Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы экономической теории. Учебное пособие
.pdf
ющихся реэкспортом своих товаров в США через Мек
сику.
МЕРКОСУР представляет собой Южноамерикан
ский общий рынок. Торговый пакт о его создании был
подписан в 1991 г. Аргентиной, Бразилией, Парагваем
и Уругваем. С 5 июля 2006 г. к МЕРКОСУР присоедини
лась Венесуэла. Однако процесс полной интеграции Ве
несуэлы в сообщество занял около 4 лет, в течение кото
рых она должна была установить единые с МЕРКОСУР
тарифы на внешнюю торговлю.
В настоящее время МЕРКОСУР – это крупнейший
интегрированный рынок Латинской Америки, где со
средоточено более 45% населения (около 250 млн чело
век), 50% совокупного ВВП (свыше 1 трлн дол.), 40%
прямых зарубежных инвестиций, более 60% совокуп
ного объема товарооборота (свыше 300 млрд дол.) и
33% объема внешней торговли континента. В преде
лах группировки обеспечена свободная миграция ка
питалов и рабочей силы, действуют общие таможен
ные тарифы на импорт из третьих стран, координиру
ется политика в области промышленности, сельского
хозяйства, транспорта, связи, в валютнофинансовой
сфере.
АзиатскоТихоокеанское экономическое сотрудни
чество (АТЭС) – это межправительственная организа
ция, объединяющая 21 государство региона. АТЭС
было создано в 1989 г. по предложению Австралии с
целью развития экономического сотрудничества в
бассейне Тихого океана. Первоначально в организа
цию входили 12 стран: Австралия, Бруней, Канада,
Индонезия, Япония, Малайзия, Новая Зеландия, Фи
липпины, Сингапур, Южная Корея, Таиланд и США.
В последующие годы к ним присоединились Китай,
Гонконг, Тайвань, Мексика, Чили, Папуа – Новая
Гвинея, а в 1998 г. – Вьетнам, Перу и Россия. АТЭС
формально имеет консультативный статус, однако в
рамках его рабочих органов определяются региональ
ные правила ведения торговли, инвестиционной и фи
нансовой деятельности, проводятся встречи отрасле
411

вых министров и экспертов по вопросам сотрудниче
ства в тех или иных областях. К числу основных осо
бенностей интеграционных процессов в АТЭС можно
отнести: развитие интеграционных процессов в орга
низации АТЭС при ведущей роли ТНК, создающих
почву для межгосударственного сотрудничества;
охват интеграцией стран с существенно отличающи
мися уровнями экономического развития, разными
культурами и социальнополитическими системами;
интеграцию в рамках АТЭС субрегиональных эконо
мических союзов (АСЕАН, НАФТА, ЮжноТихооке
анский форум и др.).
На АТЭС приходится около 44% объема мировой
торговли товарами, 33% объема мировой торговли
услугами и 64% экспорта технологий. В сфере внешней
торговли зависимость от внутрирегиональных сделок в
рамках АТЭС у входящих в организацию стран состав
ляет около 70%, в то время как у стран ЕС, например,
этот показатель около 55%.
Высокие темпы экономического развития, нарас
тающие внутрирегиональные потоки товаров, услуг,
капиталов дают основание сделать вывод о том, что в
XXI веке АТЭС станет стержнем экономического рос
та мира.
Содружество Независимых Государств (СНГ) воз
никло в результате распада СССР на постсоюзном эко
номическом пространстве. Соглашение об образова
нии СНГ было подписано руководителями Беларуси,
РСФСР и Украины в декабре 1991 г. Впоследствии к
нему присоединились другие республики бывшего
СССР, за исключением Латвии, Литвы и Эстонии.
В состав СНГ входят 11 стран: Азербайджан, Арме
ния, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Рос
сия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Ук
раина. Доля стран СНГ в мировом ВВП составляет ме
нее 5%.
Примечание. До 2008 г. в СНГ входило 12 государств. Одна
ко 18 августа 2008 г. МИД Грузии известил нотой Исполнитель
ный комитет СНГ о выходе страны из Содружества Независи
мых Государств. В соответствии с официальной процедурой
18 августа 2009 г. Грузия вышла из состава СНГ.
412

При создании СНГ государства – учредители этой ор
ганизации ставили следующие задачи:
♦ провести процедуру ликвидации СССР, раздела со
юзного наследства, обретения каждым участником пол
ного суверенитета и международного признания с наи
меньшими издержками;
♦ создать на базе бывших союзных республик общее
экономическое, научнотехническое, информационное
и гуманитарное пространство, учитывая тот факт, что
все члены СНГ длительное время составляли единый
народнохозяйственный комплекс в рамках единого го
сударства.
Сегодня, в результате непоследовательности дей
ствий некоторых странчленов и сохраняющихся су
щественных различий в их интересах, СНГ переживает
сложные времена. Содружество достаточно успешно ре
шило первую задачу: с минимальными политическими
издержками произошло становление суверенитета со
юзных республик. Однако вторая задача – создание
действующего экономического содружества – пока не
решена. Поэтому одной из характерных особенностей
сегодняшнего сотрудничества в рамках СНГ является
«разноуровневая» интеграция.
Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС)
образовалось в результате заключенного в октябре
2000 г. между Беларусью, Казахстаном, Киргизией,
Россией и Таджикистаном Договора об учреждении
ЕврАзЭС. 25 января 2006 г. на саммите ЕврАзЭС в
СанктПетербурге в Сообщество был принят Узбе
кистан.
Задачами объединения являются:
♦ завершение оформления в полном объеме режима
свободной торговли;
♦ формирование единых таможенных тарифов и еди
ной системы мер нетарифного регулирования;
♦ установление общих правил торговли товарами и
услугами и их доступа на внутренние рынки;
♦ выработка согласованной позиции государств –
членов Сообщества во взаимоотношениях с ВТО (Все
413

мирной торговой организацией) и другими междуна
родными экономическими организациями;
♦ создание унифицированной системы таможенного
регулирования.
Основная цель ЕврАзЭС – создание единого экономи
ческого пространства на территории шести указанных
государств.
Высшим органом ЕврАзЭС является Межгосудар
ственный совет, который собирается не реже одного ра
за в год на уровне глав государств и не реже двух раз в
год на уровне глав правительств. Постоянно действую
щими органами ЕврАзЭС являются: Интеграционный
комитет, Межпарламентская ассамблея, Суд Сообщест
ва. По решению Межгосударственного совета в странах –
членах Сообщества могут открываться представитель
ства Интеграционного комитета.
Союз Беларуси и России является наиболее продви
нутой формой интеграции стран СНГ. Образованию Со
юза Беларуси и России предшествовало подписание ря
да документов.
В 1995 г. было подписано Соглашение о Таможенном
союзе, к которому в 1995 – 1999 гг. присоединились Ка
захстан, Киргизия и Таджикистан.
В апреле 1996 г. был подписан Договор о Содружест
ве Беларуси и России.
В апреле 1997 г. был подписан Договор о Союзе Бела
руси и России.
В декабре 1999 г. был подписан Договор о создании
Союзного государства Российской Федерации и Рес
публики Беларусь. При этом сохранялся националь
ный суверенитет странучастниц с одновременным
формированием союзных государственных органов и
наднациональных органов управления. Россия и Бела
русь остаются полноправными членами международ
ного сообщества и сохраняют свое членство в междуна
родных организациях. Каждая из сторон сохраняет
свои обязательства и права по международным дого
ворам.
Целями Союзного государства являются:
414

♦ формирование единого экономического простран
ства;
♦ осуществление единой социальной политики;
♦ проведение согласованной оборонной и внешней
политики.
17.4. Глобальные проблемы в системе
«человек – общество – природа»
Сегодняшние глобальные проблемы оказывают
существенное влияние на механизмы и структуру об
щественного воспроизводства, формируя его качест
венно новый экологоэкономический облик, влияют
на биологические и социальные стороны воспроиз
водства не только рабочей силы, но и человеческой по
пуляции в целом.
В системе «человек – общество – природа» возникает
сложный комплекс проблем, основными из которых яв
ляются:
а) ликвидация нищеты, голода, болезней, безработи
цы и неграмотности;
б) охрана окружающей среды;
в) обеспечение человечества сырьем и энергией;
г) освоение Мирового океана и космоса.
Сокращение, а впоследствии и ликвидация зон ни
щеты, голода и безграмотности – одна из важнейших
проблем современного мира. В эти зоны входят боль
шинство стран Африки, Азии и Латинской Америки,
которые до недавнего времени были объектом коло
низации высокоразвитых стран и после освобожде
ния не прошли стадию индустриализации. Уровень
грамотности в этих странах низок, безработица высо
ка, население растет быстрыми темпами, а экспорт
представлен главным образом сельскохозяйственной
продукцией (какао, бананы, сахар, хлопоксырец) и
сырьем (медь, железная руда, каучук). Ресурсы
основного капитала данных стран крайне скудны,
производственные технологии обычно примитивны, а
производительность труда очень низка. В этих стра
нах, где проживает примерно 3/4 населения земного
415

шара, нищета является широко распространенным
явлением.
Страны, относящиеся к зонам нищеты, обычно делят
на две группы. В первую из них входят страны со сред
ним доходом (средним уровнем ВВП в расчете на душу
населения) 1270 дол. в год. Другая группа представлена
странами с низким доходом, где уровень ВВП на душу
населения колеблется от 120 до 450 дол. в год, не превы
шая в среднем 270 дол. в год.
Социальноэкономическая отсталость этих стран
усугубляется демографическими процессами. В эко
номически отсталых странах со средним и низким до
ходом население увеличивается в среднем приблизи
тельно на 2% в год по сравнению с 0,6% в развитых
странах. Такие темпы роста населения обеспечат удво
ение его численности в слаборазвитых странах в тече
ние примерно 35 лет.
Несоответствие между имеющимися продоволь
ственными ресурсами и численностью населения в этих
странах сводит личное потребление к нищенскому
уровню. В худших случаях только высокая смертность
изза недоедания и болезней позволяет удерживать ста
тистические показатели доходов на уровне, едва доста
точном для выживания.
Народы бывших колоний и полуколоний мириться с
такой ситуацией, естественно, не хотят. Однако спра
виться с подобными проблемами только своими сила
ми, без посторонней помощи они не могут. Проблема
приобретает общемировой характер. Нужны взаимо
связанная система мероприятий в социальноэкономи
ческой и научнотехнической областях, новый эконо
мический порядок, гарантирующий реальную помощь
развивающимся странам в решении их социальноэко
номических проблем.
Не менее важной на сегодняшний день является про
блема охраны окружающей среды. За последнее столе
тие производство увеличилось более чем в 50 раз, при
чем 4/5 этого прироста приходится на современный пе
риод. Начиная с 50х гг. ХХ в. в условиях беспрецеден
тно выросших масштабов производственной дея
тельности и других форм вторжения человека в приро
416

ду идет массированное загрязнение воздушного и вод
ного бассейнов. В атмосфере накапливается двуокись
серы, окись азота, двуокись углерода и другие органи
ческие соединения, которые природа не способна пере
работать в силу истощения «легких Земли». Ежегодно
вырубается более 10 млн га леса, в пустыни превраща
ется 6 млн га земли. При сохранении сложившейся тен
денции концентрация угарного газа в воздушном бас
сейне планеты в скором будущем удвоится по сравне
нию с доиндустриальным периодом, что способно вы
звать глобальные климатические изменения изза
«парникового эффекта».
На обширных территориях скапливаются огромные
количества отходов. Происходит обеднение животного
и растительного мира. Человечество уже потеряло без
возвратно 63 вида млекопитающих и 94 вида птиц.
Значительное их количество находится на грани ис
чезновения. В связи с этим, с одной стороны, снижает
ся природный ресурс продуктов питания и сырья, а с
другой – разлаживается механизм биосферных про
цессов, ибо выпадение одного из связующих звеньев
ведет к перестройке всей системы на новом уровне, что
не всегда положительно сказывается на жизнеде
ятельности людей.
Отрицательное воздействие человеческой деятель
ности на природную среду – это не только нарушение
экологического механизма в национальных границах,
но и ухудшение природных условий в глобальном мас
штабе.
Конфликтный характер взаимоотношений между
человеком и природой проявляется и в том, что ее ре
сурсы определяют границы для экономического и де
мографического роста, который уже не может базиро
ваться на все большем извлечении и использовании не
возобновляемых ресурсов сырья и энергии. Возникает
необходимость новых, рациональных подходов к ис
пользованию природных ресурсов: использования без
отходных и ресурсосберегающих технологий, формиро
вания экологической культуры и др. Обострение этой
проблемы произошло не только изза абсолютной физи
ческой ограниченности природных ресурсов, но и по
417

причине происходящих перемен в технических и эко
номических условиях их освоения.
При сложившихся темпах добычи полезных иско
паемых на начало нового столетия ежегодное их из
влечение из недр земли достигло 600 млрд т. Ученые
предсказывают к 2500 г. истощение запасов всех ме
таллов, резкое сокращение других невозобновляемых
природных ресурсов. Причем эти процессы будут про
исходить на фоне роста численности населения. Так,
если численность населения сегодня составляет более
6,5 млрд человек, то, по прогнозам специалистов, уже
к 2050 г. она увеличится до 9 млрд. Встает вопрос: «За
счет каких ресурсов обеспечить жизнедеятельность
такого количества людей?» Проблема настолько остра
и масштабна, что решить ее усилиями одной или не
скольких стран невозможно. Она приобретает обще
планетарный характер.
На фоне истощения запасов природных ископаемых
серьезной проблемой является обеспеченность энергети
ческими ресурсами. Если сегодня на долю нефти и газа
приходится около 60% всех потребляемых энергоноси
телей, то в будущем предполагается переход на новые
энергоносители и новые энергосберегающие технологии.
Все это потребует дальнейших широкомасштабных ис
следований в области термоядерного синтеза, поиска пу
тей использования энергии солнца, воды, ветра и др. Эти
исследования нуждаются в объединении усилий стран
всего мира, ибо на осуществление широких научно
изыскательских работ необходимы огромные средства.
Чернобыльская катастрофа, а также аварии на дру
гих АЭС обострили проблему безопасности и поставили
вопрос о первоочередности установления международ
ных стандартов безопасности в атомной энергетике, ра
зумного сочетания производства дешевой и обильной
энергии с использованием как новых, так и традицион
ных энергоресурсов. Все это требует формирования осо
бых экологоэнергетических систем.
Проблемы обеспечения человечества ресурсами жиз
недеятельности тесно связаны с проблемами освоения
Мирового океана и космоса. Мировой океан располага
418

ет огромным ресурсным потенциалом. Многие госу
дарства, прозябающие в нищете, живут на берегах ог
ромного хранилища полезных ископаемых, энергети
ческих, сырьевых и биологических ресурсов. Однако
для большинства из них доступ к этим хранилищам за
крыт изза высокой капиталоемкости используемых
здесь техники и технологии. Поэтому освоение Мирово
го океана требует усилий и мобилизации огромных
средств мирового сообщества.
Проблема Мирового океана связана не только с тем,
чтобы освоить его богатства, но и с тем, чтобы защитить
его. Сегодня Мировой океан – сточная яма. Все, что че
ловек сбрасывает во внутренние водоемы и вносит в
почву, рано или поздно попадает в океан. Вредные ве
щества накапливаются в водном планктоне, живых ор
ганизмах, что в конечном итоге оборачивается пробле
мами «водного голода» и новых болезней. Обыденным
явлением в наше время стало ежегодное закрытие мно
гих морских пляжей изза несоответствия качества во
ды санитарным нормам, массовая гибель морских жи
вотных и др. Спасти и защитить Мировой океан, ис
пользуя его для благих целей, – одна из глобальных за
дач всего мирового сообщества. Разрозненными
усилиями эту проблему не решить.
Дефицит естественных ресурсов заставляет людей
обращать свой взор не только на Мировой океан, но и на
необъятное космическое пространство.
Начавшееся освоение космоса показало широкие
перспективы человеческой деятельности в этой облас
ти, но в то же время, выявило необходимость мирного
характера космических исследований.
Стоимость космических исследований чрезвычайно
высока. Объединение сил и средств в освоении косми
ческого пространства дало бы для всех стран мощный
импульс к развитию научных исследований, имеющих
целью не только познание Вселенной, но и применение
космических достижений для содействия экономиче
скому и социальному прогрессу народов, для решения
многих земных проблем. Уже сегодня полезность и эко
номическую эффективность демонстрируют спутнико
вая связь, зондирование Земли с целью получения дан
419

ных для геологии, сельского хозяйства, освоения Миро
вого океана, изучения климата и природной среды,
предсказания погоды и др.
Вместе с тем космос не должен стать ареной военно
го соперничества, ибо малейшая политическая амби
циозность может привести к гибели земной цивили
зации.
17.5. Необходимость международного
сотрудничества в решении
глобальных проблем
Масштабность и острота современных глобальных
проблем требуют сложения усилий, конструктивных и
решительных действий правительств, политических
партий, общественных движений всех стран мира. Со
зидательное взаимодействие всех стран и народов во
имя выживания и развития должно стать первоочеред
ной задачей. Необходимо сформировать новое полити
ческое мышление, сделать переворот в образе жизни и
сознании людей. Как добиться этого переворота, если
он затрагивает экономические (материальные) интере
сы индивида, определенных групп людей и даже целых
государств? Сможет ли отказаться Пентагон от гонки
вооружений во имя общественного блага, если вооруже
ние приносит ему баснословные прибыли? Закроют ли
опасные атомные электростанции страны бывшего
СССР, если они испытывают дефицит электроэнергии?
Перестанет ли житель России, Беларуси или Украины
покупать старенький заграничный автомобиль, загряз
няющий атмосферу, если он был мечтой всей его жиз
ни? Вопросы, вопросы, вопросы!
В современном мире есть две реальные позиции по
вопросам решения глобальных проблем. Первая из них –
это позиция высокоразвитых государств. Она сводится к
следующим моментам:
а) решение глобальных проблем должно проходить в
таких формах, которые не ущемляли бы интересы раз
витых стран, а способствовали получению максималь
ной прибыли;
420
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
