Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Подтверждение соответствия продукции и услуг. Учебное пособие.pdf
X
- •Введение
- •1.1. Основные понятия
- •1.8. Замена товара ненадлежащего качества
- •2.1. Исторические аспекты сертификации как формы подтверждения соответствия
- •2.4. Объекты подтверждения соответствия
- •2.5. Обязательное подтверждение соответствия
- •2.5.1. Декларирование соответствия
- •2.6. Добровольное подтверждение соответствия
- •2.5.2. Обязательная сертификация
- •3.1. Нормативно-правовоеобеспечение подтверждения соответствия
- •3.2.1. Общие требования
- •3.3.2. Технические требования
- •4.1. Основные положения
- •4.7. Знак национальной системы аккредитации
- •5. Схемы подтверждения соответствия
- •5.3. Схемы сертификации при добровольном подтверждении соответствия
- •6. Порядок проведения подтверждения соответствия
- •6.1. Порядок проведения обязательной сертификации
- •6.1.4. Отбор образцов продукции
- •6.1.5. Идентификация продукции
- •6.1.6. Испытания
- •6.1.7. Исследования проекта продукции
- •6.1.8. Исследование типа продукции
- •6.1.9. Анализ состояния производства
- •6.1.10. Выдача сертификата соответствия продукции
- •6.2. Порядок проведения декларирования соответствия
- •6.2.1. Выбор заявителем схемы декларирования соответствия
- •6.2.5. Производственный контроль
- •Оглавление
- •Библиографический список

оценку возможности изготовителя выпускать продукцию, соответствующую требованиям ТР ТС.
Исследование типа продукции широко используется вмировой практике для продукции машиностроения. Всистеме оценки
соответствия Европейского союза исследование типа продукции
проводится врамках самостоятельного модуля «В» стемиже целями, что иуказаны внастоящем стандарте и[45].
Исследование типа продукции проводит орган посертификации продукции при участии испытательной лаборатории (центра), которые включены вЕдиный реестр органов посертификации ииспытательных лабораторий (центров) Таможенного союза
ссоответствующей областью аккредитации.
Исследование типа продукции вТР ТС применяется:
– в отношении продукции, применяемой наопасных производственных объектах;
– при невозможности проведения испытаний продукции
вполном объеме доее установки наместе эксплуатации;
– а также втом случае, когда заявитель при подтверждении
соответствия неприменяет стандарты, врезультате применения
которых надобровольной основе обеспечивается соблюдение
требований ТР ТС, что должно быть предусмотрено схемами,
установленными техническим регламентом.
Общие правила выполнения работ при исследовании типа
продукции. Работы поисследованию типа продукции в случае
невозможности проведения испытаний до установки на месте
эксплуатации включают всебя:
– анализ представленной заявителем технической документации ипроведение предварительной оценки соответствия установленным требованиям ТР ТС;
– оценку изготовленной продукции спозиции исключения
недопустимого риска нанесения ущерба в процессе монтажа
продукции, непрошедшей предварительных испытаний;
– разработку программы испытаний продукции;
– проведение испытаний образца на месте эксплуатации
или исследование образца как представителя всех производимых впоследствии изделий сучастием аккредитованной испытательной лаборатории (центра);
– оценку результатов испытаний (исследований) спозиций
доказательности соответствия продукции требованиям ТР ТС;
– оформление результатов исследования типа продукции.
201

Впроцессе проведения исследований типа продукции орган
по сертификации, при необходимости, предлагает заявителю
внести изменения втехническую документацию, азатем вносит
изменения впрограмму испытаний.
Работы по исследованию типа продукции при отказе заявителя от использования стандартов, в результате применения
которых надобровольной основе обеспечивается соблюдение
требований ТР ТС, включают всебя следующее:
– определение эквивалентности предлагаемых заявителем
требований взамен требований, установленных в стандартах,
врезультате применения которых надобровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС;
– выявление технической обоснованности полного или частичного отказа отприменения стандартов, врезультате применения которых надобровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС;
– выявление аналогов заявленных требований встандартах
идругих нормативных документах;
– анализ представленных заявителем доказательств соответствия (результаты расчетов, экспериментов), требованиям,
установленным вТР ТС;
– оценку риска причинения вреда при применении предлагаемых заявителем требований;
– проведение испытаний образца продукции ваккредитованной испытательной лаборатории (центре);
– оформление результатов исследования типа продукции.
Необходимость проведения каждой из перечисленных работ определяется в зависимости от достаточности полученной
информации на предыдущих этапах. Например, проведение
испытаний образцов продукции ваккредитованной испытательной лаборатории применяется в том случае, когда результаты
проведенных заявителем испытаний вызывают сомнение вчасти
безопасности продукции или включают невсе характеристики,
обеспечивающие ее безопасность.
Если иное неустановлено вТР ТС, тоосновой для проведения
исследования типа продукции служат ее образец и документы,
представленные заявителем:
– техническая документация, включая стандарты, технические условия (при их наличии), эксплуатационную документацию
или другой документ, содержащий требования кпродукции;
202

– имеющиеся у заявителя материалы, свидетельствующие
осоответствии продукции установленным требованиям (протоколы испытаний), при их наличии;
– перечень стандартов, врезультате применения которых
надобровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС, применяемых заявителем (при их наличии);
– данные онеприменении стандартов, врезультате применения которых надобровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС;
– заявленные требования вслучае отказа заявителя отиспользования стандартов, в результате применения которых
надобровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС, если иное неустановлено втехническом регламенте.
Образец продукции должен быть полностью укомплектован
ипредставлять собой изделие, аналогичное изделиям, предназначенным для поставки приобретателю.
Состав технической документации должен быть достаточен
для ознакомления спродукцией иее производством. Это, прежде
всего, документы, содержащие требования к продукции (стандарт, технические условия ит. п.), атакже эксплуатационные документы ииные технические документы.
Особенности проведения исследований типа при сертификации продукции. Заявитель подает в любой аккредитованный
орган посертификации, имеющий вобласти аккредитации данную продукцию, заявку напроведение сертификации. Форма заявки приведена ниже (табл.6.8).
Кзаявке прилагается комплект документов, предусмотренных соответствующим ТР ТС. Вслучае отсутствия положений ТР
ТС, определяющих состав комплекта документов для проведения
исследования типа продукции, заявитель представляет в орган
посертификации, свидетельствующие осоответствии продукции
установленным требованиям.
Основанием для непосредственного осуществления работ
органом посертификации является подписанный сторонами договор напроведение сертификации.
Орган посертификации проводит исследование типа продукции пообщим правилам, изложенным ранее.
Результаты исследования типа продукции оформляются
вформе, предусмотренной соответствующим техническим регламентом. Втом случае, если такая форма непредусмотрена
203

Форма заявки напроведение исследования типа продукции
Таблица 6.8
Форма заявки на проведение исследования типа продукции
в целях сертификации
__________________________________
вцелях сертификации
наименование органа по сертификации
__________________________________
на проведение исследования типа продукции в целях сертификации
Заявка
__________________________________________________________________
наименование организации-заявителя
__________________________________________________________________
код ОКПО или номер регистрационного документа индивидуального предпринимателя
Юридический (фактический) адрес ______________________________________________
__________________________________________________________________
Банковские реквизиты _________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Телефон______________ Факс_________________E-mail____________________________,
в лице
просит провести обязательную сертификацию ________________________________
_____________________________________________________________
должность, ФИО руководителя
наименование, обозначение продукции
__________________________________________________________________
код ТН ВЭД ТС
__________________________________________________________________
серийный выпуск или партия определенного размера, или единица продукции
выпускаемой ________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
на соответствие требованиям ТР Т С _____________________________________________
и используемым заявителем стандартам по схеме___________________________________
Заявитель обязуется выполнять правила сертификации.
Дополнительные сведения ______________________________________________________
Руководитель организации ______________________ ____________________
Подпись инициалы, фамилия
М. П.
наименование и адрес изготовителя
по документации изготовителя (стандарт, ТУ, КД)
номер схемы сертификации
адрес органа по сертификации
Таблица 6.8
ТР ТС, результаты исследования типа продукции оформляются документом, предусмотренным вРуководстве по качеству
органа посертификации, в котором орган посертификации
дает оценку соответствия типа продукции установленным
204

требованиям, что отражается всертификате или заключении
натип продукции. Формы документов приведены в[9].
Сертификат (заключение) натип продукции является неотъемлемой частью сертификата соответствия, и содержащиеся
внем заявленные требования кпродукции, признанные достаточным доказательством ее соответствия требованиям ТР ТС, используются при проверках, проводимых органами государственного
контроля (надзора) насоответствие ТР ТС.
6.1.9. Анализ состояния производства
Взависимости отсхемы сертификации проверка производства может происходить ввиде анализа состояния производства
или сертификации системы качества.
Анализ состояния производства выступает одним из средств
повышения уверенности втом, что продукция, выпускаемая организацией, соответствует требованиям технического регламента [19].
Целью проведения анализа состояния производства является установление наличия необходимых условий для обеспечения
соответствия выпускаемой продукции требованиям технических
регламентов. Необходимые условия задаются ввиде требований
ксостоянию объектов, которыми служат:
– средства технологического оснащения;
– персонал;
– средства измерений;
– документация (конструкторская, технологическая, регистра ционно- учетная);
– инфраструктура (территория, производственные помещения, транспорт ит. п.);
– входной контроль;
– специальные процессы (операции);
– приемочный контроль ипериодические испытания;
– маркировка готовой продукции.
Требования кперечисленным объектам формулируют наоснове требований ГОСТ Р ИСО 9001 [23] иустанавливают врабочей программе проверки. Типовая программа проверки при
анализе состояния производства представлена в[19].
Состав объектов, включаемых впрограмму, может быть сокращен, изменен или дополнен сучетом специфики изготовляемой
205

продукции, степени ее потенциальной опасности, объема ипродолжительности производства продукции, стабильности условий
производства, репутации предприятия вчасти качества продукции, качества используемых комплектующих изделий иматериалов, оценок, данных сторонними организациями ит. п.
В зависимости от схемы сертификации анализ состояния
производства может производиться наэтапе сертификации ипри
проведении инспекционного контроля.
При наличии узаявителя сертификата соответствия насистему менеджмента качества поГОСТ Р ИСО 9001 анализ состояния производства непроводят.
Анализ состояния производства оплачивается по договору
сзаявителем.
Орган по сертификации определяет программу работ
поанализу состояния производства, назначает экспертов для
его проведения, уведомляет организацию- заявителя о необходимости представления исходных документов исроках
проведения проверок.
Организация- заявитель доприбытия экспертов посоглашению сорганом посертификации может представлять ворган документацию, определяющую требования ккачеству сертифицируемой продукции (стандарты организации, технические условия идр.).
Всогласованные сроки ворганизацию- заявитель направляются эксперты. Организация- заявитель предоставляет им наместе необходимые документы:
– конструкторскую документацию (при наличии);
– технологическую документацию;
– методики испытаний;
– стандарты организации иинструкции, распространяющиеся напроизводство сертифицируемой продукции;
– регистрационно- учетную документацию (журналы ипапки спротоколами, актами, удостоверениями ит. п. документами,
заполняемыми впроцессе производства иконтроля, подтверждающими выполнение требований, предъявляемых ксертифицируемой продукции).
Эксперты рассматривают представленные документы, анализируют протоколы испытаний или материалы, приложенные
кдекларации осоответствии или кзаявке для определения наиболее важных объектов проверки.
206

Впроцессе проверки эксперты проверяют состояние объектов оценки всоответствии спрограммой иоценивают выполнение каждого требования.
Несоответствия, выявленные в процессе проверки, классифицируют как значительные или малозначительные.
Кзначительным несоответствиям относят:
– отсутствие элемента(-ов) инфраструктуры, необходимого(ых) для изготовления заявленной продукции;
– отсутствие документации, требуемой техническим регламентом вотношении сертифицируемой продукции;
– отсутствие или невыполнение одного или нескольких
средств технологического оснащения, необходимых согласно
указаниям технологической документации насертифицируемую
продукцию;
– отсутствие или использование неповеренных средств измерений или спросроченным сроком поверки (для средств измерений, подлежащих поверке), используемых вцелях подтверждения обязательных требований;
– использование вцелях подтверждения выполнения обязательных требований неаттестованного испытательного оборудования;
– отсутствие документации напроцедуры входного контроля либо ее несоблюдение вчасти требований безопасности;
– отсутствие объективных свидетельств проведения валидации процессов (операций), отнесенных ккатегории «специальные»;
– отсутствие записей (регистрационно- учетной документации), подтверждающих проведение приемочного контроля
и(или) испытаний готовой продукции насоответствие обязательным требованиям;
– несоответствие маркировки требованиям технического
регламента.
Состав критериев значительных несоответствий может изменяться иустанавливаться врабочей программе сучетом требований конкретного технического регламента ианализа рисков.
Наличие значительных несоответствий свидетельствует онеудовлетворительном состоянии производства.
При наличии одного или нескольких значительных несоответствий организация должна провести корректирующие мероприятия всроки, согласованные сорганом посертификации продукции.
207

Порезультатам проверки эксперты оформляют акт орезультатах анализа состояния производства, который представляется
для ознакомления руководству предприятия. Форма акта приведена ниже (табл.6.9).
Вакте орезультатах анализа состояния производства указывают:
– материалы, использованные при анализе (техническая
документация, акты предыдущих проверок, документы органов
государственного надзора ит. п.);
– оценки проверок повсем позициям программы;
– общую оценку состояния производства;
– рекомендации по сроку действия сертификата и периодичности инспекционного контроля.
Вприложении какту приводится разработанный заявителем
план корректирующих мероприятий (при наличии).
В зависимости от выявленных несоответствий в акте о результатах анализа состояния производства также указывают
необходимость проведения корректирующих мероприятий следующим образом:
– в установленные сроки с последующей проверкой при
проведении инспекционного контроля;
– до выдачи сертификата спредоставлением информации
обустранении несоответствий ворган посертификации (без выезда экспертов);
– до выдачи сертификата сповторным выездом экспертов
напредприятие для проверки устранения несоответствий.
Акт орезультатах анализа состояния производства рассматривает орган посертификации совместно спротоколом сертификационных испытаний продукции для принятия решения овозможности иусловиях выдачи сертификата.
При инспекционном контроле сертифицированной продукции анализ состояния производства проводят в вышеприведенном порядке сучетом следующих особенностей:
– положительные результаты оценки отдельных объектов, полученных при проведении предыдущей проверки, могут быть основанием для исключения их изпрограммы последующей проверки;
– обязательной проверке подлежат корректирующие мероприятия по устранению ранее выявленных несоответствий,
атакже анализ претензий ирекламаций ксертифицированной
продукции, связанных снарушением обязательных требований.
208

Таблица 6.9
Форма акта о результатах анализа состояния производства
Таблица 6.9
Форма акта орезультатах анализа состояния
производства
____________________________________________________________________________
наименование органа по сертификации продукции
____________________________________________________________________________
О РЕЗУЛЬТАТАХ АНАЛИЗА СОСТОЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
наименование организации-заявителя
АКТ
1. ЦЕЛЬ АНАЛИЗА — проверка наличия необходимых условий для выпуска сертифицируемой продукции ___________________________________________________________
2. ОСНОВАНИЕ: решение по заявке на сертификацию _____________________________
3. ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ ______________________________________________________
4. ЭКСПЕРТЫ, ПРОВОДИВШИЕ АНАЛИЗ: ______________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
5. БАЗА АНАЛИЗА – анализ проводился в соответствии с требованиями ______________
_____________________________________________________________________________
6. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ПРИ АНАЛИЗЕ СО-
СТОЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВА: __________________________________________________
_____________________________________________________________________________
7. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ___________________________________________________
____________________________________________________________________________
8. ВЫВОДЫ _________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
наименование продукции, обозначение НД на продукцию
номер, дата
фамилия, инициалы, номера удостоверений
наименование рабочей или типовой программы проверки
состояние объектов проверки
_________________ _______________
__________________ ______________
ЭКСПЕРТЫ:
подпись фамилия, инициалы
подпись фамилия, инициалы
________________________________________________________________________
С АКТОМ ОЗНАКОМЛЕН:
должность, наименование организации-заявителя
____________________ _____________________
подпись фамилия, инициалы
209

Внеплановую инспекционную проверку производства проводят при наличии негативной информации обезопасности выпускаемой предприятием продукции.
Порезультатам анализа состояния производства, проводимого наэтапе инспекционного контроля, взависимости отналичия изначимости несоответствий органом посертификации могут быть приняты следующие решения:
– о подтверждении действия сертификата допоследующего
инспекционного контроля;
– о выполнении в установленные сроки корректирующих
мероприятий;
– о приостановлении действия сертификата сустановлением условий для восстановления его действия.
6.1.10. Выдача сертификата соответствия продукции
Орган посертификации продукции проводит анализ представленного заявителем комплекта документов, а также документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям
технического регламента (протоколов исследований (испытаний)
и измерений (в случаях, предусмотренных схемой сертификации), акта обанализе состояния производства (вслучаях, предусмотренных схемой сертификации), заключения обисследовании проекта продукции (вслучаях, предусмотренных схемой сертификации), заключения обисследовании типа продукции (вслучаях, предусмотренных схемой сертификации)). При наличии
положительных результатов указанного анализа орган посертификации продукции принимает решение овыдаче сертификата соответствия продукции иоформляет указанный сертификат.
Бланк решения овыдаче сертификата соответствия рекомендован техническим регламентом либо стандартом наподтверждение соответствия натребования данного регламента, например,
форму решения овыдаче сертификата (табл.6.10) рекомендует
ГОСТ Р 56013–2014 [20].
Вслучае наличия отрицательных результатов подтверждения
соответствия продукции вформе сертификации орган посертификации продукции принимает решение оботказе ввыдаче сертификата соответствия продукции суказанием мотивированных
причин отказа иинформирует обэтом заявителя втечение трех
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
