Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проблемы иностранных инвестиций в России в условиях экономических санкций. Монография
.pdf
91
развития. Финансовая поддержка – залог успеха
предпринимательской деятельности. Взгляд в будущее».
Открыл конференцию начальник департамента экономического
развития области А.А.Левченко. Исполнительный директор форума
Т. Шарова подробно осветила значение государственной
поддержки для предпринимательства, рассказала об опыте региона,
обозначила пути взаимодействия власти и бизнеса. Также на
конференции обсудили роль Белгородской торгово-промышленной
палаты в развитии предпринимательства, говорили об
инвестировании средств Закрытого паевого инвестиционного
фонда смешанных инвестиций «Региональный фонд инвестиций в
субъекты малого и среднего предпринимательства в Белгородской
области». На примере ОАО «Корпорация «Развитие» рассмотрели
развитие института государственно-частного партнерства и
стимулирование инновационной деятельности на Белгородчине для
привлечения инвестиций в экономику области.
Работа форума, в ходе которого состоялся обмен опытом и
были подписаны договора о государственно-частном партнерстве и
вложении новых инвестиций, несомненно, способствовал
всестороннему развитию малого и среднего бизнеса, а также
позволил улучшить механизмы взаимосвязи бизнеса с органами
региональной власти.
Определенный вклад в социально-экономическое развитие
Орловской области внесли экономические форумы, проводимые по
инициативе администрации региона. Так, 1 октября 2010 г.
состоялся второй Орловский экономический форум, в работе
которого приняли участие более тысячи представителей
федеральной и региональной власти, муниципальных образований,
а также бизнес-сообщества из России, стран ближнего и дальнего
зарубежья. Среди vip-гостей форума присутствовали заместитель
министра регионального развития РФ В.А. Токарев, помощник
полномочного представителя Президента РФ в ЦФО А.Л.
Парамонов, председатель комитета Совета Федерации РФ по
бюджету Е.В. Бушмин, президент республики Саха (Якутия) Е.А.
Борисов, депутаты Государственной Думы, члены Совета
Федерации.
Губернатором Орловской области А.П. Козловым и
бизнесменами, присутствовавшими на форуме, был подписан ряд
VIII Белгородский Форум «Малый и средний бизнес Белгородчины»// Сайт
Торгово-промышленной палаты Воронежской области. Код доступа:
http://tppvo.ru/announces/announces_255.html. (Дата обращения – 07.09.2012 г.)
92
соглашений по реализации крупных инвестиционных проектов на
территории Орловского региона в сферах промышленности, АПК,
строительства. В числе соглашение о сотрудничестве между
Правительством Орловской области и концерном «Укрросметалл»
(Украина) в реализации проектов по развитию производства новых
видов современной компрессорной техники для нужд
промышленной, дорожной и жилищно-коммунальной сферы на СП
ООО «Орелкомпрессормаш», по созданию сети сервисных центров
по её обслуживанию, с объемом инвестиций 100 млн. рублей.
Крупное соглашение заключено с ОАО «МРСК Центра» о
сотрудничестве по развитию электросетевого комплекса Орловской
области и по обеспечению надежного электроснабжения
потребителей Орловской области с объёмом инвестиций 7 млрд.
рублей. На выставке инвестиционных проектов и образцов
перспективной продукции, которая разместилась в спортивном
центре комплекса «Мега ГРИНН», где проходил форум, свои
предложения представили около ста предприятий, организаций и
учреждений различных форм собственности.
Руководство Орловской области проанализировало работу по
привлечению инвесторов в экономику и социальную сферу
региона. Выводы из этого анализа губернатор А.П.Козлов изложил
в интервью газете «Комсомольская правда». «Самое главное здесь,
– заявил руководитель области, – это создать нормальные условия
для работы. Что это значит? В первую очередь, это постоянное
совершенствование региональной законодательной базы,
регламентирующей инвестиционный процесс, а также создание
четких стандартов. Необходимо дать людям возможность спокойно
заниматься своим делом. Не менее важно обязательно полностью
исключить коррупционный момент в отношениях с инвесторами. В
Орловской области все знают: если хотя бы намек на это будет, то
этому человеку в моей команде больше не работать – им займутся
правоохранительные органы. Все это и создает обстановку
взаимного доверия, расположения к сотрудничеству».
Отвечая на вопрос о роли губернатора в привлечении капитала
в область, А.П.Козлов отметил: «Доверие инвестора к региону
невозможно без доверия к губернатору. Глава задает вектор
развития и вместе с тем играет ключевую роль в организации
Экономический форум пополнил портфель городских инвестиционных проектов/
Орловская областная газета . – 2010.- 6 октября.
Орловский экономический форум//http://www.laaz.ru/article20101001.php. (Дата
обращения – 17.09.2014 г.)
93
инвестиционных процессов. Если хотите, губернатор выступает
своего рода гарантом того, чтобы механизмы защиты инвесторов
по ключевым вопросам работали без сбоев. Скажу так:
персональная ответственность главы области наряду с общим
имиджем области играют важную роль в привлечении капитала».
Продолжая разговор об инвестициях и инвесторах, глава
региона сделал акцент на гарантиях бизнесу в защите инвестиций
на Орловщине: «Согласитесь, бизнесмены всегда взвешивают все
«за» и «против», прежде чем вложить свои деньги. Конечно, 100процентной защиты капиталов инвестору гарантировать не может
никто. На то, собственно, это и рынок с его стихийностью и
непредсказуемостью. Бизнес больше пугает другое - не будут ли им
специально вставлять палки в колеса. Знаете, как бывает: обложат
местной данью, навяжут кабальные условия, замучают сбором
несметного числа всяких бумажек... От этих пережитков прошлого
мы избавляемся со всей решительностью. В этом направлении уже
сделано немало. Так, в 2009 году мы приняли региональные законы
о государственной поддержке инвестиционной деятельности, о
поддержке малого и среднего предпринимательства и о
региональной промышленной политике. На сегодняшний день мы
дополнили их законопроектами, связанными с системой налоговых
преференций для инвесторов».
В 2009-2011 гг. по распоряжению губернатора представители
региональной власти выезжали в соседние регионы, в том числе в
Тульскую и Калужскую области, для изучения передового опыта
привлечения инвестиций, создания благоприятного
инвестиционного климата в регионе. Благодаря этому удалось
изменить отношение органов региональной власти к бизнесу,
налаживание конструктивных отношений и сотрудничества в
решении проблем в экономике и социальной сфере Орловской
области.
Весомый вклад в привлечении инвестиций на Орловщину внес
третий Орловский экономический форум, открывшийся 1 июня
2012 года. В центре его внимания – представление региона
иностранным и российским инвесторам, привлечение средств в
новые и перспективные проекты, решение актуальных проблем,
связанных с модернизацией и технологическим обновлением
Интервью Губернатора Орловской области А.П.Козлова газете «Комсомольская
правда»// Портал Орловской области – публичный информационный центр. Код
доступа: http://www.orel-region.ru/index.php?head=6&part=7&unit=2&in=150;
Комсомольская правда – Воронеж,. – 2010. – 27 сентября.
94
региональной экономики, укреплением ее конкурентоспособности.
В работе форума-2012 приняли участие около 2 тысяч
представителей бизнес-сообщества из 6 стран ближнего и дальнего
зарубежья: Болгарии, Белоруссии, Молдавии, Германии, Франции,
Италии. Инвестиционные проекты предлагали и компании из
регионов России.
Форум открылся выставкой перспективных инвестиционных
проектов Орловской области. Участниками экспозиции стали более
80 предприятий, представляющие все кластеры орловской
экономики: промышленность, сельское хозяйство, строительство,
медицину, образование, туризм и многие другие. В рамках
выставки прошла презентация индустриального парка «Зеленая
Роща». Этот масштабный проект направлен на создание
комфортных условий для привлечения инвестиций и размещения
передовых научных и производственных технологий.
Индустриальный парк заложен на площади 140,5 га в Мценском
районе, граничит с федеральной автотрассой М2-Крым и
железнодорожной развязкой Орел-Мценск. Для внедрения
производственных объектов «под ключ» «Зеленая роща»
обеспечена всей инженерной инфраструктурой, а для инвесторов
разработана эффективная государственная поддержка.
В приветственном слове к участникам форума Губернатор и
Председатель Правительства Орловской области Александр Козлов
отметил: «В течение нескольких лет возможности форума успешно
использовались для честного и откровенного диалога власти с
бизнес-сообществом. Орловская область открыта для инвестиций.
Основная задача бизнеса и власти – изменить регион. Мы
рассчитываем на тесное, открытое взаимодействие со всеми, кто
готов вести честный бизнес в области, и мы готовы им помогать».
Одним из основных итогов выставки стало
подписание двенадцати инвестиционных соглашений на сумму
около 30 миллиардов рублей. Среди них крупнейшие: ЗАО
«Корпорация «ГРИНН», ООО «Агроальянс», ОАО «Группа
«Разгуляй», ОАО «Ростелеком», ЗАО «Велор» и другие.
25 ноября 2010 г. в Рязани прошло мероприятие
«Инвестиционный климат регионов Центрального федерального
округа». В нем приняли участие председатели и исполнительные
Сегодня в многофункциональном туристическом комплексе «ГРИНН» начал
работу Орловский экономический форум-2012// Портал Орловской области –
публичный информационный центр. Код доступа: http://www.orel-
region.ru/index.php?head= 1&unit=2663. (Дата обращения: 27.07.2012 г.)
95
директора региональных отделений «Деловой России», члены
ассоциации «Рязанский банкирский дом», представители
Общероссийской общественной организации малого и среднего
предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и представители власти.
Главным предметом дискуссии стала проблема развития
инвестиционного потенциала регионов центральной России. От
имени правительства Рязанской области присутствующих
поприветствовал Олег Булеков – председатель Комитета по
развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг
Рязанской области. «Правительство и губернатор Рязанской
области выстраивают политику максимального комфорта для
инвесторов. С этой целью вносятся коррективы в инвестиционное
законодательство, создаются особая экономическая зона в
Пронском районе, технопарк в поселке Варские» – отметил он.
Олег Булеков так же подчеркнул, что Комитет по развитию
предпринимательства ждет от бизнесменов, работающих в регионе,
конкретных предложений по улучшению ситуации. «Власти
необходимо слышать мнение, пожелания бизнесменов. Это нужно
для тесного сотрудничества. Отношения бизнеса и власти в нашем
регионе складываются непросто, но складываются» – подтвердил
В. Моторжин. Член бюро регионального совета от ЦФО Александр
Левченко и председатель регионального совета «Деловой России»,
депутат Государственной думы Виктор Зубарев в своих
выступлениях говорили о прямой связи уровня развития
инновационных технологий с инвестиционной привлекательностью
региона. Зубарев также напомнил, что «креативный класс», на
который должна опираться экономическая модернизация, – это
именно бизнесмены.
Инвестиционные решения относятся к числу наиболее сложных
по процедуре выбора. Они основаны на многовариантной,
многокритериальной оценке целого ряда факторов и тенденций,
действующих, зачастую разнонаправлено. Территориальный аспект
прямых инвестиций, их приуроченность к определенной стране,
региону, территории не вызывает сомнений. Не столь очевиден
региональный аспект при покупке ценных бумаг. Тем не менее,
каждый эмитент также расположен в определенном регионе и
действует в условиях, во многом обусловленных окружающей
региональной средой. Поэтому оценка инвестиционной
привлекательности территории является важнейшим аспектом
принятия любого инвестиционного решения. От ее правильности
зависят последствия как для инвестора, так и для экономики
региона и страны в целом. Чем сложнее ситуация, тем в большей
96
степени опыт и интуиция инвестора должны опираться на
результаты экспертной оценки инвестиционного климата в
регионах.
Как показывает анализ, по результатам привлечения
инвестиций в регионы ЦФО в настоящее время лидирует
Калужская область. Эта область входит в число наиболее
динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. И
здесь доминирующую роль в привлечение инвестиций сыграл
благоприятный инвестиционный климат, партнерские отношения
власти и бизнеса. Установление и развитие партнерских отношений
проходило в рамках диалога власти и бизнеса, в том числе в
процессе экономических форумов, которые проводятся в регионе
регулярно, начиная с 2004 года. Ежегодно Форум собирает сотни
делегатов, среди которых представители крупных российских
компаний и транснациональных корпораций, представители
зарубежных дипломатических миссий, руководители ведущих
предприятий Калужской области, лидеры банковского сообщества,
руководители инвестиционных компаний и фондов. Так, в работе
четвертого Калужского инвестиционного форума (май 2007 г.)
приняли участие около шестисот представителей российского и
зарубежного бизнеса, инвестиционных компаний и фондов, банков,
а также руководители исполнительной и законодательной власти
региона, территориальных органов федеральных структур
исполнительной власти, главы муниципальных образований.
На пленарном заседании с докладом "Привлечение инвестиций
– приоритетное направление деятельности правительства области"
выступил губернатор Анатолий Артамонов. Он отметил, что в
области создан благоприятный инвестиционный климат, есть
правовая база для надежного ведения бизнеса и защиты капитала.
Кроме того, разработана стратегия формирования индустриальных
парков для размещения новых производств.
В администрации Калужской области разработаны и
реализуются программы поддержки малого и среднего бизнеса.
Так, общий объем средств из федерального бюджета,
предусмотренных на реализацию мероприятий по государственной
поддержке малого предпринимательства в 2009 году, составил 148
млн. рублей, в 2010 году только в первом полугодии было
привлечено 130 млн. рублей. «Мы постоянно работаем над
созданием максимально благоприятных условий для развития
В Калуге прошел IV инвестиционный форум // ИА REGNUM. Код доступа.
http://regnum.ru/news/829322.html. (Дата обращения – 17.09.2014 г.)
97
малого и среднего бизнеса, – утверждает министр конкурентной
политики и тарифов Калужской области Николай Владимиров, –
поскольку считаем, что ввиду своей гибкости и способности к
быстрому обновлению, именно малый и средний бизнес составляет
конкуренцию крупным компаниям, прежде всего в сфере
производства товаров промышленного назначения». По словам
министра, большое внимание администрация Калужской области
уделяет поддержке инновационных, экспортно-ориентированных
проектов предпринимателей. Комплекс мер этой области направлен
на снижение издержек, связанных с сертификацией продукции, с
патентованием, государственной регистрацией, реализацией
инновационных проектов – на конкурсной основе осуществляется
предоставление субсидий на компенсацию части затрат в этом
направлении. «Мы считаем, что обеспечение взаимодействия
органов исполнительной власти Калужской области и
предпринимательского сообщества – это необходимое условие для
развития бизнеса в регионе», – заявил в одном из интервью
министр конкурентной политики и тарифов Калужской области
Николай Владимиров.
На форуме состоялась презентация проектов строительства в
Калуге автозаводов ООО "Фольксваген Рус" и ЗАО "Вольво
Восток". Их руководители высоко оценили инвестиционные
возможности региона и опыт своей работы на калужской земле.
Они особо отметили конструктивный подход власти в решении
многих возникающих у инвесторов вопросов. Участники
пленарного заседания познакомились с проектом строительства
французской компанией "Лафарж" в Ферзиковском районе
цементного завода с разработкой Борщевского комплексного
месторождения. Сумма инвестиций – 230 миллионов евро.
Участники экономического форума посетили выставку, на которой
были представлены инвестиционные проекты городов,
муниципальных районов области и отдельных предприятий в
промышленной сфере, жилищном строительстве, сельском
хозяйстве, туризме, а также продукция калужских производителей
и услуги различных организаций региона. В рамках форума был
подписан ряд инвестиционных договоров – о строительстве
кирпичного завода в поселке Детчино Малоярославецкого района,
о сотрудничестве в сфере сельскохозяйственного и
Взаимодействие власти и предпринимательского сообщества – необходимое
условие развития бизнеса//Бюллетень Администрации Калужской области. Код
доступа: http://competitionblog.livejournal.com/18067.html (01.07.2011 г.)
98
перерабатывающего производства, а также разработки торфяных
месторождений в Спас-Деменском районе, о создании ряда
предприятий на территории индустриального парка Ворсино».
С 2006 г. в области началась работа по формированию
инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, что
позволило заинтересовать в размещении своих производств на
территории Калужской области крупные автомобильные концерны:
Volkswagen, Volvo, Peugeot Citroën и Mitsubishi, участвующие в
формировании кластера по производству автомобилей и
автокомпонентов. Среди других крупных инвесторов – Samsung ,
Nestle, L’Oreal, John Deere, SAB Miller, НЛМК. Программы и планы
по формированию инфраструктуры индустриальных парков и
технопарков проходили апробацию в ходе их обсуждения на
очередных инвестиционных форумах. Так, на состоявшемся 15 мая
2008 г. в Калуге Пятом инвестиционном форуме губернатором
Калужской области было отмечено, что благодаря проведенной в
этом направлении работе в регионе сложился «режим наибольшего
благоприятствования бизнесу, а низкие инвестиционные риски
позволили привлечь в региональную экономику многие крупные
российские и зарубежные компании».
В ходе Пятого инвестфорума состоялось подписание двух
соглашений между Правительством области и американской
компанией ООО «ППГ Индастриз» – о создании в регионе
производства автомобильных и промышленных покрытий, а также
с ОАО «Агрегатный завод» - о строительстве в г. Людиново завода
по выпуску ячеистого бетона. Участники форума, благодаря
прямой видеотрансляции стали свидетелями торжественной
церемонии запуска инфраструктуры промышленной площадки
завода бытовой техники южнокорейской компании «Самсунг»,
строящегося в индустриальном парке «Ворсино». Широкий круг
вопросов по размещению производств на территории Калужской
области, реализации проектов в сфере коммерческой и жилой
недвижимости, развитию производства авто компонентов
участники форума обсудили на трех тематических секциях.
Формирование благоприятного инвестиционного климата,
консолидация деятельности органов власти и делового сообщества
в развитии бизнеса, продвижении продукции калужских
предприятий на отечественные и зарубежные рынки – вот
основные задачи, которые решались на Шестом инвестиционном
Сообщение Информационного агенства «REGNUM». Код доступа.
http://regnum.ru/news/829322.html (Дата обращения – 17.09.2014 г.)
99
форуме, проходившем в 2009 г. На форуме отмечалось, что по
темпам роста инвестиций в основной капитал в прошлом году
область заняла первое место, увеличив поток в 5 раз. В область
пришли такие гиганты, как SAB Miller (объем инвестиций 300 млн.
долл.), Stora Enso Packaging (100 млн. долл.), Nestle Purina PetCare
(16 млн. евро), Volkswagen AG + поставщики (426 млн. евро),
Lafarge (200 млн. евро), Volvo Truck (92 млн. евро), Samsung
Electronics (237 млн. евро), PSA Peugeot Citroen (300 млн. евро).
Они, несомненно, меняют облик города, заставляя людей и
мыслить, и двигаться иначе.
В целях укрепления взаимодействия с бизнесом администрация
Калужской области выделяет компаниям удобные площадки под
строительство предприятий, помогает бизнесменам в создании
современной инфраструктуры и т.д. Так на берегу Оки рядом с
автодорогой Калуга – Москва был выделен земельный участок под
строительство индустриального парка «Калуга-Юг» площадью 136
гектаров. В новой промышленной зоне совместными усилиями
местной власти и бизнеса уже создана инфраструктура: подведены
электричество, водопровод, канализация, планируется подведение
газа. Это позволяет бизнесу реализовывать практически любые
промышленные проекты. Органы власти гарантировали, что
инвестор сам сможет выбрать в индустриальном парке участок
необходимой площади, его зарезервируют и одновременно
подпишут соглашение о намерениях с компанией, претендующей
на строительство предприятия в этой промышленной зоне. При
этом областные и городские власти гарантировали и другие
преференции для инвесторов, например, льготное
налогообложение, квалифицированные кадры, помощь в поиске
партнеров, полное сопровождение инвестиционного проекта и т.д.
Важно отметить, что план парка «Калуга-Юг» с самого начала
предусматривал не только возведение промышленных
предприятий, но и строительство объектов социальной сферы. На
его территории разместятся зоны отдыха и спортивные залы,
бизнес-центр, гостиница, ресторан. В рамках Пятого Калужского
инвестиционного форума особое внимание было уделено таким
важным вопросам взаимодействия власти и бизнеса, как:
- возможности размещения производств на территории
Калужской области;
Капитал страны – журнал об инвестиционных возможностях России//http://kapital-
rus.ru/articles/article/35180/ (Дата обращения – 17.09.2014 г.)
100
- коммерческая и жилая недвижимость – новые проекты и
новые партнёры;
- перспективы развития туристической инфраструктуры и
рекреационных ресурсов региона;
- развитие производства автомобильных компонентов и др.
- опыт российских и зарубежных компаний по размещению
производств на территории Калужской области;
- презентация перспективных планов Правительства области и
органов местного самоуправления в отношении размещения
производственных сил;
- презентация возможностей инженерной инфраструктуры
области;
- правоприменительная практика в сфере земельного и
градостроительного законодательства;
- экологические аспекты реализации инвестиционных
проектов.
29 января 2008 г. в Министерстве экономического развития и
торговли РФ состоялось подписание соглашения между
Правительством Калужской области и концерном «PSA Peugeot
Citroёn» о сотрудничестве в реализации инвестиционного проекта в
сфере автомобилестроения. Проектом предусматривается
строительство на территории МО «Город Калуга» завода по
производству легковых автомобилей. В церемонии подписания
соглашения приняли участие министр экономического развития и
торговли РФ Эльвира Набиуллина, губернатор области Анатолий
Артамонов, Посол Франции в России г-н Станислав де Лабуле,
представители дирекции концерна «PSA Peugeot Citroёn»,
сотрудники МЭРТ РФ, члены регионального Правительства и
городской управы Калуги. Документ подписали губернатор
области Анатолий Артамонов, директор проекта «PSA Peugeot
Citroёn» в России Дидье Альтон и Городской Голова Калуги
Николай Любимов.
Выступая на церемонии, министр экономического развития и
торговли РФ Эльвира Набиуллина отметила особые заслуги
руководства области в привлечении на территорию региона еще
одного известного автоконцерна. По мнению главы МЭРТ, «PSA
Peugeot Citroёn» приобрел в лице Калужской области надежного
делового партнера. Анатолий Артамонов подчеркнул важность
сотрудничества с «PSA Peugeot Citroen» для развития нового
Пятый Калужский Инвестиционный Форум// Сайт VescoConsulting. Код доступа:
http://consulting.vesco.ru/news/detail/1.html. (Дата обращения – 17.09.2014 г.)
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]