Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комплексный подход к оценке социально-экономического состояния муниципальных образований. Учебное пособие
.pdf
150
· «Промышленность» – 19,82 – 10-е место: низкие значения
индикатора в Петрозаводске (15,36) и Якутске (17,34) из-за очень низких объемов промышленной продукции, средний уровень индикатора
в Сыктывкаре (26,75) благодаря большему объему промышленной
продукции и высокому индексу промышленного производства;
· «Транспорт» – 12,89 – 13-е место: в Сыктывкаре (индикатор 23,9) наибольшее в типе количество автобусных маршрутов, но
низкий пассажиропоток, в Петрозаводске (17,2) есть и автобусные и
троллейбусные маршруты, но общее их количество – всего 9; в Якутске (9,12) есть 17 только автобусных маршрутов.
№7. Тип 3-3 (средние «слабые» города опережающих по дохо-
дам регионов слабоосвоенной зоны: Комсомольск-на-Амуре, Норильск, Ухта – рисунок 17).
В тип вошли по одному городу из трех субъектов РФ: Хабаровского и Красноярского краев и республики Коми.
Тип городов 3-3
Демографическая ситуация
80,00
Инвестиционная активность
Торговля и услуги
Связь
Транспорт
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Труд
Уровень жизни
Образование
Здравохранение
Комсомольск-на-Амуре
Норильск
Ухта
В среднем 3-3
Строительство
Промышленность
Законопослушность
Рисунок 17* – Лепестковая диаграмма «Профиль города»
* Рисунок выполнен авторами при работе с ИС ИнфОРМО 1.0
151
151
Тип характеризуется в основном средними значениями индикаторов, но по «Уровню жизни» и «Законопослушности» наблюдаются
высокие значения:
· «Уровень жизни» – 55,33 – второе место: столь высокие
положение типа по данному индикатору обусловлено показателями
Норильска (значение индикатора 77,71), население которого располагает относительно высокими (даже с учетом высокого прожиточного
минимума) доходами благодаря высокой заработной плате и наибольшему в выборке размеру месячных пенсий (2737 руб.); Комсомольск-на-Амуре и Ухта имеют примерно равные значения индикатора: 45,04 и 43,23 соответственно.
· «Законопослушность» – 51,06 – 13-е место: относительно
численности населения городов наиболее высокие значения показателей «законопослушности» в Норильске (55,83), менее высокие в Ухте
(42,16).
Средние значения наблюдаются по семи индикаторам:
· «Демографическая ситуация» – 40,85 – 10-е место: наиболее высокие значения показателей индикатора характерны для Норильска, поскольку этот город единственный в типе имеет естественный прирост населения (5,8 чел. в год на 1 тыс. чел. населения); более
высокая смертность и в итоге убыль населения в Комсомольске-наАмуре (-7 чел. в год на 1 тыс. чел. населения);
· «Труд» – 40,99 – 19-е место: лучше ситуация с безработицей в Ухте (безработных 670 чел., значение индикатора 58,2), хуже
ситуация в Норильске (безработных 4386 чел., значение индикатора
30,85);
· «Образование» – 34,90 – 12-е место: дефицит мест в ДОУ
наблюдается и в Норильске, и в Ухте; в Комсомольске-на-Амуре напротив, количество мест в ДОУ превышает количество детей дошкольного возраста;
· «Здравоохранение» – 32,12 – 12-е место: по количеству
врачей, среднего медицинского персонала, мощности амбулаторно-
152
152
поликлинических учреждений на 10 тыс. чел. населения Комсомольск-на-Амуре уступает Ухте, но имеет большее по сравнению с
тем же городом количество коек в больничных учреждениях;
· «Связь» – 32,28 – 11-е место: по всем абсолютным показателям Норильск (39,88) опережает другие города тип 3-3, наименьшее
значение индикатора у г. Ухта (23,05);
· «Торговля и услуги населению» – 39,28 – седьмое место:
по обороту розничной торговли, объему платных услуг населению,
обороту общественного питания на 10 тыс. чел. населения лидирует в
типе 3-3 Норильск (значение индикатора 52,75); по объему бытовых
услуг населению на 10 тыс. чел. лидирует Ухта; Комсомольск-наАмуре имеет наименьшее в типе значение индикатора – 28,40;
· «Инвестиционная активность» – 35,77 – четвертое место:
Норильск и Ухта имеют примерно равные значения индикатора (45,00
и 42,68 соответственно), Комсомольск-на-Амуре значительно отстает
(19,62), имея в три раза меньший, чем у других городов объем инвестиций в основной капитал.
Низкие значения в типе 3-3 наблюдаются по трем индикаторам:
· «Промышленность» – 24,40 – пятое место: безусловным
лидером типа является Норильск: 11 действующих предприятий обеспечивают очень высокие объем промышленной продукции (в 2003 году – 109849 млн. руб.), худшие результаты промышленного производства в Ухте (объем промышленной продукции в 2003 году 6982 млн.
руб.);
· «Строительство» – 12,89 – 11-е место: низкие значение индикатора во всех городах типа, очень низкий показатель ввода в эксплуатацию жилья; в Комсомольске-на-Амуре наименьший объем по
договорам строительного подряда, наибольший в типе в Норильске;
· «Транспорт» – 17,61 – девятое место: в Норильске наиболее развита среди всех городов выборки сеть автобусных маршрутов –
62, но относительно небольшой пассажиропоток (90,6 млн. чел. в год);
в Ухте наименьшие в типе показатели – 12 маршрутов и низкий (6,7
153
153
млн. чел. в год) пассажиропоток; в Комсомольске-на-Амуре помимо
автобусных, есть и трамвайные маршруты.
№8. Тип 3-4 (города-аутсайдеры опережающих по доходам ре-
гионов слабоосвоенной зоны: Ачинск, Белово, Воркута, Канск, Киселевск, Ленинск-Кузнецкий, Междуреченск, Прокопьевск – рисунок
18).
Тип 3-4 представлен в основном городами Кемеровской области
(пять из восьми), присутствуют два города Красноярского края и один
из республики Коми.
Тип городов 3-4
Демографическая ситуация
80,00
Инвестиционная активность
Торговля и услуги
Связь
Транспорт
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Труд
Уровень жизни
Образование
Здравохранение
Ачинск
Белово
Воркута
Канск
Киселевск
Ленинск-Кузнецкий
Междуреченск
Прокопьевск
В среднем 3-4
Строительство
Промышленность
Законопослушность
Рисунок 18* – Лепестковая диаграмма «Профиль города»
* Рисунок выполнен авторами при работе с ИС ИнфОРМО 1.0
Всего один индикатор («Законопослушность») имеет высокое
значение 52,72, по которому тип занимает 12-е место. Среди городов
данного типа более низкий уровень преступности в Прокопьевске, более высокий в г. Ленинск-Кузнецкий.
Всего два индикатора имеют средние значения:
· «Труд» – 40,61 – 20-е (последнее) место: наиболее тяжелая
ситуация с безработицей в г. Ленинск-Кузнецкий (3592 безработных),
154
154
Канске (2356 чел.); лучше ситуация с безработицей в Ачинске (безработных 1205 чел.);
· «Уровень жизни» – 29,65 – 13-е место: наиболее высокие
показатели среди городов типа 3-4 у г.Воркуты (значение индикатора
50,36), население которого располагает относительно высокими (даже
с учетом высокого прожиточного минимума) доходами благодаря более высокой заработной плате и размеру месячных пенсий (2392 руб.),
также в Воркуте высокое значение площади жилищ на одного городского жителя (24,5 м2); наименьшие в типе показатели у Канска
(20,53).
Остальные девять индикатором имеют низкие либо очень низ-
кие значения:
· «Демографическая ситуация» – 19,98 – 19-е (предпоследнее) место: нет ни одного города с естественным приростом населения, самая высокая убыль населения в городах Прокопьевске, Ленинск-Кузнецком и Киселевске (до -11,6 чел. на 1000 чел. населения в
год);
· «Образование» – 17,65 – 16-е место: в Киселевске наибольший в типе дефицит мест в ДОУ;
· «Здравоохранение» – 24,80 – 17-е место: в Канске самая
низкая в выборке обеспеченность врачами (24,8 на 10 тыс. чел. населения), низкие показатели также в Киселевске; в Ачинске одна из самых высоких в выборке мощность амбулаторно-поликлинических учреждений (401,5 посещений в смену на 10 тыс. чел. населения);
· «Промышленность» – 13,08 – 16-е место: Канск имеет
крайне низкий объем промышленной продукции (1174,3 млн. руб.) в
сочетании со спадом промышленного производства; наибольшие в
типе объемы промышленной продукции в Междуреченске и Воркуте;
· «Строительство» – 4,70 – 19-е (предпоследнее) место: наименьшие значения объема работ по договорам строительного подряда,
ввода жилья имеют города Канск, Ленинск-Кузнецкий, Прокопьевск;
155
155
· «Транспорт» – 8,60 – 17-е место: наименее развито внутригородское транспортное сообщение в городе Белово (6 автобусных
маршрутов), в Междуреченске (12 маршрутов) самый низкий в типе
пассажиропоток (7,8 млн. чел. в год);
· «Связь» – 11,44 – 19-е (предпоследнее) место: в городах
Ачинск и Канск самое низкое в типе количество телефонных аппаратов, в том числе квартирных; в городах Белово и Киселевск наименьшее в типе количество таксофонов;
· «Торговля и услуги населению» – 18,58 – 16-е место: в
Ачинске самые низкие объемы бытовых услуг, розничной торговли на
душу населения, в Канске – оборот общественного питания и объем
платных услуг на душу населения;
· «Инвестиционная активность» – 8,49 – 18-е место: в Канске
объем инвестиций в основной капитал минимальный среди городов
всей выборки (76,7 млн. руб.).
В целом, для третьего (развитого) типа регионов также характерно значительное расслоение городов по уровню социальноэкономического развития, отмеченное для предыдущей группы типов
1(2). Разница между средними рангами типов 3-1 и 3-4 составила 13
баллов.
№9. Тип 4-1 (города-лидеры средних по развитию регионов ос-
военной зоны: Брянск, Калининград, Киров, Курск, Магнитогорск,
Мурманск, Сочи, Ставрополь, Тверь – рисунок 19).
Характерной особенностью рассматриваемого типа является наличие большого числа центров субъектов РФ. Таких городов семь из
девяти, присутствующих в типе. Остальные города (Мурманск и Сочи) по уровню своего развития также попали в группу лидеров.
Частные индикаторы для типа 4-1 по семи направлениям имеют
высокие значения, по пяти – средние (минимальное значение у индикатора «Строительство», практически приближающееся к порогу низких значений).
156
156
Тип городов 4-1
Демографическая ситуация
90,00
Инвестиционная активность
Торговля и услуги
Связь
Транспорт
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Труд
Уровень жизни
Образование
Здравохранение
Брянск
Калининград
Киров
Курск
Магнитогорск
Мурманск
Сочи
Ставрополь
Тверь
В среднем 4-1
Строительство
Промышленность
Законопослушность
Рисунок 19* – Лепестковая диаграмма «Профиль города»
* Рисунок выполнен авторами при работе с ИС ИнфОРМО 1.0
Тип 4-1 занимает первое место по индикатору «Транспорт»
(значение 39,19). Во многих городах данного типа пассажирские перевозки осуществляются и троллейбусами и трамваями. Высокие показатели пассажиропотока можно объяснить меньшим по сравнению с
развитыми регионами количеством личных автомобилей и, соответственно, большей нагрузкой на общественный транспорт. Наиболее
низкие показатели развития транспортной инфраструктуры и меньшие
показатели пассажиропотока можно отметить у городов Ставрополь
(39 маршрутов, объем перевозок - 109,6 млн. пассажиров в год), Мурманск (23 маршрута, объем перевозок - 211,5 млн. пассажиров в год).
В Сочи большое количество автобусных маршрутов, но низкий пассажиропоток (46 млн. чел. в год). Лидером типа 4-1 является Курск
(индикатор 61,83), имеющий 53 маршрута и пассажиропоток 416,3
млн. чел. за год.
Тип 4-1 занимает второе место среди остальных типов по индикатору «Промышленность» (30,38). Лидером типа является Магнитогорск (41,39), предприятия которого обеспечивают высокую динамику
промышленного производства (индекс промышленного производства
157
157
в 2003 году составил 110,6%) и высокий объем промышленной продукции (102559,9 млн. руб.). Значительно меньшие объемы промышленной продукции, как и следовало ожидать, имеют южные города
Сочи и Ставрополь (объемы в 2003 году составили 3896 и 6151,7 млн.
руб. соответственно).
Третье место тип 4-1 занимает сразу по трем индикаторам:
· «Образование» - 69,75: наибольший дефицит мест (около
1700) в ДОУ в Магнитогорске, в Мурманске ситуация иная: на 19,7
тыс. мест в ДОУ есть только 12,9 тыс. детей;
· «Строительство» – 27,08: лидером типа по индикатору является Курск (40,91), обеспечивающий при относительно низких объемах работ по договорам строительного подряда высокий уровень
ввода в действие жилых домов и квартир; самое низкое значение индикатора у Мурманска (всего 4,41), отстающего от других городов по
вводу объектов социально-культурного назначения;
· «Связь» – 67,34: лидером является Киров (96,08), количество квартирных телефонов и городских таксофонов (1363 ед.) является
наибольшим не только внутри типа, но и по всей выборке городов; отстает от других городов по значению индикатора г.Тверь (52,91), в котором довольно низкое количество таксофонов (423 ед.).
Высокие значения наблюдаются также у следующих индикато-
ров:
· «Труд» – 63,33 – пятое место: в Твери (индикатор 90,94)
наибольшая среди всех городов выборки среднегодовая численность
работающих (209,9 тыс. чел.) и относительно низкие показатели безработицы (964 безработных); хуже всех городов данного типа ситуация в сфере труда в Курске (35,98): по количеству безработных (5356
чел.) город лидирует во всей выборке;
· «Здравоохранение» – 55,27 – седьмое место: лидером является самый большой по численности населения город Киров (77,11), в
нем более высокая, чем в остальных городах численность среднего
медицинского персонала на 10 тыс. чел. населения, мощность боль-
158
158
ничных и врачебно-амбулаторных учреждений; хуже всех городов типа ситуация в сфере здравоохранения в Сочи (37,19) и Магнитогорске
(37,30) из-за низкой обеспеченности населения врачами, средним медицинским персоналом и койками в больничных учреждениях;
· «Законопослушность» – 64,31 – седьмое место: уровень
преступности ниже в Курске (75,93), выше уровень в Мурманске
(48,15);
· «Торговля и услуги населению» – 50,10 – четвертое место:
лидером по обороту розничной торговли по всей выборке (в абсолютных цифрах 26430 млн. руб. и на душу населения 74409 руб.) является
Ставрополь (69,41), в Сочи (55,56) наибольший в типе оборот общественного питания на душу населения, Мурманск (76,63) является лидером по объемам платных и бытовых услуг на душу населения; самые
низкие показатели сферы торговли и услуг населения в Магнитогорске (26,09);
По двум оставшимся индикаторам тип имеет средние значения:
· «Демографическая ситуация» – 43,45 – седьмое место:
меньшая, по сравнению с другими городами, естественная убыль населения в городах Ставрополь и Сочи (-2,9 и -3,9 чел. в год на 1 тыс.
чел. населения соответственно); более высокое значение убыли населения в Твери (-9,2 чел. в год на 1 тыс. чел. населения);
· «Инвестиционная активность» – 32,20 – шестое место: лидером по объему инвестиция в основной капитал является Калининград (10220,5 млн. руб.), более низкие объемы в городах Курск (2388,5
млн. руб.), Тверь (2682 млн. руб.) и Брянск (3084,3 млн. руб.).
№10. Тип 4-2 (средние «сильные» города средних по развитию
регионов освоенной зоны: Великий Новгород, Владикавказ, Владимир, Калуга, Нальчик, Орел, Смоленск, Тамбов – рисунок 20).
159
159
Тип городов 4-2
Демографическая ситуация
80,00
Инвестиционная активность
Торговля и услуги
Связь
Транспорт
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Труд
Уровень жизни
Образование
Здравохранение
Великий Новгород
Владикавказ
Владимир
Калуга
Нальчик
Орел
Смоленск
Тамбов
В среднем 4-2
Строительство
Промышленность
Законопослушность
Рисунок 20* – Лепестковая диаграмма «Профиль города»
* Рисунок выполнен авторами при работе с ИС ИнфОРМО 1.0
Все попавшие в тип 4-2 города являются центрами субъектов
РФ. В основном это регионы Центрального федерального округа; два
региона – Южного и один – Северо-Западного федеральных округов.
Высокие значения имеют три индикатора:
· «Труд» – 57,44 – девятое место: в Смоленске (индикатор
77,44) высокая для городов данного типа среднегодовая численность
работающих (124 тыс. чел.) и самые низкие показатели безработицы
(306 безработных); хуже всех городов данного типа ситуация в сфере
труда в Нальчике (28,99): самая низкая среднегодовая численность
работающих (68,8 тыс. чел.) и самые высокие показатели безработицы
(306 безработных);
· «Здравоохранение» – 58,00 – пятое место: лидером является Смоленск (67,63), имеющий наиболее высокую по всей выборке
численность врачей (127,7 чел. на 10 тыс. чел. населения), низкая численность врачей в городах Калуга (59,4 чел. на 10 тыс. чел. населения), Владимир (61,3 чел. на 10 тыс. чел. населения), Орел (61,7 чел.
на 10 тыс. чел. населения); в Нальчике также самая низкая в типе
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]