Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»-1
.pdf
программам послевузовского профессионального образования. При разработке вуз
ориентируется на потребности и перспективы развития рынка труда и приоритетных
отраслей инновационной экономики, складывающиеся демографические тенденции, а также
профильность заявляемой специальности для данного вуза.
Клиническая ординатура представляет собой часть многоуровневой структуры
высшего медицинского образования в РФ, являющуюся формой непрерывного
профессионального образования врачей в медицинских высших учебных заведениях и
научно-исследовательских учреждениях, на медицинских факультетах университетов, в
институтах усовершенствования врачей, проводимого с целью подготовки или
переподготовки специалистов отрасли, а также повышения их квалификации. Следует также
отметить письмо Минздрава РФ от 23 мая 2000 г. № 2510/5785-26, письмо Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 28 июня 2006 г. № 3361-ВС «О клинической
ординатуре».
Срок обучения в клинической ординатуре составляет 2 г. (п. 6 Положения о
клинической ординатуре). Однако в зависимости от специальности подготовки данный срок
может быть продлен по представлению ученого Совета учреждения Министерством
здравоохранения и социального развития РФ до 5 лет.
О порядке приема в клиническую ординатуру см. п. 7-15 Положения о клинической
ординатуре.
Подготовка клинических ординаторов осуществляется по индивидуальному плану,
разработанному обучающимся совместно со специально назначенным ответственным за
подготовку сотрудником кафедры (отдела, лаборатории и т.п.) и утвержденному
руководителем кафедры (отдела, лаборатории и т.п.) не позднее, чем через 1 месяц со дня
зачисления в ординатуру (п. 33 Положения о клинической ординатуре).
Лицам, окончившим подготовку в клинической ординатуре, выдается удостоверение к
диплому о высшем медицинском образовании по форме, утвержденной приложением к
Положению о клинической ординатуре.
По результатам аттестации, решением аттестационной комиссии, лицам, окончившим
обучение в клинической ординатуре, выдается сертификат установленного образца, дающий
право на самостоятельную врачебную деятельность (п. 40 Положения о клинической
ординатуре).
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 июля 1997 г. № 217 «О
совершенствовании послевузовской подготовки медицинских и фармацевтических кадров в
интернатуре» не подлежит применению в связи с отсутствием регистрации в Минюсте
России (письмо Минздрава РФ от 21 января 2000 г. № 2510/584-32 «Об интернатуре»).
Данным правовым актом ранее применявшийся приказ Минздрава СССР от 20 января 1982 г.
№ 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре»
был признан утратившим силу.
В этой связи приказ Минздрава СССР от 20 января 1982 г. № 44 «О мерах по
дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» является
действующим правовым актом (письмо Министерства здравоохранения и социального
развития РФ от 1 июля 2009 г. № 224916/16-1).
Приказ Минздрава СССР от 20 января 1982 г. № 44 «О мерах по дальнейшему
улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» определяет наименование
201
врачебных специальностей, по которым разрешается подготовка в интернатуре, форму плана
подготовки в интернатуре, положение об одногодичной специализации (интернатуре).
Вместе с тем данный документ должен применяться в части не вступающий в противоречия
с требованиями законодательства РФ.
Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья
граждан, выпускник медицинского (фармацевтического) образовательного учреждения
высшего профессионального образования приобретает право на занятие медицинской
(фармацевтической) деятельностью при условии получения медицинского
(фармацевтического) образования в РФ, наличия диплома и специального звания, а также
сертификата специалиста по соответствующей специальности. Сертификат специалиста
выдается на основании послевузовского профессионального образования после сдачи
сертификационного экзамена.
Пунктом 7 ст. 6 комментируемого Закона установлено, что для лиц, освоивших
образовательные программы высшего медицинского (фармацевтического) образования,
условием для занятия в государственной, муниципальной организации соответствующей
должности является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура),
подтверждаемая удостоверениями установленного образца.
Вместе с тем, в соответствии с комментируемой статьей, а также п. 2 ст. 25 Закона РФ
«Об образовании» послевузовское профессиональное образование может быть получено в
интернатуре образовательных учреждений высшего профессионального образования,
образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных
организаций, имеющих соответствующие лицензии.
Таким образом, письмом Министерство здравоохранения и социального развития РФ
от 17 июня 2010 г. № 16-3/10/2-5048 «Об итоговой аттестации врачей – интернов»
разъяснено, что в связи с подготовкой приказа Минздравсоцразвития России об исключении
должностей врача-интерна, врача-интерна учреждения госсанэпидслужбы, провизора-
интерна из Единого квалификационного справочника должностей руководителей,
специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей
работников в сфере здравоохранения» с 2010/2011 учебного года подготовка интернов на
базе лечебно-профилактических учреждений осуществляться не будет.
В письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 июня 2010
г. № 16-3/10/2-5048 «Об итоговой аттестации врачей – интернов» указано, что лицам,
прошедшим интернатуру на базе лечебно-профилактических учреждений, не могут быть
выданы документы об образовании в связи с отсутствием у них лицензии на
образовательную деятельность. Однако для урегулирования указанного вопроса предложено
подведомственным образовательным учреждениям высшего и дополнительного
профессионального образования провести итоговую аттестацию интернов, проходящих
подготовку в лечебно-профилактических учреждениях, с выдачей документов о
послевузовском медицинском (фармацевтическом) образовании при условии наличия
заключенного договора между образовательным учреждением и органом управления
здравоохранением субъекта РФ.
Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских и
фармацевтических работников утвержден приказом министерства здравоохранения и
социального развития РФ от 9 декабря 2008 г. № 705 н.
202
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи статус слушателей учреждений
системы высшего и послевузовского профессионального образования приравнен к статусу
студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения только в части
получения образовательных услуг.
То есть, на слушателей учреждений системы высшего и послевузовского
профессионального образования распространяется право пользоваться в высших учебных
заведениях библиотеками, информационными фондами, услугами учебных, научных,
лечебных и других подразделений высшего учебного заведения в порядке, установленном
уставом высшего учебного заведения, принимать участие во всех видах научно-
исследовательских работ, конференциях, симпозиумах, а также представлять свои работы
для публикации, в том числе в изданиях высшего учебного заведения и др.
Согласно п. 2 ст. 17 комментируемого Закона слушателям подготовительных
отделений при высших учебных заведениях, совмещающим учебу в высшем учебном
заведении с работой, предоставляются дополнительные отпуска (15 календарных дней) без
сохранения заработной платы по месту работы для сдачи выпускных экзаменов.
В отношении особой категории слушателей подготовительных отделений
федеральных государственных высших учебных заведений предусмотрено обеспечение
стипендией – граждан (п. 3 комментируемой статьи):
1) проходивших в течение не менее 3-х лет военную службу по контракту в
Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских
должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами;
2) уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подп. б-г п. 1,
подп. а п. 2 и п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Размер таких стипендий должен устанавливаться в повышенном размере, то есть
превышающем на 50% размер, предусмотренный для студентов федеральных
государственных высших учебных заведений, обучающихся по очной форме обучения.
Порядок отбора федеральных государственных образовательных учреждений
высшего профессионального образования, на подготовительных отделениях которых будет
осуществляться подготовка граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную
службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,
воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению
солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по
основаниям, предусмотренным подп.и «б-г» п. 1, подп. «а» п. 2 и п. 3 ст. 51 Федерального
закона «О воинской обязанности и военной службе», к вступительным испытаниям за счет
средств федерального бюджета утвержден приказом Министерства образования и науки РФ
от 9 ноября 2007 г. № 302.
Статья 19. Докторанты, аспиранты (адъюнкты) и соискатели
1. Докторантом является лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и зачисленное в
докторантуру для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.
203
2. Аспирантом является лицо, имеющее высшее профессиональное образование и
обучающееся в аспирантуре и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени
кандидата наук.
Адъюнктом является военнослужащий, имеющий высшее профессиональное образование,
обучающийся в адъюнктуре и подготавливающий диссертацию на соискание ученой степени
кандидата наук.
3. Соискателем является лицо, имеющее высшее профессиональное образование,
прикрепленное к организации или учреждению, которые имеют аспирантуру (адъюнктуру) и (или)
докторантуру, и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без
обучения в аспирантуре (адъюнктуре), либо лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и
подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени доктора наук.
4. Положения о докторантах, об аспирантах (адъюнктах) и о соискателях утверждаются
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти.
Положения о докторантах, об аспирантах (адъюнктах) и о соискателях высших учебных
заведений, реализующих военные профессиональные образовательные программы, и высших
учебных заведений, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
5. Лицам, допущенным к вступительным испытаниям в аспирантуру, предоставляются
отпуска продолжительностью тридцать календарных дней с сохранением средней заработной платы
по месту работы.
6. Лица, обучающиеся в аспирантуре по очной форме обучения за счет средств бюджета,
обеспечиваются государственными стипендиями и пользуются ежегодно каникулами
продолжительностью два месяца.
7. Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право на
ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью тридцать календарных
дней с сохранением средней заработной платы.
К ежегодному дополнительному отпуску аспиранта добавляется время, затраченное на проезд
от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно с сохранением средней заработной
платы. Указанный проезд оплачивает организация-работодатель.
Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право
соответственно на один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере пятидесяти
процентов получаемой заработной платы, но не ниже 100 рублей. Организация-работодатель вправе
предоставлять аспирантам по их желанию на четвертом году обучения дополнительно не более двух
свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.
Аспирантам, обучающимся в аспирантуре по заочной форме обучения, предоставляются
места в общежитии на период сдачи экзаменов и выполнения работ по диссертации.
8. Утратил силу с 1 июля 2006 г.
9. Докторантам выплачиваются государственные стипендии и предоставляются ежегодные
каникулы продолжительностью два месяца.
За докторантами сохраняются все права по месту работы, которые они имели до поступления
в докторантуру (права на получение жилой площади, на присвоение ученого звания и другие права),
а также право на возвращение на прежние места работы.
10. Аспиранты и докторанты пользуются бесплатно оборудованием, лабораториями, учебно-
методическими кабинетами, библиотеками, а также правом на командировки, в том числе в высшие
учебные заведения и научные центры иностранных государств, участие в экспедициях для
проведения работ по избранным темам научных исследований наравне с научно-педагогическими
204
работниками высших учебных заведений и научными работниками научно-исследовательских
учреждений (организаций).
11. Для приобретения научной литературы каждому аспиранту и докторанту, обучающемуся
за счет средств федерального бюджета, выдается ежегодное пособие в размере двух месячных
стипендий.
12. Для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора
наук работникам предприятий, учреждений и организаций по месту работы предоставляются отпуска
с сохранением заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев в
порядке, установленном положениями об аспирантах, докторантах и соискателях.
13. Соискатели, работающие над диссертациями на соискание ученой степени доктора наук и
имеющие значительные научные результаты по актуальным социально-экономическим проблемам
или приоритетным направлениям фундаментальных научных исследований, могут быть переведены
на должности научных работников на срок до двух лет для подготовки диссертации на соискание
ученой степени доктора наук. За соискателями, переведенными на должности научных работников,
сохраняются получаемые ими должностные оклады и право на возвращение на прежние места
работы.
Комментарий к ст. 19
1. Помимо студентов и слушателей к субъектам учебной и научной деятельности в
системе высшего и послевузовского профессионального образования относится также
самостоятельная категория субъектов – аспиранты, адьюнкты, докторанты и
соискатели. Комментируемая статья посвящена особенностям правового статуса таких
субъектов в системе высшего и послевузовского профессионального образования.
Правовое регулирование отношений, связанных с обучением в аспирантуре,
адъюнктуре, докторантуре, а также самостоятельной подготовкой слушателей основано на
нормах:
1) Закона РФ «Об образовании»;
2) Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном
образовании»;
3) Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике»;
4) Типового положения о военном образовательном учреждении высшего
профессионального образования;
5) Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного
постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 277;
6) Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального
образования (высшем учебном заведении);
7) постановления Правительства РФ от 18 июня 2008 г. № 463 «О порядке приема лиц
без гражданства в аспирантуру (адъюнктуру), ординатуру, интернатуру и докторантуру
высших учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного
профессионального образования и научных организаций»;
205
8) постановления Правительства РФ от 30 января 2002 г. № 74 «Об утверждении
Аспирант
Адъюнкт
Докторант
Соискатель
Наличие
высшего
профессиональ
ного
образования.
Военнослужащий.
Наличие высшего
профессиональног
о образования.
Наличие
ученой
степени
кандидата
наук.
Наличие
высшего
профессионально
го образования.
Наличие
ученой степени
кандидата наук.
Зачисление в
аспирантуру.
Зачисление в
адъюнктуру.
Зачисление в
докторантуру.
Прикрепление к организации или
учреждению, которые имеют
аспирантуру (адъюнктуру) и (или)
докторантуру.
Подготовка
диссертации на
соискание
ученой
степени
кандидата
наук.
Подготовка
диссертации на
соискание ученой
степени
кандидата наук.
Подготовка
диссертации
на соискание
ученой
степени
доктора наук.
Подготовка
диссертации на
соискание ученой
степени
кандидата наук.
Подготовка
диссертации на
соискание
ученой
степени
доктора наук.
Единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения
ученых степеней»;
9) Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным
категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г.
№ 1206;
10) Положения о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций,
утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 9 января 2007 г. № 2
(далее – Положение о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций);
11) приказа Министерства образования и науки РФ от 8 октября 2007 г. № 274 «Об
утверждении программ кандидатских экзаменов» и др.
2. Рассмотрим соотношение понятий аспиранта, адъюнкта, докторанта, соискателя:
В соответствии с положениями ст. 25 Закона РФ «Об образовании» обучение в
аспирантуре (адъюнктуре), а также в докторантуре, создаваемых в образовательных
учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждениях
дополнительного профессионального образования и научных организациях, относится к
послевузовскому профессиональному образованию. Причем обязательным является наличие
соответствующей лицензии.
Причем необходимо отметить, что лицензированию подлежит образовательная
деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по
образовательным программам, а не аспирантура (адъюнктура) или докторантура как это не
вполне удачно сформулировано в п. 2 ст. 25 Закона РФ «Об образовании».
О лицензировании образовательной деятельности см. ст. 33.1 Закона РФ «Об
образовании», внесенной Федеральным законом от 8 ноября 2010 г. № 293-ФЗ, вступившим
в силу с 1 января 2011 г.
Важно отметить, что с 1 января 2011 г. лицензии на осуществление образовательной
деятельности действует бессрочно.
206
Учитывая переходные положения п. 2 ст. 10 Федерального закона от 8 ноября 2010 г.
№ 293-ФЗ лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданные до 1 января
2011 г., действуют только до истечения указанного в них срока.
Затем, возникает необходимость пройти процедуру переоформления лицензии на
осуществление образовательной деятельности, выданной до дня вступления в силу
Федерального закона от 8 ноября 2010 г. № 293-ФЗ в порядке ст. 33.1 Закона РФ «Об
образовании» (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 8 ноября 2010 г. № 293-ФЗ).
Причем, при отсутствии предусмотренных п. 9 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании»
оснований для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии:
переоформление лицензии осуществляется по заявлению лицензиата;
срок переоформления может превышать 10 дней при условии переоформления
лицензии в пределах срока ее действия.
Положение о лицензировании образовательной деятельности, утверждено
постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 277. Однако данный правовой акт
следует применять только в части, не противоречащей ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании».
Причем действие Положения о лицензировании образовательной деятельности,
утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 277, не
распространяется на:
1) образовательные учреждения, реализующие образовательные программы,
содержащие сведения, составляющие государственную тайну;
2) федеральные государственные образовательные учреждения высшего
профессионального образования, реализующие образовательные программы высшего
профессионального образования на основе самостоятельно устанавливаемых ими
образовательных стандартов и требований.
Положение о лицензировании образовательной деятельности образовательных
учреждений органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации,
реализующих военные профессиональные образовательные программы, содержащие
сведения, составляющие государственную тайну, утверждено постановлением
Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. № 49.
Положение о лицензировании образовательной деятельности образовательных
учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы безопасности Российской
Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации и реализующих
образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну,
утверждено постановлением Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 837.
Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим
органом, которым является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере образования (п. 5.2 Положения о Федеральной
службе по надзору в сфере образования и наук утверждено постановлением Правительства
РФ от 17 июня 2004 г. № 300, п. 4 Положения о лицензировании образовательной
деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 277,
п. 4 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании»):
1) образовательных учреждений высшего профессионального образования по всем
реализуемым ими образовательным программам;
207
2) научных организаций и образовательных учреждений дополнительного
профессионального образования, реализующих образовательные программы
послевузовского профессионального образования и дополнительные профессиональные
образовательные программы, в отношении которых установлены федеральные
государственные требования;
3) образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные
образовательные программы;
4) филиалов российских образовательных учреждений по всем реализуемым ими
образовательным программам.
Приказом Министерства образования и науки РФ от 3 сентября 2009 г. № 323 «Об
утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии
на право ведения образовательной деятельности» утверждены следующие формы
представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения
образовательной деятельности:
1) заявление о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности;
2) справка о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности
штатов;
3) справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по
заявленным к лицензированию образовательным программам;
4) справка о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-
информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых
для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ.
В целом общий перечень сведений, предоставляемых для получения лицензии,
временной лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии,
предусмотрен п. 14 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании».
В случае представления документов не в полном объеме, либо неправильно
оформленных и (или) неправильно заполненных на лицензирующий орган возлагается
обязанность запросить у соискателя лицензии или лицензиата необходимые документы (п. 17
ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании»).
Основания для отказа соискателю лицензии или лицензиату в принятии документов к
рассмотрению по существу предусмотрены п. 18 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании».
Форма документа, подтверждающего наличие лицензии, а также приложения к нему
утверждена приказом Рособрнадзора от 6 апреля 2010 г. № 792 «Об утверждении форм
бланков лицензии на право ведения образовательной деятельности и приложения к ней».
В приложении к лицензии, указываются (п. 6 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании»):
1) адреса мест осуществления образовательной деятельности;
2) сведения об образовательных программах с указанием профессий, направлений
подготовки (специальностей), квалификаций;
3) иные сведения, предусмотренные п. 27 Положения о лицензировании
образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31
марта 2009 г. № 277.
Причем в отношении каждого филиала образовательного учреждения, научной
организации или иной организации оформляется отдельное приложение к лицензии.
208
В соответствии с п. 16 Типового положения об образовательном учреждении высшего
профессионального образования (высшем учебном заведении), высшее учебное заведение
может иметь аспирантуру (адъюнктуру), докторантуру в качестве своих структурных
подразделений.
Административный регламент Федерального агентства по образованию по
предоставлению государственной услуги «Открытие в установленном порядке аспирантур и
докторантур в образовательных учреждениях высшего и дополнительного
профессионального образования и научных организациях», утвержден приказом
Министерства образования и науки РФ от 9 октября 2008 г. № 286. Федеральное агентство
по образованию упразднено Указом Президента РФ от 4 марта 2010 г. № 271 «Вопросы
Министерства образования и науки Российской Федерации», а его функции переданы
Минобрнауки России.
Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации утверждено
постановлением Правительства РФ от 15 мая 2010 г. № 337.
Минобрнауки России в соответствии с п. 5.5.13 Положения о Министерстве
образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства
РФ от 15 мая 2010 г. № 337, осуществляет открытие в установленном порядке аспирантур и
докторантур в образовательных учреждениях высшего и дополнительного
профессионального образования и научных организациях. Во исполнение указанной
государственной функции Минобрнауки России издает приказ об открытии аспирантур и
докторантур.
В соответствии с п. 5, 6 Положения о подготовке научно-педагогических и научных
кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации,
утвержденного приказом Минобразования РФ от 27 марта 1998 г. № 814 (далее – Положение
о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского
профессионального образования в Российской Федерации), открытие докторантуры,
аспирантуры, адъюнктуры и прекращение их деятельности осуществляется и оформляется
приказом Минобрнауки России.
Перечень документов, представляемых при открытии аспирантуры, определен п.
7.3 Административного регламента Федерального агентства по образованию по
предоставлению государственной услуги «Открытие в установленном порядке аспирантур и
докторантур в образовательных учреждениях высшего и дополнительного
профессионального образования и научных организациях», утвержденного приказом
Министерства образования и науки РФ от 9 октября 2008 г. № 286.
Для открытия докторантуры представляются документы, определенные п. 7.4
указанного Регламента.
Для открытия докторантуры необходимо наличие в штате заявителя не менее 5
докторов наук по заявляемой специальности научных работников.
Нормативный срок подготовки приказа Минобрнауки России составляет (п. 10.3
Административного регламента Федерального агентства по образованию по предоставлению
государственной услуги «Открытие в установленном порядке аспирантур и докторантур в
образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования
и научных организациях», утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ
от 9 октября 2008 г. № 286):
209
об открытии аспирантур – 2 месяца;
об открытии докторантур – 4 месяца.
Указанный срок может быть продлен в случае направления в адрес заявителя
запросов о представлении необходимой информации дополняющего и (или) уточняющего
характера:
при открытии аспирантур – на 1 месяц;
об открытии докторантур – на 2 месяца.
Перечень оснований для отказа в открытии аспирантур и докторантур
предусмотрен п. 11 Административного регламента Федерального агентства по образованию
по предоставлению государственной услуги «Открытие в установленном порядке
аспирантур и докторантур в образовательных учреждениях высшего и дополнительного
профессионального образования и научных организациях», утвержденного приказом
Министерства образования и науки РФ от 9 октября 2008 г. № 286. Например, в том случае,
когда эффективность аспирантур и докторантур, открытых у заявителя по другим
специальностям, за последние 2-3 года ниже средней по РФ.
В отношении порядка открытия докторантуры и введения новых специальностей
научных работников в докторантуре высших учебных заведений и научных учреждений,
организаций следует отметить письмо Минобразования РФ от 1 марта 1999 г. № 35-55-
25ин/35-19.
3. На основании положений комментируемой статьи докторантура, аспирантура и
адъюнктура являются формами подготовки научно-педагогических и научных кадров в
системе послевузовского профессионального образования, предоставляющими гражданам
РФ возможность повышения уровня образования, научной и педагогической квалификации,
а соискательство является формой работы над диссертациями специалистов,
прикрепленных к высшим учебным заведениям или научным учреждениям, организациям
без зачисления в докторантуру, аспирантуру, адъюнктуру.
Положение о порядке присуждения ученых степеней утверждено постановлением
Правительства РФ от 30 января 2002 г. № 74 (далее – Положение о порядке присуждения
ученых степеней).
В соответствии с п. 4 Положения о подготовке научно-педагогических и научных
кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации
аспирантура, адъюнктура и докторантура, открываются в высших учебных заведениях,
имеющих государственную аккредитацию, и научных учреждениях, организациях, имеющих
лицензию на право ведения образовательной деятельности, располагающих
высококвалифицированными научными и научно-педагогическими кадрами. Кроме того,
докторантура открывается в высших учебных заведениях и научных учреждениях,
организациях, имеющих, как правило, профильные диссертационные советы по защите
диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук.
Рассмотрим особенности приема граждан в аспирантуру или адъюнктуру (разд.
VI Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе
послевузовского профессионального образования в Российской Федерации). Необходимо
отметить, что обучение в аспирантуре осуществляется по 2-м формам:
очной;
заочной.
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]