Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проблемы исполнения наказания в виде лишения свободы, реализация права осужденных на качественное медицинское обеспечение. Учебное пособие
.pdf
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)»
ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ
НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ
ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ,
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА
ОСУЖДЕННЫХ
НА КАЧЕСТВЕННОЕ
МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Учебное пособие
ISBN 978-5-00094-303-8
© ВГУЮ (РПА Минюста России), 2016
© Оформление.
ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2016
Саратов Москва
Ай Пи Эр Медиа ВГУЮ (РПА Минюста России)
2016 2016
УДК 343.8
ББК 67.411
Б83
С. А. Борсученко, доцент кафедры уголовного права
и криминологии ВГУЮ (РПА Минюста России),
кандидат юридических наук, доцент
Н. Г. Иванов, заведующий кафедрой уголовного права
и криминологии ВГУЮ (РПА Минюста России),
профессор, заслуженный юрист РФ
В. Н. Орлов, доцент кафедры криминологии
и уголовно-исполнительного права
Московского государственного юридического университета
имени О. Е. Кутафина (МГЮА),
кандидат юридических наук, доцент
доктор юридических наук,
Б83
Проблемы исполнения наказания в виде лишения свободы,
реализация права осужденных на качественное медицинское обеспечение
[Электронный ресурс] : учеб. пособие / С. А. Борсученко ; ВГУЮ (РПА Минюста
России). — Электрон. дан. и прогр. (5 Мб). — М. : ВГУЮ (РПА Минюста
России) ; Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2016. — Учебное электронное издание :
1 электрон. опт. диск (CD-ROM). — 10 экз. — Систем. требования: Intel;
Microsoft Windows (XP, Vista, Windows 7); дисковод CD-ROM, 512 Мб ОЗУ;
разрешение экрана не ниже 1024×768; ПО Adobe Air, ПО IPRbooks Reader,
мышь. — Загл. с титул. экрана.
Автор анализирует нормы конституционного, административного,
гражданского, уголовного, гражданско-процессуального и уголовнопроцессуального законодательства Российской Федерации, регулирующего
реализацию права осужденных на качественное медицинское обеспечение.
Издание рассчитано на студентов, обучающихся по программе
магистратуры.
УДК 343.8
ББК 67.411
Издается по решению методического совета ВГУЮ
Издание подготовлено при информационной поддержке
справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Минимальные системные требования: процессор стандартной архитектуры x86
с тактовой частотой от 1,6 ГГц и выше; операционная система Microsoft Windows XP,
Vista или Windows 7; от 512 Мб оперативной памяти; от 1 Гб свободного пространства
на жестком диске; разрешение экрана не ниже 1024×768; программа Adobe Air.
ISBN 978-5-00094-303-8
(РПА Минюста России).
© ВГУЮ (РПА Минюста России), 2016
© Оригинал-макет, оформление.
ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2016
Редактор Е. В. Додыченко
Технический редактор Ю. Б. Захарова
Корректор М. А. Джалая
Компьютерная верстка В. В. Калинина
Для создания электронного издания использовано:
InDesign CS4, приложение pdf2swf из ПО Swftools,
ПО IPRbooks Reader,
разработанное на основе Adobe Air
Подписано к использованию 30.11.2016 г. Уч.-изд. л. 5,4.
Объем данных 5 Мб, 1 CD-ROM. Тираж 10 экз.
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Всероссийский государственный университет юстиции
(РПА Минюста России)».
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1.
ООО «Ай Пи Эр Медиа».
Тел. 8-800-555-22-35, (8452) 24-77-97, вн. 208,
E-mail: izdat@iprmedia.ru, mail@iprbookshop.ru
www.iprbookshop.ru
СОДЕРЖАНИЕ
............. 5
.................................................................. 7
............................................ 25
........... 41
........... 62
........................... 74
............. 101
.......................................... 138
4
СОКРАЩЕНИЯ,
ПРИНЯТЫЕ В ИЗДАНИИ
— Феде-
ральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест
лишения свободы» // СЗ РФ. 2011. № 15. Ст. 2037
— Уголовный кодекс Российской Федерации
от 13.06.1996 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954
— Уголовно-исполнительный кодекс Россий-
ской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ // СЗ РФ. 1997.
№ 2. Ст. 198
— Уголовно-процессуальный кодекс Рос-
сийской Федерации от 18.12.2001 174-ФЗ // СЗ РФ.
2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921
— Бюллетень нормативных актов федераль-
ных органов исполни тельной власти
— «Вестник Российской правовой
академии»
— «Российская газета»
— Собрание законодательства
— Государственная
Дума Федерального Собрания Российской Федерации
5
— Министерство здравоохра-
нения Российской Федерации
— Министер-
ство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
— Министерство юстиции Рос-
сийской Федерации
— Федеральная служба исполне-
ния наказаний
— вирус иммунодефицита человека
— воспитательная колония
— год
— годы
— исправительная колония
— лечебное исправительное учреждение
— Организация Объединенных Наций
— пункт (-ы)
— Российская Федерация
— следственный изолятор
— статья (-и)
— уголовно-исполнительная система
— часть (-и)
6
Тема 1
КЛАССИФИКАЦИЯ ОСУЖДЕННЫХ
К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИХ ПО ВИДАМ
ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Под классификацией осужденных к лишению свободы понимается разделение их на категории в зависимости от социально-демографических (пол, возраст,
гражданство) и уголовно-правовых (категория преступления, форма вины, наличие и вид рецидива, вид назначенного наказания) признаков. Перечисленные
факторы выступают в качестве критериев классификации лиц, осужденных к лишению свободы.
Классификация осужденных создает необходимые предпосылки для дифференциации исполнения
наказания. Она в значительной мере влияет на формирование системы исправительных учреждений, обеспечивает изоляцию друг от друга различных по степени
общественной опасности и характеру поведения осужденных. Наконец, она создает предпосылки для индивидуализации исполнения наказания. Согласно ст. 67
Минимальных стандартных правил обращения с заключенными целями классификации являются:
- отделение заключенных от тех, кто в силу своего
преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние;
- разделение заключенных на категории, облегчающее работу с ними, в целях их возвращения к жизни
в обществе.
7
В уголовно-исполнительном законодательстве
критерии классификации и правила назначения осужденным вида исправительного учреждения не только закрепляются (ст. 74 УИК), но и развиваются дальше (ст. 80 УИК), предусматривая раздельное содержание иных категорий осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения. Таким образом,
критерии классификации осужденных и правила их
раздельного содержания в различных видах исправительных учреждений устанавливает уголовное законодательство, а уголовно-исполнительное дублирует их
в своих нормах и развивает дальше. Раздельное содержание осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения является прерогативой уголовноисполнительного законодательства.
Согласно ст. 80 УИК в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.
Лица, впервые осужденные к лишению свободы,
содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы;
осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
Осужденные, больные разными инфекционными
заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.
Отдельное от взрослых содержание несовершеннолетних объясняется необходимостью предотвращения отрицательного влияния на них более запущенных
8
в социально-нравственном и криминальном отношении преступников, психофизиологическими особенностями их личности, а также спецификой организации
воспитательного процесса при исполнении наказания.
Женщины выделяются в самостоятельную категорию осужденных как в целях обеспечения их личной безопасности, так и для проведения с ними воспитательной работы с учетом психофизиологических особенностей их личности. Объем карательного воздействия наказания при его исполнении в отношении указанных категорий осужденных к лишению свободы
значительно снижен. В частности, осужденные женщины отбывают наказание в виде лишения свободы только в колониях-поселениях и ИК общего режима. Улучшенные условия содержания созданы для осужденных
беременных женщин, осужденных кормящих матерей
и осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка при колонии (ст. 100 УИК).
При назначении вида исправительного учреждения существенное значение придается форме вины;
преступления, совершенные по неосторожности, представляют собой меньшую общественную опасность,
чем умышленные.
Важным критерием является также рецидив, особенно тогда, когда он связывается с предшествующим
отбыванием лишения свободы.
В соответствии с рассмотренными выше критериями классификации и правилами их раздельного содержания (ст. 58, 88 УК и ст. 74 УИК) в отдельных видах
исправительных учреждений содержатся:
- в колониях-поселениях: осужденные к лишению свободы за неосторожные преступления, осужденные впервые к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести,
9
а также положительно характеризующиеся осужденные, переведенные за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду из колонии общего и строгого режимов (п. «в» и п. «г» ч. 2 ст.78 УИК);
- в ИК общего режима: впервые осужденные к лишению свободы мужчины за совершение тяжких преступлений, неосторожных преступлений и умышленных преступлений небольшой или средней тяжести,
если суд не сочтет возможным направить их в колониюпоселение, а также женщины, осужденные к лишению
свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива; отрицательно характеризующиеся осужденные, переведенные
из колонии-поселения (п. «a» и п. «б» ч. 4 ст. 78 УИК);
- в ИК строгого режима: впервые осужденные
к лишению свободы мужчины за совершение особо тяжких преступлений; осужденные при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если они
ранее отбывали наказание в виде лишения свободы,
а также отрицательно характеризующиеся осужденные, переведенные из колонии-поселения (п. «a» ч. 4 ст.
78 УИК), положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из исправительной колонии особого режима (п. «б» ч. 2 ст. 78 УИК), положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из тюрьмы
(п. «а» ч. 2 ст.78 УИК);
- в ИК особого режима: осужденные мужчины
при особо опасном рецидиве преступлений, а также положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из тюрьмы (п. «а» ч. 2 ст. 78 УИК);
- в ИК особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы: осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]