Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (2-е издание пе
.pdf
признавался предпринимателем. Теперь приобретение правового статуса главы КФХ является
сложным фактическим составом, включающим:
1) признание членами фермерского хозяйства одного из них главой КФХ;
2) государственную регистрацию главы КФХ в качестве индивидуального предпринимателя.
Отсутствие одного из элементов фактического состава не порождает у гражданина правовой
статус главы КФХ. Причем эти элементы должны быть в указанной последовательности, т.е.
сначала член фермерского хозяйства признается главой, а потом уже проходит государственную
регистрацию индивидуального предпринимателя, а не наоборот, тот, кто стал индивидуальным
предпринимателем, признается главой КФХ. Признают главой КФХ в период заключения
соглашения о создании фермерского хозяйства, т.е. до его регистрации, хотя все участники уже
именуются членами КФХ.
Фермерское хозяйство, созданное одним гражданином, не имеет на этот период членов КФХ,
а значит, процедура признания главы не может быть произведена. В этом случае гражданин,
создающий КФХ, в силу закона признается его главой. В последующем, новые члены фермерского
хозяйства, будут приниматься под условием признания главы КФХ, отраженным, например, в
заявлении о приеме в хозяйство. К сожалению, Закон не требует при этом заключения соглашения,
т.к. фермерское хозяйство уже создано. Неопределенность в урегулировании на локальном уровне
нередко приводит к судебным спорам, в частности о признании недействительным решения
общего собрания КФХ, на котором были приняты решения о принятии нового члена КФХ, об
избрании главы КФХ, о выходе из членов КФХ) (см., например, определение ВАС РФ от 23
декабря 2009 г. № ВАС-17219/09; решение Арбитражного суда Липецкой области от 18 марта 2009
г. по делу № А36-22/2008).
В ст. 86.1 ГК РФ, регламентирующей статус КФХ в форме юридического лица, вообще не
упоминается о главе КФХ и органах управления фермерским хозяйством. Вместе с тем, в ст. 53 ГК
РФ сказано, что юридическое лицо только через свои органы приобретает гражданские права и
принимает на себя гражданские обязанности, поэтому в Законе и учредительном документе надо
урегулировать порядок образования и компетенцию органов КФХ в форме юридического лица.
Однако в предусмотренных ГК РФ случаях юридическое лицо может приобретать
гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (п. 2 ст.
53 ГК РФ в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в
главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»). То есть роль органа
управления будут выполнять члены фермерского хозяйства, т.к. они являются учредителями и
участниками КФХ в форме юридического лица. Впрочем, это верно и для КФХ без образования
юридического лица, поскольку члены этого вида КФХ реализуют праводееспособность самого
КФХ.
Это соответствует организации управления в корпорации, урегулированной ст. 65.3 ГК РФ,
по которой высшим органом корпорации является общее собрание ее участников (в нашей
адаптации для КФХ — это собрание членов фермерского хозяйства). Согласно п. 2 ст. 65.2 ГК РФ в
корпорации образуется единоличный исполнительный орган, таковым в КФХ в форме
юридического лица должен быть глава фермерского хозяйства.
2. Невзирая на то, что глава фермерского хозяйства является предпринимателем, он действует
не в собственных личных интересах, правда и не вопреки им, а в интересах КФХ. Создавая
фермерское хозяйство, объединяя под его началом членов КФХ, глава реализует свой интерес
заниматься предпринимательской деятельностью. Поэтому требование к главе КФХ действовать в
101
интересах фермерского хозяйства означает скорее призыв не забывать о своем изначальном
90
89
90
желании и реализовывать его последовательно. Интересы главы и фермерского хозяйства
полностью совпадают, если он является единственным членом КФХ. Поэтому, когда обязывают
главу действовать в интересах фермерского хозяйства, то в конечном счете имеются ввиду общие
интересы членов КФХ, потому что само КФХ — это объединение этих членов.
Крестьянское (фермерское) хозяйство — это корпоративное объединение членов хозяйства,
под именем которого они и вступают во внешние отношения. Субъекты вступают в договорные
отношения с КФХ, а не с конкретным составом членов хозяйства на данный период, поэтому
неважно, что в это время осуществляется прием-выход членов фермерского хозяйства, на
договорные отношения это не влияет. По сделкам, совершенным главой КФХ, отвечает фермерское
хозяйство числящимся за ним имуществом. От имени фермерского хозяйства действует его глава,
имеющий статус индивидуального предпринимателя. При этом правоспособность главы КФХ как
предпринимателя ограничена фермерским хозяйством, вернее, его членами как
неправосубъектным корпоративным сообществом. Глава КФХ самостоятельной
предпринимательской правоспособностью не обладает, она у него есть только в пределах
правомочий фермерского хозяйства. Значит, глава фермерского хозяйства не может заниматься
индивидуальной предпринимательской деятельностью, не связанной с деятельностью КФХ. С
другой стороны, какой бы деятельностью, связанной с предпринимательством, он не занимался,
это будет деятельность КФХ.
Отличия правовых статусов индивидуального предпринимателя и главы фермерского
хозяйства, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, исследовал М.Ю.
Тихомиров89. Действительно, глава КФХ, являясь одним из членов фермерского хозяйства,
действует от имени объединения членов КФХ и в их интересах. Предпринимательская
деятельность главы фермерского хозяйства предопределена производственно-хозяйственной
деятельностью КФХ и базируется не на собственном имуществе, а имуществе членов КФХ.
Полномочия главы КФХ ограничены не только Законом, но и соглашением о создании
фермерского хозяйства.
Требование к главе действовать в интересах представляемого им фермерского хозяйства
добросовестно и разумно является следствием воплощения правил, закрепленных в ГК РФ, в
законодательстве, регулирующем деятельность КФХ.
В п. 3 ст. 1 ГК РФ закрепляется в качестве принципа требование к участникам гражданских
правоотношений действовать добросовестно при установлении, осуществлении и защите
гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей.
В п. 5 ст. 10 ГК РФ подчеркивается, что разумность и добросовестность участников
гражданских правоотношений предполагается во всех случаях.
Оценка поведения главы КФХ как разумного и добросовестного предполагает высокую
степень судебного усмотрения, поскольку в законодательстве не раскрывается. С.П. Гришаев
считает, что дать юридически выверенное определение добросовестности вряд ли возможно.
Отталкиваться надо от того, что лицо следует считать добросовестным в том случае, когда оно
действует без умысла причинить вред другому лицу, а также не допускает легкомыслия
(самонадеянности) или небрежности по отношению к возможному причинению вреда
.
Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. М.: Изд-во
Тихомирова М.Ю., 2009 // URL: https://www.lawmix.ru/commlaw/350
Гришаев С.П. Указ. соч.
102
Буквальное толкование по словарю означает, что добросовестный это правдивый,
92
91
92
праводушный, честный, а разумный — рассудительный, толковый, здравомыслящий91.
Гражданское законодательство, конечно, не устанавливает ответственность за нарушение
моральных норм, но ориентирует на их соблюдение. И ответственность наступает, если
нарушаются права и охраняемые законом интересы членов КФХ.
Действия субъектов гражданских правоотношений, совершаемые в рамках предоставленных
им прав, но с нарушением их пределов, можно охарактеризовать как злоупотребление правом,
например, с целью причинить вред или недозволенными средствами.
Законы стран СНГ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» возлагают на главу КФХ
обязанности действовать разумно, добросовестно и не совершать действия, ущемляющие права
фермерского хозяйства и его членов. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей и в
других случаях, предусмотренных законодательством, полномочия главы могут быть прекращены
участниками КФХ с последующим выбором нового главы хозяйства. Например, ст. 3 Закона
Кыргызстана «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предоставляет членам КФХ право
отменять любое решение главы хозяйства
.
Глава фермерского хозяйства, являясь членом объединения в корпорацию КФХ, в силу ст.
65.2 ГК РФ не должен совершать действия: заведомо направленные на причинение вреда
корпорации; которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради
которых создана корпорация.
Глава КФХ, созданного в форме юридического лица, подпадает под действие п. 3 ст. 53 ГК
РФ, в силу которой должен действовать в интересах представляемого им юридического лица
добросовестно и разумно.
В противном случае наступит ответственность в силу ст. 53.1 ГК РФ. Глава КФХ будет
обязан возместить по требованию юридического лица или членов фермерского хозяйства убытки,
причиненные по его вине КФХ. Ответственность наступит, если будет доказано, что при
осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей глава КФХ действовал
недобросовестно или неразумно, в том числе, если его действия (бездействие) не соответствовали
обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску. При этом
любые соглашения об устранении или ограничении ответственности главы КФХ ничтожны.
Пример действий главы КФХ не в интересах членов КФХ нашел отражение в апелляционном
определении Ставропольского краевого суда от 24 марта 2015 по делу № 33-1830/15. Глава КФХ на
протяжении всего времени существования крестьянского хозяйства единолично пользовался
общим имуществом, в том числе и земельным участком, предоставленным в собственность членов
КФХ. Никто, кроме главы КФХ, не получал дохода от деятельности хозяйства и не
информировался о результатах хозяйственной деятельности. Суд считает, что Закон не связывает и
не ставит в зависимость распределение прибыли, от степени личного участия члена КФХ в
производственной деятельности. Использование земли участника КФХ предполагает его право на
получение части прибыли.
Даль В.И. Толковый словарь русского языка. Современная версия. М.: ЭКСМО-ПРЕСС. 2001. С. 213, 557.
Мельников Н.Н. Характеристики крестьянского (фермерского) хозяйства по законодательству России и стран СНГ //
Журнал российского права. 2007. № 11 // URL: http://www.center-bereg.ru/k2107.html
103
Статья 17. Полномочия главы фермерского хозяйства
93
Глава фермерского хозяйства:
организует деятельность фермерского хозяйства;
без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, в том числе представляет его интересы
и совершает сделки;
выдает доверенности;
осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение;
организует ведение учета и отчетности фермерского хозяйства;
осуществляет иные определяемые соглашением между членами фермерского хозяйства полномочия.
Комментарий к ст. 17
1. По мнению некоторых авторов, комментируемая статья устанавливает примерный
перечень полномочий главы фермерского хозяйства. Основным документом, в соответствии с
которым глава должен осуществлять свою деятельность, является соглашение о создании
фермерского хозяйства93. Представляется, что перечисленные в статье полномочия принадлежат
главе КФХ в силу Закона, однако соглашением могут быть установлены и иные полномочия, а
существующие конкретизированы.
В широком смысле организация деятельности фермерского хозяйства связывается с
планированием и реализацией бизнес-плана. Глава КФХ здесь выступает как управленец,
менеджер, организатор производственно-хозяйственной деятельности, что в целом охватывается
функцией руководителя. Баланс между высшей властью объединения членов КФХ и
исполнительно-распорядительной властью главы КФХ определяется в каждом хозяйстве путем
конкретизации полномочий последнего в соглашении. А установление ответственности членов
хозяйства за неподчинение руководителю позволит сочетать императивные и диспозитивные
составляющие в методе управления, используемым главой КФХ. Ведь определяя объем властных
полномочий руководителя, члены хозяйства в этих пределах согласны ему подчиняться,
ограничивая свою свободу ради упорядочения деятельности в хозяйстве с целью достижения
общего интереса — извлечения прибыли.
2. При осуществлении производственно-хозяйственной деятельности фермерское хозяйство,
вступая в отношения с поставщиками материалов, покупателями продукции, продавцами
оборудования, субъектами, оказывающими услуги по материально-техническому обслуживанию
или обеспечению, а также банками, арендаторами и т.д., строят их на договорной основе. Главе
фермерского хозяйства, как его руководителю и индивидуальному предпринимателю не требуется
доверенность на систематическое заключение от имени КФХ разнообразных гражданско-правовых
договоров. Однако в соглашении могут быть установлены максимальные пределы материальных и
денежных средств, которыми может распоряжаться глава фермерского хозяйства по своему
усмотрению. Сделки с имуществом и распоряжение денежными средствами на более крупные
суммы он может осуществлять, исполняя конкретное решение объединения членов КФХ.
3. Доверенности на совершение юридически значимых действий выдаются главой
фермерского хозяйства от имени КФХ. Доверенность — это письменное уполномочие,
Мельников Н.Н. Научно-практический комментарий к законодательству о крестьянском (фермерском) хозяйстве
(постатейный) / под ред. В.В. Устюковой. М. 2004 // URL: https://www.lawmix.ru/commlaw/1640
104
выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Для
94
совершения сделок, требующих нотариальной формы, по общему правилу, доверенность тоже
должна быть нотариально заверена. Также должна быть нотариально удостоверена доверенность
на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение
зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально
удостоверена.
Поскольку доверенность выдается главой как руководителем КФХ, то она может быть выдана
на совершение полномочий в пределах его властных полномочий, которые он получил от
объединенных членов КФХ. Больше, чем есть у него полномочий он передать не может. Например,
когда глава КФХ по каким-то причинам сам не может участвовать в сделке, заключаемой в
пределах его полномочий, то он передает это право одному из членов фермерского хозяйства на
основе доверенности. Если юридически значимые действия, которые должны быть совершены,
выходят за пределы собственных полномочий главы хозяйства, то он должен получить согласие
членов КФХ на выдачу такой доверенности.
4. В соглашении о создании фермерского хозяйства может быть установлено, в каких случаях
и пределах применяется главой КФХ наемный труд. Например, закрепить условие, что привлекать
работников будут только в связи с производственной необходимостью в напряженные
сельскохозяйственные периоды (посевная, уборка урожая). В крестьянских хозяйствах
производственно-хозяйственную деятельность традиционно вели своими силами. Поэтому в
соглашении можно установить, что нанятые работники не могут выполнять более 50% объема
работ КФХ или их численность не может быть более половины количества членов КФХ.
Здесь следует отметить, что Государственная программа развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020
годы направлена, в частности, на увеличения трудовой занятости сельского населения в том числе
за счет использования труда в КФХ не только его членов, но и работников, нанятых по трудовому
договору. В рамках подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» действуют
ведомственные целевые программы «Поддержка начинающих фермеров на 2015 - 2017 годы и на
период до 2020 года», «Развитие семейных животноводческих ферм крестьянских (фермерских)
хозяйств на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года». За счет их действия ожидается создание к
2020 году дополнительно 14 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств.
Глава фермерского хозяйства заключает трудовой договор с работником, осуществляет прием
его на работу. Поскольку в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) по
общему правилу работодателем может быть либо физическое лицо, либо юридическое, то в
зависимости от того, как зарегистрировано КФХ, работодателем является фермерское хозяйство —
юридическое лицо или глава хозяйства как индивидуальный предприниматель от имени
фермерского хозяйства, действующего без образования юридического лица.
М.Ю. Тихомиров94, как и значительная часть представителей науки трудового права,
приходит к выводу, что трудовые отношения с работниками в фермерском хозяйстве
регламентируются трудовым законодательством с учетом того обстоятельства, что глава хозяйства
является работодателем — физическим лицом и индивидуальным предпринимателем. Поэтому к
указанным отношениям общие нормы ТК РФ применяются с учетом особенностей регулирования
Тихомиров М.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (постатейный).
М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2015 // URL: http://www.twirpx.com/file/1587341/
105
труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, установленных в ст. 303–309 ТК
95
95
РФ.
Однако ст. 20 ТК РФ говорит, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, в
качестве работодателя, наряду с юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем,
может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Поэтому
работодателем является КФХ как корпоративное объединение, основанное на соглашении, от
имени которого выступает глава хозяйства. Фермерское хозяйство без образования юридического
лица — это и есть возможный по закону иной субъект на стороне работодателя.
Проблема в том, что в Законе прямо не сказано, что КФХ является работодателем. Но это
следует из его содержания, согласно которому объединение членов фермерского хозяйства
обладает и распоряжается имуществом, денежными средствами, решает вопросы организации и
деятельности, вступает в договорные отношения, в том числе и трудовые. От их имени заключает
трудовой договор правосубъектное лицо — глава КФХ, зарегистрированный для этого как
индивидуальный предприниматель.
В.Т. Савин
убедительно доказывает, что работодателем все-таки является крестьянское
(фермерское) хозяйство, которое само осуществляет предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, выступая при этом в качестве стороны трудовых отношений с
наемными работниками в лице главы данного хозяйства, наделенного правом приема и увольнения
работников. КФХ является коллективным образованием, где его члены, включая и главу, наделены
равными правами по совместному ведению предпринимательской деятельности. Глава
крестьянского (фермерского) хозяйства, наделенный правом выполнения ряда организационных
функций, является не кем иным, как представителем КФХ.
К таким трудовым отношениям нанятых работников в КФХ должны применяться общие
правила ТК РФ с учетом особенностей правового регулирования труда в сельском хозяйстве и
специфических свойств фермерского хозяйства, которое не относится ни к юридическим лицам, ни
к индивидуальным предпринимателям.
Сельскохозяйственный труд отличается от всех других тем, что он находится в
непосредственной зависимости от законов природы, биологических процессов, климатических
изменений. И это нужно учитывать не только в сельскохозяйственном производстве, но и в
правовом регулировании трудовых отношений. Учет сезонного характера работы, иррегулярный
режим труда, суммированный учет рабочего времени, особые требования к охране труда — все эти
особенности регулирования трудовых правоотношений в сельском хозяйстве, которое
осуществляется на общей правовой основе регулирования труда в РФ.
Субъектом трудовых отношений, по общему правилу, может быть работник, достигший
возраста шестнадцати лет. Глава фермерского хозяйства от имени КФХ заключает трудовой
договор с гражданином по обоюдному желанию. В соответствии с трудовым договором,
работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции,
обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, другим законодательством или соглашением,
не противоречащим законодательству, своевременно и в полном размере выплачивать работнику
заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную трудовую функцию,
соблюдать действующие правила внутреннего трудового распорядка.
Савин В.Т. Влияние дуализма правового положения главы крестьянского (фермерского) хозяйства на возможность
привлечения его к материальной ответственности по нормам трудового права //Трудовое право в России и за рубежом.
2013. № 4. С. 38-42.
106
Содержание трудового договора составляет совокупность его условий, а обусловленные ими
права и обязанности — содержание трудового правоотношения. Существенными условиям
трудового договора являются: место работы, дата ее начала; наименование должности,
специальности, профессии с указанием квалификации или конкретная трудовая функция; права и
обязанности работника и работодателя; характеристика условий труда, компенсации и льготы
работнику за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; режим труда и отдыха;
условия оплаты труда; виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с
трудовой деятельностью. Однако условия договора о труде, ухудшающие положение работников
по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными.
В соответствии со ст. 67 ТК РФ обязательна письменная форма трудового договора (у каждой
стороны хранится по экземпляру договора). Однако если глава КФХ допустит гражданина к
работе, то считается, что с ним заключен трудовой договор, а письменное надлежащее оформление
должно быть произведено в течение трех дней. В любом случае главой КФХ издается приказ о
приеме работника на работу.
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет
работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; документы воинского учета;
документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний и другие
документы, установленные законодательством. На поступающих впервые на работу глава КФХ в
течение пяти дней оформляет трудовые книжки — основной документ, удостоверяющий трудовую
деятельность работника и его трудовой стаж, а также страховое свидетельство обязательного
пенсионного страхования (при его отсутствии на момент поступления на работу).
Конституционное требование ограничения рабочего времени конкретизировано в ст. 91 ТК
РФ, где установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать
40 часов в неделю. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может
производиться как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе
работодателя (сверхурочная работа) и оплачивается дополнительно.
В период напряженных полевых работ (посев, уход за посевами, заготовка кормов, уборка
урожая, вспашка зяби) в случае производственной необходимости работодатель может увеличить
продолжительность рабочего дня для рабочих, занятых в растениеводстве, но не более чем до 10
часов. И соответственно уменьшать продолжительность рабочего дня до 5 часов в другие периоды
с тем, чтобы средняя его продолжительность за год не превышала 7 часов. Тогда работа будет в
пределах нормального рабочего времени, поэтому в сельском хозяйстве в основном применяется
годовой суммированный учет рабочего времени.
Для работников, занятых в животноводстве и на других непрерывных работах, для
механизаторов вводится двухсменная или трехсменная работа, а также допускается разделение
рабочего дня на части. В животноводстве нагрузка в течение дня неравномерная, в период дойки
коров, их кормления требуется больше рабочих рук, поэтому для части работников может быть
установлено два перерыва, с тем, чтобы они трижды в день приходили для помощи основным
работникам.
В п. 5 ст. 37 Конституции РФ закреплено право каждого на отдых, но лишь гражданину,
работающему по трудовому договору, гарантируются установленные федеральным законом
выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Заработная плата — это систематическое вознаграждение, которое фермерское хозяйство
обязано уплачивать работнику за труд в размере и порядке, определяемом соглашением сторон,
107
основанном на законодательстве. Минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом, носит гарантированный характер для всех работающих по трудовому
договору, в том числе и в фермерском хозяйстве.
В сельском хозяйстве имеет место несовпадение рабочего периода со временем производства
продукции, поэтому конечные результаты определяются значительно позже окончания трудового
процесса. Например, посев зерновых длится 10-12 дней, но только после 2-3 месяцев
естественного процесса созревания, идущего без вмешательства человека, будет ясно насколько
качественно выполнены обязанности работниками в краткий рабочий период. Это вызывает
необходимость формировать фонд оплаты труда из двух частей: основной и дополнительной.
Основная оплата гарантирует вознаграждение за труд в зависимости от его количества и качества в
размерах, необходимых для воспроизводства рабочей силы, а дополнительная выплачивается в
виде различных доплат, премий и зависит от конечных результатов производства. Характер
сочетания основной и дополнительной оплаты в каждом фермерском хозяйстве определяется
системами оплаты труда.
Трудовое правоотношение работника с работодателем прекращается с прекращением
трудового договора. Юридическими фактами, т.е. теми жизненными обстоятельствами, с которыми
связывается прекращение трудового договора, могут быть как события (например, истечение срока
договора), так и волевые действия (например, по заявлению работника). Прекращение трудового
договора означает увольнение работника. Термин расторжение трудового договора используется
для одностороннего его прекращения по инициативе работника или работодателя.
Общие основания прекращения трудового договора работника с КФХ, установленные ст. 77
ТК РФ, можно объединить в следующие группы:
1) по инициативе работника. Например, расторжение трудового договора по инициативе
работника при предупреждении за две недели, если договор заключен на неопределенный срок;
2) по инициативе фермерского хозяйства. Например, за однократное грубое нарушение
работником трудовых обязанностей, представляющее прогул (отсутствие на рабочем месте без
уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня), а также появление на
работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
3) по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Например, смерть работника,
призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную
гражданскую службу;
4) вследствие нарушения установленных законом правил заключения трудового договора.
Например, заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному
работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
Трудовые споры между работником и работодателем рассматриваются в суде общей
юрисдикции.
5. Глава фермерского хозяйства организует ведение учета и отчетности фермерского
хозяйства. Учет и отчетность главой фермерского хозяйства ведется в разных сферах: труда
(трудовое участие каждого члена, рабочее время и время отдыха, охраны труда, дисциплины и
т.п.), производства (поступление материалов, средств производства, расходование их и т.д.),
финансов (бухгалтерский), состава членов КФХ и т.д. Часть этих учетов носит обязательный
характер и сведения предоставляются соответствующим государственным органам, другая следует
из желания самих членов КФХ осуществлять мониторинг определенной стороны
производственно-хозяйственной деятельности, третья может носить вспомогательный характер и
вестись по усмотрению самого главы КФХ.
108
Ведение бухгалтерского учета возложено на главу КФХ. Федеральный закон от 6 декабря
96
96
2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» дает нам дефиниции понятий бухгалтерского учета и
отчетности. Бухгалтерский учет рассматривается как формирование документированной
систематизированной информации об объектах и составление на ее основе бухгалтерской
(финансовой) отчетности, которая дает информацию о финансовом положении экономического
субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных
средств за отчетный период, систематизированную в соответствии с требованиями,
установленными законом. Действие указанного закона распространяется на экономические
субъекты (в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц), которые обязаны
вести бухгалтерский учет. Однако согласно п. 2 ст. 6 данного закона индивидуальные
предприниматели могут не вести бухгалтерский учет соответствии с этим законом в случае, если
ведут его в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, применяя упрощенную
систему налогообложения и общий режим налогообложения
.
В связи с введением в действие гл. 25 «Налог на прибыль организаций» ч. 2 НК РФ был
издан приказ Минфина РФ и МНС РФ от 13 августа 2002 г. № 86н/БГ-3-04/430, который утвердил
«Порядок учета и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей». В
соответствии со ст. 11 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств отнесены к
индивидуальным предпринимателям и согласно п. 2 ст. 54 НК РФ в отношении них действует
выше названный приказ.
Фермерские хозяйства должны обеспечить полноту, непрерывность и достоверность учета
всех полученных доходов, произведенных расходов и хозяйственных операций при осуществлении
предпринимательской деятельности.
Учет доходов и расходов и хозяйственных операций ведется главами КФХ путем
фиксирования операций о полученных доходах и произведенных расходах в момент их
совершения на основе первичных документов позиционным способом в Книге учета доходов и
расходов и хозяйственных операций. Приказом Минфина РФ от 22 октября 2012 г. № 135н
утверждена форма книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных
предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и порядок ее
заполнения.
Фермерским хозяйствам, применяющим систему налогообложения для
сельскохозяйственных товаропроизводителей, следует руководствоваться приказом от 11 декабря
2006 г. № 169н Министерства финансов РФ, которым утверждены формы книги учета доходов и
расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для
сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), и порядка ее
заполнения.
Статья 18. Смена главы фермерского хозяйства
1. В случае невозможности исполнения главой фермерского хозяйства своих обязанностей более чем
шесть месяцев или его смерти либо добровольного отказа главы фермерского хозяйства от своих
полномочий члены фермерского хозяйства признают по взаимному согласию главой фермерского хозяйства
другого члена фермерского хозяйства.
Тихомиров М.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О бухгалтерском учете» в новой редакции. М.: Изд.
Тихомирова М.Ю., 2014 // URL: http://www.twirpx.com/file/1646406/
109
2. Смена главы фермерского хозяйства должна быть указана в соглашении, заключенном членами
97
фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона.
3. Смена главы фермерского хозяйства не влечет за собой прекращение его членства в фермерском
хозяйстве.
Комментарий к ст. 18
1. Пункт первый комментируемой статьи прямо не называет основания прекращения
полномочий главы фермерского хозяйства. Здесь названы юридические факты, которые требуют от
членов КФХ признать главой фермерского хозяйства другого члена КФХ. Иначе в фермерском
хозяйстве не будет главы хозяйства, а такое хозяйство не может существовать и его деятельность
будет прекращена. Признание главой хозяйства другого члена КФХ, является фактом, влекущим
прекращение полномочий прежним главой фермерского хозяйства.
Значит юридические факты, требующие выбора нового главы, одновременно являются и
основаниями прекращения полномочий главы КФХ. Все причины, по которым осуществляется
смена главы КФХ, не зависят от воли членов КФХ:
1) смерть — событие;
2) добровольный отказ — волеизъявление самого главы КФХ;
3) невозможность исполнения обязанностей в течение более чем шесть месяцев —
объективный факт.
Воля членов КФХ направлена только на то, чтобы при наступлении соответствующих фактов,
признать главой другого члена КФХ.
Эти основания порождают процедуру признания нового главы КФХ и одновременно влекут
прекращение полномочий прежнего, поскольку в фермерском хозяйстве не может быть двух глав
КФХ. Но учитывая особенность формулировки данного пункта, в соглашении обязательно в
прямой форме следует его перефразировать в основания для прекращения полномочий главы
фермерского хозяйства.
Два основания не вызывают разночтений. Смерть главы фермерского хозяйства
подтверждается свидетельством о смерти или судебным решением о признании гражданина
умершим, безвестно отсутствующим, а добровольный отказ выражается в письменном заявлении,
предоставленном членам КФХ.
По мнению некоторых авторов97, формулировка «невозможность исполнения обязанностей»
является нечеткой и допускает двусмысленное толкование. Не ясно идет ли речь об уклонении
главы от своих функций, или же подразумевается объективная причина, например болезнь,
длительная утрата трудоспособности и т.д. Более обоснованными представляются положения
кыргызского и молдавского законодательства, согласно которым полномочия главы прекращаются
в связи длительным невыполнением обязанностей или ненадлежащим их исполнением.
Буквальное и правовое толкование «невозможность исполнения», связывается с
невозможностью преодолеть какую-либо силу, объективное препятствие, которое не зависит от
воли субъекта. То есть, глава КФХ хотел бы выполнять свои обязанности, но не может этого
сделать по независящим от него причинам. Ряд объективных препятствий может быть приведен в
Мельников Н.Н. Характеристики крестьянского (фермерского) хозяйства по законодательству России и стран СНГ //
Журнал российского права. 2007. № 11 // URL: http://www.center-bereg.ru/k2107.html
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]