Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Основы экономической теории. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
ющихся реэкспортом своих товаров в США через Мек сику.
МЕРКОСУР представляет собой Южноамерикан ский общий рынок. Торговый пакт о его создании был подписан в 1991 г. Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем. С 5 июля 2006 г. к МЕРКОСУР присоедини лась Венесуэла. Однако процесс полной интеграции Ве несуэлы в сообщество занял около 4 лет, в течение кото рых она должна была установить единые с МЕРКОСУР тарифы на внешнюю торговлю.
В настоящее время МЕРКОСУР – это крупнейший интегрированный рынок Латинской Америки, где со средоточено более 45% населения (около 250 млн чело век), 50% совокупного ВВП (свыше 1 трлн дол.), 40% прямых зарубежных инвестиций, более 60% совокуп ного объема товарооборота (свыше 300 млрд дол.) и 33% объема внешней торговли континента. В преде лах группировки обеспечена свободная миграция ка питалов и рабочей силы, действуют общие таможен ные тарифы на импорт из третьих стран, координиру ется политика в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, в валютнофинансовой сфере.
АзиатскоТихоокеанское экономическое сотрудни чество (АТЭС) – это межправительственная организа
ция, объединяющая 21 государство региона. АТЭС было создано в 1989 г. по предложению Австралии с целью развития экономического сотрудничества в бассейне Тихого океана. Первоначально в организа цию входили 12 стран: Австралия, Бруней, Канада, Индонезия, Япония, Малайзия, Новая Зеландия, Фи липпины, Сингапур, Южная Корея, Таиланд и США. В последующие годы к ним присоединились Китай, Гонконг, Тайвань, Мексика, Чили, Папуа – Новая Гвинея, а в 1998 г. – Вьетнам, Перу и Россия. АТЭС формально имеет консультативный статус, однако в рамках его рабочих органов определяются региональ ные правила ведения торговли, инвестиционной и фи нансовой деятельности, проводятся встречи отрасле
411
вых министров и экспертов по вопросам сотрудниче ства в тех или иных областях. К числу основных осо бенностей интеграционных процессов в АТЭС можно отнести: развитие интеграционных процессов в орга низации АТЭС при ведущей роли ТНК, создающих почву для межгосударственного сотрудничества; охват интеграцией стран с существенно отличающи мися уровнями экономического развития, разными культурами и социальнополитическими системами; интеграцию в рамках АТЭС субрегиональных эконо мических союзов (АСЕАН, НАФТА, ЮжноТихооке анский форум и др.).
На АТЭС приходится около 44% объема мировой торговли товарами, 33% объема мировой торговли услугами и 64% экспорта технологий. В сфере внешней торговли зависимость от внутрирегиональных сделок в рамках АТЭС у входящих в организацию стран состав ляет около 70%, в то время как у стран ЕС, например, этот показатель около 55%.
Высокие темпы экономического развития, нарас тающие внутрирегиональные потоки товаров, услуг, капиталов дают основание сделать вывод о том, что в XXI веке АТЭС станет стержнем экономического рос та мира.
Содружество Независимых Государств (СНГ) воз никло в результате распада СССР на постсоюзном эко номическом пространстве. Соглашение об образова нии СНГ было подписано руководителями Беларуси, РСФСР и Украины в декабре 1991 г. Впоследствии к нему присоединились другие республики бывшего СССР, за исключением Латвии, Литвы и Эстонии. В состав СНГ входят 11 стран: Азербайджан, Арме ния, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Рос сия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Ук раина. Доля стран СНГ в мировом ВВП составляет ме нее 5%.
Примечание. До 2008 г. в СНГ входило 12 государств. Одна
ко 18 августа 2008 г. МИД Грузии известил нотой Исполнитель ный комитет СНГ о выходе страны из Содружества Независи мых Государств. В соответствии с официальной процедурой 18 августа 2009 г. Грузия вышла из состава СНГ.
412
При создании СНГ государства – учредители этой ор ганизации ставили следующие задачи:
провести процедуру ликвидации СССР, раздела со юзного наследства, обретения каждым участником пол ного суверенитета и международного признания с наи меньшими издержками;
создать на базе бывших союзных республик общее экономическое, научнотехническое, информационное и гуманитарное пространство, учитывая тот факт, что все члены СНГ длительное время составляли единый народнохозяйственный комплекс в рамках единого го сударства.
Сегодня, в результате непоследовательности дей ствий некоторых странчленов и сохраняющихся су щественных различий в их интересах, СНГ переживает сложные времена. Содружество достаточно успешно ре шило первую задачу: с минимальными политическими издержками произошло становление суверенитета со юзных республик. Однако вторая задача – создание действующего экономического содружества – пока не решена. Поэтому одной из характерных особенностей сегодняшнего сотрудничества в рамках СНГ является «разноуровневая» интеграция.
Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС)
образовалось в результате заключенного в октябре 2000 г. между Беларусью, Казахстаном, Киргизией, Россией и Таджикистаном Договора об учреждении ЕврАзЭС. 25 января 2006 г. на саммите ЕврАзЭС в СанктПетербурге в Сообщество был принят Узбе кистан.
Задачами объединения являются:
завершение оформления в полном объеме режима свободной торговли;
формирование единых таможенных тарифов и еди ной системы мер нетарифного регулирования;
установление общих правил торговли товарами и услугами и их доступа на внутренние рынки;
выработка согласованной позиции государств – членов Сообщества во взаимоотношениях с ВТО (Все
413
мирной торговой организацией) и другими междуна родными экономическими организациями;
создание унифицированной системы таможенного регулирования.
Основная цель ЕврАзЭС – создание единого экономи ческого пространства на территории шести указанных государств.
Высшим органом ЕврАзЭС является Межгосудар ственный совет, который собирается не реже одного ра за в год на уровне глав государств и не реже двух раз в год на уровне глав правительств. Постоянно действую щими органами ЕврАзЭС являются: Интеграционный комитет, Межпарламентская ассамблея, Суд Сообщест ва. По решению Межгосударственного совета в странах – членах Сообщества могут открываться представитель ства Интеграционного комитета.
Союз Беларуси и России является наиболее продви нутой формой интеграции стран СНГ. Образованию Со юза Беларуси и России предшествовало подписание ря да документов.
В 1995 г. было подписано Соглашение о Таможенном союзе, к которому в 1995 – 1999 гг. присоединились Ка захстан, Киргизия и Таджикистан.
В апреле 1996 г. был подписан Договор о Содружест ве Беларуси и России.
В апреле 1997 г. был подписан Договор о Союзе Бела руси и России.
В декабре 1999 г. был подписан Договор о создании Союзного государства Российской Федерации и Рес публики Беларусь. При этом сохранялся националь ный суверенитет странучастниц с одновременным формированием союзных государственных органов и наднациональных органов управления. Россия и Бела русь остаются полноправными членами международ ного сообщества и сохраняют свое членство в междуна родных организациях. Каждая из сторон сохраняет свои обязательства и права по международным дого ворам.
Целями Союзного государства являются:
414
формирование единого экономического простран ства;
осуществление единой социальной политики;
проведение согласованной оборонной и внешней
политики.
17.4. Глобальные проблемы в системе «человек – общество – природа»
Сегодняшние глобальные проблемы оказывают существенное влияние на механизмы и структуру об щественного воспроизводства, формируя его качест венно новый экологоэкономический облик, влияют на биологические и социальные стороны воспроиз водства не только рабочей силы, но и человеческой по пуляции в целом.
В системе «человек – общество – природа» возникает сложный комплекс проблем, основными из которых яв ляются:
а) ликвидация нищеты, голода, болезней, безработи цы и неграмотности;
б) охрана окружающей среды;
в) обеспечение человечества сырьем и энергией;
г) освоение Мирового океана и космоса.
Сокращение, а впоследствии и ликвидация зон ни щеты, голода и безграмотности – одна из важнейших проблем современного мира. В эти зоны входят боль шинство стран Африки, Азии и Латинской Америки, которые до недавнего времени были объектом коло низации высокоразвитых стран и после освобожде ния не прошли стадию индустриализации. Уровень грамотности в этих странах низок, безработица высо ка, население растет быстрыми темпами, а экспорт представлен главным образом сельскохозяйственной продукцией (какао, бананы, сахар, хлопоксырец) и сырьем (медь, железная руда, каучук). Ресурсы основного капитала данных стран крайне скудны, производственные технологии обычно примитивны, а производительность труда очень низка. В этих стра нах, где проживает примерно 3/4 населения земного
415
шара, нищета является широко распространенным явлением.
Страны, относящиеся к зонам нищеты, обычно делят на две группы. В первую из них входят страны со сред ним доходом (средним уровнем ВВП в расчете на душу населения) 1270 дол. в год. Другая группа представлена странами с низким доходом, где уровень ВВП на душу населения колеблется от 120 до 450 дол. в год, не превы шая в среднем 270 дол. в год.
Социальноэкономическая отсталость этих стран усугубляется демографическими процессами. В эко номически отсталых странах со средним и низким до ходом население увеличивается в среднем приблизи тельно на 2% в год по сравнению с 0,6% в развитых странах. Такие темпы роста населения обеспечат удво ение его численности в слаборазвитых странах в тече ние примерно 35 лет.
Несоответствие между имеющимися продоволь ственными ресурсами и численностью населения в этих странах сводит личное потребление к нищенскому уровню. В худших случаях только высокая смертность изза недоедания и болезней позволяет удерживать ста тистические показатели доходов на уровне, едва доста точном для выживания.
Народы бывших колоний и полуколоний мириться с такой ситуацией, естественно, не хотят. Однако спра виться с подобными проблемами только своими сила ми, без посторонней помощи они не могут. Проблема приобретает общемировой характер. Нужны взаимо связанная система мероприятий в социальноэкономи ческой и научнотехнической областях, новый эконо мический порядок, гарантирующий реальную помощь развивающимся странам в решении их социальноэко номических проблем.
Не менее важной на сегодняшний день является про блема охраны окружающей среды. За последнее столе тие производство увеличилось более чем в 50 раз, при чем 4/5 этого прироста приходится на современный пе риод. Начиная с 50х гг. ХХ в. в условиях беспрецеден тно выросших масштабов производственной дея тельности и других форм вторжения человека в приро
416
ду идет массированное загрязнение воздушного и вод ного бассейнов. В атмосфере накапливается двуокись серы, окись азота, двуокись углерода и другие органи ческие соединения, которые природа не способна пере работать в силу истощения «легких Земли». Ежегодно вырубается более 10 млн га леса, в пустыни превраща ется 6 млн га земли. При сохранении сложившейся тен денции концентрация угарного газа в воздушном бас сейне планеты в скором будущем удвоится по сравне нию с доиндустриальным периодом, что способно вы звать глобальные климатические изменения изза «парникового эффекта».
На обширных территориях скапливаются огромные количества отходов. Происходит обеднение животного и растительного мира. Человечество уже потеряло без возвратно 63 вида млекопитающих и 94 вида птиц. Значительное их количество находится на грани ис чезновения. В связи с этим, с одной стороны, снижает ся природный ресурс продуктов питания и сырья, а с другой – разлаживается механизм биосферных про цессов, ибо выпадение одного из связующих звеньев ведет к перестройке всей системы на новом уровне, что не всегда положительно сказывается на жизнеде ятельности людей.
Отрицательное воздействие человеческой деятель ности на природную среду – это не только нарушение экологического механизма в национальных границах, но и ухудшение природных условий в глобальном мас штабе.
Конфликтный характер взаимоотношений между человеком и природой проявляется и в том, что ее ре сурсы определяют границы для экономического и де мографического роста, который уже не может базиро ваться на все большем извлечении и использовании не возобновляемых ресурсов сырья и энергии. Возникает необходимость новых, рациональных подходов к ис пользованию природных ресурсов: использования без отходных и ресурсосберегающих технологий, формиро вания экологической культуры и др. Обострение этой проблемы произошло не только изза абсолютной физи ческой ограниченности природных ресурсов, но и по
417
причине происходящих перемен в технических и эко номических условиях их освоения.
При сложившихся темпах добычи полезных иско паемых на начало нового столетия ежегодное их из влечение из недр земли достигло 600 млрд т. Ученые предсказывают к 2500 г. истощение запасов всех ме таллов, резкое сокращение других невозобновляемых природных ресурсов. Причем эти процессы будут про исходить на фоне роста численности населения. Так, если численность населения сегодня составляет более 6,5 млрд человек, то, по прогнозам специалистов, уже к 2050 г. она увеличится до 9 млрд. Встает вопрос: «За счет каких ресурсов обеспечить жизнедеятельность такого количества людей?» Проблема настолько остра и масштабна, что решить ее усилиями одной или не скольких стран невозможно. Она приобретает обще планетарный характер.
На фоне истощения запасов природных ископаемых серьезной проблемой является обеспеченность энергети ческими ресурсами. Если сегодня на долю нефти и газа приходится около 60% всех потребляемых энергоноси телей, то в будущем предполагается переход на новые энергоносители и новые энергосберегающие технологии. Все это потребует дальнейших широкомасштабных ис следований в области термоядерного синтеза, поиска пу тей использования энергии солнца, воды, ветра и др. Эти исследования нуждаются в объединении усилий стран всего мира, ибо на осуществление широких научно изыскательских работ необходимы огромные средства.
Чернобыльская катастрофа, а также аварии на дру гих АЭС обострили проблему безопасности и поставили вопрос о первоочередности установления международ ных стандартов безопасности в атомной энергетике, ра зумного сочетания производства дешевой и обильной энергии с использованием как новых, так и традицион ных энергоресурсов. Все это требует формирования осо бых экологоэнергетических систем.
Проблемы обеспечения человечества ресурсами жиз недеятельности тесно связаны с проблемами освоения Мирового океана и космоса. Мировой океан располага
418
ет огромным ресурсным потенциалом. Многие госу дарства, прозябающие в нищете, живут на берегах ог ромного хранилища полезных ископаемых, энергети ческих, сырьевых и биологических ресурсов. Однако для большинства из них доступ к этим хранилищам за крыт изза высокой капиталоемкости используемых здесь техники и технологии. Поэтому освоение Мирово го океана требует усилий и мобилизации огромных средств мирового сообщества.
Проблема Мирового океана связана не только с тем, чтобы освоить его богатства, но и с тем, чтобы защитить его. Сегодня Мировой океан – сточная яма. Все, что че ловек сбрасывает во внутренние водоемы и вносит в почву, рано или поздно попадает в океан. Вредные ве щества накапливаются в водном планктоне, живых ор ганизмах, что в конечном итоге оборачивается пробле мами «водного голода» и новых болезней. Обыденным явлением в наше время стало ежегодное закрытие мно гих морских пляжей изза несоответствия качества во ды санитарным нормам, массовая гибель морских жи вотных и др. Спасти и защитить Мировой океан, ис пользуя его для благих целей, – одна из глобальных за дач всего мирового сообщества. Разрозненными усилиями эту проблему не решить.
Дефицит естественных ресурсов заставляет людей обращать свой взор не только на Мировой океан, но и на необъятное космическое пространство.
Начавшееся освоение космоса показало широкие перспективы человеческой деятельности в этой облас ти, но в то же время, выявило необходимость мирного характера космических исследований.
Стоимость космических исследований чрезвычайно высока. Объединение сил и средств в освоении косми ческого пространства дало бы для всех стран мощный импульс к развитию научных исследований, имеющих целью не только познание Вселенной, но и применение космических достижений для содействия экономиче скому и социальному прогрессу народов, для решения многих земных проблем. Уже сегодня полезность и эко номическую эффективность демонстрируют спутнико вая связь, зондирование Земли с целью получения дан
419
ных для геологии, сельского хозяйства, освоения Миро вого океана, изучения климата и природной среды, предсказания погоды и др.
Вместе с тем космос не должен стать ареной военно го соперничества, ибо малейшая политическая амби циозность может привести к гибели земной цивили зации.
17.5. Необходимость международного сотрудничества в решении глобальных проблем
Масштабность и острота современных глобальных проблем требуют сложения усилий, конструктивных и решительных действий правительств, политических партий, общественных движений всех стран мира. Со зидательное взаимодействие всех стран и народов во имя выживания и развития должно стать первоочеред ной задачей. Необходимо сформировать новое полити ческое мышление, сделать переворот в образе жизни и сознании людей. Как добиться этого переворота, если он затрагивает экономические (материальные) интере сы индивида, определенных групп людей и даже целых государств? Сможет ли отказаться Пентагон от гонки вооружений во имя общественного блага, если вооруже ние приносит ему баснословные прибыли? Закроют ли опасные атомные электростанции страны бывшего СССР, если они испытывают дефицит электроэнергии? Перестанет ли житель России, Беларуси или Украины покупать старенький заграничный автомобиль, загряз няющий атмосферу, если он был мечтой всей его жиз ни? Вопросы, вопросы, вопросы!
В современном мире есть две реальные позиции по вопросам решения глобальных проблем. Первая из них – это позиция высокоразвитых государств. Она сводится к следующим моментам:
а) решение глобальных проблем должно проходить в таких формах, которые не ущемляли бы интересы раз витых стран, а способствовали получению максималь ной прибыли;
420
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]