Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Основы экономической теории. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
интересы мировой цивилизации в целом. К их числу относятся:
предотвращение ядерной катастрофы;
охрана окружающей среды;
освоение космоса и мирового океана;
преодоление экономической отсталости развиваю
щихся стран;
ликвидация опасных заболеваний;
другие проблемы.
Глобальные проблемы не признают национальных границ, они затрагивают все общество и разнообразные стороны его жизнедеятельности: мировую экономику и политику, межгосударственные и межнациональные отношения, условия существования людей и их со знание.
По характеру происхождения и способам решения гло бальные проблемы можно подразделить на три группы:
а) проблемы, связанные со взаимоотношениями между различными странами:
война и мир;
разоружение;
развитие отсталых стран;
другие;
б) проблемы, связанные с отношениями в системе «человек – общество»:
рост народонаселения;
борьба с нищетой, голодом, болезнями;
развитие человека в условиях НТР;
другие;
в) проблемы, связанные с отношениями в системе «общество – природа»:
защита окружающей среды;
рациональное использование природных ресурсов;
поиск новых источников энергии;
другие.
Все эти проблемы, как отмечалось ранее, связаны с деятельностью человека. Однако если до недавнего вре мени воздействие человека на окружающую среду было незначительным, то сегодня он выступает в совершенно новой роли «переносчика атомов». Все, что накопилось на Земле за миллиарды лет, сегодня рассеивается и кон центрируется в различных уголках планеты в совер
401
шенно новых сочетаниях и новых концентрациях. Углерод, цинк, олово, медь и т.д. в иных пропорциях концентрируются и накапливаются в тканях растений, животных и людей, вызывая нежелательные процессы в их развитии. Последствия аварии на Чернобыльской АЭС – тому подтверждение.
Ныне практически не осталось ни одного уголка на земном шаре, где не побывал бы человек. Вооружив шись новейшими достижениями науки и техники, он оказывает такое давление на окружающую среду, что ее обратная реакция начинает сдерживать рост обще ственного производства и негативно воздействовать на самого человека – главный элемент производительных сил общества.
Особое место в обострении глобальных проблем зани мает научнотехнический прогресс. Масштабы его воз действия на окружающую среду не имеют подобия в ис тории развития человечества. Природная среда насы щается не только отходами производства, но и совер шенно новыми веществами производственной деятельности, которые не разлагаются под воздействи ем естественных процессов. Проблема загрязнения окружающей среды и утилизации отходов (особенно ра диоактивных) приобрела планетарный характер.
Научнотехнический прогресс вызвал возникнове ние и ряда других проблем, затрагивающих интересы всей цивилизации: обуздание гонки вооружений, осво ение космоса и Мирового океана и др.
При всем различии глобальные проблемы имеют ряд общих черт, позволяющих объединить их в единое, хотя и внутренне противоречивое целое. Прежде всего каж дая из них и все они, вместе взятые, принципиально важны для судеб человечества, а задержка с их разреше нием грозит гибелью цивилизации или ухудшением ус ловий жизни и производственной деятельности на Зем ле. Они характеризуются глубокой связью между собой и взаимозависимостью своих экономических, полити ческих, научнотехнических и других аспектов. В глобальных проблемах отражаются углубление и усложнение мирохозяйственных связей и интернацио нализация других сторон общественной жизни.
402
Наконец, особенность глобальных проблем в том, что они могут быть решены лишь на основе усилий всех го сударств мира, ибо абсолютно все народы заинтересова ны в спасении человечества от уничтожения в ядерной катастрофе, от болезней, вызванных загрязнением окружающей среды, и др. Найти совместное решение этих проблем – значит обеспечить условия выживания всех народов и возможности дальнейшего поступатель ного развития цивилизации.
Глобальные проблемы составляют особый ряд соци альных процессов и явлений в современном мире, кото рые отличаются общепланетарным по своим масшта бам и значению характером, связаны с жизненными ин тересами народов всех стран независимо от их социаль ного строя, уровня экономического развития и географического положения.
17.2. Глобализация в сфере экономики
Происходящие сегодня глубокие изменения в геопо литических структурах мирового сообщества говорят о том, что современный мир вступил в качественно новую фазу своего развития – фазу глобализации.
Основной сферой глобализации является междуна родная экономика, которая изза неодинаковых темпов развития и возможностей стран, взаимосвязей и взаи мопроникновений может стать потенциальным источ ником рисков, проблем и конфликтов.
Важнейшим фактором глобализации в сфере эконо мики является научнотехническая революция, в корне меняющая всю структуру современного производства и жизни людей. Уровень экономического развития, мес то государства в мировой системе сегодня определяются его интеллектуальным потенциалом, возможностями научноисследовательской инфраструктуры, уровнем образования населения, зависящими не только от внут ренних, но и от внешних факторов. Информационная революция создала глобальное информационное про странство, которое расширило потоки информации и возможности ее использования, усилило воздействие на сознание и поведение людей.
403
Глобализация экономической деятельности развива ется по следующим основным направлениям:
а) международная торговля:
товарами и услугами;
технологиями;
объектами интеллектуальной собственности;
б) международное движение факторов производства:
капитала в виде прямых иностранных инвестиций;
рабочей силы в виде стихийных миграций неква
лифицированных и малоквалифицированных рабочих и в виде «утечки умов»;
в) международные финансовые операции:
частные и государственные кредиты;
операции с ценными бумагами;
валютные операции.
В экономике развитие глобализационных процессов тесно связано с ужесточением на мировом рынке конку рентной борьбы за контроль над природными ресурса ми и информационным пространством. Появление и развитие принципиально новых систем получения, об работки и передачи информации позволили создать глобальные сети, обладающие высокой восприимчи востью к инновациям и быстрой адаптацией к меняю щейся ситуации на рынке. Происходит процесс пере растания региональных транснациональных корпора ций (ТНК) в глобальные, осуществляющие оптимиза цию производственных процессов, использование ресурсов и научных разработок, диверсификацию и управление инвестициями в мировом масштабе.
Характерной чертой глобализации в экономике стало сочетание процессов автономизации и интеграции. С од ной стороны, государства стремятся к политической не зависимости и самоуправлению, а с другой – к формиро ванию экономических союзов. Процессы глобализации в экономической, информационной и культурной сферах идут в тесной связи с процессами национальной иденти фикации. В экономике – это разрыв традиционных свя зей внутри страны, деградация неконкурентоспособных производств, обострение проблем безработицы. В облас ти культуры и идеологии – это агрессивное проникнове ние чуждых данному обществу идей, ценностей, моделей поведения. Ответная реакция на эти процессы – воин
404
ствующий национализм и религиозный фундамента
лизм. Именно в этом кроются в значительной степени ис токи этнических и религиозных конфликтов, разгораю щихся в различных регионах планеты и порождающих международный терроризм.
Крах социалистической командноадминистратив ной системы еще не означает, что рыночный капита лизм в его современной форме является единственно правильным путем развития цивилизации. Слабая эф фективность существующих регулирующих механиз мов приводит к дестабилизации экономической и поли тической ситуации в отдельных странах и в мировом со обществе в целом. Это выражается прежде всего в миро вых финансовых кризисах. То, что процессы глобализации получили наибольшее развитие именно в финансовой сфере, не случайно. Компьютеризация сис темы электронных счетов и кредитных карт, спутнико вая и оптиковолоконная связь позволяют практически мгновенно перемещать финансовую информацию, за ключать сделки, переводить средства с одних счетов на другие независимо от расстояния и государственных границ. Это явилось одним из основных факторов обра зования мирового финансового рынка.
Другой фактор – изменение внешних и внутренних ус ловий деятельности финансовых институтов. Крах Брет тонВудской валютной системы в 1971 г. и отмена режима фиксирования валютных курсов привели к размыванию границ прежде замкнутых национальных финансовых пространств, стимулировали экспансию иностранного ка питала на национальные финансовые рынки.
Произошли изменения и на мировом рынке банков ских услуг. Снижение рентабельности банковских опе раций и понижение банковской маржи вынудило боль шинство развитых стран пойти на дерегулирование сферы финансовой деятельности: снятие ограничений с величины процентных ставок, снижение налогов и ко миссионных сборов с финансовых трансакций, откры тие иностранным банкам доступа на внутренний фи нансовый рынок, разрешение страховым компаниям и другим финансовым институтам конкурировать наряду с банками.
405
Дерегулированию этой сферы способствовало также появление нового банковского инструментария, позво ляющего обходить ранее существовавшие правила и ограничения. Формирование сети оффшорных банков ских услуг, функционирующей в льготном режиме (льготы по налогам на прибыль, освобождение от стра ховых взносов и др.), снятие контроля над валютными операциями сделали оффшорные банки притягатель ными для отмывания «грязных денег».
Процессы глобализации финансовой сферы привели не только к свободному, неконтролируемому перемеще нию огромных денежных масс через национальные гра ницы и формированию глобального финансового рын ка, но и к изменению функций денег в мировой эконо мике. Финансовый рынок стал играть независимую от рынка товаров и услуг роль. Деньги сами стали обра щаться как товар, а спекуляции на изменении курса ва лют превратились в наиболее выгодную рыночную опе рацию.
Наряду с дестабилизацией финансовой сферы глоба лизация ведет к усилению диспропорций в мировой экономике и нарастанию социальной поляризации. Вы ступая на 81й сессии МОТ, посвященной социальной справедливости в условиях глобализации, ее Генераль ный директор М. Хансен в своем докладе отметил: «Вместо того, чтобы уничтожать или ослаблять прояв ления неравенства, интеграция национальных эконо мик в мировую систему, напротив, усиливает их и дела ет во многих отношениях более острыми».
17.3. Региональная интеграция в современной мировой экономике
Интеграция (от лат. integratio – восстановление,
восполнение; от integer – целый) – объединение в целое
какихлибо частей, элементов.
Когда речь идет о международной экономической интеграции, то имеют в виду сближение, взаимодопол нение экономик отдельных стран и постепенное сраста ние их в единое экономическое целое. Под междуна родной экономической интеграцией понимают про
406
цесс экономического взаимодействия стран, приводя щий к сближению их хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглаше ний и согласованно регулируемый межгосударственны ми органами.
Региональная интеграция представляет собой пе реплетение, взаимопроникновение и сращивание вос производственных процессов стран определенного ре гиона. Она обусловлена тем, что в некоторых регионах мира отдельные страны вступают друг с другом в более интенсивные экономические отношения, чем с други ми странами. Условия и предпосылки такого сбли жения:
1) экономикогеографические. Это территориальная близость государств, ресурсная, производственная и на учнотехническая взаимодополняемость, способность к взаимной адаптации и др.;
2) культурноэтнические. К ним относят близость языков, национальных культур, традиций, обычаев;
3) общие исторические корни народов сближающих ся стран. Если в прошлом народы этих стран жили в едином государстве или тесно связанных между собой государствах, это дает дополнительные преимущества для их сближения;
4) социальнополитические. Интеграция стран воз можна лишь тогда, когда на это есть политическая воля их руководства и стремление к этому народов, ибо ин теграция всегда сопровождается потерей части своего суверенитета.
Целью международной экономической интеграции является создание единого экономического простран ства, в рамках которого обеспечивается свобода пере движения товаров, услуг, факторов производства (ка питала и рабочей силы). В результате между странами складываются устойчивые, регулярные и углубляющи еся связи, причем не только в экономической, но и в других сферах жизни.
Из международных региональных интеграционных структур, заслуживающих особого внимания, можно выделить следующие: Европейский Союз, НАФТА,
407
МЕРКОСУР, АТЭС, СНГ, ЕврАзЭС, Союз Беларуси и России.
Европейский Союз (ЕС) образовался как Европей ское экономическое сообщество (ЕЭС) в 1967 г. после слияния региональных организаций:
Европейского объединения угля и стали (ЕОУС, 1951 г.);
Римского договора 1957 г. о создании ЕЭС;
Европейского сообщества по атомной энергии
(Евратом).
С 1 января 1994 г. на основе Маастрихтского
1
догово ра 1992 г. ЕЭС стало называться Европейским Союзом. В настоящее время ЕС представляет собой крупнейшее экономическое и политическое интеграционное объеди нение, в состав которого входят 27 европейских госу дарств с территорией более 4,2 млн кв. км и населением свыше 484 млн человек. Это:
Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Нидер
ланды, Франция – страны – родоначальницы ЕС;
Великобритания, Ирландия и Дания, присоеди
нившиеся к Сообществу в 1973 г.;
Греция, вступившая в Сообщество в 1981 г.;Испания и Португалия, имеющие членство в Сооб
ществе с 1986 г.;
Финляндия, Швеция и Австрия, вошедшие в со
став Сообщества в 1995 г.;
Венгрия, Польша, Чехия, Словакия, Словения, Лат вия, Литва, Эстония, Мальта и Кипр, вошедшие в со став ЕС в мае 2004 г.;
Болгария и Румыния, вступившие в ЕС с 1 января 2007 г.
В соответствии с Маастрихтским договором с 1993 г. введено единое гражданство ЕС, которое существует па раллельно с национальным гражданством стран – чле нов ЕС. Формируется политический союз, который под разумевает осуществление интеграционной внешней политики, тесную увязку внутренней политики стран ЕС (особенно в области борьбы с преступностью), сбли
1 Маастрихт – город в Нидерландах.
408
жение правовых систем отдельных стран, значительное повышение роли парламента ЕС.
Одной из основных задач этого договора является за вершение экономической интеграции путем создания Экономического и валютного союза (ЭВС). При этом подчеркивается, что ЭВС с единой для странучастниц валютой (евро) будет включать в свой состав только те страны, которые выполнят требования взаимной адап тации экономических систем. К таким требованиям от носятся следующие:
а) дефицит государственного бюджета вступающих в ЭВС стран не должен превышать 3% ВВП;
б) накопленный государственный долг не должен превышать 60% ВВП;
в) уровень инфляции в стране за предшествующие ее вступлению в ЭВС 12 месяцев не должен превышать бо лее чем на 1,5 процентных пункта средний уровень ин фляции трех стран ЕС, добившихся самой низкой ин фляции;
г) соблюдение по крайней мере в течение двух лет установленных пределов курсовых колебаний, обеспе чиваемых механизмом валютных курсов Европейской валютной системы (страны, вступающие в ЭВС, в этот период не должны девальвировать по собственной ини циативе курс национальной валюты по отношению к валюте любого другого государства – члена ЕС);
д) долгосрочные процентные ставки (измеряемые по их уровню за последние 12 месяцев) во вступающей в ЭВС стране не должны более чем на 2 процентных пун кта отличаться от среднего уровня этих ставок по край ней мере трех стран ЕС, добившихся наибольшей ста бильности этого показателя.
В мае 1998 г. были определены 11 стран ЕС, которые соответствовали выше указанным стандартам и ввели общую валюту – евро, положив начало созданию «зо ны евро»: Австрия, Бельгия, Германия, Голландия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Португа лия, Финляндия и Франция. С 1 января 2001 г. к ним присоединилась Греция, с 1 января 2007 г. – Слове
409
ния, с 1 января 2008 г. – Кипр и Мальта, с 1 января 2009 г. – Словакия, а с 1 января 2011 г. – Эстония.
Последний этап формирования «зоны евро» начался с 1 января 2002 г., когда в обращение вошел наличный евро, имевший хождение параллельно с национальны ми валютами. С 1 июля 2002 г. национальные валюты были изъяты из обращения и осуществлен полный пе реход странучастниц на евро.
Экономика «зоны евро» является одной из крупней ших в мире, с ней сравнима лишь экономика США. Ма териальную основу «зоны евро» составляет экономика промышленно развитых стран: Германии, Италии, Франции, Испании, на которые приходится более 80% ВВП стран, входящих в ЭВС.
НАФТА (NAFTA, North American Free Trade Agreement) – Североамериканская ассоциация свобод
ной торговли, объединяющая США, Канаду и Мексику. Соглашение о ее создании было подписано в декабре 1992 г., а вступило в силу 1 января 1994 г. Основными целями Соглашения являются:
снятие барьеров в торговле и содействие свободно му движению товаров и услуг между подписавшими Со глашение странами;
установление справедливых условий конкуренции в рамках зоны свободной торговли;
существенное увеличение возможностей для ин вестирования в странах – членах НАФТА;
обеспечение защиты прав интеллектуальной соб ственности в каждой из стран НАФТА;
выполнение данного Соглашения и применение его для урегулирования торговых споров;
возможность в перспективе расширения рамок данного Соглашения за счет подключения к нему новых странучастниц.
Сегодня на долю Ассоциации приходится около 20% всего объема мировой торговли. В ней создаются усло вия для свободного передвижения не только товаров и услуг, но также капиталов и рабочей силы. Предприни маются меры по защите североамериканского рынка от экспансии азиатских и европейских компаний, занима
410
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]