6.2. Порядок проведения декларирования соответствия

Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Подтверждение соответствия продукции и услуг. Учебное пособие.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 2223 / 2823 24 25 26 27 28 > Следующая >>>

Результаты инспекционного контроля служат основанием для принятия решения органом посертификации оподтверждении, приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия.

При возникновении спорных вопросов порезультатам инспекционного контроля засертифицированной продукцией заявитель может обжаловать решения и(или) действия (бездействия) органа посертификации воргане поаккредитации, авслучае несогласия сего решением— всуде.

При инспекционном контроле предусматриваются плановые проверки сустановленной периодичностью, авслучае необходимости порешению органа по сертификации проводятся внеплановые проверки.

Периодичность плановых инспекционных проверок устанавливается в технических регламентах или в правилах сертификации. Вслучае неустановления втехнических регламентах или вправилах посертификации предельной частоты инспекционных проверок периодичность инспекционных проверок определяет орган посертификации.

При определении периодичности и объема плановой инспекционной проверки учитываются следующие факторы: степень потенциальной опасности продукции, характер производства (серийный, массовый, единичный, сезонный), стабильность производства, объем выпуска, наличие системы менеджмента, информация о результатах испытаний и проверок продукции иее производства, проведенных изготовителем, органами государственного контроля (надзора), включая информацию обаналогичной продукции, выпускаемой темже изготовителем.

В случае приостановки производства сертифицированной продукции и(или) отсутствия образцов для испытаний держатель сертификата соответствия доустановленного срока проведения инспекционной проверки официально извещает об этом орган посертификации. Наосновании полученной информации орган посертификации может перенести срок запланированной проверки, нонеболее чем нашесть месяцев.

Объем плановой инспекционной проверки порешению органа посертификации может устанавливаться впределах объема ранее проведенных проверок (при сертификации, при предыдущей инспекционной проверке) или может быть скорректирован сучетом следующих факторов:

221

– выявленной в предыдущих проверках стабильности характеристик и запаса их значений поотношению к предельно допустимым;

– трудоемкости определения каждой характеристики продукции;

– результатов проведенных заявителем производственных испытаний продукции (приемо- сдаточных, периодических, типовых);

– результатов проведенного ранее аудита зафункционированием системы менеджмента или анализа состояния производства;

– результатов государственного контроля (надзора) запродукцией, на которую распространяется действие сертификата соответствия;

– полученных отзаявителя данных опретензиях по поводу дефектов, выявленных приобретателями продукции.

Внеплановые инспекционные проверки проводятся порешению органа посертификации вслучаях поступления информации онарушении или возможности нарушений требований квыпускаемой продукции, вызывающих необходимость проверки допланового срока проведения очередной инспекционной проверки.

Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки может служить информация опретензиях ккачеству и безопасности продукции от потребителей, торговых организаций, средств массовой информации, а также органов и организаций, осуществляющих общественный или государственный контроль запродукцией, накоторую выдан сертификат соответствия, втом числе информация, полученная органом посертификации оторганов государственного контроля (надзора) овыявленных нарушениях инеобходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия.

Объем внеплановой инспекционной проверки определяется исходя изполученной информации и характера отмеченных вней нарушений установленных требований.

Подготовка ипроведение работ поинспекционному контролю. Инспекционный контроль состоит изследующих этапов:

– сбор и анализ информации о сертифицированной продукции;

– разработка и утверждение программы инспекционной проверки;

– формирование группы инспекционной проверки;

– проведение инспекционной проверки;

222

– оформление результатов инспекционной проверки; – принятие решения по результатам инспекционного кон-

троля.

Сбор, систематизацию и анализ информации о сертифицированной продукции осуществляет орган по сертификации постоянно в течение срока действия сертификата соответствия сцелью получения дополнительных сведений для инспекционной проверки или непосредственного принятия решений.

Источниками информации осертифицированной продукции являются:

– сведения, представляемые держателем сертификата соответствия, обизменениях, внесенных втехническую документацию итехнологический процесс производства сертифицированной продукции;

– сведения оторганов государственного контроля (надзора), сообщения впечати, порадио ителевидению, вИнтернете.

Полученные сведения ирезультаты их анализа отражаются вотчетах, справках идругих документах.

Формы документов ипорядок их составления рекомендуется устанавливать вруководстве покачеству органа посертификации.

Программу инспекционной проверки разрабатывает орган посертификации. Программа взависимости отсхемы сертификации должна содержать (кроме общих сведений опредприятии, сертифицированной продукции, сроках проведения проверки) задания попроверке, включая:

– идентификацию продукции;

– испытания;

– проверку состояния производства или контроль засистемой менеджмента (производства);

– проверку применения знака обращения нарынке или знака соответствия;

– проверку жалоб приобретателей (потребителей) наполученную продукцию;

– оформление результатов проверки.

Конкретные задания формируются на основе операций, проведенных при сертификации продукции, сучетом информации, полученной порезультатам сертификации или предыдущей проверки.

В случае выявления недостатков при сертификации, включенных вплан корректирующих мероприятий, нонепроверенных

223

впроцессе сертификации, впрограмме инспекционной проверки предусматривают контроль выполнения таких корректирующих мероприятий.

Задания по испытаниям включают установление проверяемых показателей продукции, сведения об отборе образцов (проб) иместе проведения испытаний, возможность зачета результатов испытаний, проведенных изготовителем или иными организациями.

Задания по проверке состояния производства включают объекты проверки: техническую документацию, технологические процессы, состояние средств технологического оснащения, систему контроля и испытаний, метрологическое обеспечение, компетентность персонала, взаимодействие с потребителем, идентификацию продукции и прослеживаемость, соблюдение технологии производства, входной контроля сырья, материалов ипокупных комплектующих изделий, корректирующие ипредупреждающие действия, погрузочно- разгрузочные работы, хранение, упаковку, маркировку, консервацию, поставку, управление регистрацией данных окачестве, маркировку инанесение знака соответствия или знака обращения нарынке.

Задания по контролю системы менеджмента формируют исходя изтребований международных стандартов ИСО серии 9000.

Задания поанализу состояния производства или контролю системы менеджмента могут оформляться ввиде самостоятельных программ.

Программу плановой инспекционной проверки, утвержденную руководителем органа посертификации, заблаговременно доводят досведения заявителя идругих участников проверки.

Идентификация продукции осуществляется путем проверки действующей нормативной итехнической документации напродукцию наотсутствие вней существенных изменений, влияющих насохранение типа поотношению кобразцам, прошедшим сертификационные испытания, атакже проверки характера изменений, внесенных внормативные документы, покоторым была сертифицирована продукция.

Кроме того, проводят сличение отобранных образцов продукции наоднородность, проверку маркировки, втом числе знаком соответствия (знаком обращения нарынке).

Отбор образцов осуществляется по методике, используемой при сертификации, взависимости от схемы сертификации

224

напредприятии- изготовителе и(или) ворганизациях торговли (оптовых базах). Отбор проводится группой инспекционной проверки или попоручению органа посертификации испытательной лабораторией (центром). Отбор образцов оформляют актом отбора образцов.

Отобранные и опломбированные образцы направляются в аккредитованную испытательную лабораторию (центр). Организация доставки образцов кместу испытаний, объем иусловия испытаний согласовываются сиспытательной лабораторией (центром) идержателем сертификата соответствия.

При значительной удаленности испытательной лаборатории (центра) и наличии надлежащей испытательной базы на месте проверки порешению органа посертификации инспекционные испытания могут быть проведены на этой базе в присутствии представителя органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра).

Результаты проведенных инспекционных испытаний оформляются протоколом. В обоснованных случаях по решению органа посертификации вместо инспекционных испытаний могут быть использованы полностью или частично результаты ранее проведенных периодических или типовых испытаний, если иное непредусмотрено правилами сертификации.

Результаты инспекционных и других испытаний рекомендуется сопоставлять срезультатами сертификационных испытаний для выявления тенденции изменения значений характеристик вмежпроверочный период.

Проверку состояния производства (оценку системы менеджмента) при сертификации осуществляют:

– при использовании процедуры анализа состояния производства— орган посертификации продукции;

– при использовании процедуры оценки системы менеджмента— орган посертификации систем менеджмента;

– при использовании процедуры сертификации системы менеджмента или производства— орган посертификации систем менеджмента, выдавший сертификат соответствия наданную систему менеджмента.

Проверку состояния производства (оценку системы менеджмента) иоформление ее результатов осуществляют всоответствии спрограммами иметодиками, разработанными органами по сертификации, осуществляющими инспекционный контроль засертифицированной продукцией.

225

Проверка соблюдения условий применения знака соответствия (знака обращения нарынке) должна начинаться спроверки наличия иправильности нанесения этого знака напродукцию (тару, упаковку, сопроводительную и техническую документацию). Проверка проводится напредприятии- изготовителе и(или) вторговых организациях, если это предусмотрено программой инспекционной проверки.

Результаты инспекционной проверки оформляют отдельными документами покаждой операции, предусмотренной схемой сертификации: протоколами испытаний, актом по результатам анализа состояния производства, актом контроля системы менеджмента ит. п.

Документы порезультатам инспекционной проверки должны содержать достаточные сведения ивыводы, позволяющие наих основе сделать однозначное заключение одействии сертификата соответствия.

Наоснове этих документов составляется акт, вкотором даются оценка результатов испытаний образцов, стабильности качества продукции иобщее заключение осостоянии ее производства.

Результаты инспекционного контроля оформляют актом, вкотором дается оценка результатов испытаний образцов идругих проверок, делается вывод о возможности (невозможности) сохранения действия выданного сертификата соответствия. Форма акта инспекционного контроля приведена ниже (табл.6.13).

При выявлении недостатков в акте указывают на необходимость разработки корректирующих мероприятий поих устранению.

Акт инспекционного контроля представляется для ознакомления руководителю предприятия- изготовителя (держателю сертификата соответствия). Один экземпляр акта остается удержателя сертификата соответствия. Другой экземпляр акта хранится воргане посертификации.

Положительные результаты инспекционного контроля могут учитываться органом посертификации для продления срока действия сертификата соответствия.

Акт инспекционного контроля, содержащий положительную оценку повсем заданиям программы инспекционной проверки, означает решение органа посертификации о подтверждении действия сертификата соответствия. В случае отрицательной оценки орган по сертификации оформляет соответствующее решение.

226

Форма акта инспекционного контроля

Таблица 6.13

Форма акта инспекционного контроля

АКТ №

Объекты проверки1)

Способы проверки2)

Исполнители2)

Заключение2)

1 2 3

Таблица 6.13

инспекционного контроля за сертифицированной продукцией

« _____ » _________________ 2 0___ г.

Орган по сертификации _____________________________________________________

в период с __________________ 20 ______г. по___________________________ 20____ г.

наименование

провел в соответствии с утвержденной программой инспекционный контроль продукции

__________________________________________________________________________

изготовленной _____________________________________________________________

наименование и обозначение продукции

по ________________________________________________________________________

наименование изготовителя

сертифицированной на соответствие ____________________________________________

При проверке установлено:

наименование и обозначение нормативного документа

наименование и обозначение нормативного документа (технического регламента)

Рекомендации по устранению выявленных недостатков и разработке корректирующих мероприятий по их устранению:

____________________________________________________________________________ Заключение _________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

общая оценка соответствия продукции установленным требованиям,

состояние ее производства, возможность (невозможность) сохранения действия сертификата соответствия

Приложения:

____________________________________________________________________________

Руководитель органа по сертификации____________________ ________________________

протоколы испытаний, акты оценки состояния производства и т. п.

Подпись инициалы, фамилия

Эксперт по сертификации продукции ___________________ ________________________

Подпись инициалы, фамилия

С актом ознакомлен Руководитель предприятия-изготовителя (держателя сертификата соответствия) _____________________ ______________________

Подпись инициалы, фамилия

В графе 1 указывают разделы программы, содержащие задания.

В графах 2, 3, 4 даются заключения по конкретным заданиям соответствующего раздела

программы.

227

Орган посертификации может принять решение оприостановлении или прекращении действия сертификата соответствия при несоответствии продукции установленным требованиям, атакже вслучаях:

– изменения нормативного документа на продукцию или методы испытаний;

– изменения конструкции (состава) икомплектности продукции;

– изменения организации и(или) технологии производства;

– изменения (невыполнения) требований технологии, методов контроля ииспытаний, системы менеджмента;

– отказа держателя сертификата соответствия отпроведения или оплаты инспекционного контроля;

– отсутствия удержателя сертификата соответствия необходимых условий для проведения инспекционной проверки вустановленный срок.

Приостановление или прекращение действия сертификата соответствия вступает всилу смомента принятия решения органом посертификации.

Орган посертификации, выдавший сертификат соответствия, письменно информирует держателя подлинника сертификата соответствия изаинтересованные стороны оприостановлении или прекращении действия сертификата соответствия.

Бланк решения о приостановлении действия сертификата соответствия приведен втабл.6.14, абланк решения опрекращении действия сертификата соответствия— втабл.6.15.

Решение оприостановлении действия сертификата соответствия принимается втом случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных сорганом посертификации, держатель сертификата соответствия может устранить обнаруженные причины несоответствия иподтвердить соответствие продукции установленным требованиям. Впротивном случае действие сертификата соответствия прекращается.

Вслучае приостановления действия сертификата соответствия держатель сертификата соответствия разрабатывает корректирующие мероприятия по устранению выявленных несоответствий.

При положительных результатах проверки результатов выполнения корректирующих мероприятий действие сертификата соответствия восстанавливается, при отрицательных орган посертификации принимает решение опрекращении действия сертификата соответствия.

228

Таблица 6.14

– изменения конструкции (состава) и комплектности продукции; – изменения организации и (или) технологии производства; – изменения (невыполнения) требований технологии, методов контроля

и испытаний, системы менеджмента;

– отказа держателя сертификата соответствия от проведения или опла-

ты инспекционного контроля;

– отсутствия у держателя сертификата соответствия необходимых ус-

ловий для проведения инспекционной проверки в установленный срок.

Приостановление или прекращение действия сертификата соответствия

вступает в силу с момента принятия решения органом по сертификации.

Орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, письмен- но информирует держателя подлинника сертификата соответствия и заинте- ресованные стороны о приостановлении или прекращении действия серти- фиката соответствия.

Бланк решения о приостановлении действия сертификата соответствия приведен в табл. 6.14, а бланк решения о прекращении действия сертификата соответствия – в табл. 6.15.

Таблица 6.14

Форма решения о приостановлении действия сертификата соответствия

___________________________________________________________

Таблица 6.15

Форма решения об отмене действия сертификата соответствия

___________________________________________________________

Форма решения оприостановлении действия

сертификата соответствия

наименование и регистрационный номер органа по сертификации

о т ___________________________________

На основании рассмотренных документов: ____________________________________________________________________________

приостановить действие сертификата соответствия ________________________________

выданного ___________________________________________________________________

с __________________________________ по ______________________________________ Держателю сертификата соответствия выполнить корректирующие мероприятия в срок до

____________________________________________________________________________

Настоящее решение довести до сведения _________________________________________

М.П. Руководитель органа по сертификации _______________________ _____________________________ подпись инициалы, фамилия

о приостановлении действия сертификата соответствия

наименование организации заявителя или ФИО индивидуального предпринимателя

РЕШЕНИЕ №

наименование и реквизиты документов

наименование организаций

Форма решения оботмене действия сертификата

соответствия

На основании рассмотренных документов: ____________________________________________________________________________

прекратить действие сертификата соответствия ________________________________

выданного ___________________________________________________________________

с __________________________________ Держателю сертификата соответствия выполнить корректирующие мероприятия в срок до

____________________________________________________________________________

Настоящее решение довести до сведения _________________________________________

М.П. Руководитель органа по сертификации _______________________ _____________________________ подпись инициалы, фамилия

наименование и регистрационный номер органа по сертификации

о т ___________________________________

РЕШЕНИЕ №

об отмене действия сертификата соответствия

наименование и реквизиты документов

номер, дата выдачи

наименование организации заявителя или ФИО индивидуального предпринимателя

наименование организаций

номер, дата выдачи

Таблица 6.15

229

Информация оприостановлении или прекращении действия сертификата соответствия согласно действующему порядку доводится органом посертификации до сведения держателя сертификата соответствия, территориальных органов государственного контроля (надзора) по месту расположения изготовителя (продавца), таможенных органов (поимпортируемой продукции) для принятия ими соответствующих мер.

6.2. Порядок проведения декларирования соответствия

Декларирование соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны (органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

Заявителем при декларировании является зарегистрированное всоответствии сзаконодательством государства— члена Таможенного союза наего территории юридическое или физическое лицо вкачестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя наосновании договора сним, вчасти обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технического регламента ивчасти ответственности занесоответствие поставляемой продукции требованиям технического регламента.

Декларирование соответствия взависимости от применяемой схемы декларирования соответствия включают всебя следующие последовательно выполняемые процедуры:

а)выбор заявителем схемы декларирования соответствия;

б) формирование и анализ заявителем документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента;

в) проведение идентификации и (или) отбора образцов (проб) продукции, если это предусмотрено схемой декларирования соответствия;

г) осуществление изготовителем производственного контроля и принятие всех необходимых мер для того, чтобы процесс

230

<<< < Предыдущая 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 2223 / 2823 24 25 26 27 28 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]