиничного бизнеса, аэропорт, способный принимать
международные рейсы, а также отремонтированные
железнодорожные пути и подъезды к промышленным
предприятиям
В рамках форума работала биржа контактов, в ходе которой
прошли встречи с руководителями калужских предприятий и
представителями компаний-инвесторов, а также пять тематических
секций по вопросам стратегии развития региона, формирования
автомобильного кластера, размещения новых производств в
индустриальных парках.
В администрации Калужской области разработаны и
реализуются программы поддержки малого и среднего бизнеса.
Так, общий объем средств из федерального бюджета,
предусмотренных на реализацию мероприятий по государственной
поддержке малого предпринимательства в 2009 году, составил 148
млн. рублей, в 2010 году только в первом полугодии было
привлечено 130 млн. рублей. «Мы постоянно работаем над
созданием максимально благоприятных условий для развития
малого и среднего бизнеса, – утверждает министр конкурентной
политики и тарифов Калужской области Николай Владимиров, –
поскольку считаем, что ввиду своей гибкости и способности к
быстрому обновлению, именно малый и средний бизнес составляет
конкуренцию крупным компаниям, прежде всего в сфере
производства товаров промышленного назначения». С 2008 года
при губернаторе Калужской области начал работу Совет по малому
и среднему предпринимательству. Аналогичные советы созданы во
всех муниципальных образованиях.
В целях подготовки высококвалифицированных руководящих
кадров малых предприятий уже несколько лет реализуется
Капитал страны – журнал об инвестиционных возможностях России//http://kapital-
rus.ru/articles/article/35180/
103
программа совместно со Шведским институтом менеджмента и
Франко-Российским институтом делового администрирования.
Более 350 предпринимателей смогли познакомиться с зарубежным
опытом ведения бизнеса, найти партнеров и реализовать проекты
развития.
Кроме того, осуществляется субсидирование части затрат
субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с
присоединением к объектам электросетевого хозяйства. В целях
снижения нагрузки для субъектов малого и среднего
предпринимательства при осуществлении технологического
присоединения к электрическим сетям на территории области
установлены дифференцированные тарифы на технологическое
присоединение к электрическим сетям, выделяются земельные
участки под строительство предприятий, организуются конкурсы
на выполнение государственных заказов этим сегментом бизнеса и
т.д.
В Калужском регионе оказывается широкий спектр услуг
малому и среднему бизнесу в сфере юриспруденции, финансового
менеджмента, маркетинга, бухгалтерского учета, таможенного
регулирования. Администрация области активно содействует в
поиске партнеров по совместной деятельности, кооперации и
субконтрактации. В регионе проводится работа по расширению
информационных ресурсов о получении государственной
поддержки, о продукции и услугах, об инновационных проектах.
Эта информация доступна предпринимателям на портале органов
власти Калужской области и в формате еженедельных электронных
рассылок.
Большое внимание администрация Калужской области уделяет
поддержке инновационных, экспортно-ориентированных проектов
предпринимателей. Комплекс мер этой области направлен на
снижение издержек, связанных с сертификацией продукции, с
патентованием, государственной регистрацией, реализацией
инновационных проектов – на конкурсной основе осуществляется
предоставление субсидий на компенсацию части затрат в этом
направлении. «Мы считаем, что обеспечение взаимодействия
органов исполнительной власти Калужской области и
предпринимательского сообщества – это необходимое условие для
развития бизнеса в регионе», – заявил в одном из интервью
министр конкурентной политики и тарифов Калужской области
Николай Владимиров.
Тесное взаимодействие власти и бизнеса в Калужской области
дает ощутимые результаты. Так, регион является лидером по росту
104
индекса промышленного производства в ЦФО. По данным
Федеральной службы государственной статистики, рост достигал
130,9%.
Калужский опыт не только заслуживает внимания
исследователей, но и всяческого распространения его в
Белгородской, Брянской, Орловской, Тульской, Московской и
других областях Центрального федерального округа.
В Белгородской области инвестиционный процесс имеет свои
специфические особенности. В регионе имеются благоприятные
условия для значительного притока инвестиций. Тем не менее,
несмотря на явную привлекательность региона, приток инвестиций
недостаточен для освоения уникального ресурсного потенциала.
Инвесторы опасаются вкладывать свои капиталы в производство,
считая инвестиции слишком рискованными и недостаточно
выгодными. И проблема повышения инвестиционной активности в
регионе, пожалуй, будет актуальна еще многие годы.
Белгородская область является весьма привлекательной для
иностранного капитала. За 2002 год в экономику области внесено
иностранных инвестиций на сумму более 104 млн. долларов из
пяти стран мира: Германии, Италии, Нидерландов, США,
Швейцарии. Особый интерес иностранных инвесторов обращен к
сельскому хозяйству, черной металлургии, пищевой
промышленности.
За последние три года на освоение кредитного финансирования
европейскими банками и соответствующих гарантий российских
банков и администрации области предприятиями
агропромышленного комплекса области было приобретено около
тысячи единиц сельскохозяйственной техники на сумму около 80
млн. долларов США. В том числе зерноуборочные комбайны
«Доминатор», кормоуборочные комбайны «Ягуар», прессподборщики немецкой компании «КЛААС», свеклоуборочные
комбайны и опрыскиватели французской компании «Матро
Франс», тракторы и сеялки американской компании «Джон Дир»,
зерноуборочные комбайны фирм «Массей Фергюссон», другие
виды техники. Этими фирмами организовано надежное сервисное
обеспечение техники. С компаниями «КЛААС» и «Матро Франс»
созданы совместные предприятия, ведется подготовительная работа
Взаимодействие власти и предпринимательского сообщества – необходимое
условие развития бизнеса//Бюллетень Администрации Калужской области. Код
доступа: http://competitionblog.livejournal.com/18067.html (Дата обращения –
17.09.2014 г.)
105
по организации сборочных производств сельскохозяйственной
техники в Белгороде.
При участии французской компании «Aubret S.A.» создано
совместное предприятие по развитию племенного и товарного
свиноводства. Совместно с французской компанией «Суффле»
реализуется программа по выращиванию высококачественных
сортов пивоваренного ячменя. Также при участии французских
компаний в области реализуется проект по развитию мясного
скотоводства.
Совместно с европейским венчурным фондом «Eagle Venture
Partners» (его учредителями являются Европейский банк
реконструкции и развития, ряд голландских компаний) учреждено
совместное предприятие,активно реализуется проект по
модернизации производства комбикормов (инвестировано более 3
млн. долларов США) в п. Ракитное, совместно с германской
фирмой «Онкен» ведется строительство
молокоперерабатывающего завода в п. Прохоровка, итальянская
компания «Пармалат» приобрела контрольный пакет акций
Белгородского молочного комбината и активно вкладывает
средства в модернизацию и расширение производства (вложено
около 3,5 млн. долларов США).
С участием немецкой компании «Сименс» и привлечением
западных кредитов ведется модернизация телекоммуникаций
области. Совместно с испанской компанией «Реверте» создано
современное предприятие по производству высококачественного
мела в г. Губкине. В настоящее время с этой же компанией
планируется построить такой же завод в г. Шебекино. Совместно с
«Булгар-табак-холдингом» (Болгария) в Белгороде создано
совместное предприятие - табачная фабрика (выпуск сигарет). В г.
Шебекино совместно с немецкими фирмами ведется модернизация
производства для организации выпуска высококачественных кож.
Необходимо особо отметить, что на Лебединском ГОКе при
участии кредита консорциума ведущих немецких банков ведется
строительство завода горячебрикетированного железа, введена его
I очередь. Общий объем инвестированных средств более 1 млрд.
немецких марок.
Всего в области зарегистрировано около 800 предприятий с
иностранными инвестициями, с участием иностранного капитала из
30 стран мира, в том числе 74,5% предприятий с участием
украинского капитала и 7 - со странами Балтии. Это объясняется
приграничным расположением области и стремлением
хозяйствующих субъектов области и Украины, связанных
106
длительными производственными и кооперационными
отношениями, найти новые формы сотрудничества.
Среди коммерческих организаций с иностранными
инвестициями успешно работают на рынке Белгородской области:
ЗАО «Белгородский цемент» (российско-панамское) производство цемента; ЗАО «Белгородская сотовая связь»
(российско-австрийское) - оказание услуг связи; СП ООО «Белые
горы» (совместное предприятие с учредителем БританскоВиргинских островов) - производство безалкогольной продукции;
ЗАО «Евромода» (российско-итальянское) - производство швейных
изделий; ЗАО «Руслайм» (российско-испанское) - производство
высокодисперсного мела; ЗАО «Белогорье» (российско-турецкое) производство оборудования для хлебопекарен и др.
С целью улучшения инвестиционного климата в регионе,
привлечения еще большего числа инвесторов в Белгородской
области разработана специальная «Инвестиционная декларация». В
декларации обозначены гарантии ведения предпринимательской
и инвестиционной деятельности на территории Белгородской
области в соответствии с законодательством РФ. В документе
также обозначены возможности применения льгот к субъектам
предпринимательской и инвестиционной деятельности, определены
требования к инвесторам, ведущим свой бизнес на территории
Белгородской области
Эффективным механизмом привлечения капитала в экономику
и социальную сферу, а также стимулом деловой активности
бизнеса являются благоприятные организационные и
экономические условия ведения предпринимательской
деятельности.
Правительством Белгородской области реализуется комплекс
мер, предусматривающий формирование максимально комфортных
условий для инвесторов и создание благоприятного
инвестиционного климата: оказывается содействие по выделению
земельных участков под строительство производственных
объектов, предусмотрена возможность применения
хозяйствующими субъектами области дифференцированных ставок
по налогам на прибыль и имущество организаций. Организована
работа по предоставлению государственных гарантий
Белгородской области и государственного имущества региона для
обеспечения привлекаемых инвестором кредитных ресурсов,
участию средств областного бюджета в формировании уставных
капиталов открытых акционерных обществ, субсидированию
процентных ставок по привлекаемым кредитным ресурсам. В
107
области осуществляется опережающее развитие энергосистем,
постоянно ведется работа с компаниями-поставщиками услуг по
электро-, газо- и водоснабжению, по поддержанию объема
инвестиций, направляемых на развитие инженерной
инфраструктуры, на условиях софинансирования за счет средств
инвесторов и газо- и энергоснабжающих организаций
осуществляется подведение инженерных сетей. В регионе внедрено
проектное управление, разрабатываются меры по защите прав
инвесторов, кадровому обеспечению реализуемых проектов. В
рамках программы "Электронное правительство Белгородской
области" ведется регистрация и мониторинг проектов. Созданная
система позволяет органам исполнительной власти отслеживать
движение каждого проекта как на региональном, так и на
муниципальном уровнях, оперативно решать возникающие в ходе
реализации проекта проблемы, совместными усилиями достигать
заданных показателей и планируемых целей.
Белгородская область активно сотрудничает с АНО «Агентство
стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
Решением Наблюдательного совета Агентства под
председательством В.В. Путина в 2012 году включена в перечень
субъектов Российской Федерации, участвующих в пилотной
апробации внедрения Стандарта деятельности органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации по
обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
В настоящее время Правительством области завершена
реализация требований Стандарта, в рамках которой проведена
работа по совершенствованию нормативной правовой базы, в том
числе затрагивающей вопросы защиты прав инвесторов,
реализованы мероприятия в сфере кадрового обеспечения
экономики области и создания благоприятных организационных
условий для ведения предпринимательской деятельности.
По итогам внедрения Стандарта в пилотных российских
регионах опыт реализации в Белгородской области отдельных
положений Стандарта включён агентством в свод лучших практик.
Кроме того, эксперты Белгородской области из числа
представителей бизнес-сообщества привлечены Агентством
стратегических инициатив для отработки системы мониторинга
108
реализации Дорожных карт, отражающих инвестиционную
деятельность в регионе.
Важную роль в повышении привлекательности Белгородского
региона для отечественных и иностранных инвесторов сыграла
целевая Программа по улучшению инвестиционного климата,
принятая правительством области 27 июня 2011г.
Принятая в июне 2011 года долгосрочная целевая программа
«Улучшение инвестиционного климата для привлечения
инвестиций в экономику Белгородской области в 2011-2015 годах»
позволила объединить реализуемые в Белгородской области
мероприятия по привлечению инвестиций для динамичного роста и
диверсификации экономики области и определить дальнейшие
перспективы совершенствования условий развития
инвестиционной деятельности.
С 2014 года в регионе принята и реализуется подпрограмма
«Улучшение инвестиционного климата и стимулирование
инновационной деятельности» государственной программы
Белгородской области «Развитие экономического потенциала и
формирование благоприятного предпринимательского климата в
Белгородской области на 2014-2020 годы» (утверждена
постановлением Правительства области от 16 декабря 2013 № 522пп). Цель данного документа создание условий для увеличения
экономического потенциала Белгородской области, формирование
благоприятного предпринимательского климата и повышение
инновационной активности бизнеса в регионе.
Инвестиционная привлекательность области обусловлена в
первую очередь ее ресурсно-географическими условиями.
Огромные запасы высококачественной железной руды и самые
плодородные земли России способствуют активному развитию
горно-металлургического комплекса и связанных с ним
промышленных производств, а также сельского хозяйства и
перерабатывающих отраслей. Эти же сферы экономики и являются
в настоящее время самыми открытыми для привлечения внешних
инвестиций.
Инвестиционная политика/ / Инвестиционный портал Белгородской области. Код
доступа: http://belgorodinvest.com/investpotentsial/investment-policy/ (Дата обращения
– 17.09.2014 г.)
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Улучшение инвестиционного
климата для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области в 2011-
2015 годах»// Сайт «Закон прост. Правовая консультационная служба». Код доступа:
http://www.zakonprost.ru/content/regional/6/1337894 (Дата обращения – 17.09.2014 г.)
109
Необходимо отметить, что интерес к области и ее
инвестиционным возможностям постоянно растет. Улучшение
финансовых результатов деятельности предприятий, снижение
объемов неденежных расчетов, сохранение благоприятной
внешнеэкономической конъюнктуры, успешное исполнение
областного бюджета явились важными составляющими
инвестиционных процессов. Однако сдерживающее воздействие
ряда факторов (высокая стоимость кредитов, наличие на
предприятиях устаревших основных фондов, низкий
платежеспособный спрос населения, низкий мировой
инвестиционный и экономический рейтинг России)
общероссийского масштаба на развитие инвестиционных
процессов объективно переносится и на нашу область.
Инвестиции в основной капитал организаций всех отраслей
экономики области на развитие экономики и социальной сферы с
учетом субъектов малого предпринимательства и досчетом на
неформальную экономику уже превышают 13 496 000 рублей.
Наибольшая доля объема инвестиций в основной капитал всех
предприятий и организаций по видовой структуре приходится на
машины, инструменты, оборудование, инвентарь (44%); здания
(кроме жилых) и сооружения (34,9%); жилища (14,2%) и развитие
АПК.
Большая часть инвестиций в основной капитал (57,8%)
осуществлялась за счет привлеченных средств предприятий и
организаций, из них 57,9% - за счет кредитов банков, 16,7% - за
счет бюджетных средств. Положительной тенденцией является
рост банковских кредитов в структуре инвестиций в основной
капитал.
Роль государства в инвестиционном процессе состоит в
следующем: с одной стороны, государство реализует политику
государственных капиталовложений как централизованных (за счет
бюджетов различных уровней), так и децентрализованных
(осуществляемых за счет собственных и заемных средств
государственными предприятиями); с другой стороны, функция
государства заключается в регулировании инвестиционного
процесса путем проведения гибкой экономической политики
(налоговой, кредитной, амортизационной, таможенной и др.),
регулировании движения средств на кредитном рынке, управлении
ставкой процента государственных ценных бумаг и т. п.
Формы и методы государственной инвестиционной
деятельности различны и зависят от направленности и целей
инвестирования. Прежде всего, государство оказывает
110
регулирующее влияние на инвестиции через государственные
инвестиционные программы, далее путем прямого управления
государственными инвестициями. Важным рычагом регулирования
является налоговая система. Государство оказывает влияние путем
введения системы налогов с дифференцированием налоговых
ставок и льгот. На практике в качестве регулирующего воздействия
на инвестирование остается предоставление финансовой помощи в
виде дотаций, субсидий, бюджетных ссуд на развитие отдельных
регионов, отраслей и производств.
Государственное воздействие на инвестирование выражается и
путем проведения финансовой и кредитной политики, политики
ценообразования, амортизационной политики. К числу форм и
методов государственного регулирования инвестиционной
деятельности следует отнести и антимонопольные меры,
приватизацию государственной собственности, в том числе
незавершенного строительства.
Прежде всего, объем инвестиций зависит от распределения
получаемого дохода на потребление и сбережения. Рост доходов
вызывает повышение доли, направляемой на сбережения, которые
служат источником инвестиционных ресурсов. Следовательно, рост
удельного веса сбережений вызывает соответствующий рост
объема инвестиций, и наоборот. Значительное влияние на объем
инвестиций оказывает ожидаемая норма чистой прибыли. Это
связано с тем, что прибыль является основным побудительным
мотивом инвестиций. Чем выше ожидаемая норма чистой прибыли,
тем, соответственно, выше будет объем инвестиций, и наоборот.
Существенное воздействие на объем инвестиций оказывает также
ставка ссудного процента. Дело в том, что в процессе
инвестирования используется не только собственный, но и заемный
капитал. Если ожидаемая норма чистой прибыли превышает ставку
ссудного процента, то при прочих равных условиях
инвестирование окажется эффективным. Поэтому рост ставки
ссудного процента вызывает снижение объема инвестиций, и
наоборот.
Среди факторов, оказывающих существенное влияние на объем
инвестиций, следует отметить также предполагаемый темп
инфляции. Чем выше этот показатель, тем в большей степени
обесценится будущая прибыль от инвестиций и соответственно
меньше стимулов будет к наращиванию объемов инвестиций. На
этот факт обращал внимание депутатов губернатор Белгородской
области Е.С.Савченко. Выступая с докладом об итогах социальноэкономического развития региона за 2013 год, губернатор отмечал:
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]