Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Подтверждение соответствия продукции и услуг. Учебное пособие.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
Круг заявителей устанавливается соответствующим техниче-
ским регламентом.
Схема декларирования соответствия сучастием третьей сто­роны устанавливается втехническом регламенте вслучае, если отсутствие третьей стороны приводит кнедостижению целей под­тверждения соответствия.
При декларировании соответствия заявитель наосновании собственных доказательств самостоятельно формирует доказа­тельственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая до­кументация, результаты собственных исследований (испытаний) иизмерений и(или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям техни­ческого регламента.
Техническая документация должна содержать:
– основные параметры ихарактеристики продукции, атак­же ее описание вцелях оценки соответствия продукции требова­ниям технического регламента;
– описание мер по обеспечению безопасности продукции наодной или нескольких стадиях проектирования (включая изы­скания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплу­атации, хранения, перевозки, реализации иутилизации;
– список документов по стандартизации, применяемых полностью или частично и включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на до­бровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и,если неприменялись указанные до­кументы постандартизации, описание решений, выбранных для реализации требований технического регламента. Вслучае, если документы постандартизации, включенные вперечень докумен­тов постандартизации, врезультате применения которых надо­бровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, применялись частично, втехнической документации указываются применяемые разделы указанных до­кументов.
Техническая документация также может содержать общее описание продукции, конструкторскую итехнологическую доку­ментацию напродукцию, схемы компонентов, узлов, цепей, опи­сания ипояснения, необходимые для понимания указанных схем,
51
атакже результаты выполненных проектных расчетов, проведен­ного контроля, иные документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требо­ваниям технического регламента.
Техническая документация, используемая в качестве дока­зательственного материала, также может содержать анализ ри­ска применения (использования) продукции. Состав доказатель­ственных материалов определяется соответствующим техниче­ским регламентом, состав указанной технической документации может уточняться соответствующим техническим регламентом.
При декларировании соответствия наосновании собствен­ных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель посвоему выбору вдополнение ксоб­ственным доказательствам:
– включает вдоказательственные материалы протоколы ис­следований (испытаний) иизмерений, проведенных ваккредито­ванной испытательной лаборатории (центре);
– предоставляет сертификат системы менеджмента каче­ства, в отношении которого предусматривается контроль (над­зор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, заобъектом сертификации.
При декларировании соответствия заявитель, неприменяю­щий документов постандартизации, включенных вперечень до­кументов постандартизации, врезультате применения которых надобровольной основе обеспечивается соблюдение требова­ний технического регламента, может обратиться ворган посер­тификации зазаключением осоответствии его продукции тре­бованиям технического регламента инаосновании указанного заключения органа по сертификации, подготовленного по ре­зультатам проведенных исследований (испытаний), измерений типового образца выпускаемой продукции, технической доку­ментации наданную продукцию, принять декларацию осоответ­ствии в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом.
Декларация осоответствии оформляется нарусском языке идолжна содержать:
– наименование иместонахождение заявителя;
– наименование иместонахождение изготовителя;
– информацию обобъекте подтверждения соответствия, по­зволяющую идентифицировать этот объект;
52
– наименование технического регламента, насоответствие
требованиям которого подтверждается продукция;
– указание насхему декларирования соответствия;
– заявление заявителя обезопасности продукции при ее ис­пользовании всоответствии сцелевым назначением ипринятии заявителем мер пообеспечению соответствия продукции требо­ваниям технических регламентов;
– сведения опроведенных исследованиях (испытаниях) ииз­мерениях, сертификате системы менеджмента качества, атакже документах, послуживших основанием для подтверждения соот­ветствия продукции требованиям технических регламентов;
– срок действия декларации осоответствии;
– иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.
Срок действия декларации осоответствии определяется тех­ническим регламентом.
Форма декларации осоответствии утверждается федераль­ным органом исполнительной власти потехническому регулиро­ванию.
Оформленная заявителем декларация о соответствии под­лежит регистрации вэлектронной форме ведином реестре де­клараций о соответствии в уведомительном порядке втечение трех дней содня ее принятия.
Ведение единого реестра деклараций о соответствии осу­ществляет федеральный орган исполнительной власти, уполно­моченный Правительством Российской Федерации.
Порядок формирования иведения единого реестра декла­раций осоответствии ипорядок регистрации деклараций осо­ответствии устанавливаются федеральным органом исполни­тельной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Декларация осоответствии идоказательственные материалы хранятся узаявителя втечение десяти лет содня окончания сро­ка действия такой декларации вслучае, если иной срок их хра­нения неустановлен техническим регламентом. Заявитель обязан представить декларацию о соответствии либо регистрационный номер декларации осоответствии идоказательственные матери­алы потребованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) засоблюдением требований технических регламентов.
53

2.5.2. Обязательная сертификация

Обязательная сертификация осуществляется органом посер­тификации на основании договора с заявителем. Схемы серти­фикации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим ре­гламентом. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.
Соответствие продукции требованиям технических регла­ментов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом посертификации.
Сертификат соответствия включает в себя: наименование иместонахождение заявителя; наименование иместонахожде­ние изготовителя продукции, прошедшей сертификацию; наиме­нование иместонахождение органа посертификации, выдавше­го сертификат соответствия; информацию обобъекте сертифика­ции, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, насоответствие требованиям которого проводилась сертификация; информацию опроведенных иссле­дованиях (испытаниях) иизмерениях; информацию одокументах, представленных заявителем ворган посертификации вкачестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия сертификата соответствия; информа­цию обиспользовании или онеиспользовании заявителем наци­ональных стандартов Российской Федерации, включенных впе­речень документов постандартизации, врезультате применения которых надобровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.
Сертификат соответствия выдается насерийно выпускаемую продукцию, на отдельно поставляемую партию продукции или наединичный экземпляр продукции.
Срок действия сертификата соответствия определяется со­ответствующим техническим регламентом иисчисляется содня внесения сведений осертификате соответствия вединый реестр сертификатов соответствия.
Форма сертификата соответствия утверждается федераль­ным органом исполнительной власти потехническому регулиро­ванию.
В случае, если в отношении впервые выпускаемой в об­ращение продукции отсутствуют или не могут быть применены
54
документы постандартизации, врезультате применения которых надобровольной основе обеспечивается соблюдение требова­ний технического регламента итакая продукция относится квиду, типу продукции, подлежащей обязательной сертификации, из­готовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изгото­вителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия наосновании собственных доказательств. При декларировании соответствия такой продукции изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) указывает в декларации осоответствии, всопроводительной документации ипри марки­ровке такой продукции сведения отом, что обязательная серти­фикация такой продукции неосуществлялась.
В случае, если в отношении впервые выпускаемой в об­ращение продукции отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения кото­рых надобровольной основе обеспечивается соблюдение тре­бований технического регламента, итакая продукция относится квиду, типу продукции, вотношении которой предусмотрено де­кларирование соответствия наосновании доказательств, полу­ченных сучастием третьей стороны, изготовитель (лицо, выполня­ющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия наосновании собственных до­казательств. При декларировании соответствия такой продукции изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изго­товителя) указывает вдекларации осоответствии, всопроводи­тельной документации ипри маркировке такой продукции сведе­ния оботсутствии унего доказательств, полученных сучастием третьей стороны.
Особенности маркировки впервые выпускаемой вобраще­ние продукции, втом числе знаком обращения нарынке, поря­док информирования приобретателя, в том числе потребителя, овозможном вреде такой продукции иофакторах, откоторых он зависит, определяются Правительством Российской Федерации.

2.6. Добровольное подтверждение соответствия

Добровольное подтверждение соответствия, которое реа­лизуется вформе добровольной сертификации, осуществляется
55
поинициативе заявителя наусловиях договора между заявите­лем иорганом посертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответ­ствия документам по стандартизации, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Признаки добровольной сертификации:
– добровольную сертификацию может проводить любое юридическое лицо, аккредитованное вкачестве органа посер­тификации;
– добровольная сертификация проводится взарегистриро­ванной системе добровольной сертификации;
– сертификация может проводиться насоответствие требо­ваниям любым документам (стандартам, техническим условиям, конструкторской документации, контрактам ит. п.);
– сертификация действует только при добровольном при­знании;
– добровольную сертификацию могут проводить органы по обязательной сертификации, если эта продукция попадает взаявленную область аккредитации;
– при добровольной сертификации нельзя сертифицировать продукцию попоказателям обязательной сертификации.
Объектами добровольного подтверждения соответствия яв­ляются продукция, процессы производства, эксплуатации, хране­ния, перевозки, реализации иутилизации, работы иуслуги, атак­же иные объекты, вотношении которых документами постандар­тизации, системами добровольной сертификации идоговорами устанавливаются требования.
Обязательная сертификация вводится как необходимое ус­ловие допуска продукции нарынок или ввода в эксплуатацию. Она не повышает конкурентоспособность, так как требования обязаны быть выполнены влюбом случае.
Добровольная сертификация направлена назавоевание ме­ста нарынке, выступая средством повышения конкурентоспособ­ности продукции, так как подтверждает соответствие всех требо­ваний продукции.
Орган посертификации:
– осуществляет подтверждение соответствия объектов до­бровольного подтверждения соответствия;
– выдает сертификаты соответствия наобъекты, прошедшие добровольную сертификацию;
56
– предоставляет заявителям право наприменение знака со­ответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;
– приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.
Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и(или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и(или) индивидуальными предпринимателями.
Лицо или лица, создавшие систему добровольной серти­фикации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сер­тификации, иих характеристик, насоответствие которым осу­ществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертифика­ции работ ипорядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака со­ответствия.
Система добровольной сертификации может быть заре­гистрирована федеральным органом исполнительной власти потехническому регулированию.
Для регистрации системы добровольной сертификации вфе­деральный орган исполнительной власти потехническому регу­лированию представляются:
– свидетельство огосударственной регистрации юридиче­ского лица и(или) индивидуального предпринимателя. Вслучае, если указанный документ не представлен лицом или лицами, создавшими систему добровольной сертификации, пособствен­ной инициативе, сведения, содержащиеся внем, представляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти помежведомственному запросу федерального органа исполни­тельной власти потехническому регулированию;
– правила функционирования системы добровольной сер­тификации;
– изображение знака соответствия, применяемое вданной системе добровольной сертификации, если применение знака соответствия предусмотрено, ипорядок применения знака соот­ветствия;
– документ обоплате регистрации системы добровольной сертификации.
57
Регистрация системы добровольной сертификации осу­ществляется втечение пяти дней смомента представления до­кументов, предусмотренных настоящим пунктом для регистра­ции системы добровольной сертификации, вфедеральный ор­ган исполнительной власти по техническому регулированию. Порядок регистрации системы добровольной сертификации иразмер платы зарегистрацию устанавливаются Правитель­ством Российской Федерации. Плата зарегистрацию системы добровольной сертификации подлежит зачислению в феде­ральный бюджет.
Отказ в регистрации системы добровольной сертифика­ции допускается только вслучае непредставления документов, перечисленных выше, отсутствия сведений о государственной регистрации юридического лица и(или) индивидуального пред­принимателя или совпадения наименования системы и(или) изо­бражения знака соответствия снаименованием системы и(или) изображением знака соответствия зарегистрированной ранее системы добровольной сертификации. Уведомление об отказе в регистрации системы добровольной сертификации направ­ляется заявителю втечение трех дней со дня принятия решения оботказе в регистрации этой системы с указанием оснований для отказа.
Отказ врегистрации системы добровольной сертификации может быть обжалован всудебном порядке.
Федеральный орган исполнительной власти потехническо­му регулированию ведет единый реестр зарегистрированных си­стем добровольной сертификации, содержащий сведения оюри­дических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создавших системы добровольной сертификации, о правилах функционирования систем добровольной сертификации, знаках соответствия ипорядке их применения. Федеральный орган ис­полнительной власти по техническому регулированию должен обеспечить доступность сведений, содержащихся ведином рее­стре зарегистрированных систем добровольной сертификации, заинтересованным лицам.
Порядок ведения единого реестра зарегистрированных си­стем добровольной сертификации и порядок предоставления сведений, содержащихся вэтом реестре, устанавливаются феде­ральным органом исполнительной власти потехническому регу­лированию.
58
2.7. Условия ввоза вРоссийскую Федерацию продукции, подлежащей обязательному
подтверждению соответствия
Для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, пре дусматривающие возможность отчуждения или исполь­зования этой продукции в соответствии с ее назначением натерритории Российской Федерации, втаможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются деклара­ция о соответствии или сертификат соответствия либо доку­менты обих признании. Представление указанных документов нетребуется вслучае помещения продукции под таможенную процедуру отказа впользу государства.
Для целей таможенного декларирования продукции Прави­тельство Российской Федерации на основании принятого ука­зом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации технического регламента непозднее чем за30 дней додня вступления всилу указанного технического регламента утверждает списки продукции, накото­рую распространяется действие данного регламента, суказани­ем кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Федеральные органы испол­нительной власти, осуществляющие функции в установленной сфере деятельности, совместно сфедеральным органом испол­нительной власти, уполномоченным вобласти таможенного дела, ифедеральным органом исполнительной власти, осуществляю­щим функции пооказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом всфере технического регулирова­ния иметрологии, осуществляют формирование указанных спи­сков ипредставление их вПравительство Российской Федерации непозднее чем за60 дней додня вступления всилу технического регламента.
Вслучае, если технический регламент принят нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию, для целей таможенного де­кларирования продукции указанный федеральный орган испол­нительной власти совместно сфедеральным органом исполни­тельной власти, уполномоченным в области таможенного дела,
59
утверждают непозднее чем за30 дней додня вступления всилу технического регламента на его основании списки продукции суказанием кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэко­номической деятельности Таможенного союза.
Порядок ввоза вРоссийскую Федерацию продукции, подле­жащей обязательному подтверждению соответствия, устанавли­вается таможенным законодательством Таможенного союза.
Контрольные вопросы изадания
1. Что означает термин «техническое регулирование»?
2. Дайте определение подтверждению соответствия.
3. Перечислите способы проявления подтверждения соответ-
ствия.
4. Охарактеризуйте формы подтверждения соответствия.
5. Расскажите обобязательном подтверждении соответствия.
6. Чем отличается декларирование соответствия от обяза-
тельной сертификации?
7. Зачем введено добровольное подтверждение соответствия
ивкакой форме оно осуществляется?
8. Какие сертификаты вы знаете?
9. Чем отличается знак соответствия от знака обращения
нарынке?
10. Перечислите цели ипринципы подтверждения соответ-
ствия.
11. Охарактеризуйте объекты подтверждения соответствия.
12. Укажите условия ввоза вРоссийскую Федерацию продук-
ции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]