Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
.pdf
1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с со ст. 27 ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29
октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с
учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со
ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на
пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях
для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об
утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на
пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях
для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с
педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» — для учета
соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.
включительно;
3) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая
деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу
лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный
постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка
профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах
и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» — для учета
соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.
включительно;
4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на
пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря
1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского
хозяйства»), — для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992
г.
Право у лиц данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно
возникает при наличии следующих условий:
мужчины и женщины, имеющие стаж на указанных работах не менее 25 лет, независимо от
продолжительности страхового стажа, при наличии величины индивидуального
коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости
независимо от их возраста.
19. Право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществляющие
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
При назначении досрочной страховой пенсии лицам, относящимся к указанной категории
применяются:
1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в
соответствии с со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный
211
постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий,
должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая
пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и
об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации»;
2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на
пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,
утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об
утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на
пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил
исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной
работой по охране здоровья населения», — для учета соответствующей деятельности, имевшей
место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
3) Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарноэпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения
дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР
от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников
здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых
по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» — для учета
соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.
включительно;
4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на
пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря
1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского
хозяйства»), — для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января
1992 г.
Право у лиц данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно
возникает при наличии следующих условий:
мужчины и женщины, имеющие стаж на указанных работах не менее 25 лет в сельской
местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и
поселках городского типа либо только в городах, независимо от продолжительности
страхового стажа, при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30,
имеют право на получение страховой пенсии по старости, независимо от возраста.
20. Право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществляющие
творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, в
зависимости от характера такой деятельности.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, относящимся к указанной
категории применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-
зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за
выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»,
утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 «Об
утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-
зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за
выслугу лет».
212
В соответствии с указанным Списком, право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости при стаже творческой работы не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и
театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы,
акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций.
При стаже творческой работы не менее 20 лет право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости имеют артисты балета (в том числе балета на льду); артисты — исполнители
танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах; артисты театров
мимики и жеста; травести (артисты, исполняющие роли мальчиков, подростков, девочек); артисты
цирков и концертных организаций: акробаты-эксцентрики, мотовелофигуристы, балансеры,
наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров
циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры,
лилипуты — артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста;
артистки-вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-
драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных
коллективов, телевидения и радиовещания.
При стаже творческой работы не менее 25 лет право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости имеют артисты-вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и
музыкально-драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания,
оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток-вокалисток (солисток);
артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии; артисты,
играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах)
в профессиональных художественных коллективах; артисты-кукловоды в театрах кукол; артисты
детских театров и театров юного зрителя; артистки драматических театров, достигшие 50-летнего
возраста; артисты — исполнители трюковых номеров (каскадеры).
При стаже творческой работы не менее 30 лет право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости имеют артисты хора профессиональных художественных коллективов;
артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста.
Право у лиц данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно
возникает при наличии следующих условий:
мужчины и женщины, имеющие стаж на указанных работах от 15 до 30 лет, независимо от
продолжительности страхового стажа, при наличии величины индивидуального
коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости по
достижении возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.
21. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей
и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в
соответствии с ч. 1 комментируемой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности)
и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов
работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлены
нормативно-правовые документы, в частности, соответствующие Списки, в соответствии с
которыми устанавливается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц,
осуществляющих свою деятельность в отраслях, по профессиям, перечисленным в ч. 1
комментируемой статьи.
213
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу
комментируемого Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления,
предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период
выполнения данной работы (деятельности).
22. При изменении организационно-правовой формы и (или) наименований
образовательных и медицинских организаций, а также театров и театрально-зрелищных
организаций, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности
тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения
организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения
(организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения,
устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.
Так, например, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11
сентября 2007 г. № 585 установлено тождество наименования учреждения «детский
психоневрологический дом-интернат» наименованию учреждения «детский дом-интернат для
умственно отсталых детей».
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 сентября 2007
г. № 586 «Об установлении тождества наименования «балетная труппа» наименованию «театр
балета», по представлению Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ установлено
тождество наименования «балетная труппа» наименованию «театр балета».
Периоды работы, предусмотренные п. 1-18 ч. 1 комментируемой статьи, имевшие место
после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты
страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам страховых взносов,
установленным ст. 58.3 ФЗ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ. При этом условия назначения страховой
пенсии по старости, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по
указанным работам, соответствовал вредному или опасному классу условий труда,
установленному по результатам специальной оценки условий труда, проведение которой
регламентировано ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Статья 31. Досрочное назначение страховой пенсии гражданам из числа работников летноиспытательного состава
1. Страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии величины
индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам,
проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе,
непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной,
аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы
по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и 15 лет в
летно-испытательном составе на указанных работах.
2. Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом периоды военной службы
в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации
засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если
у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа
214
приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости.
Комментарий к ст. 31
1. Комментируемой статьей определены условия назначения страховой пенсии работникам
летно-испытательного состава, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях)
опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютнодесантной техники.
Право у лиц данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно
возникает при наличии следующих условий:
мужчины, имеющие стаж на указанных работах не менее 25 лет при наличии величины
индивидуального коэффициента не менее 30 имеют право на получение страховой пенсии
по старости независимо от возраста;
женщины, имеющие стаж на указанных работах, не менее 20 лет при наличии величины
индивидуального коэффициента не менее 30 имеют право на получение страховой пенсии
по старости независимо от возраста;
при оставлении летной работы по состоянию здоровья право на назначение страховой
пенсии по старости возникает при наличии 20 лет стажа на указанных работах у мужчин и
15 лет стажа — у женщин, независимо от возраста.
Следует обратить внимание, что работники летно-испытательного состава,
непосредственно занятые в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной
авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники имеют
право также на пенсию за выслугу лет в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации». В частности, ст. 7.2 указанного закона установлено, что
граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в
летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической,
воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет
при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении
летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у
женщин.
Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости либо к страховой
пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с комментируемым Законом и
выплачивается одновременно с ней.
2. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О
списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах
исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам летно-
испытательного состава, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной
и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной
техники, применяется Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет
работникам летно-испытательного состава, утвержденное постановлением Совета Министров
РСФСР от 5 июля 1991 г. № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет
215
работникам летно-испытательного состава», с учетом положений п. 2 постановления
Правительства РФ от 2 ноября 2009 г. № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения
граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава».
В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет
работникам летно-испытательного состава, утвержденным постановлением Совета Министров
РСФСР от 5 июля 1991 г. № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет
работникам летно-испытательного состава» (в соответствии с постановлением Правительства РФ
от 2 ноября 2009 г. № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа
космонавтов и работников летно-испытательного состава» признано утратившим силу с 1 января
2010 г. за исключением пунктов 3-5), с учетом постановления Правительства РФ от 16 июля 2014
г. № 665, право на страховую пенсию по старости имеют:
а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных
рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) —
испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели
всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав
штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадистыиспытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели;
б) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям),
сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования,
парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к
проведению летных испытаний): инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы
всех наименований;
в) работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а
также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в
испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии
действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).
Кроме того, п. 2 постановления Правительства РФ от 2 ноября 2009 г. № 883 «О некоторых
вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-
испытательного состава» установлено, что при назначении пенсии за выслугу лет и досрочного
пенсионного обеспечения по старости гражданам из числа работников летно-испытательного
состава, в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, работа в вышеуказанных
должностях засчитывается в порядке, установленном п. 4 Положения о порядке назначения и
выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного
постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. № 384 «О порядке назначения и
выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава».
При этом периоды военной службы в должностях летного состава или периоды работы в
должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, если не менее двух третьих указанного
стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости.
216
Статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям
граждан
1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в
размере не менее 30 следующим гражданам:
1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет,
достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей
инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста
55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20
и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства,
воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с
уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за
каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют
страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
2) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой
стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее
17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам,
достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
4) инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам, достигшим возраста 50 лет,
женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10
лет;
5) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам:
мужчинам, достигшим возраста 45 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой
стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
6) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они
проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в
приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам,
работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия
устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год
работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в
районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6
месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего
Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При
работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах
Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего
Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
7) мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно
проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим
соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.
2. При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1
настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере
по состоянию на 31 декабря 2001 года.
217
Комментарий к ст. 32
1. Комментируемой статьей установлено сохранение права на досрочное назначение
страховой пенсии отдельным категориям граждан, которое связано законодателем не с трудовой
функцией, выполняемой гражданами на установленных должностях в отдельных отраслях, а с
исполнением семейных обязанностей, состоянием здоровья, определенным социальным статусом,
а также проживанием и работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено для
женщин, родивших пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.
Специальным условием для досрочного установления страховой пенсии по старости для женщин,
родивших пять и более детей, является необходимость их воспитания до восьмилетнего возраста.
Поэтому в случаях, когда многодетная мать не воспитала каждого из пятерых детей до восьми лет,
она не приобретает право на досрочную страховую пенсию по старости. Причина, по которой
многодетная мать не воспитала детей до указанного возраста, значения не имеет. Такой причиной,
например, может быть лишение родительских прав, смерть ребенка до исполнения ему восьми лет,
не достижение одним или несколькими из пятерых детей возраста восьми лет к моменту
обращения женщины за назначением страховой пенсии и др. При лишении женщины
родительских прав хотя бы в отношении одного из пятерых детей, право на назначение страховой
пенсии по старости считается утраченным.
Для подтверждения права на страховую пенсию по старости досрочно по указанному
основанию должны быть представлены документы, подтверждающие факт рождения детей, а
также справки, устанавливающие факт их воспитания до восьмилетнего возраста (в необходимых
случаях — решение суда об установлении юридического факта). Необходимо обратить внимание,
что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию
предоставлено только матерям. Многодетные отцы данным правом не пользуются.
При наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального коэффициента
не менее 30, женщины, родившие пять и более детей, и воспитавшие их до восьмилетнего
возраста, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.
Также право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено одному
из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет. Как видно
из текста указанной нормы, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеется
в данном случае, как у матери, так и у отца ребенка, в зависимости от того, кто занимается его
воспитанием. Наряду с родными детьми, при определении права на досрочное пенсионное
обеспечение могут учитываться и дети-инвалиды, усыновленные до достижения ими
восьмилетнего возраста, при надлежащем оформлении усыновления. При лишении родителей
ребенка-инвалида родительских прав до достижения ребенком восьмилетнего возраста, право на
досрочное пенсионное обеспечение утрачивается. Документами, подтверждающими право на
получение досрочной страховой пенсии по данному основанию, могут являться: свидетельство о
рождении ребенка; справка об инвалидности; выписка из акта освидетельствования, выданная
федеральным учреждением медико-социальной экспертизы; справка территориального органа
Пенсионного фонда РФ о неполучении пенсии по указанному основанию другим родителем;
справка подтверждающая факт воспитания ребенка — инвалида с детства до восьмилетнего
возраста (в необходимых случаях — решение суда об установлении юридического факта).
Право на установление страховой пенсии по старости досрочно по указанному основанию
возникает при наличии следующих условий:
218
мужчины, имеющие страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины
индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии
по старости по достижении возраста 55 лет;
женщины, имеющие страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины
индивидуального коэффициента не менее 30 имеют право на получение страховой пенсии
по старости по достижении возраста 55 лет.
Кроме того, право на получение страховой пенсии по старости досрочно предоставлено
опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства,
воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.
Статьей 145 СК РФ установлено, что опека устанавливается над детьми, не достигшими
возраста четырнадцати лет, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания,
воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением
опеки над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются ГК РФ, Федеральным
законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.
Под опекой понимается форма устройства не достигших возраста четырнадцати лет
несовершеннолетних граждан, и признанных судом недееспособными граждан, при которой
назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными
представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически
значимые действия.
Основным условием для назначения страховой пенсии досрочно для опекунов ребенка-
инвалида является воспитание его до достижения возраста 8 лет. В подтверждение прав на
установления досрочной страховой пенсии по старости в территориальный орган Пенсионного
фонда РФ должны быть представлены свидетельство о рождении ребенка, документы,
подтверждающие инвалидность (справка об инвалидности, выписка из акта медико-социальной
экспертизы), документы об установлении опеки, а также справки подтверждающие воспитание
ребенка-инвалида до достижения им восьмилетнего возраста (решение суда об установлении
юридического факта).
Право на установление страховой пенсии по старости досрочно по указанному основанию
возникает при наличии следующих условий:
мужчины, имеющие страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины
индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии
по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на один год за
каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности;
женщины, имеющие страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины
индивидуального коэффициента не менее 30 имеют право на получение страховой пенсии
по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на один год за
каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности.
2. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины,
родившие двух и более детей, и проработавшие не менее 12 календарных лет в районах Крайнего
Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Следует обратить внимание на то, что, во-первых, продолжительность работы в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в данном случае исчисляется в календарном
порядке, и, во-вторых, на то, что условие воспитания детей до определенного возраста для
219
определения права на досрочное пенсионное обеспечение законодателем не установлено, а имеет
значение только факт рождения женщиной двоих и более детей. К факту рождения детей в данном
случае приравнивается и факт усыновления, оформленный в надлежащем порядке.
Основаниями для подтверждения права на досрочное назначение страховой пенсии по
старости в данном случае являются документы, подтверждающие факт рождения (или
усыновления) двух и более детей (свидетельства о рождении, документы об усыновлении), а также
документы, подтверждающие работу и ее продолжительность в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях.
Итак, право на установление страховой пенсии по старости досрочно по указанному
основанию возникает при наличии следующих условий:
женщины, проработавшие не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не
менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеющие страховой стаж не
менее 20 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 имеют
право на получение страховой пенсии по старости по достижении 50 лет.
3. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют инвалиды
вследствие военной травмы.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации», инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая
вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том
числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других
государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
В соответствии со ст. 3 указанного закона, гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной
травмы, предоставлено право на одновременное получение двух пенсий — пенсии по
инвалидности в системе государственного пенсионного обеспечения и страховая пенсия по
старости.
Право на установление страховой пенсии по старости досрочно по указанному основанию
возникает при наличии следующих условий:
мужчины, имеющие страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины
индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии
по старости по достижении возраста 55 лет;
женщины, имеющие страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины
индивидуального коэффициента не менее 30 имеют право на получение страховой пенсии
по старости по достижении возраста 50 лет.
4. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, являющиеся
инвалидами по зрению I группы.
Право на установление страховой пенсии по старости досрочно по указанному основанию
возникает при наличии следующих условий:
мужчины, имеющие страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины
индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии
по старости по достижении возраста 50 лет;
женщины, имеющие страховой стаж не менее 10 лет при наличии величины
индивидуального коэффициента не менее 30 имеют право на получение страховой пенсии
по старости по достижении возраста 40 лет.
220
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]