Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»-1
.pdf
аккредитацию, документов государственного образца об уровне образования и (или)
квалификации по образовательным программам, не прошедшим государственной
аккредитации;
4) за умышленное искажение результатов государственной (итоговой) аттестации, а
равно нарушение установленного законодательством РФ в области образования порядка
проведения государственной (итоговой) аттестации;
5) за нарушение установленного законодательством РФ в области образования
порядка приема в образовательную организацию.
Необходимо отметить, в проекте Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации»
105
получила гораздо более детальную регламентацию платная образовательная
деятельность образовательной организации (платные образовательные услуги):
1) раскрыто понятие платные образовательные как осуществление образовательной
деятельности по заданию и за счет физического или юридического лица (заказчика) на
основании договора оказания платных образовательных услуг;
2) договор оказания платных образовательных услуг рассматривается как соглашение
по которому образовательная организация обязуется по заданию заказчика совершить
действия по удовлетворению образовательных потребностей заказчика (либо указанного им
физического лица – потребителя) путем реализации соответствующих образовательных
программ, программ профессиональной подготовки (или их компонентов), а заказчик
обязуется оплатить эти услуги и принять активное участие в образовательной деятельности в
качестве обучающегося (обеспечить активное участие потребителя в образовательной
деятельности в качестве обучающегося);
3) под активным участием обучающегося в образовательной деятельности
подразумевается выполнение действий и требований по освоению образовательной
программы и выполнению учебного плана, предусмотренных законом и обеспечивающих
качественное оказание платных образовательных услуг;
4) предусмотрены существенные условия договора оказания платных
образовательных услуг.
5) предусмотрено, что увеличение стоимости образовательных услуг после
заключения договора не допускается (кроме случаев, прямо предусмотренных законом);
6) для договора оказания платных образовательных услуг на срок более 1 года
допускается установление порядка индексации стоимости обучения на 2-й и последующие
годы обучения;
7) установлено, что условия договора об оказании платных образовательных услуг
должны быть одинаковыми для всех заказчиков (потребителей) (кроме случаев, когда
законом, иными нормативными правовыми актами либо локальным актом образовательной
организации допускается предоставление льгот для отдельных категорий заказчиков
(потребителей);
8) допускается частичное возложение оказания платных образовательных услуг на
другую образовательную организацию, в том числе, в рамках сетевых форм реализации
образовательных программ (если это прямо указано в договоре);
105
http://zakonoproekt2011.ru/edu/01-12-2010#clause_comments/9-82/9-82
311
9) предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность за
ненадлежащее качество предоставляемых образования и образовательных услуг;
10) допускается установление в договоре оказания образовательных услуг права
образовательной организации на односторонний отказ от исполнения договора в 2 случаях:
при просрочке заказчиком оплаты услуг; когда надлежащее исполнение обязательства по
оказанию образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействий)
заказчика (потребителя), в том числе, невыполнении (ненадлежащим выполнении)
обязанностей обучающегося, предусмотренных законом.
Статья 30. Оплата труда работников высшего учебного заведения
1. Высшее учебное заведение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда
работников самостоятельно определяет размеры доплат, надбавок, премий и других мер
материального стимулирования, а также размеры должностных окладов (ставок) всех категорий
работников (без установления предельных размеров должностных окладов (ставок)).
2. Должностной оклад (ставка) выплачивается работнику высшего учебного заведения за
выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором
(контрактом).
3. Если иное не установлено законом, высшее учебное заведение самостоятельно формирует
фонд оплаты труда работников за счет средств бюджета, направляемых на содержание высшего
учебного заведения, и (или) иных источников, не запрещенных законодательством Российской
Федерации.
4. Утратил силу с 1 января 2005 г.
5. Научно-педагогическим работникам высших учебных заведений устанавливаются надбавки
к должностным окладам (ставкам) в размере:
сорока процентов за должность доцента;
шестидесяти процентов за должность профессора;
3000 рублей за ученую степень кандидата наук;
7000 рублей за ученую степень доктора наук.
6. Утратил силу с 1 января 2005 г.
7. Утратил силу с 1 января 2005 г.
8. Утратил силу с 1 января 2005 г.
9. Утратил силу с 1 января 2005 г.
Комментарий к ст. 30
1. В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата включает в себя:
1) вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности,
количества, качества и условий выполняемой работы;
2) компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера);
3) стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии
и иные поощрительные выплаты).
312
Пунктом 1 комментируемой статьи предусмотрено право высшего учебного
заведения на самостоятельное определение:
размеров должностных окладов (ставок) всех категорий работников;
размеров доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования.
Однако такое право реализуется высшим учебным заведением в пределах имеющихся
у него средств на оплату труда работников.
Должностной оклад в соответствии со ст. 129 ТК РФ представляет собой
фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей
определенной сложности за календарный месяц и не включает в себя компенсационные,
стимулирующие и социальные выплаты.
Основные государственные гарантии по оплате труда работников высшего учебного
заведения предусматривают:
1) оплату в размере не ниже минимального размера оплаты труда 4 330 рублей в
месяц (ст. 130, 133 ТК РФ, Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном
размере оплаты труда»);
2) обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы (134 ТК
РФ);
3) ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы (ст.
137, 138 ТК РФ);
4) ограничение оплаты труда в натуральной форме (ст. 131 ТК РФ);
5) ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и
иных сумм, причитающихся работнику (ст. 142, 236 ТК РФ, 5.27 КоАП РФ, ст. 145.1 УК РФ);
6) обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения
деятельности работодателя и его неплатежеспособности (ст. 178 ТК РФ, ст. 855 ГК РФ).
Государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной
платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда регламентирован гл. 57 ТК
РФ.
Необходимо учитывать, что заработная плата каждого работника зависит от его
квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда
(ст. 132 ТК РФ). ТК РФ также закрепляется запрет на дискриминацию при установлении и
изменении условий оплаты труда (ст. 3, 22, 132 ТК РФ)
Примерное положение об оплате труда работников подведомственных федеральных
бюджетных учреждений по виду экономической деятельности «Образование» утверждено
приказом Федерального агентства по образованию от 17 ноября 2008 г. № 1600 «Об
утверждении примерных положений об оплате труда работников подведомственных
федеральных бюджетных учреждений по видам экономической деятельности».
Рекомендации об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений
сформулированы приложением письму Министерства образования и науки РФ и Профсоюза
работников народного образования и науки РФ от 26 октября 2004 г. № АФ-947/96.
По общему правилу, предусмотренному ст. 135 ТК РФ заработная плата
устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя
системами оплаты труда. Системы оплаты труда устанавливаются коллективными
договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и включают в себя:
тарифные ставки, оклады (должностные оклады);
313
системы доплат и надбавок компенсационного характера;
системы доплат и надбавок стимулирующего характера;
системы премирования.
Оплата труда работников образовательных учреждений регламентирована также ст.
56 Закона РФ «Об образовании».
2. Фонд оплаты труда работников формируется высшим учебным заведением
самостоятельно (если это право не ограничено законом) за счет:
бюджетных средств, направляемых на содержание высшего учебного заведения;
иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
Фонд оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений формируется
на календарный год, исходя из объема лимитов бюджетных обязательств федерального
бюджета и средств, поступающих от приносящей доход деятельности (п. 9.3 Примерного
положения об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных
учреждений по виду экономической деятельности «Образование» утверждено приказом
Федерального агентства по образованию от 17 ноября 2008 г. № 1600).
3. Пунктом 5 комментируемой статьи предусмотрено установление в отношении
научно-педагогических работников высших учебных заведений надбавок к должностным
окладам (ставкам) в размере, дифференцированном в зависимости от ученой степени и
ученого звания соответствующего работника.
Так, надбавки за ученое звание предусмотрены в следующих размерах:
за должность доцента 40% должностного оклада;
за должность профессора 60 % должностного оклада.
Надбавки за ученую степень установлены в твердой сумме:
3000 рублей за ученую степень кандидата наук;
7000 рублей за ученую степень доктора наук.
Отметим также приказ Министра обороны РФ от 16 апреля 2003 г. № 120 «О размерах
ежемесячных доплат за ученые степени гражданскому персоналу бюджетных учреждений
(организаций) науки Министерства обороны Российской Федерации и военных
образовательных учреждений высшего профессионального образования Министерства
обороны Российской Федерации и продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков
научных работников бюджетных учреждений (организаций) науки Министерства обороны
Российской Федерации, имеющих ученую степень», приказ ФСБ РФ от 9 июня 2006 г. № 262
«О выплате ежемесячной надбавки военнослужащим военных образовательных учреждений
высшего профессионального образования ФСБ России», письмо Минобрнауки РФ от 16
апреля 2007 г. № 03-760 «О доплатах за ученые степени».
Работникам, занимающим штатные должности с неполным рабочим днем (0,5 и 0,25
ставки), доплаты устанавливаются в размере, пропорционально отработанному времени
(письмо Минтруда РФ и Миннауки РФ от 23 августа 1994 г. № 1623-РБ «Об установлении
доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук»).
Кроме того, в соответствии с разъяснениями Минобрнауки России поскольку
должности ректора, проректора, начальника учебного управления и заведующего
аспирантурой не относятся к профессорско-преподавательскому составу, так как являются
административными, доплаты за ученые степени лицам, занимающим данные штатные
должности, устанавливаются только в том случае, если за ними закреплены часы
314
преподавательской работы (письмо Минобрнауки РФ от 16 апреля 2007 г. № 03-760 «О
доплатах за ученые степени»). Также необходимо учитывать, что доплаты за ученые степени
устанавливаются преподавателям, имеющим ученые степени по профилю преподаваемой
дисциплины (письмо Минобрнауки РФ от 16 апреля 2007 г. № 03-760 «О доплатах за ученые
степени»).
Необходимо отметить, что на уровне субъектов РФ также могут устанавливаться
надбавки к должностным окладам научно-педагогических работников (постановление
Правительства Ленинградской области от 22 декабря 2006 г. № 344 «Об установлении
доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук работникам, занимающим штатные
должности в учреждениях высшего профессионального образования Ленинградской области
и учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения
квалификации) специалистов Ленинградской области», распоряжение Правительства
Москвы от 30 мая 2007 г. № 1066-РП «О доплатах за ученую степень»).
Статья 31. Утратила силу с 1 января 2005 г.
Статья 32. Учет, отчетность и контроль в высших учебных заведениях
1. Высшие учебные заведения в установленном порядке осуществляют оперативный и
бухгалтерский учет результатов своей работы, ведут статистическую и бухгалтерскую отчетность.
2. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации
дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за искажение государственной
отчетности.
3. Контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в области бюджетной и
финансовой дисциплины в высших учебных заведениях осуществляют органы законодательной и
исполнительной власти в пределах своих полномочий.
Комментарий к ст. 32
1. Основы бухгалтерского учета как системы сбора, регистрации и обобщения
информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их
движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных
операций регламентированы Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О
бухгалтерском учете».
Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти
(государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления
государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук,
государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению
утвержден приказом Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. № 157н.
Методические указания по переходу на новые положения Инструкции по
бюджетному учету, доведены письмами Минфина РФ от 10 апреля 2009 г. № 02-06-07/1505 и
315
от 1 апреля 2010 г. № 02-06-07/1169. Отметим также письмо Федерального казначейства от 2
апреля 2009 г. № 42-8.1-08/166-477.
Формы бухгалтерской отчетности организаций утверждены приказом Минфина РФ от
22 июля 2003 г. № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (применяется до
годовой бухгалтерской отчетности за 2011 г.).
Начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2011 г. подлежит применению приказ
Минфина РФ от 2 июля 2010 г. № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций».
Необходимо также отметить, что для негосударственных высших учебных заведений
применяется План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности
организаций, утвержденный приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. № 94н.
Приказом Росстата от 20 июля 2010 г. № 255, в частности, утверждена форма
статистической отчетности высшего учебного заведения № ВПО-1 «Сведения об
образовательном учреждении, реализующем программы высшего профессионального
образования».
Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных
статистических данных и административных данных субъектам официального
статистического учета утверждено постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г.
№ 620.
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи искажение государственной
отчетности влечет ответственность должностных лиц высшего учебного заведения.
О дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение
трудовых обязанностей см. гл. 30 ТК РФ.
Административная ответственность предусмотрена за:
1) грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления
бухгалтерской отчетности, порядка и сроков хранения учетных документов (ст. 15.11 КоАП
РФ, применяется по решению суда или налогового органа);
2) нарушение порядка представления статистической информации, а равно
представление недостоверной статистической информации (ст. 13.19 КоАП РФ, применяется
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного
статистического наблюдения, его территориальными органами);
3) непредставление или несвоевременное представление в государственный орган
(должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено
законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной
деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких
сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде (ст. 19.7 КоАП РФ,
применяется судом).
Причем, грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления
бухгалтерской отчетности считается искажение сумм начисленных налогов и сборов не
менее чем на 10 %, а также искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской
отчетности не менее чем на 10 %.
Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного
законодательства РФ предусмотрены ст. 283 БК РФ. К таковым, в частности, относится
несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением
316
бюджета, влекущее ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ, а также вынесение
предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
В соответствии с п. 11 ч. 2 с. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов,
осуществляющих функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, вправе
составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7
КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП
РФ, рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).
3. Бюджетные полномочия органов государственного и муниципального финансового
контроля предусмотрены ст. 157 БК РФ.
Глава 26 БК РФ регламентирует основы государственного и муниципального
финансового контроля. Так, законодательные (представительные) органы осуществляют
такие формы финансового контроля, как предварительный контроль (в ходе обсуждения и
утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по
бюджетно-финансовым вопросам), текущий контроль (в ходе рассмотрения отдельных
вопросов исполнения бюджетов) и последующий контроль (в ходе рассмотрения и
утверждения отчетов об исполнении бюджетов) (ст. 265 БК РФ).
Финансовый контроль также осуществляется:
1) органами исполнительной власти, местными администрациями муниципальных
образований (ст. 266 БК РФ);
2) Федеральным казначейством (ст. 267 БК РФ);
3) Федеральной службой финансово-бюджетного надзора (ст. 268 БК РФ);
4) главными распорядителями бюджетных средств (ст. 269 БК РФ);
5) контрольными и финансовыми органами субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований (ст. 270 БК РФ).
Административный регламент исполнения Федеральной службой финансово-
бюджетного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора за
соблюдением законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере при
использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных
фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности
утвержден приказом Минфина РФ от 4 сентября 2007 г. № 75н.
Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства, предусмотрены
ст. 282 БК РФ.
Глава VI. МЕЖДУНАРОДНАЯ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
Статья 33. Осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в
области высшего и послевузовского профессионального образования
1. Высшие учебные заведения вправе участвовать в международном сотрудничестве
Российской Федерации в области высшего и послевузовского профессионального образования
посредством:
317
1) участия в программах двустороннего и многостороннего обмена студентами, аспирантами,
докторантами, педагогическими и научными работниками;
2) проведения совместных научных исследований, а также конгрессов, конференций,
симпозиумов и других мероприятий;
3) осуществления фундаментальных и прикладных научных исследований, а также опытно-
конструкторских работ по заказам иностранных юридических лиц;
4) участия в международных программах совершенствования высшего и послевузовского
профессионального образования.
2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации иностранных граждан в
Российской Федерации, преподавательская и научно-исследовательская работа граждан Российской
Федерации за пределами территории Российской Федерации в пределах установленной
Правительством Российской Федерации квоты осуществляются по межгосударственным договорам,
договорам между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления городских округов,
муниципальных районов, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, и
соответствующими органами управления образованием иностранных государств, а также по прямым
договорам, заключенным высшими учебными заведениями с иностранными гражданами и
иностранными юридическими лицами.
3. В целях участия в международной деятельности Российской Федерации высшие учебные
заведения имеют право:
вступать в неправительственные международные организации;
заключать с иностранными партнерами договоры о совместной деятельности, которые не
могут рассматриваться как международные договоры Российской Федерации;
создавать с участием иностранных партнеров структурные подразделения (центры,
лаборатории, технические парки и другие подразделения).
4. Высшие учебные заведения в соответствии с законодательством Российской Федерации
вправе заниматься внешнеэкономической деятельностью, предусмотренной уставами высших
учебных заведений и направленной на выполнение задач, которые определены настоящим
Федеральным законом, а также на развитие международных контактов.
5. Утратил силу с 1 января 2005 г.
Комментарий к ст. 33
1. Пунктом 1 комментируемой статьи определяются формы участия высших
учебных заведений в международном сотрудничестве РФ в области высшего и
послевузовского профессионального образования.
Создание сети региональных и межвузовских центров международного
сотрудничества и академической мобильности предусмотрено приказом Минобразования РФ
от 6 сентября 1999 г. № 254 «О создании сети региональных и межвузовских центров
международного сотрудничества и академической мобильности».
Об утверждении научной программы «Создание и развитие международной
инфраструктуры с целью представления достижений российских вузов в европейских
научных программах» («Содействие») см. приказ Госкомвуза РФ от 4 июля 1996 г. № 1169.
318
Приложением 1 к приказу Госкомвуза РФ от 4 июля 1996 г. № 1169 определен
перечень основных направлений по программе «Содействие», предусматривающий, в
частности:
1) разработку и внедрение в регионах России международной инфраструктуры для
обеспечения участия российских вузов в европейских научных программах;
2) создание на базе ведущих университетов сети информационно-консультационных
центров – «точек контакта» со странами Европейского Содружества (ЕС);
3) организацию и проведение международных конференций, симпозиумов, семинаров
и др.
Формы участия высших учебных заведений в международном сотрудничестве РФ в
области высшего и послевузовского профессионального образования предусматриваются
также уставами соответствующих высших учебных заведений. Например, устав
государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный политехнический университет»
106
предусматривает, что университет осуществляет учебно-методическое и научно-техническое
сотрудничество на основе межгосударственных соглашений, соглашений Министерства
образования РФ, а также по прямым договорам (контрактам), заключенным университетом с
зарубежными юридическими лицами, в том числе учебными заведениями, или с
иностранными гражданами, предметом которых являются:
1) педагогическая и научно-исследовательская работа за рубежом, обмен учеными и
специалистами для чтения лекций и проведения совместных научных исследований;
2) обмен стажерами, студентами, аспирантами, докторантами;
3) выполнение совместных научно-исследовательских работ и образовательных
проектов путем заключения соответствующих договоров;
4) участие в международных образовательных, научных программах и фондах;
5) обмен научной, учебной и учебно-методической литературой;
6) проведение международных научно-технических симпозиумов, конференций,
семинаров и др.
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи реализация форм участия высших
учебных заведений в международном сотрудничестве РФ в области высшего и
послевузовского профессионального образования осуществляется путем:
1) подготовки, переподготовки и повышения квалификации иностранных граждан в
РФ;
2) преподавательской и научно-исследовательской работы граждан РФ за пределами
территории РФ.
Указанные формы участия высших учебных заведений в международном
сотрудничестве осуществляются с соблюдением следующих требований:
1) в пределах установленной Правительством РФ квоты;
2) на основе соответствующих договоров:
по межгосударственным договорам;
договорам между федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, в
106
http://www.spbstu.ru/about/statute/issue5.html
319
ведении которых находятся высшие учебные заведения, и соответствующими
органами управления образованием иностранных государств;
по прямым договорам, заключенным высшими учебными заведениями с
иностранными гражданами и юридическими лицами.
Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 638 «О сотрудничестве с
зарубежными странами в области образования» предусмотрено, что количество
проживающих за рубежом иностранных граждан и соотечественников, принимаемых на
обучение за счет ассигнований федерального бюджета в федеральные государственные
образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования
(независимо от сроков обучения, уровня и вида реализуемых программ), и российских
специалистов, командируемых за счет указанных ассигнований в зарубежные
образовательные учреждения для преподавательской работы, не может превышать
соответственно 10 тыс. человек и 300 человек в год.
Организация приема иностранных граждан и соотечественников, проживающих за
рубежом, в федеральные государственные образовательные учреждения высшего и среднего
профессионального образования, а также с командирования в зарубежные образовательные
учреждения для преподавательской работы российских специалистов за счет ассигнований
федерального бюджета, осуществляются Министерством образования и науки РФ.
В качестве примера договора, согласно которому производится подготовка,
переподготовка и повышение квалификации иностранных граждан в РФ, можно назвать
Соглашение между Правительством РФ и Правительством Социалистической Республики
Вьетнам об обучении вьетнамских граждан в образовательных учреждениях высшего
профессионального образования Российской Федерации (Москва, 9 июля 2002 г.).
Соглашение между Правительством РФ и Правительством Эстонской Республики о
сотрудничестве в области образования (Москва, 21 октября 1994 г.) предусматривает, что
стороны по взаимной договоренности могут направлять граждан своего государства в
образовательные учреждения другого государства, оплачивая их обучение из своего
бюджета (ст. 7). Причем, количество направляемых на обучение лиц, порядок их зачисления
и финансирования могут определяться дополнительными протоколами.
Соглашение между Министерством образования и науки РФ и Министерством
образования Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области образования
(Пекин, 9 ноября 2006 г.) в свою очередь предусматривает, что Стороны ежегодно
обмениваются стипендиатами: студентами, аспирантами и научно-педагогическими
работниками для обучения, стажировки, повышения квалификации и проведения научной
работы в высших учебных заведениях РФ и Китайской Народной Республики в соответствии
с запрашиваемыми специальностями в количестве 100 человек в год от государства каждой
из сторон (ст. 5).
Особо предусмотрены условия финансирования:
1) Китайская сторона:
ежегодно обеспечивает российским студентам и аспирантам бесплатное
обучение, пользование библиотеками и, в соответствии с действующим в
Китайской Народной Республике законодательством, предоставляет им
стипендию, жилье;
оплачивает проезд своих учащихся от Пекина до Москвы и обратно;
320
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]