Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Подтверждение соответствия продукции и услуг. Учебное пособие.pdf
X
- •Введение
- •1.1. Основные понятия
- •1.8. Замена товара ненадлежащего качества
- •2.1. Исторические аспекты сертификации как формы подтверждения соответствия
- •2.4. Объекты подтверждения соответствия
- •2.5. Обязательное подтверждение соответствия
- •2.5.1. Декларирование соответствия
- •2.6. Добровольное подтверждение соответствия
- •2.5.2. Обязательная сертификация
- •3.1. Нормативно-правовоеобеспечение подтверждения соответствия
- •3.2.1. Общие требования
- •3.3.2. Технические требования
- •4.1. Основные положения
- •4.7. Знак национальной системы аккредитации
- •5. Схемы подтверждения соответствия
- •5.3. Схемы сертификации при добровольном подтверждении соответствия
- •6. Порядок проведения подтверждения соответствия
- •6.1. Порядок проведения обязательной сертификации
- •6.1.4. Отбор образцов продукции
- •6.1.5. Идентификация продукции
- •6.1.6. Испытания
- •6.1.7. Исследования проекта продукции
- •6.1.8. Исследование типа продукции
- •6.1.9. Анализ состояния производства
- •6.1.10. Выдача сертификата соответствия продукции
- •6.2. Порядок проведения декларирования соответствия
- •6.2.1. Выбор заявителем схемы декларирования соответствия
- •6.2.5. Производственный контроль
- •Оглавление
- •Библиографический список

Круг заявителей устанавливается соответствующим техниче-
ским регламентом.
Схема декларирования соответствия сучастием третьей стороны устанавливается втехническом регламенте вслучае, если
отсутствие третьей стороны приводит кнедостижению целей подтверждения соответствия.
При декларировании соответствия заявитель наосновании
собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия
продукции требованиям технического регламента. В качестве
доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний)
иизмерений и(или) другие документы, послужившие основанием
для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.
Техническая документация должна содержать:
– основные параметры ихарактеристики продукции, атакже ее описание вцелях оценки соответствия продукции требованиям технического регламента;
– описание мер по обеспечению безопасности продукции
наодной или нескольких стадиях проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации иутилизации;
– список документов по стандартизации, применяемых
полностью или частично и включенных в перечень документов
по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований
технического регламента, и,если неприменялись указанные документы постандартизации, описание решений, выбранных для
реализации требований технического регламента. Вслучае, если
документы постандартизации, включенные вперечень документов постандартизации, врезультате применения которых надобровольной основе обеспечивается соблюдение требований
технического регламента, применялись частично, втехнической
документации указываются применяемые разделы указанных документов.
Техническая документация также может содержать общее
описание продукции, конструкторскую итехнологическую документацию напродукцию, схемы компонентов, узлов, цепей, описания ипояснения, необходимые для понимания указанных схем,
51

атакже результаты выполненных проектных расчетов, проведенного контроля, иные документы, послужившие мотивированным
основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.
Техническая документация, используемая в качестве доказательственного материала, также может содержать анализ риска применения (использования) продукции. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом, состав указанной технической документации
может уточняться соответствующим техническим регламентом.
При декларировании соответствия наосновании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны
доказательств заявитель посвоему выбору вдополнение ксобственным доказательствам:
– включает вдоказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) иизмерений, проведенных ваккредитованной испытательной лаборатории (центре);
– предоставляет сертификат системы менеджмента качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат,
заобъектом сертификации.
При декларировании соответствия заявитель, неприменяющий документов постандартизации, включенных вперечень документов постандартизации, врезультате применения которых
надобровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, может обратиться ворган посертификации зазаключением осоответствии его продукции требованиям технического регламента инаосновании указанного
заключения органа по сертификации, подготовленного по результатам проведенных исследований (испытаний), измерений
типового образца выпускаемой продукции, технической документации наданную продукцию, принять декларацию осоответствии в порядке, установленном соответствующим техническим
регламентом.
Декларация осоответствии оформляется нарусском языке
идолжна содержать:
– наименование иместонахождение заявителя;
– наименование иместонахождение изготовителя;
– информацию обобъекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;
52

– наименование технического регламента, насоответствие
требованиям которого подтверждается продукция;
– указание насхему декларирования соответствия;
– заявление заявителя обезопасности продукции при ее использовании всоответствии сцелевым назначением ипринятии
заявителем мер пообеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;
– сведения опроведенных исследованиях (испытаниях) иизмерениях, сертификате системы менеджмента качества, атакже
документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;
– срок действия декларации осоответствии;
– иные предусмотренные соответствующими техническими
регламентами сведения.
Срок действия декларации осоответствии определяется техническим регламентом.
Форма декларации осоответствии утверждается федеральным органом исполнительной власти потехническому регулированию.
Оформленная заявителем декларация о соответствии подлежит регистрации вэлектронной форме ведином реестре деклараций о соответствии в уведомительном порядке втечение
трех дней содня ее принятия.
Ведение единого реестра деклараций о соответствии осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.
Порядок формирования иведения единого реестра деклараций осоответствии ипорядок регистрации деклараций осоответствии устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской
Федерации.
Декларация осоответствии идоказательственные материалы
хранятся узаявителя втечение десяти лет содня окончания срока действия такой декларации вслучае, если иной срок их хранения неустановлен техническим регламентом. Заявитель обязан
представить декларацию о соответствии либо регистрационный
номер декларации осоответствии идоказательственные материалы потребованию федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление государственного контроля
(надзора) засоблюдением требований технических регламентов.
53

2.5.2. Обязательная сертификация
Обязательная сертификация осуществляется органом посертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов
продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Круг заявителей устанавливается соответствующим
техническим регламентом.
Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым
заявителю органом посертификации.
Сертификат соответствия включает в себя: наименование
иместонахождение заявителя; наименование иместонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию; наименование иместонахождение органа посертификации, выдавшего сертификат соответствия; информацию обобъекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование
технического регламента, насоответствие требованиям которого
проводилась сертификация; информацию опроведенных исследованиях (испытаниях) иизмерениях; информацию одокументах,
представленных заявителем ворган посертификации вкачестве
доказательств соответствия продукции требованиям технических
регламентов; срок действия сертификата соответствия; информацию обиспользовании или онеиспользовании заявителем национальных стандартов Российской Федерации, включенных вперечень документов постандартизации, врезультате применения
которых надобровольной основе обеспечивается соблюдение
требований технического регламента.
Сертификат соответствия выдается насерийно выпускаемую
продукцию, на отдельно поставляемую партию продукции или
наединичный экземпляр продукции.
Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом иисчисляется содня
внесения сведений осертификате соответствия вединый реестр
сертификатов соответствия.
Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти потехническому регулированию.
В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутствуют или не могут быть применены
54

документы постандартизации, врезультате применения которых
надобровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента итакая продукция относится квиду,
типу продукции, подлежащей обязательной сертификации, изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия
наосновании собственных доказательств. При декларировании
соответствия такой продукции изготовитель (лицо, выполняющее
функции иностранного изготовителя) указывает в декларации
осоответствии, всопроводительной документации ипри маркировке такой продукции сведения отом, что обязательная сертификация такой продукции неосуществлялась.
В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутствуют или не могут быть применены
документы по стандартизации, в результате применения которых надобровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, итакая продукция относится
квиду, типу продукции, вотношении которой предусмотрено декларирование соответствия наосновании доказательств, полученных сучастием третьей стороны, изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить
декларирование ее соответствия наосновании собственных доказательств. При декларировании соответствия такой продукции
изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) указывает вдекларации осоответствии, всопроводительной документации ипри маркировке такой продукции сведения оботсутствии унего доказательств, полученных сучастием
третьей стороны.
Особенности маркировки впервые выпускаемой вобращение продукции, втом числе знаком обращения нарынке, порядок информирования приобретателя, в том числе потребителя,
овозможном вреде такой продукции иофакторах, откоторых он
зависит, определяются Правительством Российской Федерации.
2.6. Добровольное подтверждение соответствия
Добровольное подтверждение соответствия, которое реализуется вформе добровольной сертификации, осуществляется
55

поинициативе заявителя наусловиях договора между заявителем иорганом посертификации. Добровольное подтверждение
соответствия может осуществляться для установления соответствия документам по стандартизации, системам добровольной
сертификации, условиям договоров.
Признаки добровольной сертификации:
– добровольную сертификацию может проводить любое
юридическое лицо, аккредитованное вкачестве органа посертификации;
– добровольная сертификация проводится взарегистрированной системе добровольной сертификации;
– сертификация может проводиться насоответствие требованиям любым документам (стандартам, техническим условиям,
конструкторской документации, контрактам ит. п.);
– сертификация действует только при добровольном признании;
– добровольную сертификацию могут проводить органы
по обязательной сертификации, если эта продукция попадает
взаявленную область аккредитации;
– при добровольной сертификации нельзя сертифицировать
продукцию попоказателям обязательной сертификации.
Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации иутилизации, работы иуслуги, атакже иные объекты, вотношении которых документами постандартизации, системами добровольной сертификации идоговорами
устанавливаются требования.
Обязательная сертификация вводится как необходимое условие допуска продукции нарынок или ввода в эксплуатацию.
Она не повышает конкурентоспособность, так как требования
обязаны быть выполнены влюбом случае.
Добровольная сертификация направлена назавоевание места нарынке, выступая средством повышения конкурентоспособности продукции, так как подтверждает соответствие всех требований продукции.
Орган посертификации:
– осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;
– выдает сертификаты соответствия наобъекты, прошедшие
добровольную сертификацию;
56

– предоставляет заявителям право наприменение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено
соответствующей системой добровольной сертификации;
– приостанавливает или прекращает действие выданных им
сертификатов соответствия.
Система добровольной сертификации может быть создана
юридическим лицом и(или) индивидуальным предпринимателем
или несколькими юридическими лицами и(или) индивидуальными
предпринимателями.
Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, иих характеристик, насоответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения
предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ ипорядок их оплаты, определяют участников данной
системы добровольной сертификации. Системой добровольной
сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.
Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти
потехническому регулированию.
Для регистрации системы добровольной сертификации вфедеральный орган исполнительной власти потехническому регулированию представляются:
– свидетельство огосударственной регистрации юридического лица и(или) индивидуального предпринимателя. Вслучае,
если указанный документ не представлен лицом или лицами,
создавшими систему добровольной сертификации, пособственной инициативе, сведения, содержащиеся внем, представляются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
помежведомственному запросу федерального органа исполнительной власти потехническому регулированию;
– правила функционирования системы добровольной сертификации;
– изображение знака соответствия, применяемое вданной
системе добровольной сертификации, если применение знака
соответствия предусмотрено, ипорядок применения знака соответствия;
– документ обоплате регистрации системы добровольной
сертификации.
57

Регистрация системы добровольной сертификации осуществляется втечение пяти дней смомента представления документов, предусмотренных настоящим пунктом для регистрации системы добровольной сертификации, вфедеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию.
Порядок регистрации системы добровольной сертификации
иразмер платы зарегистрацию устанавливаются Правительством Российской Федерации. Плата зарегистрацию системы
добровольной сертификации подлежит зачислению в федеральный бюджет.
Отказ в регистрации системы добровольной сертификации допускается только вслучае непредставления документов,
перечисленных выше, отсутствия сведений о государственной
регистрации юридического лица и(или) индивидуального предпринимателя или совпадения наименования системы и(или) изображения знака соответствия снаименованием системы и(или)
изображением знака соответствия зарегистрированной ранее
системы добровольной сертификации. Уведомление об отказе
в регистрации системы добровольной сертификации направляется заявителю втечение трех дней со дня принятия решения
оботказе в регистрации этой системы с указанием оснований
для отказа.
Отказ врегистрации системы добровольной сертификации
может быть обжалован всудебном порядке.
Федеральный орган исполнительной власти потехническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения оюридических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях,
создавших системы добровольной сертификации, о правилах
функционирования систем добровольной сертификации, знаках
соответствия ипорядке их применения. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию должен
обеспечить доступность сведений, содержащихся ведином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации,
заинтересованным лицам.
Порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации и порядок предоставления
сведений, содержащихся вэтом реестре, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти потехническому регулированию.
58

2.7. Условия ввоза вРоссийскую Федерацию
продукции, подлежащей обязательному
подтверждению соответствия
Для помещения продукции, подлежащей обязательному
подтверждению соответствия, под таможенные процедуры,
пре дусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением
натерритории Российской Федерации, втаможенные органы
одновременно с таможенной декларацией заявителем либо
уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы обих признании. Представление указанных документов
нетребуется вслучае помещения продукции под таможенную
процедуру отказа впользу государства.
Для целей таможенного декларирования продукции Правительство Российской Федерации на основании принятого указом Президента Российской Федерации или постановлением
Правительства Российской Федерации технического регламента
непозднее чем за30 дней додня вступления всилу указанного
технического регламента утверждает списки продукции, накоторую распространяется действие данного регламента, суказанием кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности Таможенного союза. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции в установленной
сфере деятельности, совместно сфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным вобласти таможенного дела,
ифедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции пооказанию государственных услуг, управлению
государственным имуществом всфере технического регулирования иметрологии, осуществляют формирование указанных списков ипредставление их вПравительство Российской Федерации
непозднее чем за60 дней додня вступления всилу технического
регламента.
Вслучае, если технический регламент принят нормативным
правовым актом федерального органа исполнительной власти
по техническому регулированию, для целей таможенного декларирования продукции указанный федеральный орган исполнительной власти совместно сфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела,
59

утверждают непозднее чем за30 дней додня вступления всилу
технического регламента на его основании списки продукции
суказанием кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.
Порядок ввоза вРоссийскую Федерацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, устанавливается таможенным законодательством Таможенного союза.
Контрольные вопросы изадания
1. Что означает термин «техническое регулирование»?
2. Дайте определение подтверждению соответствия.
3. Перечислите способы проявления подтверждения соответ-
ствия.
4. Охарактеризуйте формы подтверждения соответствия.
5. Расскажите обобязательном подтверждении соответствия.
6. Чем отличается декларирование соответствия от обяза-
тельной сертификации?
7. Зачем введено добровольное подтверждение соответствия
ивкакой форме оно осуществляется?
8. Какие сертификаты вы знаете?
9. Чем отличается знак соответствия от знака обращения
нарынке?
10. Перечислите цели ипринципы подтверждения соответ-
ствия.
11. Охарактеризуйте объекты подтверждения соответствия.
12. Укажите условия ввоза вРоссийскую Федерацию продук-
ции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
