Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Права человека в России история, теория и практика. Учебное пособие
.pdf
Таким образом, решения высших судов обладают обязательностью и нормативностью для нижестоящих судов. При рассмотрении гражданских дел суды общей юрисдикции и арбитражные
суды обязаны ориентироваться на постановления Пленума Верховного Суда и Конституционного Суда.
Аналогичным образом обстоит дело и с актами Европейского Суда по правам человека. В настоящее время на прецеденты
Европейского Суда регулярно ссылаются органы правосудия
стран – участниц Конвенции. Более того, другой наднациональный судебный орган региона – Суд справедливости Европейского Союза – не только учитывает мнение, но и руководствуется судебной практикой Европейского Суда по правам человека
при рассмотрении как в преюдициальном порядке, так и по существу дел, касающихся нарушений прав граждан Европейского Союза.
В Российской Федерации суды также согласовывают свою
позицию с решениями Европейского Суда, тем самым закрепляя свои выводы с позицией Европейского Суда. Существенное влияние Европейским Судом оказывается, в частности,
на решения Конституционного Суда. Довольно часто Конституционной Суд для подтверждения своей позиции ссылается
на акты Европейской Суда в обоснование своих решений наряду с принципами и нормами международного права. Как отмечает судья Конституционного Суда Российской Федерации
в отставке профессор Н. В. Витрук, Конституционный Суд Российской Федерации внимательно изучает практику Европейского суда по правам человека и использует ее при разрешении
конкретных дел в целях дополнительной аргументации своих
решений, ее усиления1.
В этой связи представляется целесообразным рассмотреть ряд
решений Конституционного Суда Российской Федерации. Так,
в постановлении Конституционного Суда от 30 октября 2003 г.
№ 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
1
Витрук H. B. Указ. соч. С. 151.
301
Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С. А. Бунтмана, К. А. Катаняна
и К. С. Рожкова»1 Конституционный Суд в подтверждение своей
позиции приводит решение Европейского Суда по аналогичному
делу «Боуман против Соединенного Королевства»2. В этом деле
Европейским Судом была высказана позиция о том, что в Конвенции понимается под свободными выборами и свободой слова
также свобода политической дискуссии.
В постановлении Конституционного Суда «По делу о проверке конституционности положений ст.ст. 16, 20, 112, 336, 376,
377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом
Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ «Нижнекамскнефтехим» и «Хакасэнерго», а также жалобами ряда граждан» Конституционный
Суд отметил, что Россия, ратифицируя Конвенцию и являясь
участницей Совета Европы, признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения положений Конвенции. Таким образом, как
и сама Конвенция, акты Европейского Суда по правам человека,
в той части, в какой ими, исходя из общепризнанных принципов
и норм международного права, дается толкование содержания
закрепленных в Конвенции прав и свобод, включая право на доступ к суду и справедливое правосудие, – являются составной
частью российской правовой системы, а потому должны учитываться в правотворческой и в правоприменительной деятельности.
Вышеуказанные примеры являются показательным восприятием решений Европейского Суда по правам человека Конституционным Судом Российской Федерации. Конституционный Суд
также устанавливает, что необходимость в соблюдении взглядов
Европейского Суда по правам человека распространяется также
1
Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2
Боуман (Bоwman) против Соединенного Королевства (жалоба № 24839/94) :
постановление Европ. Суда по правам человека от 19 февр. 1998 г. Доступ из СПС
«КонсультантПлюс».
302
на органы исполнительной власти и отечественного законодателя. Так, п. 2.1 постановления Конституционного Суда Российской
Федерации от 5 февраля 2007 г. № 2-П гласит, что прецедентное
право Европейского Суда по правам человека, параллельно с нормами и ратифицированными протоколам Конвенции, является
составной частью российской правовой системы1. В этой связи
названные источники должны учитываться федеральным законодателем при регулировании общественных отношений и правоприменительными органами при применении соответствующих
норм права.
Решения Европейского Суда по правам человека, безусловно, оказывают влияние и на деятельность Верховного Суда Российской Федерации. Так, согласно п. 10 постановления Пленума Верховного Суда от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении
судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм
международного права и международных договоров Российской
Федерации» правоприменительная деятельность российских судов должна осуществляться в соответствии с практикой Страсбургского Суда во избежание нарушения Конвенции2. В указанном постановлении Верховный Суд рекомендовал Судебному
департаменту при Верховном Суде Российской Федерации обеспечивать информирование судей о практике Европейского Суда
по правам человека, в особенности по поводу решений, касающихся Российской Федерации, путем направления аутентичных
текстов и их переводов на русский язык. Он также рекомендовал
Российской академии правосудия при организации учебного процесса подготовки, переподготовки и повышения квалификации
судей и работников аппаратов судов обращать особое внимание
на изучение общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации,
регулярно анализировать источники международного и европейского права, издавать необходимые практические пособия, комментарии, монографии и другую учебную, методическую и научную литературу.
1
URL: http://www.echr.ru/dоcuments/dоc/12051912/12051912.htm
2
URL: http://www.rg.ru/2003/12/02/pravо-dоc.html
303
Обобщая вышесказанное, мы можем сделать вывод, что сегодня окончательно сформировалось общепризнанное правило,
в соответствии с которым государства, вступая в Совет Европы,
должны привести свое законодательство и правоприменительную практику в соответствие с прецедентным правом и интерпретационными актами Европейского Суда по правам человека.
Это обусловлено тем, что продукт деятельности Страсбургского
Суда представляет собой самую развитую систему стандартов
прав и свобод человека в современном международном праве.
304
Оглавление
ПРЕДИСЛОВИЕ .......................................3
ГЛАВА 1. ЭВОЛЮЦИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ПРАВАХ
ЧЕЛОВЕКА В РОССИИ..............................5
§ 1. Складывание представлений о правах человека
в Древней Руси и в период феодальной раздробленности
(IX–XIV века) ......................................5
§ 2. Защита прав человека в рамках единого Российского
государства (XV–XVII века) .........................13
§ 3. Права человека в Российской империи (XVIII–XX века)...18
§ 4. Становление прав и свобод человека в СССР
и современной России: от тоталитаризма к демократии ...27
ГЛАВА 2. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРАВОВОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ..54
§ 1. Понятие и система конституционно-правового статуса
человека ..........................................54
§ 2. Классификации конституционных прав человека ........65
§ 3. Поколения конституционных прав и свобод человека
и гражданина......................................68
ГЛАВА 3. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСТВА . .75
§ 1. Институт гражданства в теории прав человека ..........75
§ 2. Приобретение и утрата гражданства по законодательству
Российской Федерации..............................79
ГЛАВА 4. ИНСТИТУТ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
В ПРАВОВОМ ГОСУДАРСТВЕ ......................88
§ 1. Понятия ограничения основных прав и свобод человека
и гражданина......................................88
§ 2. Цели ограничения основных прав и свобод человека.....98
§ 3. Средства и пределы ограничения основных прав
и свобод человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
ГЛАВА 5. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ
И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ..113
§ 1. Проблемы реализации прав человека
в Российской Федерации ........................... 113
§ 2. Вопросы реализации политических прав человека
и гражданина по законодательству
Российской Федерации.............................123
305
§ 3. Особенности защиты прав и свобод человека
и гражданина в субъектах Российской Федерации ......139
ГЛАВА 6. ЗАЩИТА ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ......................158
§ 1. Право на обращение с жалобой в Конституционный Суд
Российской Федерации и условия его реализации ......158
§ 2. Процессуальные особенности рассмотрения
Конституционным Судом Российской Федерации
дел по жалобам граждан и их объединений............191
§ 3. Разграничение полномочий по защите прав и свобод
человека и гражданина между Конституционным Судом
Российской Федерации и другими судебными органами.. 218
§ 4. Итоговое решение Конституционного Суда
Российской Федерации по рассмотрению жалобы
на нарушение конституционных прав и свобод граждан ..226
ГЛАВА 7. ЕВРОПЕЙСКАЯ СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА И РОССИЯ ...........................231
§ 1. Европейский институт омбудсмена:
история, современные модели и российский опыт ......231
§ 2. Современные европейские стандарты в области
прав человека ....................................244
§ 3. Европейский Суд по правам человека как основной гарант
соблюдения европейских стандартов .................262
§ 4. Акты Европейского Суда по правам человека
в российской правовой системе......................281
306
Учебное издание
Караманукян Давид Тониевич,
Минжуренко Александр Васильевич,
Величко Светлана Анатольевна,
Бакарджиев Ян Владимирович,
Гузий Артемий Евгеньевич,
Никонова Анастасия Сергеевна,
Ашенова Торгын Мухамедьяровна,
Быкова Анастасия Геннадьевна
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В РОССИИ:
ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Учебное пособие
Редактор: К. И. Бородина
Технический редактор: Л. А. Зарубина
Подписано в печать 11.06.2015. Формат 60х841/16. Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 7,67. Уч.-изд. л. 5,77. Тираж 550 экз. Заказ № 672.
ООО «Полиграфический центр "Татьяна"»
г. Омск, пр. К. Маркса, 82
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]