Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (2-е издание пе
.pdf
2. Прием новых членов в фермерское хозяйство осуществляется по взаимному согласию членов
фермерского хозяйства на основании заявления гражданина в письменной форме.
3. Членство в фермерском хозяйстве прекращается при выходе из членов фермерского хозяйства или в
случае смерти члена фермерского хозяйства.
4. Выход члена фермерского хозяйства из фермерского хозяйства осуществляется по его заявлению в
письменной форме.
Комментарий к ст. 14
1. Новыми членами фермерского хозяйства являются те граждане, которые будут приняты в
него после регистрации КФХ. Ими могут быть как родственники, так и лица, не состоящие в
родстве с главой КФХ, в соответствии с перечнем п. 2 ст. 3 Закона, но уже достигшие шестнадцати
лет. Могут быть приняты новые члены, означает, что не каждый обратившийся с заявлением о
приеме будет принят, даже, если он и отвечает требованиям Закона. В соглашении о создании
фермерского хозяйства могут быть установлены еще и свои требования, например, к уровню
квалификации, личным качествам, трудовым навыкам.
Согласно п. 3. ст. 86.1 ГК РФ гражданин может быть членом только одного крестьянского
(фермерского) хозяйства, созданного в форме юридического лица. Следовательно, законным
основанием для отказа будет наличие членства этого гражданина в другом КФХ.
В Законе для фермерского хозяйства без образования юридического лица следовало бы
внести подобную норму и отказывать в приеме гражданам, которые уже являются членами другого
КФХ. Это соответствует правовой природе фермерского хозяйства, имеющего семейную основу, а
у человека, как правило, одна семья. Во всяком случае, сейчас это ограничение по членству может
быть установлено в соглашении о создании КФХ, как дополнительное требование к кандидату в
члены фермерского хозяйства.
Порядок приема может содержать процедуру подачи заявления главе фермерского хозяйства,
срок его рассмотрения и передачу каждому члену КФХ, а потом рассмотрение на общем собрании
членов хозяйства. Мотивированное решение об отказе в приеме в члены КФХ сообщается в
письменной форме. Заявитель считается принятым после внесения изменений в соглашение, и оно
подписывается всеми членами КФХ, т.е. и вновь принятыми (п. 7 ст. 4 Закона).
Для КФХ в форме юридического лица вопрос о приеме новых членов фермерского хозяйства
и прекращении членства в КФХ ни в ГК РФ, ни в Законе не решен. Представляется, что эти
положения должны быть отражены в Законе по аналогии с установленными для членов
фермерского хозяйства без образования юридического лица.
2. Граждане в письменной форме подают заявление на вступление в КФХ главе фермерского
хозяйства, хотя решение о приеме или отказе в приеме в члены принимают все члены фермерского
хозяйства. Официальной формы нет, но в заявлении должно быть отражено, что гражданин
ознакомлен с соглашением, принимает его и обязуется соблюдать. В этом заявлении могут быть
отражены обязательства по выполнению определенной трудовой функции, обязательства по
внесению имущества или денежных средств, конкретизированные для этого гражданина.
Решение о согласии принять нового члена должно быть единогласным, т.е. каждый член КФХ
должен одобрить кандидатуру. Выразить свою волю члены КФХ могут путем голосования или
прямого высказывания каждым, но в любом случае составляется протокол. Единодушие при
принятии решения очень важно, поскольку принимают не просто на работу гражданина, а
фактически члена в расширенную семью. Даже наследник умершего члена хозяйства только в силу
91
принятия наследства автоматически не становится членом КФХ, он может быть принят в
хозяйство только с согласия всех остальных членов.
В апелляционном определении Краснодарского краевого суда от 11 декабря 2012 г. по делу г.
№ 33-24904/12 сделан вывод о том, что законом не предусмотрена возможность обжалования в
судебном порядке отказа в приеме в члены фермерского хозяйства. Прием новых членов
фермерского хозяйства в силу особенностей их внутренних отношений является правом, а не
обязанностью хозяйства. Судебная коллегия отменила решение Кавказского районного суда от 5
октября 2012 г., признавшего незаконным решение общего собрания членов КФХ «Исток-1» от 31
августа 2012 г. об отказе в принятии в члены КФХ наследницы члена КФХ. Суд так же признал 1/6
долю имущества КФХ наследственной массой и право собственности истицы на указанную долю
имущества. В связи с тем, что наследница Ш. не согласна на выплату ей компенсации, а оснований
для отказа в приеме в члены КФХ не установлено, районный суд, считая отказ незаконным,
признал наследницу членом КФХ. По мнению апелляционной инстанции выводы районного суда
основаны на неверном толковании норм материального права. Законодателем предусмотрены
специальные правила наследования отдельных видов имущества, в частности доли в имуществе
КФХ согласно ст. 1179 ГК РФ ГК РФ. Материалами дела установлено, что Ш. никогда не являлась
членом КФХ «Исток-1». В этом случае законодателем предусмотрено только два возможных
варианта юридических последствий принятия наследства. Во-первых, вступление в члены КФХ и
тогда компенсация не выплачивается, а новый член приобретает все права, в том числе и на
имущество, члена КФХ. Во-вторых, в случае нежелания вступать в КФХ или отказа в принятии в
его члены — получение компенсации в установленный законом срок. Общим собранием членов от
31 августа 2012 Ш., обратившейся с заявлением о приеме в члены КФХ, было правомерно
отказано в принятии. Требование именно взаимного согласия членов КФХ на прием нового члена
обосновано тем, что членство в КФХ основано на доверительных отношениях его участников, где
большое значение придается как трудовым, так и личностным качествам каждого члена хозяйства.
Если в фермерское хозяйство вступают новые члены, то их желание, выраженное в
письменном заявлении, одновременно является актом признания главы КФХ. Иначе вступление
гражданина в фермерское хозяйство не состоится, т.к. на это не даст согласие единственный член
КФХ — его глава. Прием в члены КФХ — это право, а не обязанность главы (как и других членов
хозяйства), поэтому он всегда может отказать своему противнику. Учитывая семейнодоверительный характер этого производственно-хозяйственного объединения любой отказ будет
законным, если на это есть воля членов КФХ. Судебная практика это подтверждает. Например,
согласно определению Тверского областного суда от 26 апреля 2011 г. по делу г. № 33-1624 в иске о
возложении обязанности принять в члены хозяйства отказано, так как отсутствует согласие всех
членов КФХ на принятие истицы в члены хозяйства.
Взаимное согласие членов фермерского хозяйства реально может быть выражено, когда
члены КФХ собираются вместе, в форме проведения собрания. Некоторые положения гл. 9.1 ГК
РФ «Решения собраний», но не все, могут быть адаптированы к решениям, принимаемым членами
КФХ, если они принимали их на собрании. Пункт 1 ст. 181.1 ГК РФ допускает что законом, могут
быть установлены, особенности действия положений о решении собрания. Комментируемым
Законом может быть закреплено, что решения членов КФХ принимаются исключительно
единогласно, а решения собрания недействительно, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания,
влияющее на волеизъявление участников собрания. Такой порядок устанавливается в уставе КФХ
в форме юридического лица. Но из содержания п. 3 ст. 4 Закона не следует, что члены КФХ
92
обязаны проводить собрание и устанавливать порядок его созыва в фермерском хозяйстве,
85
85
действующем без образования юридического лица. В Закон можно внести соответствующие
изменения;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия.
Например, голосовал гражданин, надлежащим образом не принятый в члены КФХ;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении. Члены
фермерского хозяйства без образования юридического лица по общему правилу имеют по одному
голосу, поскольку законный режим имущества КФХ — это совместная собственность членов КФХ.
В КФХ юридическом лице уставный капитал может быть поделен на доли, тогда и количество
голосов у члена фермерского хозяйства согласно уставу может зависеть от доли в имуществе;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о
письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ). Если в Законе не будут сделаны
соответствующие ссылки на эти положения ГК РФ, то их можно будет применять только по
аналогии.
Вопрос о ничтожности решения собрания также может быть принят на основе ст. 181.5 ГК
РФ, в частности, если решение членов КФХ противоречит основам правопорядка или
нравственности.
Данная регламентация в Законе в большей степени позволит реализовать положения ГК РФ и
защитить права и законные интересы членов КФХ, не участвовавших в собрании или
голосовавших против, а также граждан, которые хотят стать членами фермерского хозяйства.
3. Для прекращения членства названы только два основания, соответствующие двум видам
юридических фактов: событие — смерть члена КФХ и выход в результате добровольного
волеизъявления члена фермерского хозяйства. Принудительного выхода как ответственности
членов фермерского хозяйства не предусмотрено, что снижает уровень защищенности
добросовестных членов. Это обусловлено до конца не определенной природой данного членства,
которое, с одной стороны семейное, с другой имеющее элементы предпринимательства.
Но даже для семьи предусмотрен выход — развод. Вероятно и здесь, как крайний вариант,
возможен выход через перерегистрацию в новом составе членов. Хотя можно было бы внести
изменения в Закон, и разрешить указывать в соглашении принудительные основания выхода из
КФХ по аналогии со ст. 17 Федерального от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной
кооперации». Такие основания при виновном поведении члена КФХ, можно связывать, например,
с невыполнением обязанностей, предусмотренных соглашением; причинением ущерба,
невыполнением своих обязанностей; невыполнением без уважительных причин обязательств по
личному трудовому участию.
В отношении КФХ в форме юридического лица авторы считают, что отсутствие норм,
регулирующих прекращение членства в КФХ в связи с виновным поведением, ставит само
фермерское хозяйство в неблагоприятное положение в сравнении с иными организационно-
правовыми формами коммерческих организаций (хозяйственное партнерство, общество с
ограниченной ответственностью, производственный кооператив), где подобные возможности
существуют
.
Судебная практика строго стоит на том, что для прекращения членства в КФХ могут быть
использованы только те основания, которые перечисленные в п. 3 ст. 14 Закона. Апелляционное
определение Курского областного суда от 30 сентября 2014 г. по делу № 33-2537-2014
Авдонина О.Г., Серова О.А., Писарев Г.А., Рыбаков В.А. Указ. соч.
93
удовлетворило требования истцов о признании незаконными протокола общего собрания, решений
о выводе из членов хозяйства, поскольку заявлений о выходе из членов КФХ «Исток» А. и П. не
подавали, о месте и времени проведения собрания извещены не были, а других законных
оснований для выхода из членов КФХ нет.
Несмотря на то, что многие авторы считают, что соглашение о создании КФХ близко
договору о полном товариществе, судебная практика и здесь не использует по аналогии нормы о
прекращении членства в полном товариществе. Так, постановлением пятнадцатого
апелляционного суда от 3 февраля 2014 г. № 15АП-21036/2013 не применена по аналогии ст. 76 ГК
РФ об изменении состава участников полного товарищества. В соответствии с ее п. 2 участники
полного товарищества вправе требовать в судебном порядке исключения кого-либо из участников
из товарищества по единогласному решению остающихся участников и при наличии к тому
серьезных оснований, в частности, вследствие грубого нарушения этим участником своих
обязанностей или обнаружившейся неспособности его к разумному ведению дел. Суд не применил
аналогию об исключении членов КФХ, заключившим от его имени сделки по отчуждению
имущества, признанные в дальнейшем недействительными по основаниям ст. 168 ГК РФ и
причинившие ущерб фермерскому хозяйству. Обратив внимание на то, что, закрепляя право на
выход члена КФХ из хозяйства, ни ГК РФ, ни Закон г. № 74-ФЗ не содержат норм,
регламентирующих принудительное, в том числе в судебном порядке, исключение члена КФХ из
хозяйства.
Срок прекращения членства в КФХ зависит от соответствующего основания. В случае
смерти — это дата смерти. Можно в соглашении установить срок, по истечении которого со дня
подачи заявления, членство прекращается, это может быть и две недели, и окончание
сельскохозяйственного периода.
4. Добровольность выхода из членов КФХ подтверждается заявлением, имеющим
письменную форму. Причины выхода члена из фермерского хозяйства не устанавливаются, т.к.
здесь важно только волеизъявление члена фермерского хозяйства. С другой стороны, открытое
обсуждение этого вопроса на собрании членов КФХ позволит избежать случаев нарушения прав и
свобод, выходящего из хозяйства (может быть под принуждением), так и общих интересов
(уговорят остаться в напряженный финансовый период).
Финансовые вопросы, связанные с денежной компенсацией выходящему члену и
субсидиарной ответственностью после выхода, регулируются ст. 9 Закона.
Статья 15. Права и обязанности членов фермерского хозяйства
1. Члены фермерского хозяйства устанавливают по взаимному согласию внутренний распорядок
фермерского хозяйства, права и обязанности с учетом квалификации и хозяйственной необходимости, а
также ответственность за неисполнение установленных обязанностей.
2. Каждый член фермерского хозяйства имеет право на часть доходов, полученных от деятельности
фермерского хозяйства в денежной и (или) натуральной форме, плодов, продукции (личный доход каждого
члена фермерского хозяйства). Размер и форма выплаты каждому члену фермерского хозяйства личного
дохода определяются по соглашению между членами фермерского хозяйства.
94
Комментарий к ст. 15
1. Государственная регистрация главы КФХ в качестве индивидуального предпринимателя
является основанием для начала предпринимательской деятельности фермерского хозяйства с
целью получения прибыли. Она порождает систему правоотношений, содержанием которых
являются права и обязанности, возникающие, прежде всего, из личного трудового участия членов
КФХ в его производственно-хозяйственной деятельности. Эти отношения нуждаются в
упорядочении и на локальном уровне фермерского хозяйства путем установления внутреннего
распорядка.
Понятия внутренний распорядок КФХ и внутренний трудовой распорядок соотносятся как
часть с целым, поскольку первый включает не только трудовые, но и управленческие,
имущественные, земельные и другие правоотношения. В комментируемой статье сказано о правах
и обязанностях членов фермерского хозяйства с учетом квалификации и хозяйственной
необходимости, значит, речь идет, главным образом, об отношениях, связанных с трудом. Все
права и обязанности, вытекающие из иных правоотношений, например, имущественных, в той или
иной степени регулируются другими статьями Закона и соглашением о создании фермерского
хозяйства.
Правила внутреннего распорядка в фермерском хозяйстве устанавливаются по взаимному
согласию его членов и соответственно могут быть полностью отражены в соглашении о создании
фермерского хозяйства, поскольку п. 6 ст. 4 Закона позволяет по усмотрению членов фермерского
хозяйства включать в соглашение иные, не противоречащие гражданскому законодательству
условия. Однако отношения, связанные с трудом, более тяготеют к трудовым отношениям,
урегулированным Трудовым кодексом РФ. Поэтому правила внутреннего трудового распорядка
фермерского хозяйства могут быть установлены также самостоятельным актом, подписанным
всеми членами КФХ, а распространяться также на граждан, работающих в хозяйстве по трудовому
договору, в дополнение к трудовому законодательству.
Даже в небольшом коллективе КФХ труд в сельскохозяйственном производстве требует
согласованных, взаимосвязанных действий, упорядоченных технологических процессов, что
достигается надлежащей организацией трудового процесса, дисциплины.
Если типичную структуру правил внутреннего трудового распорядка адаптировать для КФХ,
то она может быть следующей:
1) общие положения (порядок приема и действия акта);
2) порядок распределения, изменения и прекращения трудовых функций;
3) основные обязанности членов КФХ и его главы;
4) рабочее время и время отдыха;
5) поощрения за добросовестное исполнение трудовых обязанностей;
6) ответственность за нарушение трудовой дисциплины.
Вряд ли в фермерском хозяйстве, состоящем из членов одной семьи, будут применять друг к
другу по аналогии нормы трудового права. Здесь организация труда органично входит во
внутрисемейный уклад. Но если фермерское хозяйство состоит из нескольких семей или создано
на паритетных началах, то формализация организации трудовой деятельности неизбежна.
Члены фермерского хозяйства, участвующие в предпринимательской деятельности, как
правило, имеют равные права и обязанности, в том числе в труде. К основным трудовым
обязанностям членов КФХ в соответствии с Законом и соглашением можно отнести следующие:
добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные в результате их распределения
95
соглашением; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину;
выполнять установленный объем работ или трудовую функцию; соблюдать требования по охране
труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу хозяйства.
Соответственно объединение членов фермерского хозяйства и глава КФХ имеют право требовать
исполнения этих обязанностей каждым членом хозяйства.
Трудовое участие главы КФХ является частью его предпринимательской деятельности. Как
организатор и руководитель трудового процесса глава хозяйства обязан: правильно организовать
труд членов КФХ, предоставить им объем работ; обеспечить нормальные условия для выполнения
трудовых обязанностей, предоставив оборудование, инструменты, техническую документацию и
иные средства; создать безопасные условия труда, отвечающие требованиям охраны и гигиены
труда; установить оптимальный режим труда и отдыха. Соответственно этим обязанностям
корреспондируют права членов фермерского хозяйства.
Статья 1 Закона требует от членов хозяйства личного участия в деятельности КФХ, а вот в
чем будет выражаться это участие, и в какой степени будет это происходить, устанавливается в
соглашении. В небольших по численности КФХ членство предполагает выполнение каждым
любых необходимых хозяйству работ. Трудовая функция члена фермерского хозяйства не
конкретизирована и определяется только возможностью выполнять ту или иную работу в силу
физических данных, имеющейся подготовки или квалификации, а также в связи с охраной
здоровья. Вместе с тем, по взаимной договоренности члены хозяйства с учетом квалификации и
производственной необходимости вправе закрепить за отдельным участником определенный
перечень выполняемых им обязанностей.
Но в любом случае переводы в КФХ не применяются, а работающий член фермерского
хозяйства перемещается на любую другую работу, необходимую в это время хозяйству. При этом
действует презумпция согласия члена фермерского хозяйства на такие перемещения, т.к. и в его
личных интересах, не допустить ухудшения производственных показателей, получить
максимальную прибыль в хозяйстве.
Для учета участия члена КФХ в трудовой деятельности могут устанавливаться
количественные и качественные показатели, временные границы и пределы. Например, может
быть установлена обязанность отработать определенное количество часов в месяц или за год.
Как следует из ст. 7 Конституции РФ, охрана труда имеет социальное значение как одна из
гарантий права на жизнь, и экономическое, поскольку способствует снижению травматизма и
профзаболеваний. Поэтому государство устанавливает единые основные нормативные требования
по охране труда, независимо от основания возникновения правоотношений, связанных с трудом.
Праву работающего члена КФХ на охрану труда корреспондируют обязанности главы
хозяйства обеспечить их реализацию. Глава КФХ обязан создать надлежащие условия труда;
выдать средства индивидуальной и коллективной защиты, смывающие и обезвреживающие
средства для работающих во вредных условиях труда; установить режим труда и отдыха в
соответствии с законодательством и т.п.
Законодательством ограничивается применение труда женщин и несовершеннолетних на
тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Так, запрещено
привлечение женщин в возрасте до 35 лет к выполнению операций, связанных с применением
ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств в растениеводстве, животноводстве,
птицеводстве и звероводстве. Дополнительные гарантии охраны труда установлены женщинам
матерям. Особая охрана труда лиц в возрасте до восемнадцати лет вызвана потребностью защиты
96
от вредного воздействия на их растущий организм и необходимостью сочетания работы с
86
86
обучением.
Семейные КФХ имеют скорее неформальные меры поощрения, основанные на проявлении
чувства гордости за близкого человека. Однако для внешней характеристики личности нередко
необходима публичность признания его заслуг, поэтому, в трудовой книжке члена фермерского
хозяйства следовало бы отражать по аналогии с трудовым правом традиционные меры поощрения.
Особая трудовая заслуга выражается в выдающейся деятельности работающего члена КФХ,
значимость которой выходит за пределы хозяйства и поэтому заслуживает государственного
признания. Оно может выражаться в награждении государственными орденами, медалями,
почетными грамотами, нагрудными значками, в присвоении почетных званий и др. Например,
присвоение почетного звания: «Заслуженный работник сельского хозяйства», «Заслуженный
агроном».
Награждает государственными наградами РФ и присваивает почетные звания Российской
Федерации Президент РФ. Почетными грамотами могут награждать исполнительные органы
власти РФ и субъектов РФ. Ходатайства о таком награждении могут возбуждаться коллективом
членов фермерского хозяйства.
Основанием ответственности является правонарушение. Поскольку речь идет о
правоотношениях, связанных с трудом, то и ответственность, связывается с виновным
невыполнением трудовых обязанностей. В правилах внутреннего распорядка фермерского
хозяйства можно было бы назвать нарушения трудовой дисциплины прогулы (например,
отсутствие на работе в течение рабочего дня; неоднократное неисполнение без уважительных
причин трудовых обязанностей; разглашение коммерческой тайны; хищение, растрата,
умышленное уничтожение или повреждение имущества КФХ; нарушение требований по охране
труда, если это повлекло за собой тяжкие последствия, и пр.) и меры ответственности за них.
Меры воздействия и взыскания, установленные соглашением, могут быть, например,
следующие: порицание на собрании членов фермерского хозяйства; перемещение на менее
квалифицированную работу; заглаживание морального вреда конкретными восстановительными
действиями; возместить причиненный материальный ущерб; штраф в виде удержания конкретной
денежной суммы из личного дохода от деятельности фермерского хозяйства.
На вопрос можно ли установить в соглашении такую меру взыскания, как исключение из
КФХ за ненадлежащее участие своим трудом в производственно-хозяйственной деятельности,
определенного ответа нет. Некоторые авторы
считают, что, если члены хозяйства предусмотрели
в соглашении в качестве ответственности за нарушение обязательств членов исключение его из
состава хозяйства, то член КФХ, не выполнивший возложенных на него обязательств, может быть
исключен из состава фермерского хозяйства. Но тогда мы будем иметь коллизию со ст. 14 Закона,
потому, что там не предусмотрено принудительное прекращение членства в фермерском хозяйстве.
Там названо только два основания: событие — смерть и волеизъявление самого члена КФХ.
Представляется, что надо законодательно закрепить возможность членов КФХ в соглашении
конкретизировать перечень оснований прекращения членства в фермерском хозяйстве за
нарушение трудовой дисциплины, в том числе и принудительного.
Конечно, можно говорить об общей природе в регулировании труда членов КФХ с членами
сельскохозяйственного производственного кооператива и даже работниками по трудовому
Мельников Н.Н. Научно-практический комментарий к законодательству о крестьянском (фермерском) хозяйстве
(постатейный) / под ред. В.В. Устюковой. М. 2004 // URL: https://www.lawmix.ru/commlaw/1640
97
договору, но это только потому, что все эти отношения связаны с процессом труда. При этом надо
87
87
определенно сказать, что в отношении членов КФХ трудовое право не применяется. Более того,
как разъясняет налоговая служба, заключение трудового или гражданско-правового договора
между членом КФХ и главой этого же КФХ о выполнении членом КФХ дополнительной работы за
плату, выходящей за рамки его обязанностей, неправомерно. В связи с этим глава КФХ не вправе
производить выплаты в пользу членов КФХ по трудовым, гражданско-правовым договорам (в том
числе вознаграждения за выполнение дополнительной работы). Как устанавливает п. 2
комментируемой статьи, члены КФХ за свой труд, в чем бы он ни выражался, получают часть
дохода фермерского хозяйства.
На этот счет есть и другое мнение, так М.Ю. Тихомиров
считает, что трудовое
законодательство и комментируемый Закон не запрещают членам хозяйства вступать с его главой в
трудовые отношения в качестве наемных работников на основании трудового договора. Но ведь
сама суть КФХ, отраженная в Законе, этому препятствует, поскольку граждане для того и
объединяются в фермерское хозяйство, чтобы, участвуя в нем личным трудом, делить доход. То
есть, какой бы труд член КФХ (основной, дополнительный, разовый и как бы мы его не назвали) в
интересах хозяйства не производил, он будет учтен и вознагражден при делении, полученных КФХ
доходов.
2. Члены фермерского хозяйства, как субъекты общей собственности на имущество и доходы,
получают часть чистой прибыли в порядке, установленном соглашением членов хозяйства, тем
самым, имея вознаграждение за свой труд.
Если в силу соглашения имущество находится в долевой собственности, прибыль может
распределяться пропорционально долям членов в имуществе. Законный режим совместной
собственности ведет к распределению прибыли в равных долях. Что более справедливо, так как
прибыль в фермерском хозяйстве появляется, в основном, в результате труда членов КФХ.
Но какой бы режим имущества не был установлен в хозяйстве, согласно подп. 6 п. 3 ст. 4
Закона требуется в соглашении о создании фермерского хозяйства предусмотреть порядок, сроки и
размер распределяемой прибыли с тем, чтобы личный доход каждого члена фермерского хозяйства
был определен законно и справедливо.
Члены фермерского хозяйства являются собственниками имущества, а, значит, согласно ст.
136 ГК РФ, плодов, продукции, доходов, которые это имущество приносит в процессе
использования. Поэтому личный доход члена КФХ может быть как в форме плодов (продуктов
органического происхождения), так и в форме продукции (продукты, полученные в результате
производственной деятельности), а также доходов в денежном выражении.
В зависимости от особенностей конкретного хозяйства можно выделить некоторые подходы
формирования личного дохода члена КФХ. Если хозяйство создано на паритетных началах и
имущественный вклад партнеров резко различается, то основным способом распределения дохода
будет избрано деление его в зависимости от имущественной доли члена КФХ.
Если за основу взять распределение доходов в зависимости от трудового участия членов
фермерского хозяйства, то можно назвать следующие основные принципы его правовой
организации:
1) запрещается дискриминация при установлении размеров выплат в зависимости от пола,
возраста и других признаков в соответствии со ст. 19 Конституции РФ;
Тихомиров М.Ю. Указ соч.
98
2) выплата зависит от квалификации работающего, сложности выполняемой работы,
88
количества и качества затраченного труда и ограничена размером распределяемых доходов;
3) минимальный размер выплаты за затраченный труд не гарантируется, поскольку члены
КФХ наряду с главой ведут предпринимательскую деятельность на свой страх и риск;
4) форма выплат может быть денежная, натуральная, смешанная;
5) установление оснований и размера уменьшения личного дохода.
В сельском хозяйстве имеет место несовпадение рабочего периода со временем производства
продукции, поэтому конечные результаты определяются значительно позже окончания трудового
процесса. Например, посев зерновых длится 10-12 дней, но только после 2-3 месяцев
естественного процесса созревания, идущего без вмешательства человека, будет ясно насколько
качественно выполнены обязанности членом хозяйства в краткий рабочий период, а от этого и
будет зависеть прибыль КФХ и доход, который получит каждый из его членов.
Права и обязанности членов КФХ, установленные Законом, можно адаптировать для членов
КФХ в форме юридического лица с учетом ГК РФ. Существенные различия будут обусловлены
тем, что с соответствии с п. 2 ст. 86.1 ГК РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства
принадлежит ему на праве собственности, а не членам фермерского хозяйства. Отсюда меняется
субъект имущественных прав и получения доходов, им является КФХ как юридическое лицо, а не
члены фермерского хозяйства.
Законодательство возлагает на членов фермерского хозяйства, созданного в качестве
юридического лица, субсидиарную ответственность по обязательствам КФХ. Эта обязанность
присуща только членам фермерских хозяйств, созданных в форме юридического лица.
Другая группа прав и обязанностей членов обусловлена тем, что КФХ в форме юридического
лица является корпоративной организацией. В соответствии с п. 2. ст. 65.1 ГК РФ в связи с
участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские)
права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица.
Есть мнение авторов, и мы согласны с ним, что корпоративные отношения возникают не
только в объединениях граждан с целью создания юридического лица, но и для совместной
деятельности в неправосубъектных образованиях88. Исходя из этого, права и обязанности
участников корпорации, перечисленные в ст. 65.2 ГК РФ принадлежат членам фермерского
хозяйства, независимо от того членами какого типа КФХ они являются (в форме юридического
лица или без образования юридического лица).
Члены фермерского хозяйства вправе:
участвовать в управлении делами КФХ;
получать информацию о деятельности фермерского хозяйства, знакомиться с бухгалтерской
и иной документацией;
обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия;
требовать, действуя от имени фермерского хозяйства (п. 1 ст. 182 ГК РФ), возмещения
причиненных КФХ убытков (ст. 53.1 ГК РФ);
оспаривать, действуя от имени КФХ (п. 1 ст. 182 ГК РФ), совершенные сделки по
основаниям, предусмотренным ст. 174 ГК РФ или Законом, и требовать применения
последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности
ничтожных сделок фермерского хозяйства.
Харитонова Ю.С. Договоры об объединении как самостоятельный тип договоров // Вестник Пермского
университета. Юридические науки. 2012. № 3 // URL: http://www.center-bereg.ru/b2791.html
99
Члены фермерского хозяйства обязаны:
участвовать в образовании имущества КФХ в необходимом размере в порядке, способом и в
сроки, которые предусмотрены ГК РФ, Законом или учредительным документом;
не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности КФХ;
участвовать в принятии корпоративных решений, без которых КФХ не может продолжать
свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия
таких решений;
не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда фермерскому
хозяйству;
не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают
невозможным достижение целей, ради которых создано фермерское хозяйство.
Участники корпорации могут иметь и другие права и обязанности, предусмотренные
Законом или учредительным документом.
Статья 16. Глава фермерского хозяйства
1. Главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства признается
один из его членов. В случае, если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой
фермерского хозяйства.
2. Глава фермерского хозяйства должен действовать в интересах представляемого им фермерского
хозяйства добросовестно и разумно и не вправе совершать действия, ущемляющие права и законные
интересы фермерского хозяйства и его членов.
Комментарий к ст. 16
1. В комментируемой статье и подп. 2 п. 3 ст. 4 Закона установлено, что главой фермерского
хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства «признается» один из них.
«Признание» — термин, используемый нередко в международном праве, государственном праве, в
гражданском праве применяется, например, как выражение государственной воли при признании
гражданина недееспособным.
В нашем случае, признание связано с легитимностью, которая понимается как согласие с
властью, добровольное признание за нею права принимать обязательные решения. Признание
предполагает личное выражение одобрения членом фермерского хозяйства кандидатуры главы
КФХ, что фиксируется подписью соглашения. В каком порядке будет выражаться это одобрение,
устанавливается в соглашении. Это может быть устная или письменная форма, голосование или
прямое высказывание каждого члена КФХ. Важно, чтобы данный глава КФХ был признан всеми
без исключения членами хозяйства, и они были согласны находиться под его властью, пределы
которой они сами и определили, что и удостоверяется подписями каждого в соглашении о
создании фермерского хозяйства.
Согласно п. 5 ст. 23 ГК РФ главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть
гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (в редакции
Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). По ранее действовавшему п. 2 ст. 23
ГК РФ проводилась государственная регистрация самого КФХ, а глава КФХ с этого момента
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]