Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Подтверждение соответствия продукции и услуг. Учебное пособие.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
оценку возможности изготовителя выпускать продукцию, соот­ветствующую требованиям ТР ТС.
Исследование типа продукции широко используется вмиро­вой практике для продукции машиностроения. Всистеме оценки соответствия Европейского союза исследование типа продукции проводится врамках самостоятельного модуля «В» стемиже це­лями, что иуказаны внастоящем стандарте и[45].
Исследование типа продукции проводит орган посертифи­кации продукции при участии испытательной лаборатории (цен­тра), которые включены вЕдиный реестр органов посертифика­ции ииспытательных лабораторий (центров) Таможенного союза ссоответствующей областью аккредитации.
Исследование типа продукции вТР ТС применяется:
– в отношении продукции, применяемой наопасных произ­водственных объектах;
– при невозможности проведения испытаний продукции вполном объеме доее установки наместе эксплуатации;
– а также втом случае, когда заявитель при подтверждении соответствия неприменяет стандарты, врезультате применения которых надобровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС, что должно быть предусмотрено схемами, установленными техническим регламентом.
Общие правила выполнения работ при исследовании типа продукции. Работы поисследованию типа продукции в случае
невозможности проведения испытаний до установки на месте эксплуатации включают всебя:
– анализ представленной заявителем технической докумен­тации ипроведение предварительной оценки соответствия уста­новленным требованиям ТР ТС;
– оценку изготовленной продукции спозиции исключения недопустимого риска нанесения ущерба в процессе монтажа продукции, непрошедшей предварительных испытаний;
– разработку программы испытаний продукции;
– проведение испытаний образца на месте эксплуатации или исследование образца как представителя всех производи­мых впоследствии изделий сучастием аккредитованной испыта­тельной лаборатории (центра);
– оценку результатов испытаний (исследований) спозиций доказательности соответствия продукции требованиям ТР ТС;
– оформление результатов исследования типа продукции.
201
Впроцессе проведения исследований типа продукции орган по сертификации, при необходимости, предлагает заявителю внести изменения втехническую документацию, азатем вносит изменения впрограмму испытаний.
Работы по исследованию типа продукции при отказе зая­вителя от использования стандартов, в результате применения которых надобровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС, включают всебя следующее:
– определение эквивалентности предлагаемых заявителем требований взамен требований, установленных в стандартах, врезультате применения которых надобровольной основе обе­спечивается соблюдение требований ТР ТС;
– выявление технической обоснованности полного или ча­стичного отказа отприменения стандартов, врезультате приме­нения которых надобровольной основе обеспечивается соблю­дение требований ТР ТС;
– выявление аналогов заявленных требований встандартах идругих нормативных документах;
– анализ представленных заявителем доказательств соот­ветствия (результаты расчетов, экспериментов), требованиям, установленным вТР ТС;
– оценку риска причинения вреда при применении предла­гаемых заявителем требований;
– проведение испытаний образца продукции ваккредито­ванной испытательной лаборатории (центре);
– оформление результатов исследования типа продукции.
Необходимость проведения каждой из перечисленных ра­бот определяется в зависимости от достаточности полученной информации на предыдущих этапах. Например, проведение испытаний образцов продукции ваккредитованной испытатель­ной лаборатории применяется в том случае, когда результаты проведенных заявителем испытаний вызывают сомнение вчасти безопасности продукции или включают невсе характеристики, обеспечивающие ее безопасность.
Если иное неустановлено вТР ТС, тоосновой для проведения исследования типа продукции служат ее образец и документы, представленные заявителем:
– техническая документация, включая стандарты, техниче­ские условия (при их наличии), эксплуатационную документацию или другой документ, содержащий требования кпродукции;
202
– имеющиеся у заявителя материалы, свидетельствующие осоответствии продукции установленным требованиям (прото­колы испытаний), при их наличии;
– перечень стандартов, врезультате применения которых надобровольной основе обеспечивается соблюдение требова­ний ТР ТС, применяемых заявителем (при их наличии);
– данные онеприменении стандартов, врезультате приме­нения которых надобровольной основе обеспечивается соблю­дение требований ТР ТС;
– заявленные требования вслучае отказа заявителя отис­пользования стандартов, в результате применения которых надобровольной основе обеспечивается соблюдение требова­ний ТР ТС, если иное неустановлено втехническом регламенте.
Образец продукции должен быть полностью укомплектован ипредставлять собой изделие, аналогичное изделиям, предназ­наченным для поставки приобретателю.
Состав технической документации должен быть достаточен для ознакомления спродукцией иее производством. Это, прежде всего, документы, содержащие требования к продукции (стан­дарт, технические условия ит. п.), атакже эксплуатационные до­кументы ииные технические документы.
Особенности проведения исследований типа при сертифи­кации продукции. Заявитель подает в любой аккредитованный
орган посертификации, имеющий вобласти аккредитации дан­ную продукцию, заявку напроведение сертификации. Форма за­явки приведена ниже (табл.6.8).
Кзаявке прилагается комплект документов, предусмотрен­ных соответствующим ТР ТС. Вслучае отсутствия положений ТР ТС, определяющих состав комплекта документов для проведения исследования типа продукции, заявитель представляет в орган посертификации, свидетельствующие осоответствии продукции установленным требованиям.
Основанием для непосредственного осуществления работ органом посертификации является подписанный сторонами до­говор напроведение сертификации.
Орган посертификации проводит исследование типа про­дукции пообщим правилам, изложенным ранее.
Результаты исследования типа продукции оформляются вформе, предусмотренной соответствующим техническим ре­гламентом. Втом случае, если такая форма непредусмотрена
203
Форма заявки напроведение исследования типа продукции
Таблица 6.8
Форма заявки на проведение исследования типа продукции
в целях сертификации
__________________________________
вцелях сертификации
наименование органа по сертификации
__________________________________
на проведение исследования типа продукции в целях сертификации
Заявка
__________________________________________________________________
наименование организации-заявителя
__________________________________________________________________
код ОКПО или номер регистрационного документа индивидуального предпринимателя
Юридический (фактический) адрес ______________________________________________
__________________________________________________________________
Банковские реквизиты _________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
Телефон______________ Факс_________________E-mail____________________________, в лице
просит провести обязательную сертификацию ________________________________
_____________________________________________________________
должность, ФИО руководителя
наименование, обозначение продукции
__________________________________________________________________
код ТН ВЭД ТС
__________________________________________________________________
серийный выпуск или партия определенного размера, или единица продукции
выпускаемой ________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
на соответствие требованиям ТР Т С _____________________________________________ и используемым заявителем стандартам по схеме___________________________________
Заявитель обязуется выполнять правила сертификации. Дополнительные сведения ______________________________________________________ Руководитель организации ______________________ ____________________ Подпись инициалы, фамилия М. П.
наименование и адрес изготовителя
по документации изготовителя (стандарт, ТУ, КД)
номер схемы сертификации
адрес органа по сертификации
Таблица 6.8
ТР ТС, результаты исследования типа продукции оформляют­ся документом, предусмотренным вРуководстве по качеству органа посертификации, в котором орган посертификации дает оценку соответствия типа продукции установленным
204
требованиям, что отражается всертификате или заключении натип продукции. Формы документов приведены в[9].
Сертификат (заключение) натип продукции является неотъ­емлемой частью сертификата соответствия, и содержащиеся внем заявленные требования кпродукции, признанные достаточ­ным доказательством ее соответствия требованиям ТР ТС, исполь­зуются при проверках, проводимых органами государственного контроля (надзора) насоответствие ТР ТС.

6.1.9. Анализ состояния производства

Взависимости отсхемы сертификации проверка производ­ства может происходить ввиде анализа состояния производства или сертификации системы качества.
Анализ состояния производства выступает одним из средств повышения уверенности втом, что продукция, выпускаемая органи­зацией, соответствует требованиям технического регламента [19].
Целью проведения анализа состояния производства являет­ся установление наличия необходимых условий для обеспечения соответствия выпускаемой продукции требованиям технических регламентов. Необходимые условия задаются ввиде требований ксостоянию объектов, которыми служат:
– средства технологического оснащения;
– персонал;
– средства измерений;
– документация (конструкторская, технологическая, реги­стра ционно- учетная);
– инфраструктура (территория, производственные помеще­ния, транспорт ит. п.);
– входной контроль;
– специальные процессы (операции);
– приемочный контроль ипериодические испытания;
– маркировка готовой продукции.
Требования кперечисленным объектам формулируют наос­нове требований ГОСТ Р ИСО 9001 [23] иустанавливают вра­бочей программе проверки. Типовая программа проверки при анализе состояния производства представлена в[19].
Состав объектов, включаемых впрограмму, может быть со­кращен, изменен или дополнен сучетом специфики изготовляемой
205
продукции, степени ее потенциальной опасности, объема ипро­должительности производства продукции, стабильности условий производства, репутации предприятия вчасти качества продук­ции, качества используемых комплектующих изделий иматериа­лов, оценок, данных сторонними организациями ит. п.
В зависимости от схемы сертификации анализ состояния производства может производиться наэтапе сертификации ипри проведении инспекционного контроля.
При наличии узаявителя сертификата соответствия насисте­му менеджмента качества поГОСТ Р ИСО 9001 анализ состоя­ния производства непроводят.
Анализ состояния производства оплачивается по договору сзаявителем.
Орган по сертификации определяет программу работ поанализу состояния производства, назначает экспертов для его проведения, уведомляет организацию- заявителя о не­обходимости представления исходных документов исроках проведения проверок.
Организация- заявитель доприбытия экспертов посогла­шению сорганом посертификации может представлять вор­ган документацию, определяющую требования ккачеству сер­тифицируемой продукции (стандарты организации, техниче­ские условия идр.).
Всогласованные сроки ворганизацию- заявитель направля­ются эксперты. Организация- заявитель предоставляет им наме­сте необходимые документы:
– конструкторскую документацию (при наличии);
– технологическую документацию;
– методики испытаний;
– стандарты организации иинструкции, распространяющи­еся напроизводство сертифицируемой продукции;
– регистрационно- учетную документацию (журналы ипап­ки спротоколами, актами, удостоверениями ит. п. документами, заполняемыми впроцессе производства иконтроля, подтвержда­ющими выполнение требований, предъявляемых ксертифицируе­мой продукции).
Эксперты рассматривают представленные документы, ана­лизируют протоколы испытаний или материалы, приложенные кдекларации осоответствии или кзаявке для определения наи­более важных объектов проверки.
206
Впроцессе проверки эксперты проверяют состояние объек­тов оценки всоответствии спрограммой иоценивают выполне­ние каждого требования.
Несоответствия, выявленные в процессе проверки, класси­фицируют как значительные или малозначительные.
Кзначительным несоответствиям относят:
– отсутствие элемента(-ов) инфраструктуры, необходимо­го(ых) для изготовления заявленной продукции;
– отсутствие документации, требуемой техническим регла­ментом вотношении сертифицируемой продукции;
– отсутствие или невыполнение одного или нескольких средств технологического оснащения, необходимых согласно указаниям технологической документации насертифицируемую продукцию;
– отсутствие или использование неповеренных средств из­мерений или спросроченным сроком поверки (для средств изме­рений, подлежащих поверке), используемых вцелях подтвержде­ния обязательных требований;
– использование вцелях подтверждения выполнения обяза­тельных требований неаттестованного испытательного оборудо­вания;
– отсутствие документации напроцедуры входного контро­ля либо ее несоблюдение вчасти требований безопасности;
– отсутствие объективных свидетельств проведения валида­ции процессов (операций), отнесенных ккатегории «специальные»;
– отсутствие записей (регистрационно- учетной докумен­тации), подтверждающих проведение приемочного контроля и(или) испытаний готовой продукции насоответствие обязатель­ным требованиям;
– несоответствие маркировки требованиям технического регламента.
Состав критериев значительных несоответствий может изме­няться иустанавливаться врабочей программе сучетом требо­ваний конкретного технического регламента ианализа рисков.
Наличие значительных несоответствий свидетельствует оне­удовлетворительном состоянии производства.
При наличии одного или нескольких значительных несоот­ветствий организация должна провести корректирующие меро­приятия всроки, согласованные сорганом посертификации про­дукции.
207
Порезультатам проверки эксперты оформляют акт орезуль­татах анализа состояния производства, который представляется для ознакомления руководству предприятия. Форма акта приве­дена ниже (табл.6.9).
Вакте орезультатах анализа состояния производства ука­зывают:
– материалы, использованные при анализе (техническая документация, акты предыдущих проверок, документы органов государственного надзора ит. п.);
– оценки проверок повсем позициям программы;
– общую оценку состояния производства;
– рекомендации по сроку действия сертификата и перио­дичности инспекционного контроля.
Вприложении какту приводится разработанный заявителем план корректирующих мероприятий (при наличии).
В зависимости от выявленных несоответствий в акте о ре­зультатах анализа состояния производства также указывают необходимость проведения корректирующих мероприятий сле­дующим образом:
– в установленные сроки с последующей проверкой при проведении инспекционного контроля;
– до выдачи сертификата спредоставлением информации обустранении несоответствий ворган посертификации (без вы­езда экспертов);
– до выдачи сертификата сповторным выездом экспертов напредприятие для проверки устранения несоответствий.
Акт орезультатах анализа состояния производства рассма­тривает орган посертификации совместно спротоколом серти­фикационных испытаний продукции для принятия решения овоз­можности иусловиях выдачи сертификата.
При инспекционном контроле сертифицированной продук­ции анализ состояния производства проводят в вышеприведен­ном порядке сучетом следующих особенностей:
– положительные результаты оценки отдельных объектов, по­лученных при проведении предыдущей проверки, могут быть осно­ванием для исключения их изпрограммы последующей проверки;
– обязательной проверке подлежат корректирующие ме­роприятия по устранению ранее выявленных несоответствий, атакже анализ претензий ирекламаций ксертифицированной продукции, связанных снарушением обязательных требований.
208
Таблица 6.9
Форма акта о результатах анализа состояния производства
Таблица 6.9
Форма акта орезультатах анализа состояния
производства
____________________________________________________________________________
наименование органа по сертификации продукции
____________________________________________________________________________
О РЕЗУЛЬТАТАХ АНАЛИЗА СОСТОЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
наименование организации-заявителя
АКТ
1. ЦЕЛЬ АНАЛИЗА проверка наличия необходимых условий для выпуска сертифици­руемой продукции ___________________________________________________________
2. ОСНОВАНИЕ: решение по заявке на сертификацию _____________________________
3. ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ ______________________________________________________
4. ЭКСПЕРТЫ, ПРОВОДИВШИЕ АНАЛИЗ: ______________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
5. БАЗА АНАЛИЗА – анализ проводился в соответствии с требованиями ______________ _____________________________________________________________________________
6. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ПРИ АНАЛИЗЕ СО- СТОЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВА: __________________________________________________ _____________________________________________________________________________
7. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ___________________________________________________ ____________________________________________________________________________
8. ВЫВОДЫ _________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
наименование продукции, обозначение НД на продукцию
номер, дата
фамилия, инициалы, номера удостоверений
наименование рабочей или типовой программы проверки
состояние объектов проверки
_________________ _______________
__________________ ______________
ЭКСПЕРТЫ:
подпись фамилия, инициалы
подпись фамилия, инициалы
________________________________________________________________________
С АКТОМ ОЗНАКОМЛЕН:
должность, наименование организации-заявителя
____________________ _____________________
подпись фамилия, инициалы
209
Внеплановую инспекционную проверку производства про­водят при наличии негативной информации обезопасности вы­пускаемой предприятием продукции.
Порезультатам анализа состояния производства, проводи­мого наэтапе инспекционного контроля, взависимости отнали­чия изначимости несоответствий органом посертификации мо­гут быть приняты следующие решения:
– о подтверждении действия сертификата допоследующего инспекционного контроля;
– о выполнении в установленные сроки корректирующих мероприятий;
– о приостановлении действия сертификата сустановлени­ем условий для восстановления его действия.

6.1.10. Выдача сертификата соответствия продукции

Орган посертификации продукции проводит анализ пред­ставленного заявителем комплекта документов, а также доку­ментов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (протоколов исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой сертифика­ции), акта обанализе состояния производства (вслучаях, пред­усмотренных схемой сертификации), заключения обисследова­нии проекта продукции (вслучаях, предусмотренных схемой сер­тификации), заключения обисследовании типа продукции (вслу­чаях, предусмотренных схемой сертификации)). При наличии положительных результатов указанного анализа орган посер­тификации продукции принимает решение овыдаче сертифика­та соответствия продукции иоформляет указанный сертификат. Бланк решения овыдаче сертификата соответствия рекомендо­ван техническим регламентом либо стандартом наподтвержде­ние соответствия натребования данного регламента, например, форму решения овыдаче сертификата (табл.6.10) рекомендует ГОСТ Р 56013–2014 [20].
Вслучае наличия отрицательных результатов подтверждения соответствия продукции вформе сертификации орган посерти­фикации продукции принимает решение оботказе ввыдаче сер­тификата соответствия продукции суказанием мотивированных причин отказа иинформирует обэтом заявителя втечение трех
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]