Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»-1
.pdf
постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 522 «Об утверждении
Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и
научных организаций»;
постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. №
277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной
деятельности»;
постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 414 «Об утверждении
Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений
Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной
службы охраны Российской Федерации, реализующих образовательные
программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и о
внесении изменения в пункт 2 Положения о государственной аккредитации
образовательных учреждений и научных организаций»;
постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 837 «Об
утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности
образовательных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы
безопасности Российской Федерации и Федеральной службы охраны
Российской Федерации и реализующих образовательные программы,
содержащие сведения, составляющие государственную тайну»;
постановление Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. № 49 «О
лицензировании образовательной деятельности образовательных учреждений
органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации,
реализующих военные профессиональные образовательные программы,
содержащие сведения, составляющие государственную тайну»;
3) предусматривающие реализацию целевых программ развития образования:
постановление Правительства РФ от 27 мая 2002 г. № 352 «О федеральной
программе «Реформирование системы военного образования в Российской
Федерации на период до 2010 г.»
постановление Правительства РФ от 11 июля 2005 г. № 422 «О
государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской
Федерации на 2006-2010 годы»;
постановление Правительства РФ от 23 декабря 2005 г. № 803 «О Федеральной
целевой программе развития образования на 2006-2010 годы»;
постановление Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. № 833 «О федеральной
целевой программе «Русский язык (2006-2010 годы)»;
постановление Правительства РФ от 14 февраля 2006 г. № 89 «О мерах
государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих
инновационные образовательные программы»;
постановление Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 568 «О федеральной
целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры инновационной
России» на 2009-2013 годы»;
распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 1244-р «О Концепции
развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации
на 2008-2015 гг.»;
11
распоряжение Правительства РФ от 7 сентября 2010 г. № 1507-р «О плане
действий по модернизации общего образования на 2011 – 2015 годы»;
4) регламентирующие предоставление социальной поддержки:
постановление Правительства РФ от 27 июня 2001 г. № 487 «Об утверждении
Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах
материальной поддержки учащихся федеральных государственных
образовательных учреждений начального профессионального образования,
студентов федеральных государственных образовательных учреждений
высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и
докторантов»;
постановление Правительства РФ от 31 июля 2001 г. № 568 «О специальных
государственных стипендиях Правительства Российской Федерации для
аспирантов и студентов государственных образовательных учреждений
высшего и среднего профессионального образования»;
постановление Правительства РФ от 27 апреля 2005 г. № 260 «О мерах по
государственной поддержке молодых российских ученых – кандидатов наук и
докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации»;
постановление Правительства РФ от 23 августа 2007 г. № 534 «О проведении
эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных
кредитов студентам образовательных учреждений высшего
профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию»;
постановление Правительства РФ от 23 апреля 2009 г. № 364 «О специальных
государственных стипендиях Правительства Российской Федерации для
аспирантов и студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета
по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных
учреждениях высшего и среднего профессионального образования»;
постановление Правительства РФ от 23 апреля 2009 г. № 363 «Об учреждении
персональных стипендий имени А.И. Солженицына для студентов
образовательных учреждений высшего профессионального образования
Российской Федерации»;
постановление Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. №1133 «Об
утверждении Положения о премиях Правительства Российской Федерации в
области образования»;
постановление Правительства РФ от 9 февраля 2010 г. № 64 «О выплате
денежного поощрения лучшим учителям»;
постановление Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. № 660 «Об учреждении
персональных стипендий имени Е.Т. Гайдара для студентов образовательных
учреждений высшего профессионального образования».
Правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые по вопросам
высшего и послевузовского профессионального образования:
1) Министерства образования и науки РФ:
приказ Минобразования РФ от 13 мая 2002 г. № 1725 «Об утверждении
Условий освоения основных образовательных программ высшего
профессионального образования в сокращенные сроки»;
12
приказ Минобразования РФ от 25 марта 2003 г. № 1154 «Об утверждении
Положения о порядке проведения практики студентов образовательных
учреждений высшего профессионального образования»;
приказ Министерства образования и науки РФ от 15 февраля 2005 г. № 40 «О
реализации положений Болонской декларации в системе высшего
профессионального образования Российской Федерации»;
приказ Министерства образования и науки РФ от 10 марта 2005 г. № 65 «Об
утверждении Инструкции о порядке выдачи документов государственного
образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении
соответствующих бланков документов»
приказ Министерства образования и науки РФ от 29 июля 2005 г. № 215 «Об
инновационной деятельности высших учебных заведений по переходу на
систему зачетных единиц» и др.;
2) акты иных федеральных органов исполнительной власти:
приказ Минздрава РФ от 17 февраля 1993 г. № 23 «Об утверждении
«Положения о клинической ординатуре» (далее – Положение о клинической
ординатуре);
приказ Минобороны РФ от 12 марта 2003 г. № 80 «Об утверждении
Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения
Министерства обороны Российской Федерации»;
приказ МВД РФ от 7 августа 2003 г. № 610 «Об утверждении Положения о
подготовке научно-педагогических и научных кадров в образовательных
учреждениях высшего профессионального образования и научно-
исследовательских учреждениях Министерства внутренних дел Российской
Федерации»;
приказ Минздравсоцразвития России от 23 апреля 2009 г. № 210н «О
номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским
медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения
Российской Федерации».
Общие вопросы образования и науки находятся в совместном ведении РФ и субъектов
РФ (подп. «е» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ). Согласно положениям ч. 2 ст. 76 Конституции РФ
по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и
принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов
РФ.
В самом общем виде разграничение компетенции в сфере образования между
федеральными органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов РФ, органами местного самоуправления заложено в ст. 28-31 Закона РФ «Об
образовании», а также ст. 24 комментируемого Закона.
Как правило, правовые акты субъектов РФ по вопросам образования направлены на
регламентацию организации системы образования в соответствующем субъекте РФ.
В этой связи рядом субъектов РФ приняты законы об образовании, направленные на
развитие общих положений Закона РФ «Об образовании». Например:
1) Закон Томской области от 12 ноября 2001 г. № 119-ОЗ «Об образовании в Томской
области»;
13
2) Закон Брянской области от 26 мая 1999 г. № 27-3 «Об образовании»;
3) Закон Воронежской области от 14 февраля 2005 г. № 3-ОЗ «Об образовании» и т.д.
На уровне субъектов РФ принимаются целевые программы поддержки образования,
как, например:
1) ведомственная целевая программа «Ресурсное обеспечение модернизации
образования Новосибирской области на 2009-2011 годы», утверждена приказом
департамента образования Новосибирской области от 20 ноября 2009 г. № 1208;
2) закон Орловской области от 25 декабря 2008 г. № 869-ОЗ «Об областной целевой
программе «Модернизация системы образования Орловской области на 2009-2010 годы»;
3) постановление Правительства Московской области от 25 декабря 2008 г. № 1185/50
«Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие
образования в Московской области на 2009-2012 годы»;
4) региональная целевая программа «Приоритетные направления развития
образования Ленинградской области на 2006-2010 годы», утверждена областным законом от
16 мая 2006 г. № 32-оз.
Законодательство об образовании субъектов РФ представлено также подзаконными
правовыми актами, как например:
1) постановление правительства Воронежской области от 5 ноября 2009 г. № 946 «Об
утверждении Положения о стипендиях правительства Воронежской области для аспирантов,
студентов, учащихся государственных учреждений профессионального образования и
учащихся общеобразовательных школ области»;
2) постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2005 г. № 1004 «О
мерах государственной поддержки студентов образовательных учреждений высшего и
среднего профессионального образования»;
3) постановление Правительства Москвы от 22 сентября 2009 г. № 1015-ПП «О мерах
по совершенствованию системы образования в сфере культуры и искусства города Москвы
на 2009-2013 годы»;
Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере
образования и науки государственной функции по осуществлению надзора за нормативно-
правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов
Российской Федерации по вопросам полномочий Российской Федерации в области
образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 21
января 2009 г. № 8.
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки
утверждено постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 300.
В п. 4 указанного Административного регламента перечислены вопросы, по которым
Рособрнадзор осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием.
Так, при принятии (утверждении) нормативного правового акта субъекта РФ по
вопросам переданных полномочий высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) обеспечивает
своевременное представление экземпляра указанного акта в Рособрнадзор.
14
Согласно положениям п. 6.1 Административного регламента нормативный правовой
акт субъекта РФ подлежит направлению в Рособрнадзор, если хотя бы одна норма
указанного акта регулирует осуществление переданных полномочий.
Такими нормативными правовыми актами могут быть:
Конституция (Устав) субъекта РФ;
закон или иной нормативный правовой акт органа законодательной
(представительной) власти субъекта РФ;
нормативный правовой акт высшего должностного лица субъекта РФ
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта РФ);
нормативный правовой акт органа исполнительной власти субъекта РФ.
Нормативный правовой акт субъекта РФ в 1 экземпляре направляется в Рособрнадзор
в течение 7 дней со дня его принятия (п. 6.2 Административного регламента).
Административным регламентом также предусмотрены требования к учету
нормативных правовых актов субъектов РФ (п. 10 – 12).
Максимальный срок осуществления административных процедур при проведении
проверки нормативного правового акта субъекта РФ, представленного в Рособрнадзор, при
проведении проверки полноты и своевременности представления нормативных правовых
актов субъектов РФ не должен превышать 1 месяца (п. 19 Административного регламента).
При несоответствии нормативного правового акта субъекта РФ нормам федерального
законодательства Рособрнадзор на основании акта о результатах проверки нормативного
правового акта направляет предписание о внесении изменений в нормативный правовой акт,
обеспечивающих его приведение в соответствие с федеральным законодательством, а в
случае, если содержание нормативного правового акта не позволяет внести в него
необходимые изменения, – проекта предписание об отмене нормативного правового акта.
Правовое регулирование отношений в области высшего и послевузовского
профессионального образования осуществляется также муниципальными правовыми актами,
принимаемыми органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
Необходимо отметить, что в сфере высшего образования на уровне муниципальных
образований регламентация незначительна. Правовые акты, принимаемые органами
местного самоуправления, направлены в своем большинстве на предоставление различного
рода социальных льгот субъектам образовательных отношений.
В качестве примера можно привести:
1) решение Брянского городского Совета народных депутатов от 30 апреля 2008 г. №
954 «Об именных муниципальных стипендиях города Брянска»;
2) решение Городской Думы города Астрахани от 17 мая 2007 г. № 58 «Об
утверждении Порядка назначения ежегодных стипендий города Астрахани детям-сиротам и
детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся по очной форме в
аккредитованных образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального
образования»;
3) решение Думы ЗАТО Северск от 26 июля 2007 г. № 36/5 «Об утверждении
Положения о порядке назначения и выплаты именных стипендий городского округа ЗАТО
Северск Томской области учащимся государственных учреждений начального, среднего и
высшего профессионального образования ЗАТО Северск».
15
Также на уровне муниципальных образований принимаются муниципальные
правовые акты, направленные на реализацию различного рода целевых программ поддержки
образования:
1) муниципальная целевая программа «Привлечение молодых специалистов для
работы в сфере образования города Владивостока на 2008-2010 годы», утверждена
постановлением Думы города Владивостока от 4 октября 2007 г. № 93-МПА;
2) муниципальная целевая программа «Информатизация системы образования
Узловского района на 2009-2010 годы», утвержденная решением Собрания представителей
муниципального образования Узловского района от 29 августа 2008 г. № 49-376;
3) районная целевая программа «Развитие образования в Чеховском муниципальном
районе на 2007-2010 годы», утверждена решением Совета депутатов Чеховского
муниципального района Московской области от 23 марта 2007 г. № 12/3;
4) муниципальная целевая программа «Развитие муниципальной информационной
системы муниципального образования «Город Калуга» на 2009-2010 годы, утвержденная
постановлением Городской Думы городского округа «Город Калуга» от 22 октября 2008 г. №
148.
3. В рамках исполнения Комплекса мероприятий по реализации приоритетных
направлений развития образовательной системы РФ на период до 2010 г., одобренного на
заседании Правительства РФ 9 декабря 2004 г. (протокол № 47, раздел I), приказа
Министерства образования и науки РФ от 15 июня 2005 г. № 178 «Об обеспечении
выполнения Комплекса мероприятий по реализации приоритетных направлений развития
образовательной системы Российской Федерации на период до 2010 года», Комплекса
мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по реализации
приоритетных направлений развития образовательной системы РФ на период до 2010 г.,
утвержденного распоряжением Федеральной службы по надзору в сфере образования и
науки от 18 июля 2005 г. № 1052-07 была запланирована и осуществлена разработка проекта
Федерального закона «Об образовании в российской Федерации» в целях интеграции
законодательства по всем уровням системы образования.
Концепция проекта Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
была утверждена Комиссией Правительства РФ по законопроектной деятельности (протокол
от 1 июня 2009 г. № 20)
6
.
Состав рабочей группы по проекту Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» был утвержден решением Комиссии Правительства РФ по
законопроектной деятельности (протокол от 22 июня 2009 г. № 23).
Так, в мае 2010 г. на официальном сайте Минобрнауки России
7
была размещена
одобренная рабочей группой по разработке указанного законопроекта рабочая версия
проекта Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Проект Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» направлен
8
на
:
1) обеспечение правовых условий для обновления и развития российской системы
образования в соответствии с современными запросами человека, общества и государства,
6
http://mon.gov.ru/dok/proj/6648/
7
http://mon.gov.ru/dok/proj/7786/
8
http://mon.gov.ru/dok/proj/7780/
16
потребностями развития инновационной экономики, международными обязательствами РФ в
сфере образования;
2) комплексную модернизацию законодательства об образовании;
3) установление системного и функционально более полного правового
регулирования общественных отношений, возникающих в сфере образования;
4) обеспечение стабильности и преемственности в развитии системы образования и ее
законодательных основ.
Проект Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» призван
заменить и Закон РФ «Об образовании» и комментируемый Закон.
В сентябре 2010 г. было начато общественное обсуждение законопроекта путем:
парламентских слушаний в Совете Федерации и Государственной Думе Федерального
Собрания РФ, слушаний в Общественной палате РФ, организации Российским союзом
ректоров Научно-практической конференции «Современные подходы к формированию
законодательных основ образования». Обратим внимание на Предложения советов ректоров
вузов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) к проекту
федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
9
.
С 1 декабря 2010 г. По 1 февраля 2011 г. проект Федерального закона «Об
образовании в Российской Федерации» был размещен для общественного обсуждения по
адресу: http://zakonoproekt2011.ru/#doc/edu/22.
В ходе общественного обсуждения указанного проекта Федерального закона с учетом
представленных замечаний и предложений в него вносятся соответствующие изменения.
Важнейшие новеллы проекта Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации» применительно к сфере высшего профессионального образования:
1) введена и конкретизирована терминологии закона (ст. 2): обучение; воспитание;
образование; профессиональная ориентация; профессиональное обучение; профессиональное
образование; качество образования; направленность (профиль) образования; образовательная
деятельность; образовательные услуги; образовательный процесс; образовательная
программа; уровень образования (образовательный ценз); организации, осуществляющие
образовательную деятельность; обучающийся; аттестация обучающихся (выпускников);
академические права и свободы; автономия образовательной организации и др.
2) регламентированы основные принципы правового регулирования отношений в
сфере образования (ст. 3);
3) введено понятие «отношения в сфере образования», включающее собственно
образовательные отношения как общественные отношения, возникающие в связи с
реализацией права на образование и обеспечением государственных гарантий прав и свобод
человека в сфере образования при получении (предоставлении) образования различного
уровня, так и иные отношения в сфере образования, в том числе возникающие в процессе
государственного регулирования, управления, контроля и надзора исполнения
законодательства об образовании, контроля (оценки) качества образования, а также
осуществления финансового, научно-методического (методического), ресурсного,
производственного и информационно-технологического обеспечения образовательной
деятельности, функционирования и развития системы образования (ст. 4);
9
http://mon.gov.ru/dok/proj/predl.rsr.pdf
17
4) рассмотрен статус локальных нормативных актов, содержащих нормы,
регулирующие образовательные отношения, принимаемых организациями,
осуществляющими образовательную деятельность (ст. 6);
5) введено понятие системы образования (ст. 15);
6) изменена структура системы образования (путем включения образовательных
стандартов и требований, устанавливаемых университетами; образовательных программ
различного вида, уровня и направленности, а также программ профессионального обучения;
работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и обучающихся;
организаций, осуществляющих научно-методическое, методическое, ресурсное,
производственное и информационно-технологическое обеспечение образовательной
деятельности и управления системой образования, оценку качества образования) (ст. 15);
7) уточнена система уровней образования, а также скорректированы наименования
отдельных уровней (ст. 15), в частности уровень «высшее образование» включает
бакалавриат, магистратуру, подготовку специалиста, а также подготовку научнопедагогических кадров (введен уровень высшего образования – подготовка научно-
педагогических кадров (аспирантура, адьюнктура), а докторантура выведена из перечня
образовательных программ и уровней образования);
8) расширено количество видов образовательных программ (ст. 18), в частности к
основным профессиональным отнесены образовательные программы высшего образования
(программы бакалавриата (прикладного, академического), программы подготовки
специалиста, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических
кадров, специализированные последипломные программы (ординатура, ассистентурастажировка);
9) уточнена терминология форм получения образования и форм обучения (ст. 19),
предусмотрено, что образование может быть получено как в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность, так и вне таких организаций, в том числе в форме семейного
образования, самообразования;
10) регламентированы условия ведения экспериментальной и инновационной
деятельности в сфере образования (ст. 22);
11) введено понятие «организация, осуществляющая образовательную деятельность»,
включающее 2 вида «образовательная организация», «научная и иная организация» (ст. 24),
то есть, расширен круг субъектов, имеющих право на ведение образовательной
деятельности;
12) предусмотрено, что научные организации и иные организации, в том числе
созданные в форме коммерческих организаций, могут осуществлять образовательную
деятельность в качестве дополнительной к своей основной деятельности (ст. 24);
13) регламентировано правовое положение индивидуальных предпринимателей,
ведущих образовательную деятельность (ст. 24, 55);
14) изменена типология образовательных организаций (ст. 26);
15) введено понятие «организация, осуществляющая обучение» (ст. 32), которая
осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии по программам
профессиональной подготовки и дополнительным профессиональным образовательным
программам;
18
16) детально регламентировано правовое положение субъектов образовательных
отношений: образовательных организаций и иных организаций, осуществляющих обучение,
обучающихся и их родителей (законных представителей), а также работников
образовательных организаций (гл. 4, 5);
17) предусмотрены механизмы обеспечения информационной открытости
образовательной организации (ст. 30);
18) регламентированы основания возникновения, изменения и прекращения прав и
обязанностей, связанных с получением образования (гл. 6);
19) предусмотрены формы участия представителей общественности и работодателей в
управлении образованием (например, институт профессионально-общественной
аккредитации образовательных программ) (ст. 76, 77);
20) предусмотрена регламентация кредитно-модульной системе организации
образовательного процесса и системе зачетных единиц (кредитов) (ст. 64); сетевого
взаимодействия при реализации образовательных программ, включая механизм зачета
результатов освоения отдельных частей образовательной программы в сторонних
организациях (ст. 65); использования дистанционных образовательных технологий (ст. 66) и
др.;
21) закреплены новые институты экономической деятельности в сфере образования:
образовательное кредитование (ст. 85); коммерческая концессия (франчайзинг) в отношении
комплекса принадлежащих юридическим или физическим лицам исключительных прав на
образовательные программы, методики и технологии обучения, воспитания и контроля
качества образования (ст. 86); инвестиции в сферу образования (ст. 87);
22) регламентированы особенности возмещение ущерба, причиненного
некачественным образованием (ст. 88);
23) изменены виды образовательных организаций высшего образования: колледж –
образовательная организация, основной деятельностью которой является реализация
программ прикладного бакалавриата; институт – образовательная организация, основной
деятельностью которой является реализация программ бакалавриата (прикладного,
академического) и программ подготовки специалиста; университет – образовательная
организация, основной деятельностью которой является реализация основных
образовательных программ высшего образования всех уровней, осуществление подготовки
научных кадров, выполнение фундаментальных и прикладных научных исследований (ст.
113);
24) предусмотрены категории, устанавливаемые в отношении университетов,
находящихся в ведении РФ: «федеральный университет» и «национальный
исследовательский университет» (ст. 114);
25) регламентированы формы интеграции образовательной и научноисследовательской деятельности в высшем образовании (ст. 120);
26) регламентированы особенности дополнительного профессионального образования
и образовательных организаций дополнительного профессионального образования (гл. 16) и
др.
19
Статья 2. Государственная политика и государственные гарантии прав граждан
Российской Федерации в области высшего и послевузовского профессионального образования
1. Государственная политика в области высшего и послевузовского профессионального
образования основывается на принципах, определенных Законом Российской Федерации «Об
образовании», а также на следующих принципах:
1) Утратил силу с 1 января 2005 г.;
2) непрерывность и преемственность процесса образования;
3) интеграция системы высшего и послевузовского профессионального образования
Российской Федерации при сохранении и развитии достижений и традиций российской высшей
школы в мировую систему высшего образования;
4) конкурсность и гласность при определении приоритетных направлений развития науки,
техники, технологий, а также подготовки специалистов, переподготовки и повышения квалификации
работников;
5) государственная поддержка подготовки специалистов, приоритетных направлений научных
исследований в области высшего и послевузовского профессионального образования.
2. Утратил силу с 1 января 2005 г.
3. Государство обеспечивает приоритетность развития высшего и послевузовского
профессионального образования посредством:
1) финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета обучения в федеральных
государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования не менее
чем ста семидесяти студентов на каждые десять тысяч человек, проживающих в Российской
Федерации;
2) расширения доступа граждан Российской Федерации к высшему образованию;
3) Утратил силу с 1 января 2005 г.;
4) предоставления обучающимся (студентам, аспирантам, докторантам и другим категориям
обучающихся) в государственной системе высшего и послевузовского профессионального
образования государственных стипендий, мест в общежитиях, иных мер социальной поддержки в
соответствии с законодательством;
5) создания условий для равной доступности высшего и послевузовского профессионального
образования;
6) Утратил силу с 1 января 2005 г.;
7) создания условий для интеграции высшего и послевузовского профессионального
образования и науки.
4. Гражданам Российской Федерации гарантируется получение на конкурсной основе
бесплатного высшего и послевузовского профессионального образования в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования в пределах
федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных
требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Федерального закона
образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает
впервые.
5. Гражданам Российской Федерации гарантируется свобода выбора формы получения
высшего и послевузовского профессионального образования, образовательного учреждения и
направления подготовки (специальности).
Ограничения прав граждан на получение высшего и послевузовского профессионального
образования могут быть установлены исключительно федеральным законом только в той мере, в
какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других
лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]