Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комплексный подход к оценке социально-экономического состояния муниципальных образований. Учебное пособие
.pdf
160
мощность врачебно-амбулаторных учреждений (188 посещений в
смену на 10 тыс. чел. населения);
· «Законопослушность» – 67,23 – шестое место: уровень преступности ниже в Нальчике (88,38), выше уровень в Великом Новгороде (61,05).
По шести индикаторам тип имеет средние значения:
· «Демографическая ситуация» – 36,49 – 12-е место: меньшая, по сравнению с другими городами, естественная убыль населения в городах Владикавказ и Нальчик (-1,3 чел. в год на 1 тыс. чел. населения); более высокое значение убыли населения в Смоленске (-8,6
чел. в год на 1 тыс. чел. населения);
· «Уровень жизни» – 31,86 – 10-е место: наиболее высокое
значение индикатора у г.Владикавказа (41,09), благодаря наибольшему во всей выборке значению площади жилищ на одного городского
жителя (31,7 м2); наименьшие в типе показатели в Нальчике (17,64)
население которого располагает крайне низкими доходами и низкой
площадью жилья на одного городского жителя (15,3 м2);
· «Образование» – 48,84 – шестое место: во Владимире наибольший в типе дефицит мест в ДОУ; в городах Тамбов и Калуга наоборот – число мест в ДОУ превышает численность детей;
· «Транспорт» – 28,39 – четвертое место: наименее развито
внутригородское транспортное сообщение в городах Владимир (всего
3 автобусных и 12 троллейбусных маршрутов – пассажиропоток 87,6
млн. чел. в год) и Нальчик (22 автобусных и 6 троллейбусных маршрутов – пассажиропоток 60,1 млн. чел. в год); наибольшие показатели в Орле (48 маршрутов и пассажиропоток 310 млн. чел. в год);
· «Связь» – 49,83 – пятое место: лидером типа является Смоленск (62,30), имеющий наибольшее в типе количество таксофонов;
хуже ситуация в Нальчике (25,90): меньшее в типе число телефонных
аппаратов, в том числе квартирных, и крайне низкое число таксофонов (98 ед.);
161
161
· «Торговля и услуги населению» – 32,62 – 10-е место: лидером типа является Тамбов (41,26), имеющий высокие показатели розничной торговли, общественного питания и самые высокое значение
объема бытовых услуг на душу населения; самые низкие все показатели торговли и сферы услуг в Нальчике (19,20);
По трем оставшимся индикаторам тип имеет низкие значения:
· «Промышленность» – 24,31 – шестое место: более высокий
объем промышленной продукции и число предприятий и организаций
в Смоленске (32,43), но в 2003 году отмечен спад производства, поэтому по значению индикатора лидером типа стал Владимир (43,20),
предприятия которого обеспечили высокую динамику промышленного производства (индекс промышленного производства в 2003 году
составил 103,5%) и высокий объем промышленной продукции
(19582,1 млн. руб.). Значительно меньшие объемы промышленной
продукции имеют города Южного федерального округа города Нальчик (11,92) и Владикавказ (23,14): объемы в 2003 году составили
3760,7 и 4868 млн. руб. соответственно;
· «Строительство» – 22,10 – седьмое место: лидером типа по
индикатору является Смоленск (36,27), обеспечивающий при относительно низких объемах работ по договорам строительного подряда
высокий уровень ввода в действие жилых домов и квартир; самое низкое значение индикатора у Великого Новгорода (всего 11,07), отстающего от других городов по вводу объектов социальнокультурного назначения;
· «Инвестиционная активность» – 19,71 – 13-е место: наибольший в типе объем инвестиций в основной капитал во Владимире
(3808,2 млн. руб.), наименьший – в Тамбове (2026,9 млн. руб.).
№11. Тип 4-3 (средние «слабые» города средних по развитию
регионов освоенной зоны: Волжский, Кострома, Новороссийск, Орск,
Псков, Таганрог – рисунок 21).
162
162
Инвестиционная активность
Торговля и услуги
Связь
Транспорт
Строительство
Тип городов 4-3
Демографическая ситуация
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Промышленность
Труд
Уровень жизни
Образование
Здравохранение
Законопослушность
Волжский
Кострома
Новороссийск
Орск
Псков
Таганрог
В среднем 4-3
Рисунок 21* – Лепестковая диаграмма «Профиль города»
* Рисунок выполнен авторами при работе с ИС ИнфОРМО 1.0
В тип 4-3 были выделены 2 города-центра субъектов Центрального и Северо-Западного федеральных округов, три города Южного
федерального округа (Волгоградской, Ростовской областей и Краснодарского края) и один город Оренбургской области (Приволжский федеральный округ).
Отличает данный тип высокие значения частного индикатора
«Труд» как в целом по типу, так и для отдельных городов. По значению индикатора «Труд» (65,02) тип 4-3 вышел на третье место среди
всех 20-ти типов городов. Лидером типа по наименьшему отношению
числа безработных к среднегодовой численности работающих является Орск (71,4 тыс. человек – занятых и 275 чел. безработных – индикатор 70,50), худшими в типе, но довольно высокими относительно
других городов выборки, являются показатели г. Волжский (1559 безработных при численности занятых 107,3 тыс. чел. – индикатор 61,52).
163
163
Высокими, как и у большинства типов, являются показатели индикатора «Законопослушность». Значение индикатора (67,23) позволило занять типу шестое место. Наиболее высокое значение индикатора и, соответственно, низкий уровень преступности в Новороссийске (88,44), наиболее низкое – в г.Костроме (48,20), «лидирующему»
по числу зарегистрированных преступлений.
Средние значения отмечаются по пяти индикаторам:
· «Демографическая ситуация» – 31,47 – 15-е место: меньшая, по сравнению с другими городами, естественная убыль населения в г. Волжский (-3,7 чел. в год на 1 тыс. чел. населения); более высокое значение убыли населения в Таганроге (-9,1 чел. в год на 1 тыс.
чел. населения);
· «Уровень жизни» – 28,43 – 15-е место: в целом все города
имеют низкие значения, несколько лучше ситуация в городах Орск
(29,89) и Псков (29,15) из-за большей площади жилищ, приходящейся
в среднем на одного городского жителя; наименьшие в типе значения
индикатора в городах Волжский (26,99) и Кострома (26,89) из-за низких доходов населения и низкой обеспеченностью жильем; в Новороссийске (27,90) наиболее высокая среднемесячная зарплата, но самая низкая обеспеченность жильем (15,6 м2 на человека);
· «Образование» – 39,15 – 10-е место: в Пскове и Таганроге
наибольший в типе дефицит мест в ДОУ (400-800 мест); в Орске наоборот – число мест в ДОУ на 2 тыс. превышает численность детей;
· «Здравоохранение» – 34,96 – 10-е место: лидером является
Псков (42,33), имеющий наиболее высокие показатели численности
врачей, среднего медицинского персона, числа больничных коек на 10
тыс. чел. населения; самые низкие те же показатели в типе в Новороссийске (26,54);
· «Связь» – 39,32 – восьмое место: лидером типа является
Таганрог (49,79), имеющий наибольшее в типе количество таксофонов
(968 ед.); хуже ситуация в Новороссийске (29,21): меньшее в типе
164
164
число телефонных аппаратов, в том числе квартирных, и относительно невысокое число таксофонов (410 ед.);
Низкие значения наблюдаются так же по пяти индикаторам:
· «Промышленность» – 19,90 – девятое место: наиболее высокое значение индикатора у Таганрога (27,71), лидирующего по количеству предприятий и организаций (22627 в 2003 г.), но более высокие значения объема промышленной продукции и индекса промышленного производства в г. Волжский (22,48); значительно меньшие
объемы промышленной продукции имеют города Новороссийск
(17,54) и Псков (21,71): объемы в 2003 году составили 6355 и 6217
млн. руб. соответственно; самое низкое значение индикатора у г. Орск
(11,78), так как в этом городе в 2003 отмечался спад промышленного
производства;
· «Строительство» – 14,73 – девятое место: лидером типа по
индикатору является Псков (25,72), обеспечивающий при относительно низких объемах работ по договорам строительного подряда высокий уровень ввода в действие объектов социально-культурного назначения; самое низкое значение индикатора у г. Орск (6,20), значительно отстающего от других городов по объему работ, выполненных по
договорам строительного подряда (309 млн. руб.);
· «Транспорт» – 20,90 – седьмое место: наименее развито
внутригородское транспортное сообщение в г. Орск (индикатор 6,86)
– 18 автобусных маршрутов обеспечили пассажиропоток 10,2 млн.
чел. в год; наибольшие в типе показатели в Костроме (33,18) – 36
маршрутов и пассажиропоток 180,7 млн. чел. в год;
· «Торговля и услуги населению» – 22,68 – 14-е место: лидером типа является Псков (39,09), имеющий наиболее высокие показатели розничной торговли, бытовых и платных услуг на душу населения; в Новороссийске (19,64) самый высокий в типе оборот общественного питания на душу населения; самые низкие все показатели
торговли и сферы услуг в г. Орск (9,53);
165
165
· «Инвестиционная активность» – 23,28 – восьмое место:
наибольший во всей выборке городов объем инвестиций в основной
капитал в Новороссийске (11989 млн. руб.), наименьший – в г. Орск
(1142 млн. руб.).
№12. Тип 4-4 (города-аутсайдеры средних по развитию регио-
нов освоенной зоны: Армавир, Балаково, Батайск, Великие Луки, Волгодонск, Глазов, Димитровград, Златоуст, Камышин, Кисловодск,
Ковров, Копейск, Миасс, Муром, Невинномысск, Новомосковск, Новотроицк, Новочеркасск, Новошахтинск, Обнинск, Пятигорск, Сарапул, Шахты, Энгельс – рисунок 22).
Тип городов 4-4
Демографическая ситуация
80,00
Инвестиционная активность
Торговля и услуги
Связь
Транспорт
Строительство
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Промышленность
Труд
Уровень жизни
Образование
Здравохранение
Законопослушность
Рисунок 22* – Лепестковая диаграмма «Профиль города»
* Рисунок выполнен авторами при работе с ИС ИнфОРМО 1.0
Армавир
Балаково
Батайск
Великие Луки
Волгодонск
Глазов
Димитровград
Златоуст
Камышин
Кисловодск
Ковров
Копейск
Миасс
Муром
Невинномысск
Новомосковск
Новотроицк
Новочеркасск
Новошахтинск
Обнинск
Пятигорск
Сарапул
Шахты
Тип 4-4 один из самых многочисленных, он включает 24 города,
представляющих 13 субъектов РФ: Владимирская (2 города), Волгоградская (1), Калужская (1), Оренбургская (1), Псковская (1), Ростовская (5), Саратовская (2), Тульская (1), Ульяновская (1), Челябинская
(3) области, Краснодарский (1) и Ставропольский (3) края, Удмуртская республика (2).
Индикаторов, имеющих высокие значения, в типе 4-4 всего два:
166
166
· «Труд» – 51,63 – 14-е место: Лидером типа по наименьшему
отношению числа безработных к среднегодовой численности работающих является Балаково (74,3 тыс. человек – занятых и 623 чел.
безработных – индикатор 63,41), худшими в типе являются показатели
Мурома (2585 безработных при численности занятых 53,2 тыс. чел. –
индикатор 39,26).
· «Законопослушность» – 70,10 – пятое место: наиболее высокое значение индикатора и, соответственно, низкий уровень преступности в Коврове (91,07), наиболее низкое – в городах Муром
(54,10), Копейск (54,41), Великие Луки (56,87).
Значение всего одного индикатора вошло в категорию средних –
«Здравоохранение» - 25,28 – 16-е место: по значению индекса лучшее
положение имеет Балаково (36,09) благодаря более высокой чем в
других городах обеспеченности средним медицинским персоналом на
10 тыс. чел. населения; более низкое значение индикатора у г. Невинномысск (11,10) – все показатели сферы здравоохранения крайне низки, обеспеченность больничными койками на 10 тыс. чел. населения
самая низкая в типе.
Остальные девять индикаторов для типа 4-4 имеют низкие значения:
· «Демографическая ситуация» – 21,86 – 17-е место: нет ни
одного города с естественным приростом населения, самая высокая
убыль населения в городах Новомосковск, Ковров, Великие Луки,
Шахты (до -11,9 чел. на 1 тыс. чел. населения в год);
· «Уровень жизни» – 23,3 – 19-е (предпоследнее) место: самое низкие значение индикатора в Новошахтинске (16,73), так как его
жители имеют один из самых низких уровней дохода (2969,1 руб. –
среднемесячная заработная плата, 1659,5 руб. – средних размер месячной пенсии);
· «Образование» – 18,25 – 15-е место: в Пятигорске наибольший в типе дефицит мест в ДОУ (дефицит порядка 1300 мест);
167
167
· «Промышленность» – 12,82 – 18-е место: Новошахтинск
имеет крайне низкий объем промышленной продукции (1120 млн.
руб.) в сочетании со значительным спадом промышленного производства (индекс промышленного производства в 2003 году 65,8%); наибольшие в типе объемы промышленной продукции в Балаково и Новотроицке;
· «Строительство» – 5,50 – 18-е место: наименьшие значения
объема работ по договорам строительного подряда, ввода жилья имеют города Новотроицк (0,83), Новошахтинск (1,48), Сарапул (2,89);
· «Транспорт» – 8,75 – 16-е место: наименее развито внутригородское транспортное сообщение в городах Димитровград и Сарапул (5-6 автобусных маршрутов и низкий пассажиропоток 8,6 и 10,7
млн. чел. в год соответственно);
· «Связь» – 16,91 – 16-е место: в городах Новошахтинск и
Батайск самое низкое в типе количество телефонных аппаратов (6,7 и
13,9 тыс. соответственно), в том числе квартирных, наименьшее в типе количество таксофонов (64 и 60 ед. соответственно);
· «Торговля и услуги населению» – 16,55 – 18-е место: в Новошахтинске самые низкие значения оборота общественного питания
и объема платных услуг на душу населения, в Новотроицке – объема
розничной торговли на душу населения, в Коврове и Муроме – объема
бытовых услуг на душу населения;
· «Инвестиционная активность» – 9,17 – 17-е место: самый
низкий объем инвестиций в основной капитал в Новошахтинске (142,9
млн. руб.).
В целом, для среднего по уровню развития типа регионов также
наблюдается расслоение городов по уровню социальноэкономического развития, отмеченное для групп 1(2) и 3. Разница между средними рангами типов 4-1 и 4-4 составила 11 баллов.
№13. Тип 5-1 (города-лидеры средних по развитию регионов
слабоосвоенной зоны: Архангельск, Улан-Удэ – рисунок 23).
168
168
Тип городов 5-1
Демографическая ситуация
80,00
Инвестиционная активность
Торговля и услуги
Связь
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Труд
Уровень жизни
Образование
Архангельск
Улан-Удэ
В среднем 5-1
Транспорт
Строительство
Законопослушность
Промышленность
Здравохранение
Рисунок 23* – Лепестковая диаграмма «Профиль города»
* Рисунок выполнен авторами при работе с ИС ИнфОРМО 1.0
В отдельный тип оказались выделены всего два города, оба –
центры субъектов Северо-Западного и Сибирского федеральных округов РФ.
По четырем индикаторам тип 5-1 имеет высокие значения:
· «Труд» – 66,39 – второе место: относительно среднегодовой численности занятых города типа 5-1 имеют низкие показатели
безработицы, несколько хуже ситуация в Улан-Удэ (56,38), где при
численности занятых 128,7 тыс. человек зарегистрировано 2650 чел.
безработных; в Архангельске (76,40) при большей численности занятых меньшее количество безработных (1097 чел.);
· «Образование» – 63,56 – четвертое место: при достаточно
большом относительно других городов числе образовательных учреждений в обоих городах имеется дефицит мест в ДОУ, но более высокий его уровень в Архангельске (порядка 3 тыс. мест);
· «Здравоохранение» – 62,82 – третье место: в обоих городах
показатели сферы здравоохранения имеют высокие значения, но в
169
169
расчете на 10 тыс. чел. населения лидером является Архангельск
(76,04);
· «Законопослушность» – 56,76 – 10-е место: уровень преступности ниже в Архангельске (66,97), выше уровень в Улан-Удэ
(46,55).
По шести индикаторам тип 5-1 имеет средние значения:
· «Демографическая ситуация» – 47,59 – третье место:
меньшая естественная убыль населения в Улан-Удэ (-1,6 чел. в год на
1 тыс. чел. населения), в Архангельске убыль населения составляет 5,3 чел. в год на 1 тыс. чел. населения;
· «Уровень жизни» – 37,84 – пятое место: более высокое
значение индикатора у Архангельска (45,60); в Улан-Удэ (30,07) население располагает меньшими доходами и имеет более низкую степень
обеспеченности жильем (площадь жилья в среднем на одного городского жителя составляет 17,3 м2);
· «Промышленность» – 26,46 – четвертое место: города
имеют примерно равные и, относительно других городов, высокие
объемы промышленной продукции; по значению индикатора Архангельск (33,48) опережает Улан-Удэ (19,44) благодаря большему в несколько раз числу действующих предприятий;
· «Связь» – 48,73 – шестое место: высокое значение индикатора имеет Архангельск (50,29), имеющий более развитую телефонную сеть, в том числе квартирных телефонов; но в Улан-Удэ (47,17)
более чем в два больше таксофонов;
· «Торговля и услуги населению» – 42,27 – пятое место: лидером типа является Архангельск (50,34), имеющий более высокие
показатели общественного питания, объема бытовых и платных услуг
на душу населения; в Улан-Удэ (34,19) более высок оборот розничной
торговли;
· «Инвестиционная активность» – 28,87 – седьмое место:
меньший объем инвестиций в основной капитал в Улан-Удэ (2320,6
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]