Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Партийная система Республики Польша. Учебное пособие
.pdf
уВП ЛМЪВрВТМ‡ Ф‡рЪЛИМ‡fl ТЛТЪВП‡ кВТФЫ·ОЛНЛ иУО¸¯‡?
сти факторов «культурного капитала» (в терминологии Бурдьё). Чем выше уровень образования электората, тем более
четкими и стабильными являются его избирательные предпочтения, варьирующие около идеологии политического центризма, не предполагающей резких политических действий и
радикальных преобразований. Кроме того, важным фактором
остается место проживания избирателей: основное электоральное поле левых и левоцентрист
ских партий, по авторитетному мнению польского исследователя Доминика Секлуцкого,
составляют жители деревень и малых городов (до 12 тыс. жи-
81
телей)
. Одним из традиционных представлений об успешной
социальной мобильности в современной Польше является
смена места проживания — переезд из села в город, а также
смена типа трудовой деятельности — от физической к умственной и управленческой.
Кроме того, для Польши важным фактором политического
процесса остается сохранение географически фиксируемых
границ «исторического размежевания»: существенно разнят-
ся электораль
ные предпочтения и результаты голосования жителей восточной, центральной и южной частей страны, с одной стороны, и северной и западной — с другой. В польской
политической публицистике присутствует довольно четкое
деление на так называемую «восточную стену» (консервативную, инерционную, экономически гораздо слабее развитую,
где высок уровень безработицы и социальной апатии) и «за-
падный фронт» (реформисты, более либера
льно настроенный
электорат, стабильная экономическая ситуация, высокий уровень социальной мобильности).
Польская политическая реальность — достаточно «лакомый» объект для изучения в рамках подходов, применяемых
электоральной географией. При определении индикаторов, на
81
См.: Sieklucki D. Partie lewicy i centrolewicy w polskim systemie par-
tyjnym. — Krakow: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellonskiego, 2006. —
S. 8.
101
É·‚‡ 2
основе которых делаются выводы об обусловленности голосования, исследователи применяют несколько методологических
82
подходов. Используемый Ростиславом Туровским
концепт
диффузии инноваций, который он проверяет на материале
сравнительного анализа результатов парламентских и президентских выборов ряда посткоммунистических стран, дает основания для объяснения противостояния политических сил,
стремящихся к трансферту, внедрению инноваций, и сил, старающихся законсервировать ситуацию, допускать лишь управляемую модернизацию. Однако анализ польского опыта показывает, что основным индикатором остает
ся «историческое
размежевание», а использование в польском случае концепта
диффузии инноваций требует дополнительной аргументации и
подтверждения.
Красноречивым материалом для этого стали результаты
президентских и парламентских выборов, по сопоставлению
которых можно подтвердить факт различия электоральных
предпочтений, граница которых практически совпадает с собственно «историческими линиями» — линиями исторических
разделов Польши между Российской империей, Пру
ссией и
Австрийской империей. Прекрасным примером, иллюстрирующим данное явление, может стать политическое противостояние двух городов-спутников, расстояние между которыми
составляет 10 км, — Катовице и Сосновец. Как раз между
этими городами проходила граница разделов Польши между
Пруссией и Российской империей. При схожих социальноэкономических условиях в современной Польше для этих дву
городов характерна стабильность электоральных предпочтений: в расположенных западнее Катовицах на всех выборах
побеждают более реформистские, либеральные силы, а в Сосновце, находящемся несколько восточнее, побеждают умерен-
82
См. например, статью Ростислава Туровского «Географические закономерности электорального транзита в посткоммунистических
странах», опубликованную на сайте «Электоральная география»
(URL: www.ElectoralGeography.com).
х
102
уВП ЛМЪВрВТМ‡ Ф‡рЪЛИМ‡fl ТЛТЪВП‡ кВТФЫ·ОЛНЛ иУО¸¯‡?
но-левые и национально-консервативные политики83. Как правило, восточные и центральные регионы (воеводства) страны
при низкой социальной мобильности отличаются и более активным участием в политической жизни страны, и более высокой, по сравнению с западными и северными частями
страны, явкой на всех без исключения выборах.
При учете того, что в этих частях государства электорат
предпочитает голосоват
ь за левые партии — сохраняется низкий переток избирательной силы, можно предполагать сохранение здесь политической позиции левых сил в ближайшем
будущем. Низкий переток избирательной силы, самоидентификация электората не с конкретной политической партией
(низкий уровень партийной лояльности), а с определенной мировоззренческой позицией, отождествляемой с определенным
политическим спектром, — одни из важ
нейших характеристик
современной партийной системы Республики Польша.
Однако когда во втором туре президентских выборов
2005 года, а позднее и парламентских сошлись две политические силы — два кандидата, представлявших разные группировки некогда единого антикоммунистического лагеря: либеральный Дональд Туск («Гражданская платформа») и национально-консервативный Лех Качиньский, — восточные и южные регионы (демонстрировавшие на предыду
щих парламентских выборах поддержку левых сил) поддержали в основном
правоконсервативного Леха Качиньского — представителя
радикально антикоммунистической партии «Право и справедливость». На прилагаемой ниже картографии (рис. 5, 6) суммированы результаты голосования за самых популярных кандидатов по муниципальным образованиям. Интенсивность тональности цвета обозначает интенсивность голосования за
данного конкретного кандидат
а. Рисунок 5 представляет результаты проигравшего кандидата от партии «Гражданская
платформа» Дональда Туска.
83
Эта закономерность подтвердилась и на парламентских выборах
2007 года.
103
É·‚‡ 2
Вопрос для обсуждения. Сделайте предположения о
причинах сохранения географического детерминизма в электоральных предпочтениях польских избирателей.
Подтверждением того, что партийная система Польши
преодолевает свой посткоммунистической (в терминологии
Х. Китшельта) характер, является факт замещения противостояния по историческим границам в категориях «посткоммунисты — аниткоммунисты» на противостояние по разным мировоззренческим и идеологическим моделям организации государства. Восточные и южные регионы страны поддержали
правоконсервативную партию «Право и справедливость», западные и се
верные — либеральную партию «Гражданская
платформа». Симптоматично и размытие этих линий исторического противостояния: на картах, демонстрирующих географию электоральных предпочтений избирателей на парламентских выборах 2005 и 2007 годов, видно, что границы исторических размежеваний начинают пересекаться (рис. 7, табл. 4).
Это можно объяснить процессом преодоления традиционного
раскола «посткоммунисты — аниткоммунисты» и появлением
«ординарн
ой политической повестки дня» в условиях чрезвы-
чайно высокой трудовой мобильности населения страны.
Довольно влиятельным фактором, детерминирующим раз-
витие политического пространства, стал процесс «восстанов-
ления исторических линий политического размежевания общества», комплексно описанный профессором Ш. Риверо на
польском примере в 1996 году [207]. Этот процесс предполагает восстановление исторических линий раздела политических предпо
чтений в партийном пространстве, существовавшем на момент проведения последних парламентских выборов
до установления коммунистической (авторитарной — в тер-
минологии Ш. Риверо) политической системы. Вследствие такого процесса на политической арене вновь появляются политические партии и объединения, существовавшие в политическом пространстве Второй Республики.
104
уВП ЛМЪВрВТМ‡ Ф‡рЪЛИМ‡fl ТЛТЪВП‡ кВТФЫ·ОЛНЛ иУО¸¯‡?
Рис. 5. Голосование в регионах страны за Дональда Туска
в президентских выборах 2005 года (первый тур)
Источник: www.ElectoralGeography.com (с разрешения)
Картографирование результатов выигравшего кандидата
партии «Право и справедливость» Леха Качиньского представлены на рисунке 6.
Рис. 6. Голосование в регионах страны за Леха Качиньского
в президентских выборах 2005 года (первый тур)
Источник: www.ElectoralGeography.com (с разрешения)
105
É·‚‡ 2
Рис. 7. Победа в избирательных округах
основных конкурирующих партий
(«Право и справедливость» и «Гражданская платформа»)
по итогам парламентских выборов 2005 и 2007 годов
84
Таблица 4
Победа в избирательных округах конкурирующих партий
«Право и справедливость» и «Гражданская платформа»
по итогам парламентских выборов 2005 и 2007 годов
Показатель
«Право и справедливость»
2005 2007 2005 2007
Избирательная
сила, % 32,11 26,99 41,51 24,14
Количество
мандатов 166 155 209 133
По официальным данным Государственной избирательной комиссии: Извещение об итогах выборов в Сейм Республики Польша,
состоявшихся в 2005 и 2007 годах
85
.
«Гражданская
платформа»
84
Рисунок автора (на основе официальных итогов парламентских
выборов в Сейм в 2005 и 2007 годах).
106
уВП ЛМЪВрВТМ‡ Ф‡рЪЛИМ‡fl ТЛТЪВП‡ кВТФЫ·ОЛНЛ иУО¸¯‡?
Осуществляя исследование и сравнительный анализ последних проведенных «свободных выборов» в Польше эпохи
Второй Республики
86
и первых «свободных выборов» 1991 го-
да, профессор Риверо составил сравнительный перечень осей
противоречий политического характера, вокруг которых продолжали кристаллизоваться политические акторы и которые
были фактором развития партийной системы.
Для справки.
Оси политического противостояния в Польше
Последние выборы
перед установлением
авторитарной системы
Центр — периферия
Государство — церковь
Собственники — рабочие
Сельское хозяйство —
промышленность
(по Ш. Риверо)
Первые свободные выборы
после демократических
преобразований
Сельское хозяйство — промышленность
Реформаторы — антиреформаторы
Государство — церковь
(Цит. по: [207]).
Тем не менее анализ процесса формирования партийной
системы, оценка программных тезисов политических партий,
блоков и избирательных коалиций позволяют сегодня поста-
85
См.: Obwieszczenie Państwowej Komisji Wyborczej Z Dnia 27 Września 2005 R. O Wynikach Wyborów Do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Przeprowadzonych W Dniu 25 Września 2005 R. — Warszawa: PKW,
2005; Obwieszczenie państwowej komisji wyborczej z dnia 23 października 2007 r. o wynikach wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
przeprowadzonych w dniu 21 października 2007 r. — Warszawa: PKW,
2007.
86
Период так называемой Второй республики известен в исторической литературе как период с 1918 года до майского переворота
1926 года.
107
É·‚‡ 2
вить категоричность тезиса профессора Риверо о полном восстановлении линий исторических размежеваний в политическом пространстве под сомнение. Изучение политических
программ и специфики политического позиционирования современных партий Польши дает возможность сделать вывод о
том, что их программные различия (как, впрочем, и в других
странах Центральной Восточной Европы) не были напрямую
обу
словлены отражением исторических линий общественного
и политического противостояния, равно как и не являлись артикуляцией интересов какой-либо отдельной общественной
группы, представляя собой довольно эклектичные (в идеологически-программном плане) конструкты. Свою программную
политику релевантные партии во многом строят методом «от
противного», предлагая в рамках избирательного процесса пакет актуальных решений в пику правящей политич
еской силе.
Проиллюстрировать этот тезис можно и на примере парламентских выборов 2005 года, когда избирательная кампания
основных конкурирующих партий строилась на представлении «иного» способа управления государством, нежели прак-
тиковалось слабеющим с каждым коррупционным скандалом
87
левым правительством
. Внеочередные парламентские выбо-
ры 2007 года были малоинтересны с точки зрения анализа
программной конкуренции релевантных игроков, поскольку
выборы превратились в битву двух политических гигантов,
использующих в процессе кампании преимущественно методы
политического маркетинга и рекламы, а не элементы программной конкуренции. Наблюдатели совершенно справедливо отмечают, что с каждым годом политические программы,
представляемые из
бирателям в Польше, становятся лишь
вспомогательным элементом для агрессивной рекламной кам-
87
См. избирательные программы «Права и справедливости» и «Граж-
данской платформы» в сборнике программ политических партий
периода парламентской кампании 2005 года: Wybory 2005. Partie i ich
programy. — Warszawa: ISP PAN, 2006.
108
уВП ЛМЪВрВТМ‡ Ф‡рЪЛИМ‡fl ТЛТЪВП‡ кВТФЫ·ОЛНЛ иУО¸¯‡?
пании88. Во многом, по оценкам наблюдателей и аналитиков,
именно успешность реализации маркетинговой идеи, построенной на противопоставлении оппозиции («Гражданская платформа») правящей силе («Право и справедливость») сумела
привлечь новых избирателей, причем новые избиратели — молодежь, голосующая в первый раз (и те, кто только получил
возможность голосовать в силу возраста, и те, кто никогда
прежде не п
но оппозицию
88
См., например: Piasecki M. Obietnice zobowiazuja. PO musi dokonac
przelomu // Dziennik. Polska. Europa. Swiat. — 2007. — № 249 (462). —
S. 2.; Wozniak A. Platforma obiecuje cud z autostradami // Dziennik.
Polska. Europa. Swiat. — 2007. — № 252 (467). — S. 1.
89
См.: Pacewicz P. Skad tak wielu wyborcow? // Gazeta Wyborcza. —
№ 249/5557. — S. 4.
ринимал участие в выборах), — поддержала имен-
89
.
Для справки.
Соглашение «Центр» (Porozumienie Centrum) /
«Право и справедливость» (Prawo i Sprawiedliwość)
Эта политическая партия христианско-демократической
ориентации образовалась в марте-мае 1990 года по инициативе братьев Леха и Ярослава Качиньских (Лех Качиньский был
избран президентом Польши в 2005 году а его брат Ярослав
Качиньский занял пост премьер-министра) как коалиция партий
со схожей идеологической програ
тический конгресс» (Kongres Liberalno-demokratyczny), Польская народная партия Миколайчиковского (Polskie Stronnictwo
Ludowe — Mikołajczykowskie), а также Христианско-демократическое объединение труда (Crześciańsko-Demokratyczne Stronnictwo Pracy). В 1991 году партия рассталась с частью союзников, сохранив в своем составе два течения: христианско-демократическое и либерально-демократическое. В программных
документах партии декларировалось следование двум главным принципам: ус
ских реформ (модель экономики свободного рынка, ограничение государственного вмешательства в экономику, тотальная
приватизация государственного имущества), а также разрыв с
корение темпа политических и экономиче-
ммой: «Либерально-демокра-
109
É·‚‡ 2
коммунистическим прошлым польского государства (люстрация, вступление в НАТО и Европейский союз). Партия защищала необходимость создания государства на основе республики
президентского типа, опирающейся на христианские традиции
и авторитет католического костела при сохранении светского
характера самого государства.
В Сейме первого созыва (1991 года) партия братьев Качиньских обладала 44 мандатами (8,71
% голосов) и принима-
ла участие в формировании двух коалиционных правительств:
Яна Белецкого (Jan Bielecki) (пост министра строительства и
пространственной экономики, а также посты министра канцелярии Совета министров) и Яна Ольшевского (Jan Olszewski)
(премьер-министр, пост министра канцелярии Совета министров, министра строительства и пространственной экономики,
руководителя Комитета государственного планирования).
К парламентским выборам 1993 года пар
тия пришла в качестве партнера в коалиции «Польское объединение — Соглашение "Центр"» («Zjednoczenie polskie — Porozumienie Centrum»), поддерживаемой президентом страны Лехом Валенсой.
По результатам выборов эта коалиция в парламент не прошла,
получив всего 4,42
% голосов.
К парламентским выборам 1997 года партия вошла в коалиционный блок Избирательной инициативы «Солидарность»,
контролируя по итогам выборов 14 депутатских мандатов.
После провала на парламентских выборах 2001 года партия в очередной раз сменила название — на «Право и справедливость». Под новым брэндом она удачно провела избирательную кампанию 2005 года и победила на выборах в Сейм;
ставитель партии Казимир Марчинкевич (Kazimierz Marcin-
пред
kiewicz) возглавил правительство меньшинства, так как формально в коалицию с партией братьев Качиньских не вошла ни
одна другая политическая система. После формального воссоздания коалиции с «Самообороной» и Лигой польских семей
новым председателем правительства стал Ярослав Качиньский, занимавший пост лидера парламентской фракции и одновременно пр
да партия заняла второе место, набрав 32,11
едседателя партии. По итогам выборов 2007 го-
% голосов.
Стоит отметить, что большинство партий, изначально декларировавших свое стремление выступать в качестве защитника интересов конкретной общественной группы в начале
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]