Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы экономической теории. Учебное пособие
.pdf
интересы мировой цивилизации в целом. К их числу
относятся:
♦ предотвращение ядерной катастрофы;
♦ охрана окружающей среды;
♦ освоение космоса и мирового океана;
♦ преодоление экономической отсталости развиваю
щихся стран;
♦ ликвидация опасных заболеваний;
♦ другие проблемы.
Глобальные проблемы не признают национальных
границ, они затрагивают все общество и разнообразные
стороны его жизнедеятельности: мировую экономику и
политику, межгосударственные и межнациональные
отношения, условия существования людей и их со
знание.
По характеру происхождения и способам решения гло
бальные проблемы можно подразделить на три группы:
а) проблемы, связанные со взаимоотношениями
между различными странами:
♦ война и мир;
♦ разоружение;
♦ развитие отсталых стран;
♦ другие;
б) проблемы, связанные с отношениями в системе
«человек – общество»:
♦ рост народонаселения;
♦ борьба с нищетой, голодом, болезнями;
♦ развитие человека в условиях НТР;
♦ другие;
в) проблемы, связанные с отношениями в системе
«общество – природа»:
♦ защита окружающей среды;
♦ рациональное использование природных ресурсов;
♦ поиск новых источников энергии;
♦ другие.
Все эти проблемы, как отмечалось ранее, связаны с
деятельностью человека. Однако если до недавнего вре
мени воздействие человека на окружающую среду было
незначительным, то сегодня он выступает в совершенно
новой роли «переносчика атомов». Все, что накопилось
на Земле за миллиарды лет, сегодня рассеивается и кон
центрируется в различных уголках планеты в совер
401

шенно новых сочетаниях и новых концентрациях.
Углерод, цинк, олово, медь и т.д. в иных пропорциях
концентрируются и накапливаются в тканях растений,
животных и людей, вызывая нежелательные процессы
в их развитии. Последствия аварии на Чернобыльской
АЭС – тому подтверждение.
Ныне практически не осталось ни одного уголка на
земном шаре, где не побывал бы человек. Вооружив
шись новейшими достижениями науки и техники, он
оказывает такое давление на окружающую среду, что ее
обратная реакция начинает сдерживать рост обще
ственного производства и негативно воздействовать на
самого человека – главный элемент производительных
сил общества.
Особое место в обострении глобальных проблем зани
мает научнотехнический прогресс. Масштабы его воз
действия на окружающую среду не имеют подобия в ис
тории развития человечества. Природная среда насы
щается не только отходами производства, но и совер
шенно новыми веществами производственной
деятельности, которые не разлагаются под воздействи
ем естественных процессов. Проблема загрязнения
окружающей среды и утилизации отходов (особенно ра
диоактивных) приобрела планетарный характер.
Научнотехнический прогресс вызвал возникнове
ние и ряда других проблем, затрагивающих интересы
всей цивилизации: обуздание гонки вооружений, осво
ение космоса и Мирового океана и др.
При всем различии глобальные проблемы имеют ряд
общих черт, позволяющих объединить их в единое, хотя
и внутренне противоречивое целое. Прежде всего каж
дая из них и все они, вместе взятые, принципиально
важны для судеб человечества, а задержка с их разреше
нием грозит гибелью цивилизации или ухудшением ус
ловий жизни и производственной деятельности на Зем
ле. Они характеризуются глубокой связью между собой
и взаимозависимостью своих экономических, полити
ческих, научнотехнических и других аспектов.
В глобальных проблемах отражаются углубление и
усложнение мирохозяйственных связей и интернацио
нализация других сторон общественной жизни.
402

Наконец, особенность глобальных проблем в том, что
они могут быть решены лишь на основе усилий всех го
сударств мира, ибо абсолютно все народы заинтересова
ны в спасении человечества от уничтожения в ядерной
катастрофе, от болезней, вызванных загрязнением
окружающей среды, и др. Найти совместное решение
этих проблем – значит обеспечить условия выживания
всех народов и возможности дальнейшего поступатель
ного развития цивилизации.
Глобальные проблемы составляют особый ряд соци
альных процессов и явлений в современном мире, кото
рые отличаются общепланетарным по своим масшта
бам и значению характером, связаны с жизненными ин
тересами народов всех стран независимо от их социаль
ного строя, уровня экономического развития и
географического положения.
17.2. Глобализация в сфере экономики
Происходящие сегодня глубокие изменения в геопо
литических структурах мирового сообщества говорят о
том, что современный мир вступил в качественно новую
фазу своего развития – фазу глобализации.
Основной сферой глобализации является междуна
родная экономика, которая изза неодинаковых темпов
развития и возможностей стран, взаимосвязей и взаи
мопроникновений может стать потенциальным источ
ником рисков, проблем и конфликтов.
Важнейшим фактором глобализации в сфере эконо
мики является научнотехническая революция, в корне
меняющая всю структуру современного производства и
жизни людей. Уровень экономического развития, мес
то государства в мировой системе сегодня определяются
его интеллектуальным потенциалом, возможностями
научноисследовательской инфраструктуры, уровнем
образования населения, зависящими не только от внут
ренних, но и от внешних факторов. Информационная
революция создала глобальное информационное про
странство, которое расширило потоки информации и
возможности ее использования, усилило воздействие на
сознание и поведение людей.
403

Глобализация экономической деятельности развива
ется по следующим основным направлениям:
а) международная торговля:
♦ товарами и услугами;
♦ технологиями;
♦ объектами интеллектуальной собственности;
б) международное движение факторов производства:
♦ капитала в виде прямых иностранных инвестиций;
♦ рабочей силы в виде стихийных миграций неква
лифицированных и малоквалифицированных рабочих
и в виде «утечки умов»;
в) международные финансовые операции:
♦ частные и государственные кредиты;
♦ операции с ценными бумагами;
♦ валютные операции.
В экономике развитие глобализационных процессов
тесно связано с ужесточением на мировом рынке конку
рентной борьбы за контроль над природными ресурса
ми и информационным пространством. Появление и
развитие принципиально новых систем получения, об
работки и передачи информации позволили создать
глобальные сети, обладающие высокой восприимчи
востью к инновациям и быстрой адаптацией к меняю
щейся ситуации на рынке. Происходит процесс пере
растания региональных транснациональных корпора
ций (ТНК) в глобальные, осуществляющие оптимиза
цию производственных процессов, использование
ресурсов и научных разработок, диверсификацию и
управление инвестициями в мировом масштабе.
Характерной чертой глобализации в экономике стало
сочетание процессов автономизации и интеграции. С од
ной стороны, государства стремятся к политической не
зависимости и самоуправлению, а с другой – к формиро
ванию экономических союзов. Процессы глобализации в
экономической, информационной и культурной сферах
идут в тесной связи с процессами национальной иденти
фикации. В экономике – это разрыв традиционных свя
зей внутри страны, деградация неконкурентоспособных
производств, обострение проблем безработицы. В облас
ти культуры и идеологии – это агрессивное проникнове
ние чуждых данному обществу идей, ценностей, моделей
поведения. Ответная реакция на эти процессы – воин
404

ствующий национализм и религиозный фундамента
лизм. Именно в этом кроются в значительной степени ис
токи этнических и религиозных конфликтов, разгораю
щихся в различных регионах планеты и порождающих
международный терроризм.
Крах социалистической командноадминистратив
ной системы еще не означает, что рыночный капита
лизм в его современной форме является единственно
правильным путем развития цивилизации. Слабая эф
фективность существующих регулирующих механиз
мов приводит к дестабилизации экономической и поли
тической ситуации в отдельных странах и в мировом со
обществе в целом. Это выражается прежде всего в миро
вых финансовых кризисах. То, что процессы
глобализации получили наибольшее развитие именно в
финансовой сфере, не случайно. Компьютеризация сис
темы электронных счетов и кредитных карт, спутнико
вая и оптиковолоконная связь позволяют практически
мгновенно перемещать финансовую информацию, за
ключать сделки, переводить средства с одних счетов на
другие независимо от расстояния и государственных
границ. Это явилось одним из основных факторов обра
зования мирового финансового рынка.
Другой фактор – изменение внешних и внутренних ус
ловий деятельности финансовых институтов. Крах Брет
тонВудской валютной системы в 1971 г. и отмена режима
фиксирования валютных курсов привели к размыванию
границ прежде замкнутых национальных финансовых
пространств, стимулировали экспансию иностранного ка
питала на национальные финансовые рынки.
Произошли изменения и на мировом рынке банков
ских услуг. Снижение рентабельности банковских опе
раций и понижение банковской маржи вынудило боль
шинство развитых стран пойти на дерегулирование
сферы финансовой деятельности: снятие ограничений с
величины процентных ставок, снижение налогов и ко
миссионных сборов с финансовых трансакций, откры
тие иностранным банкам доступа на внутренний фи
нансовый рынок, разрешение страховым компаниям и
другим финансовым институтам конкурировать наряду
с банками.
405

Дерегулированию этой сферы способствовало также
появление нового банковского инструментария, позво
ляющего обходить ранее существовавшие правила и
ограничения. Формирование сети оффшорных банков
ских услуг, функционирующей в льготном режиме
(льготы по налогам на прибыль, освобождение от стра
ховых взносов и др.), снятие контроля над валютными
операциями сделали оффшорные банки притягатель
ными для отмывания «грязных денег».
Процессы глобализации финансовой сферы привели
не только к свободному, неконтролируемому перемеще
нию огромных денежных масс через национальные гра
ницы и формированию глобального финансового рын
ка, но и к изменению функций денег в мировой эконо
мике. Финансовый рынок стал играть независимую от
рынка товаров и услуг роль. Деньги сами стали обра
щаться как товар, а спекуляции на изменении курса ва
лют превратились в наиболее выгодную рыночную опе
рацию.
Наряду с дестабилизацией финансовой сферы глоба
лизация ведет к усилению диспропорций в мировой
экономике и нарастанию социальной поляризации. Вы
ступая на 81й сессии МОТ, посвященной социальной
справедливости в условиях глобализации, ее Генераль
ный директор М. Хансен в своем докладе отметил:
«Вместо того, чтобы уничтожать или ослаблять прояв
ления неравенства, интеграция национальных эконо
мик в мировую систему, напротив, усиливает их и дела
ет во многих отношениях более острыми».
17.3. Региональная интеграция в современной
мировой экономике
Интеграция (от лат. integratio – восстановление,
восполнение; от integer – целый) – объединение в целое
какихлибо частей, элементов.
Когда речь идет о международной экономической
интеграции, то имеют в виду сближение, взаимодопол
нение экономик отдельных стран и постепенное сраста
ние их в единое экономическое целое. Под междуна
родной экономической интеграцией понимают про
406

цесс экономического взаимодействия стран, приводя
щий к сближению их хозяйственных механизмов,
принимающий форму межгосударственных соглаше
ний и согласованно регулируемый межгосударственны
ми органами.
Региональная интеграция представляет собой пе
реплетение, взаимопроникновение и сращивание вос
производственных процессов стран определенного ре
гиона. Она обусловлена тем, что в некоторых регионах
мира отдельные страны вступают друг с другом в более
интенсивные экономические отношения, чем с други
ми странами. Условия и предпосылки такого сбли
жения:
1) экономикогеографические. Это территориальная
близость государств, ресурсная, производственная и на
учнотехническая взаимодополняемость, способность к
взаимной адаптации и др.;
2) культурноэтнические. К ним относят близость
языков, национальных культур, традиций, обычаев;
3) общие исторические корни народов сближающих
ся стран. Если в прошлом народы этих стран жили в
едином государстве или тесно связанных между собой
государствах, это дает дополнительные преимущества
для их сближения;
4) социальнополитические. Интеграция стран воз
можна лишь тогда, когда на это есть политическая воля
их руководства и стремление к этому народов, ибо ин
теграция всегда сопровождается потерей части своего
суверенитета.
Целью международной экономической интеграции
является создание единого экономического простран
ства, в рамках которого обеспечивается свобода пере
движения товаров, услуг, факторов производства (ка
питала и рабочей силы). В результате между странами
складываются устойчивые, регулярные и углубляющи
еся связи, причем не только в экономической, но и в
других сферах жизни.
Из международных региональных интеграционных
структур, заслуживающих особого внимания, можно
выделить следующие: Европейский Союз, НАФТА,
407

МЕРКОСУР, АТЭС, СНГ, ЕврАзЭС, Союз Беларуси и
России.
Европейский Союз (ЕС) образовался как Европей
ское экономическое сообщество (ЕЭС) в 1967 г. после
слияния региональных организаций:
♦ Европейского объединения угля и стали (ЕОУС,
1951 г.);
♦ Римского договора 1957 г. о создании ЕЭС;
♦ Европейского сообщества по атомной энергии
(Евратом).
С 1 января 1994 г. на основе Маастрихтского
1
догово
ра 1992 г. ЕЭС стало называться Европейским Союзом.
В настоящее время ЕС представляет собой крупнейшее
экономическое и политическое интеграционное объеди
нение, в состав которого входят 27 европейских госу
дарств с территорией более 4,2 млн кв. км и населением
свыше 484 млн человек. Это:
♦ Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Нидер
ланды, Франция – страны – родоначальницы ЕС;
♦ Великобритания, Ирландия и Дания, присоеди
нившиеся к Сообществу в 1973 г.;
♦ Греция, вступившая в Сообщество в 1981 г.;
♦ Испания и Португалия, имеющие членство в Сооб
ществе с 1986 г.;
♦ Финляндия, Швеция и Австрия, вошедшие в со
став Сообщества в 1995 г.;
♦ Венгрия, Польша, Чехия, Словакия, Словения, Лат
вия, Литва, Эстония, Мальта и Кипр, вошедшие в со
став ЕС в мае 2004 г.;
♦ Болгария и Румыния, вступившие в ЕС с 1 января
2007 г.
В соответствии с Маастрихтским договором с 1993 г.
введено единое гражданство ЕС, которое существует па
раллельно с национальным гражданством стран – чле
нов ЕС. Формируется политический союз, который под
разумевает осуществление интеграционной внешней
политики, тесную увязку внутренней политики стран
ЕС (особенно в области борьбы с преступностью), сбли
1 Маастрихт – город в Нидерландах.
408

жение правовых систем отдельных стран, значительное
повышение роли парламента ЕС.
Одной из основных задач этого договора является за
вершение экономической интеграции путем создания
Экономического и валютного союза (ЭВС). При этом
подчеркивается, что ЭВС с единой для странучастниц
валютой (евро) будет включать в свой состав только те
страны, которые выполнят требования взаимной адап
тации экономических систем. К таким требованиям от
носятся следующие:
а) дефицит государственного бюджета вступающих в
ЭВС стран не должен превышать 3% ВВП;
б) накопленный государственный долг не должен
превышать 60% ВВП;
в) уровень инфляции в стране за предшествующие ее
вступлению в ЭВС 12 месяцев не должен превышать бо
лее чем на 1,5 процентных пункта средний уровень ин
фляции трех стран ЕС, добившихся самой низкой ин
фляции;
г) соблюдение по крайней мере в течение двух лет
установленных пределов курсовых колебаний, обеспе
чиваемых механизмом валютных курсов Европейской
валютной системы (страны, вступающие в ЭВС, в этот
период не должны девальвировать по собственной ини
циативе курс национальной валюты по отношению к
валюте любого другого государства – члена ЕС);
д) долгосрочные процентные ставки (измеряемые по
их уровню за последние 12 месяцев) во вступающей в
ЭВС стране не должны более чем на 2 процентных пун
кта отличаться от среднего уровня этих ставок по край
ней мере трех стран ЕС, добившихся наибольшей ста
бильности этого показателя.
В мае 1998 г. были определены 11 стран ЕС, которые
соответствовали выше указанным стандартам и ввели
общую валюту – евро, положив начало созданию «зо
ны евро»: Австрия, Бельгия, Германия, Голландия,
Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Португа
лия, Финляндия и Франция. С 1 января 2001 г. к ним
присоединилась Греция, с 1 января 2007 г. – Слове
409

ния, с 1 января 2008 г. – Кипр и Мальта, с 1 января
2009 г. – Словакия, а с 1 января 2011 г. – Эстония.
Последний этап формирования «зоны евро» начался
с 1 января 2002 г., когда в обращение вошел наличный
евро, имевший хождение параллельно с национальны
ми валютами. С 1 июля 2002 г. национальные валюты
были изъяты из обращения и осуществлен полный пе
реход странучастниц на евро.
Экономика «зоны евро» является одной из крупней
ших в мире, с ней сравнима лишь экономика США. Ма
териальную основу «зоны евро» составляет экономика
промышленно развитых стран: Германии, Италии,
Франции, Испании, на которые приходится более 80%
ВВП стран, входящих в ЭВС.
НАФТА (NAFTA, North American Free Trade
Agreement) – Североамериканская ассоциация свобод
ной торговли, объединяющая США, Канаду и Мексику.
Соглашение о ее создании было подписано в декабре
1992 г., а вступило в силу 1 января 1994 г. Основными
целями Соглашения являются:
♦ снятие барьеров в торговле и содействие свободно
му движению товаров и услуг между подписавшими Со
глашение странами;
♦ установление справедливых условий конкуренции
в рамках зоны свободной торговли;
♦ существенное увеличение возможностей для ин
вестирования в странах – членах НАФТА;
♦ обеспечение защиты прав интеллектуальной соб
ственности в каждой из стран НАФТА;
♦ выполнение данного Соглашения и применение
его для урегулирования торговых споров;
♦ возможность в перспективе расширения рамок
данного Соглашения за счет подключения к нему новых
странучастниц.
Сегодня на долю Ассоциации приходится около 20%
всего объема мировой торговли. В ней создаются усло
вия для свободного передвижения не только товаров и
услуг, но также капиталов и рабочей силы. Предприни
маются меры по защите североамериканского рынка от
экспансии азиатских и европейских компаний, занима
410
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
