Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Комментарий к Федеральному закону от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»-1

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
Для женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком аттестация возможна не ранее чем через 2 года после выхода из
указанных отпусков.
Процедура формирования аттестационной комиссии предусмотрена п. 5-7 Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-
педагогических работников, утвержденного приказом Министерства образования и науки
РФ от 6 августа 2009 г. № 284.
В случае несоответствия работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, трудовой договор может быть
расторгнут по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 24 марта 2010 г. № 209. Разъяснения по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений доведены письмом Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного
образования и науки РФ от 18 августа 2010 г. № 03-52/46.
Статьей 336 ТК РФ предусмотрены помимо общих для всех работников, 4 дополнительных основания прекращения трудового договора с педагогическими работниками:
1) повторное грубое нарушение устава образовательного учреждения (в течение 1 г.);
2) применение методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим
насилием над личностью обучающегося;
3) достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности (ст.
332 ТК РФ);
4) неизбрание по конкурсу или истечение срока избрания по конкурсу (ст. 332 ТК
РФ).
Кроме того, увольнение педагогических работников по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата допускается только после окончания учебного года (п. 88 Типового положения об образовательном учреждении высшего
профессионального образования (высшем учебном заведении).
Статус работников высшего учебного заведения определяется общими нормами ТК РФ, других федеральных законов и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, уставами и иными локальными актами высшего учебного заведения, отраслевыми соглашениями по социально трудовым вопросам, коллективными и трудовыми договорами. Основные права и обязанности работников регламентированы ст. 21 ТК РФ, работодателей –
ст. 22 ТК РФ.
Специальные права научно-педагогических работников высшего учебного заведения предусмотрены п. 4 комментируемой статьи. Указанные права могут быть разделены на 3 группы:
обеспечивающие реализацию принципа академических свобод; связанные с участием в управлении высшим учебным заведением; материально-технические гарантии научно-педагогической деятельности.
251
Так, группа прав научно-педагогических работников высшего учебного заведения
обеспечивающих реализацию принципа академических свобод (п. 3 ст. 3 комментируемого
федерального закона) предусматривает права:
определять содержание учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей); выбирать методы и средства обучения, наиболее полно отвечающие индивидуальным
особенностям и обеспечивающие высокое качество учебного процесса.
Кроме того, в соответствии с п. 6 комментируемой статьи научные работники высшего учебного заведения имеют право выбирать методы и средства проведения научных
исследований, отвечающие установленным требованиям:
соответствие мерам безопасности; соответствие их индивидуальным особенностям; обеспечение высокого качества научного процесса.
Группа прав научно-педагогических работников высшего учебного заведения
обеспечивающих участие в управлении высшим учебным заведением предусматривает
права:
избирать и быть избранными в ученый совет; участвовать в обсуждении и решении вопросов, относящихся к деятельности высшего
учебного заведения;
обжаловать приказы и распоряжения администрации.
Группа прав научно-педагогических работников высшего учебного заведения обеспечивающих материально-технические гарантии научно-педагогической деятельности предусматривает права:
пользоваться бесплатно услугами библиотек, информационных фондов, учебных и
научных подразделений в соответствии с уставом и (или) коллективным договором;
пользоваться бесплатно услугами социально-бытовых и других структурных
подразделений высшего учебного заведения в соответствии с уставом и (или)
коллективным договором;
на организационное и материально-техническое обеспечение профессиональной
деятельности.
Отраслевое соглашение по учреждениям и организациям, находящимся в ведении
Федерального агентства по образованию, на 2009-2011 г. утверждено профсоюзом работников народного образования и науки РФ, Рособразованием 24 февраля 2009 г.
Статья 55 Закона РФ «Об образовании» регламентирует права работников образовательных учреждений и меры их социальной поддержки, в частности п. 8 предусматривает выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений в целях содействия их
обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается.
Отметим также письмо Минобразования РФ от 25 ноября 1998 г. № 20-58-4046/20-4
«О выплате денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам образовательных учреждений», приказ ГУСП от 14 ноября 2000 г. № 71 «О выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации», приказ МЧС РФ от 23 июля 2001 г. № 331 «О выплате денежной компенсации
252
на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений МЧС России», приказ Министра обороны РФ от 4 октября 2002 г. № 401 «О выплате денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», приказ ФСКН РФ от 25 февраля 2005 г. № 51 «О выплате денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотиков».
Специальные обязанности научно-педагогических работников высшего учебного заведения регламентированы п. 5 комментируемой статьи. Среди обязанностей научно­педагогических работников высшего учебного заведения можно выделить обязанности:
1) связанные с организацией учебного процесса:
обеспечивать высокую эффективность педагогического и научного процессов; формировать у обучающихся профессиональные качества по избранному
направлению подготовки (специальности), гражданскую позицию, способность к
труду и жизни в условиях современной цивилизации и демократии;
развивать у обучающихся самостоятельность, инициативу, творческие способности;
систематически заниматься повышением своей квалификации
2) организационные: соблюдать устав высшего учебного заведения.
Пунктом 6 комментируемой статьи предусмотрена обязанность научных работников
соблюдать устав высшего учебного заведения.
В соответствии с п. 7 комментируемой статьи права и обязанности административно­хозяйственного, инженерно-технического, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала высшего учебного заведения определяются следующими источниками:
ТК РФ; другие федеральные законы и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового
права;
уставы высших учебных заведений; правила внутреннего распорядка высших учебных заведений; должностные инструкции; коллективные договоры: трудовые договоры.
Комментируемой статьей, а также ст. 332 ТК РФ устанавливаются особенности
замещения должностей руководящих работников высшего учебного заведения.
Однако, в отношении замещения должностей ректоров, проректоров, руководителей их филиалов и институтов такие особенности распространяются на государственные и
муниципальные высшие учебные заведения.
Статьей 12 комментируемого Закона предусмотрены особенности управления в высшем учебном заведении, в частности специальные правила замещения должности
ректора.
Положение о статусе ректора государственного высшего учебного заведения
Российской Федерации федерального подчинения утверждено постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 695.
253
Отметим, также письмо Министерства образования и науки РФ от 19 сентября 2006 г.
№ 18-02-10/04 «О порядке предоставления отпуска ректорам».
Комментируемая статья предусматривает возможность учреждения в государственном или муниципальном высшем учебном заведении должности президента (п.
3.1).
Требования к учреждению в государственном или муниципальном высшем учебном заведении должности президента:
1) решение принимается ученым советом высшего учебного заведения;
2) решение должно быть согласовано с органом исполнительной власти или
исполнительно-распорядительным органом городского округа, муниципального района, в ведении которых находится такое высшее учебное заведение.
3) в устав вносятся соответствующие изменения.
Кроме того, в отношении федеральных университетов учреждение должности
президента и закрепляется в ее уставе предусмотрено при их создании.
Рекомендации по процедуре проведения выборов президента подведомственного Рособразованию образовательного учреждения высшего профессионального образования
приняты письмом от 21 сентября 2006 г. № 18-02-10/09.
Типовое положение о президенте государственного высшего учебного заведения
утверждено письмом Федерального агентства по образованию от 10 апреля 2007 г. № 18-
10/174.
Комментируемой статей предусмотрено ограничение на совмещение должностей
ректора и президента государственного или муниципального высшего учебного заведения.
Замещение должности президента высшего учебного заведения производится путем проведения выборов на заседании ученого совета. Срок замещения должности президента
высшего учебного заведения не может превышать 5 лет.
К кандидату в президенты высшего учебного заведения может предъявляться требование наличия опыта работы в должности ректора высшего учебного заведения (уставом или локальными актами высшего учебного заведения). Комментируемой статьей закрепляется процедура представления кандидатуры президента государственного или муниципального высшего учебного заведения в ученый совет, которая обеспечивается
органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, муниципального района, в ведении которых находится высшее учебное заведение
Особенности субъектного состава трудовых отношений, связанных с замещением
должности президента государственного или муниципального высшего учебного заведения
заключаются в том, что трудовой договор заключается с президентом органом
исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, муниципального района, в ведении которых находится высшее учебное заведение.
В качестве специальных оснований прекращения трудового договора с президентом высшего учебного заведения применяются правила прекращения трудового договора с
руководителем организации (ст. 278 ТК РФ).
Специальные полномочия президента высшего учебного заведения
регламентированы п. 3.2 комментируемой статьи. Особенность заключается в том, что полномочия президента высшего учебного заведения реализуются по согласованию с его
ректором.
254
Подробнее о статусе президента высшего учебного заведения, его правах и обязанностях см. разд. 3 Типового положения о президенте государственного высшего учебного заведения, утвержденного письмом Федерального агентства по образованию от 10
апреля 2007 г. № 18-10/174.
Статья 21. Подготовка и повышение квалификации научно-педагогических работников
1. Подготовка научно-педагогических работников осуществляется в аспирантуре
(адъюнктуре) и докторантуре высших учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, научных организаций, а также путем прикрепления к таким образовательным учреждениям и научным организациям соискателей для подготовки и защиты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук либо путем перевода педагогических работников на должности научных работников для подготовки диссертаций на соискание ученой степени доктора наук.
2. Государство гарантирует создание необходимых условий для повышения квалификации не
реже чем один раз в пять лет научно-педагогических работников государственных высших учебных заведений и научно-педагогических работников государственных научных учреждений (организаций), действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования. Соответствующие гарантии для научно-педагогических работников муниципальных высших учебных заведений и научно-педагогических работников муниципальных научных учреждений (организаций), действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования, могут устанавливаться органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов.
Повышение квалификации научно-педагогических работников может осуществляться также по договорам, заключенным физическими и (или) юридическими лицами с высшими учебными заведениями, за счет средств физических и (или) юридических лиц.
3. Порядок, виды и формы повышения квалификации в части, не урегулированной
законодательством Российской Федерации, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок, виды и формы повышения квалификации научно-педагогических работников высших учебных заведений, реализующих военные профессиональные образовательные программы, и высших учебных заведений, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 21
1. Государственная политика РФ в области высшего и послевузовского профессионального образования основываются на принципе конкурсности и гласности при определении приоритетных направлений также подготовки специалистов, переподготовки и повышения квалификации работников (подп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О высшем и
послевузовском профессиональном образовании»).
В этой связи важнейшей задачей высшего учебного заведения является подготовка,
переподготовка и повышение квалификации работников с высшим образованием и научно-
255
педагогических работников высшей квалификации (подп. 3 п. 2 ст. 8 комментируемого
Закона).
В этой связи, комментируемой статьей закрепляются важнейшие правовые формы
подготовки и повышения квалификации научно-педагогических работников.
Так, для подготовки научно-педагогических работников предусмотрены
следующие организационно-правовые формы (п. 1 комментируемой статьи, п. 2 ст. 25
Закона РФ «Об образовании», п. 92 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), п. 32 Типового
положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования):
аспирантура (адьюнктура); докторантура; соискательство; перевод педагогических работников на должности научных работников для
подготовки диссертаций на соискание ученой степени доктора наук. Основные формы подготовки научно-педагогических и научных кадров в системе
послевузовского профессионального образования регламентированы ст. 19 комментируемого
Закона.
Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе
послевузовского профессионального образования в Российской Федерации утверждено
приказом Минобразования РФ от 27 марта 1998 г. № 814.
2. Комментируемым Законом на научно-педагогических работников возложена обязанность систематически заниматься повышением своей квалификации (подп. 5 п. 5 ст. 20).
В то же время, п. 2 комментируемой статьи на государство возложена обязанность
гарантировать создание необходимых условий для повышения квалификации научно-
педагогических работников в системе высшего и послевузовского профессионального
образования.
Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 г., утвержденная
постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2005 г. № 803, предусматривает в качестве важнейших направлений решения стратегической задачи развития системы обеспечения
качества образования:
1) совершенствование государственной аттестации научных и научно-педагогических
кадров с целью повышения качества и результативности системы подготовки кадров высшей квалификации и обеспечения воспроизводства и развития кадрового потенциала образования
и науки;
2) приведение отечественных процедур аттестации научных и научно-педагогических кадров в соответствие с международной практикой.
Такая гарантия должна обеспечивать повышения квалификации для научно-
педагогических работников государственных высших учебных заведений и научно-
педагогических работников государственных научных учреждений организаций не реже чем
1 раз в 5 лет.
256
Повышение квалификации может проводиться в (п. 95 Типового положения об
образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном
заведении):
образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования; высших учебных заведениях; ведущих российских и иностранных научных организациях.
В отношении научно-педагогических работников муниципальных высших учебных
заведений и научно-педагогических работников муниципальных научных учреждений
(организаций) системы высшего и послевузовского профессионального образования п. 2 комментируемой статьи предусмотрена возможность установления аналогичной гарантии соответствующими органами местного самоуправления городских округов, муниципальных
районов.
По критерию источника финансирования мероприятий по повышению квалификации
для научно-педагогических работников государственных высших учебных заведений и научно-педагогических работников государственных научных учреждений организаций формы повышения квалификации подразделяются на:
1) финансируемые за счет бюджетных средств (в порядке, регламентированном
бюджетным законодательством РФ);
2) финансируемые за счет внебюджетных источников (по договорам, заключенным
физическими и (или) юридическими лицами с высшими учебными заведениями, за счет
средств физических и (или) юридических лиц).
См., например, приказ Федерального агентства по образованию от 23 ноября 2009 г.
№ 2142 «О повышении квалификации в 2010 году научно-педагогических работников
федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Федерального агентства по образованию», а также приказ Министерства образования и науки РФ от 14 декабря 2010 г. № 1759 «О повышении
квалификации научно-педагогических работников государственных образовательных
учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству образования и науки
Российской Федерации, в 2011 году».
Необходимо учитывать, что Министерство образования и науки РФ осуществляет
следующие полномочия (Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утверждено постановлением Правительства РФ от 15 мая 2010 г. № 337):
1) утверждает порядок, виды и формы повышения квалификации научно-
педагогических работников (кроме, работников образовательных учреждений высшего профессионального образования, реализующих военные профессиональные программы и образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну)
(п. 5.2.72);
2) организует повышение квалификации и профессиональную переподготовку
научно-педагогических работников государственных учреждений высшего
профессионального образования и государственных научных организаций, действующих в
системе высшего и послевузовского профессионального образования (п. 5.28).
257
Ранее указанные функции осуществлялись подведомственным Минобрнауки России Федеральным агентством по образованию (Указом Президента РФ от 4 марта 2010 г. № 271 «Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации» Федеральное агентство по образованию было упразднено, а его функции переданы Министерству
образования и науки РФ).
Внутренний регламент Федерального агентства по образованию по исполнению государственной функции «Организация повышения квалификации и переподготовки
научно-педагогических работников государственных учреждений высшего
профессионального образования и государственных научных организаций, действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования» утвержден приказом
Федерального агентства по образованию от 2 сентября 2008 г. № 1130.
Так, юридическими фактами исполнения данной государственной функции являются
(п. 4 Внутреннего регламента) является ежегодно издание приказов:
1) о контрольных цифрах приема слушателей в систему дополнительного
профессионального образования за счет средств федерального бюджета;
2) об организации в вузах повышения квалификации командируемых в них штатных
преподавателей подведомственных государственных учреждений высшего
профессионального образования за счет средств федерального бюджета;
Например, приказ Федерального агентства по образованию от 11 мая 2010 г. № 428 «О контрольных цифрах приема слушателей в государственные образовательные учреждения высшего и дополнительного профессионального образования, находящиеся в ведении Рособразования, для повышения квалификации и профессиональной
переподготовки научно-педагогических работников государственных учреждений высшего
профессионального образования и государственных научных организаций, действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования, за счет средств
федерального бюджета в 2010 году».
Кроме того, сведения о ходе повышения квалификации научно-педагогических
работников входят в утвержденные формы отчетности высших учебных заведений, как например, отчет о ходе реализации программы развития университета, входящий в Плановые формы и формы отчетности о ходе реализации программ развития национальных исследовательских университетов предусматривает разд. «VII. Повышение квалификации и
профессиональная переподготовка научно-педагогических работников университета»
(приказ Федерального агентства по образованию от 16 декабря 2009 г. № 2293 «Об организации работ по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 2
ноября 2009 г. № 1613-р»).
Работодатель в соответствии со ст. 196 ТК РФ проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым
договором.
В соответствии с п. 2.2.2 Отраслевого соглашения по учреждениям и организациям,
находящимся в ведении Федерального агентства по образованию, на 2009-2011 г.,
утвержденного Профсоюзом работников народного образования и науки РФ, Рособразованием 24 февраля 2009 г., профсоюз и Минобрнауки России обязались организовывать систематическую работу по повышению квалификации и переподготовке
258
педагогических и научно-педагогических работников подведомственных учреждений в соответствии с законодательством РФ.
Гарантии и компенсации работникам, проходящим профессиональную подготовку, и работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, предусмотрены
ст. 173-175, 187 ТК РФ.
Необходимо отметить, что мероприятия по подготовке научно-педагогических и научных кадров, а также повышению квалификации научно-педагогических работников
регламентируются также уставами высших учебных заведений. Например, разд. VII Устава федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 14 июля 2010 г. № 510, разд. VII Устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская школа частного права (институт)»,
утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 243.
К функциям Министерства образования и науки РФ относится установление в соответствии с п. 3 комментируемой статьи порядка, видов и форм повышения
квалификации в части, не урегулированной законодательством РФ (п. 5.2.72 Положения о
Министерстве образования и науки Российской Федерации, утверждено постановлением Правительства РФ от 15 мая 2010 г. № 337). В настоящее время такой правовой акт не
принят. Действует Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации.
Кроме того, аналогичные порядок, виды и формы повышения квалификации научно-
педагогических работников высших учебных заведений, реализующих военные профессиональные образовательные программы, и высших учебных заведений, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, должны определяться в порядке, установленном Правительством РФ. Такой порядок также до настоящего времени не принят.
Некоторые вопросы послевузовского и дополнительного профессионального
образования регламентированы:
1) приказом Министра обороны РФ от 12 марта 2003 г. № 80 «Об утверждении
Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации»;
2) приказом МВД РФ от 14 января 2005 г. № 22 «Об утверждении Положения об организации деятельности военного образовательного учреждения высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации».
Статья 22. Ученые звания
1. В Российской Федерации устанавливаются ученые звания профессора и доцента.
2. Ученое звание профессора может быть присвоено лицу, имеющему, как правило, ученую степень доктора наук, ведущему преподавательскую, научную и методическую работу в области высшего и послевузовского профессионального образования.
259
3. Ученое звание доцента может быть присвоено лицу, имеющему, как правило, ученую степень кандидата наук, ведущему преподавательскую, научную и методическую работу в высших учебных заведениях.
Комментарий к ст. 22
1. Комментируемой статьей регламентирована система ученых званий в РФ, которая
включает в себя:
1) 2 основных вида ученых званий:
профессора; доцента;
2) порядок присвоения, а также лишения (восстановления) ученых званий.
В наиболее общем виде ученые звания являются одним из результатов оценки
квалификации научных работников, обеспечиваемой системой аттестации для научных и
научно-педагогических кадров.
Единый реестр ученых степеней и ученых званий, утвержденный постановлением
Правительства РФ от 30 января 2002 г. № 74, предусматривает следующие подвиды ученых
званий:
1) ученое звание профессора по специальности согласно номенклатуре
специальностей научных работников;
2) ученое звание доцента по специальности согласно номенклатуре специальностей
научных работников;
3) ученое звание профессора по кафедре образовательного учреждения высшего
профессионального и дополнительного профессионального образования;
4) ученое звание доцента по кафедре образовательного учреждения высшего
профессионального и дополнительного профессионального образования.
Положение о порядке присвоения ученых званий утверждено постановлением
Правительства РФ от 29 марта 2002 г. № 194.
Кроме того, порядок применения Положения о порядке присвоения ученых званий,
утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. № 194, разъясняется:
1) Инструкцией по применению Положения о порядке присвоения ученых званий (профессора по кафедре и доцента по кафедре), утвержденной приказом Минобразования РФ
от 14 июня 2002 г. № 2235;
2) Инструкцией по применению Положения о порядке присвоения ученых званий (профессора по специальности и доцента по специальности), утвержденной приказом
Минобразования РФ от 15 мая 2002 г. № 1756.
Инструкция о порядке представления к присвоению ученых званий военнослужащих
и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации утверждена
приказом Минобороны РФ от 12 февраля 2004 г. № 44.
2. Выделим следующие особенности присвоения ученых званий:
260
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]