Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»-1
.pdf
Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 14 июля 2010 г. № 510,
финансовый университет при Правительстве РФ является федеральным государственным
образовательным бюджетным учреждением высшего профессионального образования.
Право распоряжения имуществом автономного учреждения связано с
необходимостью соблюдения следующих условий (ч. 2 ст. 298 ГК РФ):
1) с согласия собственника:
недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом;
закрепленным собственником или приобретенным за счет средств, выделенных
собственником на приобретение такого имущества;
2) самостоятельно:
остальным имуществом.
Право распоряжения имуществом бюджетного учреждения связано с необходимостью
соблюдения следующих условий (ч. 3 ст. 298 ГК РФ):
1) с согласия собственника:
недвижимым имуществом;
особо ценным движимым имуществом, закрепленным собственником или
приобретенным за счет средств, выделенных собственником на приобретение
такого имущества;
2) самостоятельно:
остальным имуществом.
Что же касается казенного учреждения, то такая организационно-правовая форма
учреждения любым имуществом может распоряжаться только с согласия собственника
имущества (ч. 4 ст. 298 ГК РФ).
Кроме того, собственник имущества наделен правом изъятия излишнего,
неиспользуемого или используемого не по назначению имущества учреждения (п. 2 ст. 296
ГК РФ).
Право оперативного управления имуществом возникает на основании решения о
закреплении за учреждением и с момента передачи имущества по общему правилу (ч. 1 ст.
299 ГК РФ). Момент возникновения права оперативного управления может определяться
законом, правовыми актами, решением собственника. Кроме того, плоды, продукция и
доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также
имущество, приобретенное учреждением, поступают в оперативное управление такого
учреждения. Прекращение права оперативного управления производится по основаниям,
предусмотренным ГК РФ (ч. 3 ст. 299).
Пунктом 10 ст. 39 Закона РФ «Об образовании» определены имущественные
последствия ликвидации образовательного учреждения.
Правовые отношения высшего учебного заведения и собственника его имущества
регламентируются:
1) ГК РФ (ст. 120, 125, 214, 296, 299);
2) Федеральным законом «О некоммерческих организациях»;
3) Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном
образовании» (ст. 27);
4) Законом РФ «Об образовании» (ст. 39);
291
5) Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным
имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432;
6) постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 г. № 3 «О порядке закрепления
и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий,
строений и нежилых помещений»;
7) Положением об учете федерального имущества, утвержденным постановлением
Правительства РФ от 16 июля 2007 г. № 447 и др.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
(Росимущество), подведомственное Министерству экономического развития РФ, является в
соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным
имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432,
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению
федеральным имуществом и полномочия собственника в сфере управления имуществом РФ,
в том числе:
1) осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных
государственных учреждений;
2) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по
назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной
собственности, иного федерального имущества, закрепленного в оперативном управлении;
3) закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном
управлении федеральных государственных учреждений, производит в установленном
порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению
имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений.
Отметим также письмо Федерального агентства по управлению федеральным
имуществом от 29 ноября 2005 г. № ДА-07/26988.
Необходимо учитывать, что высшее учебное заведение несет перед собственником
ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленной за ним
собственности (п. 3 ст. 39 Закона РФ «Об образовании»).
Пунктом 3 комментируемой статьи определены особенности закрепления за высшим
учебным заведением земельных участков. Земельные участки передаются высшему
учебному заведению на праве постоянного (бессрочного) пользования. Особенности
возникновения, осуществления и прекращения права постоянного (бессрочного) пользования
земельными участками регламентированы, в частности, ГК РФ (ст. 264, 268, 269, 283-287),
ЗК РФ.
В этой связи необходимо учитывать, что на праве постоянного (бессрочного)
пользования земельные участки предоставляются высшим учебным заведениям,
являющимся государственными или муниципальными учреждениями (п. 1 ст. 20 ЗК РФ).
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении
в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иные юридические лица (кроме
указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ), обязаны переоформить право постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести
земельные участки в собственность до 1 января 2012 г. в соответствии с нормами ст. 36 ЗК
РФ.
292
Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками имеет
ограничение, связанное с отсутствием права распоряжения этими земельными участками (п.
4 ст. 20 ЗК РФ). В этой связи необходимо отметить, что п. 24 постановления Пленума
Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах,
связанных с применением земельного законодательства» учитывая противоречия между
нормами ГК РФ (ст. 270) и ЗК РФ (п. 4 ст. 20) было дано разъяснение, согласно которому
лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не
вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при
наличии согласия на это собственника земельного участка.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, равно как и
право аренды и собственности, подлежит государственной регистрации согласно нормам п. 1
ст. 131 ГК РФ, а также Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Высшее учебное заведение в пределах своей правоспособности, определенной, в том
числе его уставом, может вступать в арендные отношения в соответствии с нормами гл. 34
ГК РФ, а также п. 4 ст. 27 комментируемого Закона.
Причем, важно иметь ввиду, что высшее учебное заведение, владеющее земельным
участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе им распоряжаться (п. 4
ст. 20 ЗК РФ).
Отметим также постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 685 «О мерах
по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования
федерального имущества».
В соответствии с ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О
защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного
пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или)
пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества,
закрепленного на праве оперативного управления за государственными или
муниципальными автономными учреждениями, бюджетными, казенными учреждениями
может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на
право заключения таких договоров в порядке, предусмотренном ст. 17.1 Федерального
закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Отметим приказ ФАС РФ от 10 февраля 2010 г. № 67 «О порядке проведения
конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного
пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,
предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении
государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении
которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов
в форме конкурса».
Необходимо учитывать, что исключения из указанного общего правила
предусмотрены п. 1, 2, 4 ст. 17.1, ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135ФЗ «О защите конкуренции».
Предусмотренная п. 2.1 комментируемого Закона интеграция высшего и
послевузовского профессионального образования и науки обеспечивается, в том числе,
путем использования имущества в соответствии с абз. 2 п. 4 комментируемой статьи
293
Так, высшее учебное заведение вправе предоставлять научным организациям в
пользование движимое и недвижимое имущество:
1) с согласия учредителя (собственника) или самостоятельно (в случаях,
предусмотренных законом);
2) на основании договоров.
Кроме того, высшее учебное заведение вправе использовать на основании
соответствующих договоров движимое и недвижимое имущество, принадлежащее научным
организациям (на праве собственности, оперативного управления или хозяйственного
ведения).
Причем, в обоих указанных случаях, договоры могут быть безвозмездными.
В направлении реализации мер социальной поддержки обучающихся им работников
высшему учебному заведению также предоставлено право (абз. 3 п. 4 комментируемой
статьи) предоставлять медицинским учреждениям в пользование движимое и недвижимое
имущество для медицинского обслуживания обучающихся и работников высших учебных
заведений и прохождения ими медицинского обследования:
1) с согласия учредителя (собственника) или самостоятельно (в случаях,
предусмотренных законом);
2) на основании договора между высшим учебным заведением и медицинским
учреждением.
Причем, указанные договорные отношения между государственными
некоммерческими организациями и (или) муниципальными некоммерческими
организациями могут быть безвозмездными.
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи негосударственные высшие учебные
заведения, которые могут создаваться в организационно-правовых формах,
предусмотренных ГК РФ (п. 1 ст. 11.1 Закона РФ «Об образовании»), могут быть
собственниками имущества. Осуществление права собственности негосударственного
высшего учебного заведения основывается на общих нормах гражданского законодательства
РФ. Так, негосударственное образовательное учреждение имеет право на признание за ним
права собственности на объект недвижимости, постольку поскольку построило этот объект
хозяйственным способом за счет денежных средств, полученных от предпринимательской
деятельности, разрешенной уставом (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 4
августа 2008 г. № Ф04-4285/2008(7997-А45-22) по делу № А45-9022/2007-30/272).
3. Пунктом 5 комментируемой статьи предусматривается возможность использования
высшим учебным заведением природных ресурсов, которое осуществляется в соответствии
с нормами Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах». В частности, ст. 6 Закона
РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» определены виды пользования недрами.
Пунктом 7 комментируемой статьи установлен запрет на приватизацию объектов,
необходимых для осуществления деятельности высшего учебного заведения. Так,
приватизации (разгосударствлению) не подлежат:
высшие учебные заведения;
закрепленные за ними на правах оперативного управления либо находящиеся в
их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной
инфраструктуры.
294
Высшее учебное заведение вправе вести предпринимательскую и иную приносящую
доход деятельность, предусмотренную его уставом (п. 110 Типового положения об
образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном
заведении).
Необходимо учитывать особенности правоспособности учреждений,
предусмотренные ст. 298 ГК РФ, а также Федеральным законом «О некоммерческих
организациях». Так, частное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы
деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе, а
доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов
имущество поступают в его самостоятельное распоряжение (п. 1 т. 298 ГК РФ).
Автономное и бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы
деятельность (п. 2, 3 ст. 298 ГК РФ):
постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно
создано;
если такая деятельность соответствует его целям;
если такая деятельность прямо указана в его учредительных документах.
Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов
имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного или бюджетного
учреждения.
Казенное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, только
если это предусмотрено его уставом, а доходы, полученные от указанной деятельности,
поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ (п. 4 ст. 298 ГК РФ, п. 3 ст.
161 БК РФ).
В соответствии с п. 7 ст. 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
норма о зачислении в федеральный бюджет доходов от оказания федеральными казенными
учреждениями платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности
применяются с 1 января 2012 г.
4. Пунктом 8 комментируемой статьи установлены особенности деятельности
высшего учебного заведения, являющегося бюджетным учреждением, а также высшего
учебного заведения, созданного государственными академиями наук, в сфере развития
инновационной инфраструктуры.
Указанные особенности деятельности сформулированы по следующим
направлениям:
1) особенности создания (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных
обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении)
результатов интеллектуальной деятельности), исключительные права на которые
принадлежат данным высшим учебным заведениям;
2) особенности внесения в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных
обществ права использования результатов интеллектуальной деятельности;
3) особенности привлечения третьих лиц в качестве учредителей (участников)
хозяйственного общества;
295
4) особенности распоряжения долями (акциями) в уставном капитале хозяйственных
обществ, владельцами которых являются высшие учебные заведения;
5) особенности учета и распоряжения доходами, полученными от распоряжения
долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также частью прибыли
хозяйственных обществ, учредителями (участниками) которых являются высшие учебные
заведения.
Так, указанные высшие учебные заведения в силу положений абз. 1 п. 8
комментируемой статьи вправе учреждать хозяйственные общества, деятельность которых
заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной
деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным высшим учебным
заведениям:
1) без согласия собственника имущества;
2) с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере научной и научно-технической деятельности (Минобрнауки России в соответствии с
Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 15 мая 2010 г. № 337) в течение 7 дней с момента
внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной
регистрации хозяйственного общества;
3) денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном
управлении высших учебных заведений, могут быть внесены в качестве вклада в уставные
капиталы создаваемых хозяйственных обществ (ст. 66 ГК РФ).
Об использовании результатов интеллектуальной деятельности см. ч. 4 ГК РФ.
Особенности внесения в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных
обществ права использования результатов интеллектуальной деятельности
заключаются в следующем:
1) исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности сохраняются
за высшими учебными заведениями;
2) денежная оценка права, вносимого по лицензионному договору, утверждается
решением общего собрания учредителей (участников) хозяйственного общества,
принимаемым единогласно;
3) вклад должен оцениваться независимым оценщиком, если номинальная стоимость
(увеличение номинальной стоимости) доли или акций участника хозяйственного общества в
уставном капитале, оплачиваемых таким вкладом, составляет более чем 500 000 рублей;
4) право использования результатов интеллектуальной деятельности, внесенное в
качестве вклада, не может предоставляться хозяйственными обществами третьим лицам по
договору, а также передаваться по иным основаниям.
Особенности привлечения третьих лиц в качестве учредителей (участников)
хозяйственного общества:
1) допускается, если доля высшего учебного заведения в уставном капитале
акционерного общества составит более чем 25%, общества с ограниченной ответственностью
– более чем 1/3;
2) доля (акции) третьих лиц в уставном капитале должна быть оплачена денежными
средствами не менее чем на 50%;
296
3) оставшаяся часть доли (акций) третьих лиц в уставном капитале может быть
оплачена исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, правом
использования результатов интеллектуальной деятельности, материалами, оборудованием
или иным имуществом, необходимыми для практического применения (внедрения)
результатов интеллектуальной деятельности.
Особенности управления и распоряжения долями (акциями) в уставном капитале
хозяйственных обществ, владельцами которых являются высшие учебные заведения:
1) распоряжение только с предварительного согласия собственника;
2) управление долями (акциями) в уставных капиталах осуществляется в соответствии
с нормами ГК РФ, Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с
ограниченной ответственностью», Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ
«Об акционерных обществах»;
3) права участников хозяйственных обществ от имени высших учебных заведений
осуществляют их руководители.
Особенности учета и распоряжения доходами, полученными от распоряжения
долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также частью
прибыли хозяйственных обществ, учредителями (участниками) которых являются
высшие учебные заведения:
1) учитываются на отдельном балансе;
2) поступают в самостоятельное распоряжение высшего учебного заведения;
3) направляются только на правовую охрану результатов интеллектуальной
деятельности, выплату вознаграждения авторам, на осуществление уставной деятельности
высшего учебного заведения.
Положение о государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры,
включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных
образовательных учреждениях высшего профессионального образования утвержденное
постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. № 219, предусматривает:
1) направление бюджетных ассигнований на государственную поддержку развития
инновационной инфраструктуры образовательных учреждений;
2) государственную поддержку развития инновационной инфраструктуры
образовательных учреждений на основе конкурсного отбора программ развития
инновационной инфраструктуры;
3) показатели оценки выполнения программы развития инновационной
инфраструктуры образовательного учреждения;
4) порядок и условия финансирования программ развития инновационной
инфраструктуры образовательных учреждений.
Так, в соответствии с п. 2 указанного Положения, бюджетные ассигнования на
государственную поддержку развития инновационной инфраструктуры образовательных
учреждений могут выделяться по следующим направлениям:
1) на развитие объектов инновационной инфраструктуры в образовательных
учреждениях (бизнес-инкубаторов, технопарков и др.) и их оснащение современным
оборудованием и программным обеспечением;
2) на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности и оценку их
результатов;
297
3) на реализацию и разработку целевых программ подготовки и повышения
квалификации кадров в сфере малого инновационного предпринимательства, разработку
учебно-методологического и научно-методического обеспечения;
4) на стажировку и повышение квалификации сотрудников в сфере инновационного
предпринимательства и трансфера технологий в иностранных университетах;
5) на консалтинговые услуги иностранных и российских экспертов.
Статья 28. Финансовое обеспечение деятельности высших учебных заведений
1. Финансовое обеспечение деятельности высших учебных заведений осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Абзац второй утратил силу с 1 января 2011 г.
Для высших учебных заведений, расположенных в регионах, в которых действуют районные
коэффициенты и надбавки, установленные Правительством Российской Федерации, финансовое
обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания высшими учебными
заведениями, осуществляется с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Абзац четвертый утратил силу с 1 января 2011 г.
Финансовое обеспечение деятельности федеральных университетов осуществляется в
порядке, установленном для автономных учреждений.
2. Утратил силу с 1 января 2005 г.
3. Финансовое обеспечение проведения научных исследований высшими учебными
заведениями осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
городских округов, муниципальных районов, в ведении которых находятся эти высшие учебные
заведения, отдельно от финансового обеспечения образовательной деятельности.
4. Если порядком предоставления средств не установлено иное, высшие учебные заведения
самостоятельно определяют направления использования средств, полученных ими из
соответствующего бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской
Федерации.
5. Утратил силу с 1 января 2005 г.
6. Утратили силу с 1 января 2005 г.
Комментарий к ст. 28
1. Финансовое обеспечение образовательной деятельности в целом регламентировано
ст. 41 Закона РФ «Об образовании», а особенности экономики высшего профессионального
образования определяются ст. 42 Закона РФ «Об образовании».
Раздел V Федеральной программы развития образования (приложение к
Федеральному закону «Об утверждении Федеральной программы развития образования» от
10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ) предусматривает 2 основных направления финансового
обеспечения системы образования:
1) увеличение бюджетного финансирования при условии повышения эффективности
использования бюджетных средств;
298
2) создание условий для привлечения дополнительных внебюджетных источников
финансирования образования без снижения норм, нормативов и абсолютных размеров
бюджетного финансирования.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи финансовое обеспечение деятельности
государственных и муниципальных высших учебных заведений осуществляется в
соответствии с законодательством РФ:
1) БК РФ (ст. 161);
2) Федеральный закон «О МГУ и СПбГУ» (ст. 5);
3) Федеральный закон «Об автономных учреждениях» (ст. 4);
4) Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (ст. 9-9.2);
5) Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»
(ст. 28);
6) Закон РФ «Об образовании» (ст. 41).
Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его
имущества (ч. 2 ст. 120 ГК РФ).
Финансовое обеспечение деятельности федеральных университетов, являющихся
автономными учреждениями, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об
автономных учреждениях», ст. 69.1, 69.2, 78.1 БК РФ.
Пунктами 2-4 ст. 4 Федерального закона «Об автономных учреждениях»
предусмотрено утверждение учредителем для автономного учреждения задания в
соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью, а также
осуществление финансового обеспечения выполнения такого задания в виде субвенций и
субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и иных не запрещенных
федеральными законами источников.
Однако выполнение задания учредителя не исключает осуществление автономным
учреждением иных видов деятельности, соответствующих уставу.
Для бюджетного с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии
с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными
правовыми актами и уставом, а также на основании государственного (муниципального)
задания, формируемого и утверждаемого органом, осуществляющим полномочия учредителя
(ст. 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Финансовое обеспечение
выполнения государственного (муниципального) задания бюджетного учреждения
осуществляется на основании субсидий за счет средств соответствующего бюджета. Причем,
в соответствии с п. 3 ст. 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного
(муниципального) задания, возможно только при соответствующем изменении такого
задания.
Положение о формировании государственного задания в отношении федеральных
бюджетных и казенных учреждений и финансовом обеспечении выполнения
государственного задания, утверждено постановлением Правительства РФ от 2 сентября
2010 г. № 671.
Правила предоставления из федерального бюджета в 2010 г. субсидий
Министерством образования и науки РФ, Российским фондом фундаментальных
299
исследований, Российским гуманитарным научным фондом утверждены приказом
Минобрнауки РФ от 22 марта 2010 г. № 204.
Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального
бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных
военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего
профессионального образования утверждена постановлением Правительства от 1 октября
2007 г. № 629.
Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии с п. 1 комментируемой статьи
финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания высшими
учебными заведениями, расположенными в регионах, в которых действуют районные
коэффициенты и надбавки, осуществляется с учетом таких коэффициентов и надбавок,
установленных Правительством РФ.
Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего
Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР
от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах
и местностях утвержден постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029.
Помимо выполнения государственного (муниципального) задания бюджетное
учреждение вправе (п. 4 ст. 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»):
1) выполнять работы, оказывать услуги для граждан и юридических лиц за плату:
относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его уставом;
на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях;
2) осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами
деятельности:
если это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим
целям;
при условии, что такая деятельность указана в его уставе.
Порядок определения платы за работы, услуги бюджетного учреждения
устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия
учредителя, например:
1) приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 13 сентября
2010 г. № 974 «Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение
работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных
учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики
Российской Федерации, для физических и юридических лиц»;
2) приказ Министерства экономического развития РФ от 2 сентября 2010 г. № 407
«Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги
(работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного
учреждения, находящегося в ведении Министерства экономического развития Российской
Федерации, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в
случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного
государственного задания»;
3) приказ Минфина РФ от 30 августа 2010 г. № 423 «Об утверждении Порядка
определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам
300
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]