Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (2-е издание пе
.pdf
хозяйства. При этом предоставляются копии документов, подтверждающих изменение ранее
36
36
внесенных в ЕГРИП сведений о фамилии, имени, отчестве, о документе, удостоверяющем
личность, о месте жительства главы фермерского хозяйства (см. ст. 22.2 Федерального закона от 8
августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей»).
В случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с
переменой им места жительства регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело
в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя. При
этом меняется место регистрации КФХ, хотя само КФХ своего местоположения не меняет. А
законодательство говорит о регистрации фермерского хозяйства. Чтобы это не было фикцией,
местоположение КФХ, где находится его земельный участок, где располагаются основные средства
производства, где ведется производственно-хозяйственная деятельность, и должно быть местом
регистрации фермерского хозяйства.
Присоединимся к мнению авторов, которые считают, что регистрацию КФХ нельзя ставить в
зависимость от места жительства одного из членов хозяйства, выбранного главой, который может
сменить адрес, выйти из хозяйства либо просто не принимать участие в его деятельности. В
качестве положительного примера решения данного вопроса можно рассмотреть опыт Беларуси,
Молдовы и Таджикистана, где регистрация фермерского хозяйства производится по месту его
нахождения
.
Документы для регистрации в инспекцию могут быть направлены почтовым отправлением с
объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представлены непосредственно
либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных
услуг или направлены в форме электронных документов с использованием информационно-
телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый
портал государственных и муниципальных услуг (ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №
129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей»).
2. В ст. 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрены случаи
отказа в государственной регистрации гражданину в качестве индивидуального предпринимателя,
в том числе главе КФХ. Эти основания связаны, главным образом, с документами, подаваемыми на
регистрацию, например, представлены не все документы, ненадлежащего качества, подписанные
неуполномоченным лицом.
Есть основания для отказа в регистрации, связанные с личностью главы КФХ, например,
если не утратила силу его государственная регистрация в качестве индивидуального
предпринимателя, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его
несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов,
связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью. Будет также отказано
в регистрации, если глава КФХ на основании вступившего в силу приговора суда лишен права
заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и такой срок не истек.
Решение об отказе в государственной регистрации должно быть законным, т.е. содержать
ссылки на основания для отказа, предусмотренные законом, а также обоснованным конкретными
Мельников Н.Н. Указ. соч.
41
фактами и принято в срок не позднее, чем 5 рабочих дней со дня предоставления документов в
регистрирующий орган. Решение об отказе в государственной регистрации может быть
обжаловано в судебном порядке.
Ответственность за проведение регистрации возлагается на две стороны. Государственный
регистрирующий орган отвечает в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 8 августа 2001 г.
№ 129-ФЗ за нарушение порядка государственной регистрации. Заявитель или индивидуальный
предприниматель несет ответственность за неправомерные действия в соответствии со ст. 25
Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей».
Должностные лица государственного регистрирующего органа несут ответственность за
необоснованный отказ в государственной регистрации, неосуществление государственной
регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка государственной регистрации, а
также незаконный отказ в предоставлении или за несвоевременное предоставление содержащихся
в государственных реестрах сведений и документов.
Регистрирующий орган как юридическое лицо возмещает ущерб, причиненный отказом в
государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением
порядка государственной регистрации, допущенным по его вине.
Заявитель или индивидуальный предприниматель несет ответственность за непредставление
или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры
сведений, а также за представление недостоверных сведений.
Правоспособность КФХ юридического лица возникает с момента внесения в единый
государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент
внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (п. 3. ст. 49 ГК РФ).
Пункт 2 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» что государственная
регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в
заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в
случае отсутствия такого исполнительного органа — по месту нахождения иного органа или лица,
имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. То есть, это все тот
же глава КФХ, поэтому регистрация фермерского хозяйства в форме юридического лица, как и без
образования юридического лица осуществляется по месту жительства главы фермерского
хозяйства.
При предоставлении государственной услуги по государственной регистрации юридических
лиц оформляется документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный
реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), и выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения, внесенные
соответствующей записью, а также один экземпляр учредительных документов юридического
лица.
Глава 3. Имущество фермерского хозяйства
Статья 6. Состав имущества фермерского хозяйства
1. В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и
иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица,
42
сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное
37
38
37
38
39
необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.
2. Плоды, продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его
имущества, являются общим имуществом членов фермерского хозяйства.
3. Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности,
если соглашением между ними не установлено иное.
Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства
устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства.
4. Перечень объектов, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, порядок формирования
имущества фермерского хозяйства устанавливаются членами фермерского хозяйства по взаимному
согласию.
Комментарий к ст. 6
1. В гражданском законодательстве отсутствует легальная дефиниция понятия «имущество».
Более того, содержание его в разных нормах права имеет неодинаковые объемы, и диапазон
установлен от узкого понимания под имуществом только вещей до широкого, включающего в него
все объекты гражданских прав.
Теоретическое понятие «имущество» обозначает совокупную целостность имущественных
благ, принадлежащих определенному лицу и (или) имеющих определенное единство
. Но все-таки
особое место среди объектов гражданских прав занимают вещи, т.е. материальные предметы
внешнего по отношению к человеку окружающего мира
.
Н.Н. Веденин отмечает, что помимо наличных товарно-материальных ценностей в их
вещественной форме, к имуществу фермерского хозяйства следует отнести его имущественные
права (актив) и долги (пассив)39. Действительно, другие объекты гражданских прав у фермерского
хозяйства, как субъекта права, тоже могут быть. Это наличные деньги и документарные ценные
бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные
бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты
интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации
(интеллектуальная собственность); нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ).
В комментируемой статье дается перечень таких вещей, на которые устанавливается
правовой режим права общей собственности членов фермерского хозяйства. Они могут
принадлежать КФХ на других вещных правах или праве аренды. Это имущество отвечает
определенным признакам, следующим из комментируемого Закона и ГК РФ.
Во-первых, имущество необходимо для осуществления производственно-хозяйственной
деятельности. Значит, вещи, не связанные с производственно-хозяйственной деятельностью, не
могут принадлежать фермерскому хозяйству. Однако граждане, ведущие фермерское хозяйство,
вправе иметь любое имущество для личных целей. Поэтому следует разделять имущество членов
фермерского хозяйства личное и производственное, используемое для хозяйственной деятельности
КФХ.
Лысенко А.Н. Имущество в гражданском праве России. М.: Деловой двор, 2010 // URL:
https://www.lawmix.ru/commlaw/48
Гражданское право. Часть 1. Учебник / под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М.: ТЕИС, 1996. С. 173.
Веденин Н.Н. Аграрное право: Учебник. М.: Юриспруденция, 2000. С. 85.
43
Как пишет М.Ю. Тихомиров, в качестве критерия отграничения имущества фермерского
40
хозяйства от остального имущества его членов выступает цель использования имущества — для
деятельности хозяйства. Исходя из этого правила, в состав имущества фермерского хозяйства вряд
ли могут быть включены жилой дом, подсобный участок и иные вещи, используемые для
удовлетворения личных потребностей40. К иному имуществу, кроме других вещей, не названный в
ст. 6 Законе и ст. 257 ГК РФ, следует отнести деньги, ценные бумаги, имущественные права.
Фермерское хозяйство может иметь любое имущество, не запрещенное законом, и
приобретает его в зависимости от того, какой хозяйственной деятельностью занимается. Прежде
всего, это сельскохозяйственная деятельность по производству, переработке, хранению,
транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, поэтому в Законе перечисляется
имущество, необходимое только для этой деятельности. Но фермерское хозяйство может
заниматься и другими видами деятельности. Поэтому под иным необходимым имуществом можно
также понимать такое, которое будет использоваться фермерским хозяйством для
несельскохозяйственного производства, например, для занятия агротуризмом необходим домотель.
Во-вторых, перечень вещей в составе имущества фермерского хозяйства в данной статье
открытый. Членами КФХ могут приобретаться любые другие, не запрещенные законом к
использованию, вещи, необходимые для осуществления деятельности фермерского хозяйства. Но
данный перечень дает нам информацию о том, какое имущество обычно бывает у членов
фермерского хозяйства: земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и
другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и
оборудование, транспортные средства, инвентарь.
Также этот перечень вещей в определенной степени позволяет судить о том, какое имущество
не может быть названо при продолжении перечисления. Так, в списке есть земельный участок, но
нет домостроения. Представить, что случайно не назвали дом, и он может относиться к иному
имуществу невозможно, поскольку это экономически значимый объект недвижимости. Но
домостроение не используется в хозяйственной деятельности, а удовлетворяет социально-бытовые
нужды граждан, хотя бесспорно, является условием успешной сельскохозяйственной деятельности
членов фермерского хозяйства.
Конституционный Суд РФ в определении от 24 сентября 2012 г. № 1586-О отказал в
принятии к рассмотрению жалобы В.В. Смолякова на нарушение его конституционных прав
положениями ГК РФ, ЗК РФ и комментируемого Закона. По мнению заявителя, законоположения,
исключающие строительство жилого дома, автозаправочной станции, иных сооружений на землях
сельскохозяйственного назначения, а также возможность включения этих объектов в состав
имущества фермерского хозяйства, не соответствуют статьям 27 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (часть 2)
и 40 (часть 1) Конституции РФ. На основе вышеназванных актов гражданину В.В. Смолякову
решением арбитражного суда было отказано в удовлетворении иска о признании права
собственности на жилой дом, возведенный на землях сельскохозяйственного назначения. Как
указал суд, истец не представил доказательств строительства дома с соблюдением действующих
норм и правил, также он не принял мер к изменению разрешенного вида использования
земельного участка, на котором этот дом расположен. Формально оспаривая конституционность
положений п. 2 ст. 257 ГК РФ и п. 1 ст. 6 комментируемого Закона, предусматривающих открытый
перечень имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, характеризующийся его особым
Тихомиров М.Ю. Указ соч.
44
назначением, заявитель фактически настаивает на необходимости включения в данный перечень
жилого дома, предназначенного для проживания фермера, иных сооружений. Между тем
разрешение этого вопроса не входит в полномочия Конституционного Суда РФ. По мнению
Конституционного Суда РФ, оспариваемые нормы обеспечивают реализацию указанных
конституционных положений и основных принципов земельного законодательства, закрепляют
требование об учете целевого назначения земель при строительстве и при использовании земель
сельскохозяйственного назначения гражданами, ведущими крестьянское (фермерское) хозяйство,
и, соответственно, сами по себе конституционные права заявителя не нарушают.
Глава 6 ГК РФ дает основу для различных классификаций вещей, в том числе для имущества
фермерского хозяйства, что позволяет охарактеризовать их следующим образом. Недвижимые
вещи, т.е. земельный участок и прочно связанные с ним объекты, например, хозяйственные и иные
постройки, и движимые вещи, например, продуктивный и рабочий скот, техника. Правовое
значение этого деления состоит в том, что право собственности членов фермерского хозяйства на
недвижимое имущество возникает после государственной регистрации объектов в соответствии с
действующим законодательством.
Выделяют средства производства, используемые для получения продукции, например,
продуктивный скот, дающий молоко, и предметы потребления — молоко, используемое, как сырье
для приготовления сыра. Такое деление важно учитывать при разделе имущества фермерского
хозяйства в случае его прекращения или выхода одного из членов хозяйства.
Для совершения тех или иных сделок имеет значение деление на потребляемые вещи,
которые в процессе их использования полностью утрачивают свои потребительские качества,
например, из плодов изготовлен сок, и непотребляемые вещи, которые в процессе их
использования постепенно амортизируются, например, машины, а земельный участок в процессе
надлежащей эксплуатации не только не утрачивает своих потребительских свойств, но может даже
их улучшать. По поводу непотребляемых вещей можно заключать договоры аренды, поскольку в
последующем вещи возвращаются собственнику, а потребляемые вещи могут передаваться по
договору займа, когда возвращаются вещи того же рода, а не те же самые (например, заемщик
семян возвращает займодавцу такое же количество зерна из нового урожая).
Вещи бывают индивидуально-определенные (земельный участок, прошедший кадастровый
учет, имеет не повторяющийся во времени на территории РФ государственный учетный номер) и
родовые (плоды, отделяемые весом, тарой). Есть вещи делимые (продукция, например молоко,
делится по литрам и своих свойств от этого не меняет) и неделимые (например, здание
невозможно разделить в натуре без разрушения, поэтому в обороте оно участвует как единый
объект). Статьей 133.1 ГК РФ введен новый объект — единый недвижимый комплекс, который
представляет совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных
вещей, неразрывно связанных физически или технологически, либо расположенных на одном
земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество
зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну
недвижимую вещь. Это может быть свинокомплекс, состоящий из нескольких зданий, сооружений.
Бывает главная вещь и принадлежность, которая следует судьбе главной вещи и связана с ней
общим назначением. Вещи могут быть одушевленные, например, рабочий скот (ст. 137 ГК РФ не
допускает жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности) и
неодушевленные. Вещи, ограниченные в обороте (в отношении земельного участка ограничения
установлены Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения»), и неограниченные в обороте, например, продукция
45
фермерского хозяйства, свободно реализуемая на рынке по усмотрению членов фермерского
41
хозяйства.
В-третьих, имущество приобретается для хозяйства на общие средства его членов (п. 2 ст.
257 ГК РФ). Под приобретением понимается получение имущества, как по возмездным сделкам
(купля-продажа, мена и др.), так и безвозмездно (дарение).
Денежные средства для приобретения имуществ могут быть получены из различных
законных источников (доходы от деятельности хозяйства, кредиты, займы и др.), важно только то,
что это те средства, которые являются общими всех членов фермерского хозяйства. Если
имущество приобретено на личные средства одного члена хозяйства, то оно должно быть
надлежащим образом передано фермерскому хозяйству и только после этого оно перейдет из
личной собственности в собственность членов фермерского хозяйства.
В-четвертых, имущество принадлежит на праве совместной собственности членам
фермерского хозяйства, если соглашением между ними не установлено иное (п. 1 ст. 257 ГК РФ, п.
3 ст. 6 Закона). Плоды, продукция, доходы, получаются в результате деятельности фермерского
хозяйства, а не приобретаются фермерским хозяйством. Поэтому в отношении их законодательство
иначе регулирует правовой режим общей собственности, и он может отличаться от режима
имущества, перечисленного в комментируемом пункте статьи.
2. В нормативных актах нет дефиниции таких понятий как «плоды» и «продукция». В
учебной литературе под «плодами» обычно понимают продукты органического развития как
одушевленных (животные), так и неодушевленных (растения) вещей. Понятием «продукция»
охватывается все то, что получено в результате производительного использования вещи, будь то
готовый продукт или полуфабрикат41. Соответственно плодами будут телята, поросята, куры, а
также яблоки, груши, сливы и т.д. А продукцией будет сметана, полученная из молока, масло — из
подсолнечника и т.д.
Универсального определения «доходов» тоже нет. В целях применения налогового
законодательства статьей 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или
натуральной форме. Так, доходы можно получать от сдачи имущества фермерского хозяйства в
аренду.
Согласно новой редакции ст. 136 ГК РФ плоды, продукция, доходы, полученные в результате
использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику
вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает
из существа отношений. По ранее действовавшему правилу они принадлежали лицу,
использующему имущество на законном основании, если иное не было предусмотрено законом
или договором.
Пункт 2 ст. 6 Закона также объявляет общим имуществом членов фермерского хозяйства
только те плоды, продукцию и доходы, которые получены в результате использования имущества,
принадлежащего фермерскому хозяйству. Если используемое КФХ имущество принадлежит ему на
праве собственности, то и плоды, продукция, доходы тоже переходят в общую собственность его
членов. Но, если используемое имущество находится у КФХ на иных вещных или
обязательственных правах, то в договоре должна быть определена судьба плодов, продукции,
доходов, если законом, как например, в отношении земельного участка, не предусмотрено иное.
Согласно подп. 1 п. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право собственности на
посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию
Гражданское право. Часть 1. Учебник. Указ. соч. С. 179.
46
и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду,
44
42
43
44
постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное
пользование (в ред. Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 48-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации»).
Как указывает Е.А. Суханов, п. 3 ст. 257 ГК РФ не устанавливает ни долевой, ни совместной
собственности на плоды, продукцию и доходы, получаемые в результате деятельности
фермерского хозяйства, оставляя решение данного вопроса за членами хозяйства42. Н.Н.
Мельников отмечает, что п. 2 ст. 6 Закона повторяет положение ст. 257 ГК РФ, не устанавливая
специального режима общей собственности (долевой или совместной) на плоды, продукцию и
доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его имущества43. А.Г.
Кузнецов определенно пишет, что законный режим общей совместной собственности не
распространен на плоды, продукцию и доходы от деятельности хозяйства
.
Пункт 3 ст. 257 ГК РФ предлагает плоды, продукцию, доходы, полученные в результате
деятельности членов фермерского хозяйства, и ставшие их общей собственностью, использовать
по соглашению между ними.
Порядок распределения полученных от деятельности хозяйства плодов, продукции и доходов
обязательно должен быть определен в соглашении о создании хозяйства, т.е. в нем должно быть
установлено в совместной или долевой собственности будет находиться это имущество. Законный
режим имущества для него не установлен, в отличие от того, как это сделано для имущества,
перечисленного в п. 1 ст. 6 Закона, когда в отсутствии соглашения о режиме, действует законный
режим совместной собственности.
Согласно примерной форме, предложенной для заключения соглашения между членами
фермерского хозяйства о порядке использования плодов, продукции и доходов, полученных в
результате деятельности фермерского хозяйства, в нем может быть отражено следующее.
Каждый член фермерского хозяйства имеет право на часть доходов, полученных от
деятельности хозяйства, в денежной и (или) натуральной форме, плодов, продукции по итогам
хозяйственной деятельности фермерского хозяйства за год, с учетом реального вклада каждого
члена фермерского хозяйства в результат хозяйственной деятельности фермерского хозяйства за
год.
Далее указываются основные виды деятельности фермерского хозяйства, какая часть
продукции (в процентах) реализуется третьим лицам, а какая и в какой форме (произведенной,
переработанной) распределяется между членами хозяйства.
Размер выдачи личного дохода каждому члену фермерского хозяйства определяется в
соответствии с долей его личного трудового участия в деятельности фермерского хозяйства на
основе документов первичного учета. Выдача личного дохода каждому члену фермерского
хозяйства осуществляется в порядке, установленном соглашением и оформляется ведомостью
выдачи натуральной оплаты.
Денежные доходы фермерского хозяйства выплачиваются его членам после уплаты налогов и
обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством РФ. Указывается,
Комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ для предпринимателей / отв. ред. М.И. Брагинский. М., 1995.
С. 258.
Мельников Н.Н. Указ. соч.
Кузнецов А.Г. Источники формирования имущества крестьянского (фермерского) хозяйства // Юридический мир.
2009. № 2 // URL: http://www.center-bereg.ru/b9333.html
47
сколько процентов от полученных денежных доходов получает каждый член хозяйства и куда
45
46
45
46
47
направляются нераспределенные денежные доходы.
Так, если фермерское хозяйство не состоит только из одной семьи, подзаконное
законодательство нацеливает на установление долевой собственности на плоды, продукцию,
доходы.
3. Правовой режим имущества фермерского хозяйства продолжает исследоваться
цивилистами. Если использовать высказывание К.И. Скловского
о различной правовой природе
отношений обладателей общей собственности с внешними субъектами и отношений
сособственников между собой, то можно сделать вывод относительно собственности на
имущество фермерского хозяйства. Общая собственность членов КФХ возникает в силу закона как
вещное право, тогда как отношения между членами КФХ, а также ими и главой фермерского
хозяйства основаны на соглашении. В классификации организационных отношений, по мнению
М.А. Егоровой, последние целесообразно выделить в группу вещно-обязательственных
правоотношений, т.е. отношений, связанных с процессом перемещения вещных прав и
соответствующего им имущества
.
Члены КФХ, передавая вещи фермерскому хозяйству на основе соглашения, сами утрачивают
права на конкретные вещи, приобретая право на общее имущество и право на выделение доли в
этом имуществе. При этом важно иметь ввиду, что имущество, обособленное для деятельности
фермерского хозяйства, не только находится в собственности объединения членов КФХ (а не
самого КФХ), но и управляется ими сообща.
Установлен законный режим имущества членов фермерского хозяйства — совместная
собственность, изменить который можно соглашением, заключаемым членами КФХ. Однако п. 1
ст. 257 ГК РФ позволяет установление иного режима не только соглашением, но и законом. Когда
была принята часть первая ГК РФ с такой формулировкой выше названной статьи, действовал
Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-I «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», где
законным режимом была установлена долевая собственность на имущество членов фермерского
хозяйства. Сейчас эта коллизия устранена, и одинаковым законным режимом является совместная
собственность на имущество членов фермерского хозяйства. Поэтому нет, а по нашему мнению, и
не должно быть, закона, который бы установил иной режим имущества членов фермерского
хозяйства, нежели в ГК РФ и комментируемом Законе.
Ряд авторов, считает, что семейно-трудовому объединению нет необходимости делить общую
собственность, поэтому законный режим общей совместной собственности на имущество членов
фермерского хозяйства является более подходящим, т.е. члены КФХ по умолчанию должно
выбирать его47. Иные авторы, ориентируясь на партнерские фермерские хозяйства, считают, что
долевая собственность на имущество более справедлива.
Цивилисты полагают, что из определения сущности общей долевой и общей совместной
собственности, закрепленного в ст. 244 ГК РФ, следует, что в праве общей совместной
собственности доли сособственников существуют в латентном (скрытом, внешне не
проявляющемся) состоянии. В таком состоянии совместная собственность существует лишь до тех
пор, пока отношения между сособственниками остаются стабильными. Как только стабильность
Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. 5-е изд., перераб. М.: Статут, 2010. С. 258.
Егорова М.А. Критерии систематизации организационных отношений в современном гражданском обороте //
Гражданское право. 2013. № 3. С. 6-7.
Комментарий к законодательству о крестьянском (фермерском) хозяйстве / отв. ред. З.С. Беляева, М.И. Козырь, А.Е.
Черноморец. М., 1994. С. 54.
48
этих отношений нарушается, у сособственников возникает возможность либо необходимость
50
48
49
50
конкретизировать (определить) свои доли48. Законный режим совместной собственности влечет за
собой равенство долей членов хозяйства. Однако соглашением членов фермерского хозяйства доли
могут дифференцироваться в зависимости от трудового участия, от внесенного в хозяйство
имущества и других факторов, и быть неравными у членов КФХ.
Из буквального толкования п. 3 ст. 257 ГК РФ следует, что плоды, продукция, доходы в силу
соглашения могут находиться как в долевой, так и в совместной собственности членов хозяйства.
А законный режим другого имущества — совместная собственность членов КФХ. Отсюда Н.Н.
Мельников делает вывод, что в фермерском хозяйстве возможно сосуществование различных
видов собственности49. Вид собственности, на наш взгляд, один — это частная общая
собственность членов фермерского хозяйства. А вот правовой режим имущества членов
фермерского хозяйства действительно может быть дифференцирован, поскольку общая
собственность может быть, как совместной (в силу закона), так и долевой в отношении
определенного имущества в силу соглашения.
При этом может быть так, что средства производства в силу закона будут находиться в
совместной собственности, а на плоды, продукцию, доходы соглашением установят долевую
собственность. Это логично, т.к. последнее имущество связано с распределением доходов, в то
время как средства производства, как правило, разделу не подлежат. Впрочем, может быть и
наоборот, поскольку закону не противоречит, когда по соглашению членов фермерского хозяйства
имущество находится в долевой собственности, а плоды, продукция, доходы — в совместной.
Возможен и единый режим на все имущество членов фермерского хозяйства.
Однако с принятием Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ «О внесении
изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к
крестьянским (фермерским) хозяйствам, которые созданы в качестве юридических лиц в
соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском)
хозяйстве», подлежат применению правила ст. 86.1 ГК РФ, предусматривающие, что крестьянские
(фермерские) хозяйства могут создаваться в форме юридического лица. Перерегистрация ранее
созданных крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с вступлением в силу указанного Закона не
требуется. Получается, что эти фермерские хозяйства в силу закона приобретают такой же статус
как и новый вид КФХ в форме юридического лица.
Поскольку п. 2 ст. 86.1 ГК РФ установил, что имущество крестьянского (фермерского)
хозяйства принадлежит ему на праве собственности, то имущество КФХ, ранее
зарегистрированных как юридические лица, в силу закона переходит от членов фермерского
хозяйства в собственность КФХ юридического лица.
О.Г. Авдонина и другие специалисты, исследуя различия имущественных прав в КФХ без
статуса юридического лица и в КФХ — юридических лицах, приходят к выводу, что они
отличаются как необобществленный тип собственности от обобществленного. В первом случае
присвоение вещей осуществляется отдельным индивидуальным лицом, а во втором — в целом
коллективом членов хозяйства, организованным в юридическое лицо
.
Право собственности: актуальные проблемы / отв. ред. В.Н. Литовкин, Е.А. Суханов, В.В. Чубаров. М.: Статут, 2008
/ URL: https://www.lawmix.ru/commlaw/527
Мельников Н.Н. Указ. соч.
Авдонина О.Г., Серова О.А., Писарев Г.А., Рыбаков В.А. Указ. соч.
49
4. Каждое фермерское хозяйство должно иметь полные сведения о собственном имуществе.
51
51
52
53
54
Если использовать высказывание К.И. Скловского
о различной правовой природе отношений
обладателей общей собственности с внешними субъектами и отношений сособственников между
собой, то можно сделать вывод относительно собственности на имущество КФХ. Общая
собственность членов КФХ возникает в силу закона как вещное право, тогда как отношения между
членами КФХ, а также ими и главой фермерского хозяйства основаны на соглашении.
В классификации организационных отношений, по мнению М.А. Егоровой, последние
целесообразно выделить в группу вещно-обязательственных правоотношений, т.е. отношений,
связанных с процессом перемещения вещных прав и соответствующего им имущества52. Члены
КФХ, передавая вещи фермерскому хозяйству на основе соглашения, сами утрачивают права на
конкретные вещи, приобретая право на общее имущество и право на выделение доли в этом
имуществе. При этом важно учитывать, что имущество, обособленное для деятельности КФХ, не
только остается в собственности объединенных членов КФХ, но и управляется ими сообща.
Как верно замечают некоторые авторы, в законодательстве не решен вопрос о разграничении
имущества крестьянского хозяйства и имущества ведущей это хозяйство семьи53. Это, на наш
взгляд, обязательно следует сделать в соглашении о создании фермерского хозяйства.
Но, если этого не сделано, то возможно разрешение проблемы по аналогии с семейным
правом. Как считают цивилисты, в законодательстве установлена презумпция общей совместной
собственности в отношении имущества, приобретенного супругами во время брака. Поэтому
супруг, который оспаривает эту презумпцию и считает, что те или иные виды имущества
принадлежат ему на праве индивидуальной частной собственности, обязан предоставить
соответствующие доказательства, подтверждающие это54. Аналогично при разграничении
имущества семьи и фермерского хозяйства следует считать его собственностью семьи или лично
гражданина, пока не будут представлены доказательства того, что эти вещи переданы фермерскому
хозяйству, т.е. перешли из семейной, личной собственности в фермерскую.
Порядок формирования имущества также устанавливается соглашением членов фермерского
хозяйства. Известными источниками формирования имущества фермерского хозяйства являются:
денежные и материальные средства его членов; доходы, полученные от реализации плодов,
продукции, работ, услуг; доходы от ценных бумаг; кредиты банков и других кредиторов; дотации
из бюджета; безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций и
граждан; иные источники, не запрещенные действующим законодательством РФ. В соглашении,
например, может быть установлено, что при приеме в члены фермерского хозяйства, гражданин
должен внести определенный денежный или имущественный взнос.
В КФХ в форме юридического лица, создаваемом в соответствии со ст. 86.1 ГК РФ, решение
вопроса о вкладах членов фермерского хозяйства следует из определения этого вида фермерского
хозяйства, где сказано, что деятельность КФХ основана на объединении членами фермерского
хозяйства имущественных вкладов. А имущество фермерского хозяйства принадлежит ему на
праве собственности.
Скловский К.И. Указ. соч.
Егорова М.А. Указ. соч.
Законодательство о предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве: Науч.-практ. коммент. / Галиновская
Е.А., Минина Е.Л., Панкратов И.Ф. и др. М.: Норма: ИНФРА-М, 2002. С. 46.
Косова О.Ю. Семейное и наследственное право России: Учебное пособие. М., 2001. С. 89.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]