Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»-1
.pdf
3) при несоответствии фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, указанных в
документе, представленном к подтверждению, паспортным данным заявителя, заверенная в
установленном порядке копия документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или)
имени, и (или) отчества обладателя документа;
4) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Причем, в соответствии с п. 5 указанного Порядка в случае подачи заявления с
использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)
оригинал документа, представленного к подтверждению, представляется заявителем в случае
принятия решения о подтверждении данного документа для проставления на нем апостиля.
Согласно норме п. 11 Порядка подтверждения документов государственного образца
об образовании, об ученых степенях и ученых званиях предельный срок рассмотрения
вопроса о подтверждении документа или принятия решения об отказе в подтверждении
составляет 1 месяц с даты принятия заявления.
Проставление на документах государственного образца об образовании, об ученых
степенях и ученых званиях апостиля производится в соответствии с Конвенцией,
отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5
октября 1961 г.). Так, в соответствии со ст. 3 Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г.
апостиль, который должен соответствовать образцу, приложенному к Конвенции,
проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом.
Основания для отказа в подтверждении документов государственного образца о
высшем или послевузовском профессиональном образовании, а также об ученых степенях и
ученых званиях предусмотрены п. 13 Порядка подтверждения документов государственного
образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях. К таким основаниям
относится, в частности, случай когда на документе, представленном к подтверждению,
отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого согласно законодательству РФ
или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи.
Признание и установление в РФ эквивалентности документов иностранных
государств о высшем или послевузовском профессиональном образовании осуществляются
(п. 1 комментируемой статьи, Порядок признания и установления в Российской Федерации
эквивалентности документов иностранных государств об образовании, утвержденный
приказом Министерства образования и науки РФ от 14 апреля 2009 г. № 128):
в соответствии с международными договорами РФ и (или) нормативными правовыми
актами РФ;
по заявлениям граждан;
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере образования .
В соответствии с изменениями, внесенными в п. 1 комментируемой статьи
Федеральным законом от 8 ноября 2010 г. № 293-ФЗ заявление гражданина о признании и
установлении в РФ эквивалентности документов иностранных государств о высшем или
послевузовском профессиональном образовании может быть подано как в письменной
форме, так и в форме электронных документов с использованием информационно-
телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала
государственных и муниципальных услуг.
271
К заявлению должны быть приложены документы, предусмотренные п. 4 Порядка
признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов
иностранных государств об образовании, утвержденного приказом Министерства
образования и науки РФ от 14 апреля 2009 г. № 128.
Признание и установление в РФ эквивалентности документов об образовании
осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (п. 3 Порядка
признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов
иностранных государств об образовании, утвержденного приказом Министерства
образования и науки РФ от 14 апреля 2009 г. № 128, п. 5.3.4. Положения о Федеральной
службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением
Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 300).
Результатами рассмотрения представленных заявителем документов является
принятие одного из следующих решений (п. 9 Порядка признания и установления в
Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об
образовании, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 14 апреля
2009 г. № 128):
1) о признании документа об образовании на территории РФ с предоставлением
обладателю документа соответствующих академических и (или) профессиональных прав;
2) о признании документа об образовании в качестве документа, подтверждающего
освоение группы дисциплин и (или) период обучения по образовательной программе
определенного уровня (академической справки);
3) об отказе в признании документа об образовании на территории РФ.
При принятии решения о признании документа об образовании на территории РФ
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки выдает заявителю
свидетельство об установлении эквивалентности документа об образовании. Содержание
такого свидетельства предусмотрено п. 10 Порядка признания и установления в Российской
Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании,
утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 14 апреля 2009 г. № 128.
При принятии решения о признании документа об образовании в качестве документа,
подтверждающего освоение группы дисциплин и (или) период обучения по образовательной
программе определенного уровня (академической справки) заявителю выдается заключение
на официальном бланке Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.
Формы документов государственного образца о признании и установлении
эквивалентности документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях
утверждены приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2007 г. № 87.
Основания для принятия решения об отказе в признании документа об
образовании регламентированы п. 12 Порядка признания и установления в Российской
Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании,
утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 14 апреля 2009 г. № 128.
К таким основаниям относится, в частности, случаи когда иностранная образовательная
программа не может быть отнесена ни к одному из уровней образования и (или) направлений
подготовки (специальностей, профессий), принятых в РФ.
Необходимо отметить, что документы об образовании, которые признаются
эквивалентными в РФ документам государственного образца в соответствии с
272
международными договорами о взаимном признании и эквивалентности, принимаются
образовательными учреждениями без прохождения процедуры признания, предусмотренной
Порядком признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов
иностранных государств об образовании, утвержденным приказом Министерства
образования и науки РФ от 14 апреля 2009 г. № 128.
Перечень международных договоров по вопросу признания и установления
эквивалентности иностранных документов об образовании был направлен письмом
Рособрнадзора от 23 июля 2010 г. № 02-55-8/06-ИН.
Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере образования
и науки по исполнению государственной функции по признанию документов об ученых
званиях по кафедре, полученных за рубежом утвержден приказом Министерства
образования и науки от 8 декабря 2006 г. № 307.
Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере образования
и науки по исполнению государственной функции по признанию документов об ученых
степенях и ученых званиях по специальности, полученных за рубежом утвержден приказом
Министерства образования и науки РФ от 8 декабря 2006 г. № 306.
Решение об отказе в признании документа об образовании может быть обжаловано
заявителем в судебном порядке.
В целях информационного обеспечения деятельности системы российского общего и
профессионального образования по расширению международной академической
мобильности и осуществления признания документов об образовании, ученых степеней и
званий в процессе осуществления мероприятий по присоединению России к Лиссабонской
конвенции по признанию в соответствии с приказом Минобразования РФ от 22 марта 1999 г.
№ 708 «О создании национального информационного центра по академическому признанию
и мобильности» было создано государственное учреждение «Национальный
информационный центр по академическому признанию и мобильности Минобразования
России»
103
. К основным функциям Национального информационного центра по
академическому признанию и мобильности Минобразования России относится:
1) осуществление информационной работы по обеспечению признания документов об
образовании, а также проведение оценки документов;
2) предоставление информации по различным аспектам систем образования, в том
числе: об аккредитационном статусе учебных заведений, об их современных названиях и
переименованиях, об образовательных программах, о квалификациях и степенях и т.д.;
3) участие в работе Европейской сети национальных информационных центров по
академическому признанию и мобильности (ENIC Network);
4) участие в подготовке проектов двусторонних и многосторонних соглашений о
взаимном признании и др.
В соответствии со ст. X.1 одним из органов, наблюдающим за реализацией
Лиссабонской конвенции, содействующим и облегчающим ее осуществление, является
Европейская сеть национальных информационных центров по вопросам академического
признания и мобильности (сеть ENIC). Совместный устав ENIC – NARIC о деятельности и
услугах был принят в ходе третьей сессии Комитета Лиссабонской конвенции (Страсбург, 9
103
http://www.russianenic.ru/
273
июня 2004 г.). Отметим также Руководство по признанию в Российской Федерации
документов об образовании, полученных в других европейских органах, признанию
российских документов об образовании в других европейских странах (Хельсинки, 11 июня
1997 г.).
В соответствии с положениями п. 2 комментируемой статьи признание и
установление эквивалентности документов иностранных государств о высшем или
послевузовском профессиональном образовании не означает освобождение их обладателей
от необходимости соблюдения установленных нормативными правовыми актами требований
приема в образовательные учреждения или на работу. Кроме того, согласно ст. IV.4
Конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в
Европейском регионе в случае, когда прием на специфичные программы высшего
образования зависит от выполнения особых требований, полномочные органы могут
устанавливать такие же дополнительные требования и в отношении обладателей
квалификаций, полученных в других странах, или проводить оценку, соответствуют ли
эквивалентным требованиям заявители, обладающие квалификациями, полученными в
других странах.
В частности, речь идет о требовании к знанию государственного языка РФ.
Порядок допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в РФ лиц,
получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах,
предусмотрен постановлением Правительства РФ от 7 февраля 1995г. № 119. Например,
условием допуска к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ является
сдача специального экзамена:
1) приказ Минздрава РФ от 26 июля 2000 г. № 284 «О специальных экзаменах для
лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных
государствах»;
2) приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального
развития от 24 мая 2006 г. № 1200-Пр/06 «Об организации процедуры допуска к
медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших
медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах».
3. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи за совершение юридически значимых
действий, связанных с проставлением апостиля на документе государственного образца о
высшем или послевузовском профессиональном образовании, об ученой степени либо
ученом звании, выдачу свидетельства о признании и об установлении в РФ эквивалентности
документа иностранного государства о высшем или послевузовском профессиональном
образовании, дубликата указанного свидетельства уплачивается государственная
пошлина. Порядок уплаты государственной пошлины предусмотрен ст. 333.18 НК РФ. В
соответствии с п. 1 ст. 333.33 НК РФ государственная пошлина уплачивается:
1) за проставление апостиля – 1 500 рублей за каждый документ;
2) за выдачу свидетельства о признании и об установлении эквивалентности
документа иностранного государства об образовании, об ученой степени и ученом звании – 4
000 рублей;
3) за выдачу дубликата свидетельства о признании и об установлении
эквивалентности документа иностранного государства об образовании, об ученой степени и
ученом звании – 200 рублей.
274
Глава IV. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ВЫСШЕГО И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 24. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере высшего и
послевузовского профессионального образования
1. К полномочиям Федерального Собрания Российской Федерации в сфере высшего и
послевузовского профессионального образования относятся:
1) принятие федеральных законов в области высшего и послевузовского профессионального
образования и внесение изменений в соответствующие законы;
2) утратили силу с 1 января 2005 г.;
3) утратили силу с 1 января 2005 г.;
4) установление уровней высшего и послевузовского профессионального образования;
5) ратификация международных договоров Российской Федерации, регулирующих вопросы
высшего и послевузовского профессионального образования, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. К полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере высшего и послевузовского
профессионального образования относятся:
1) участие в разработке и реализация государственной политики в указанной области;
2) утратили силу с 1 января 2005 г.;
3) утратили силу с 1 января 2005 г.;
4) издание нормативных правовых актов, определяющих функционирование системы высшего
и послевузовского профессионального образования;
5) установление порядка лицензирования деятельности высших учебных заведений, научных
организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, их
государственной аккредитации;
6) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации высших учебных заведений,
являющихся федеральными государственными учреждениями, за исключением федеральных
университетов;
6.1) определение перечня федеральных государственных высших учебных заведений, в которых
осуществляется подготовка граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по
контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях
и органах на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами,
старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» «г» пункта 1, подпунктом «а» пункта 2 и пунктом 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской
обязанности и военной службе», к вступительным испытаниям;
7) заключение и реализация межправительственных договоров, регулирующих вопросы
высшего и послевузовского профессионального образования;
8) определение порядка разработки и утверждения федеральных государственных
образовательных стандартов высшего профессионального образования;
9) определение порядка установления перечня направлений подготовки (специальностей)
высшего и послевузовского профессионального образования;
10) утверждение порядка и критериев отбора, а также перечня государственных высших
учебных заведений, при приеме в которые для обучения по программам бакалавриата и программам
подготовки специалиста проводится дополнительное вступительное испытание профильной
направленности, и направлений подготовки (специальностей);
275
11) определение порядка утверждения перечня направлений подготовки (специальностей), по
которым при приеме в высшие учебные заведения для обучения по программам бакалавриата и
программам подготовки специалиста могут проводиться дополнительные испытания творческой и
(или) профессиональной направленности;
12) утверждение перечня направлений подготовки (специальностей) высшего
профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени)
«специалист»;
13) установление порядка участия объединений работодателей в разработке и реализации
государственной политики в области высшего профессионального образования, в том числе в
разработке федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального
образования и разработке федеральных государственных требований к дополнительным
профессиональным образовательным программам, формировании перечней направлений подготовки
(специальностей) высшего профессионального образования, государственной аккредитации высших
учебных заведений;
14) установление порядка приема граждан в государственные высшие учебные заведения,
реализующие военные профессиональные образовательные программы, и высшие учебные
заведения, реализующие образовательные программы, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну;
15) установление порядка подтверждения документов государственного образца о высшем или
послевузовском профессиональном образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
3. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования,
относятся:
1) утратил силу с 1 января 2005 г.;
2) установление федеральных государственных требований к основным образовательным
программам послевузовского профессионального образования (для обучающихся в аспирантуре,
адъюнктуре), а также утверждение положений об итоговой государственной аттестации студентов и
об экстернате в высших учебных заведениях;
3) утратил силу;
4) утратил силу с1 января 2007 г.;
5) содействие развитию и реализации новых эффективных технологий обучения в области
высшего и послевузовского профессионального образования;
6) утратил силу;
7) установление формы документов государственного образца о высшем и послевузовском
профессиональном образовании;
8) установление порядка признания и установления в Российской Федерации эквивалентности
документов иностранных государств о высшем или послевузовском профессиональном образовании
(в том числе порядка проведения экспертизы таких документов), форм свидетельств о признании и об
установлении в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств о
высшем или послевузовском профессиональном образовании;
9) участие в изучении потребности рынка труда в специалистах; разработка прогнозов
подготовки специалистов; разработка предложений по объемам финансового обеспечения
деятельности высших учебных заведений, учреждений, действующих в системе высшего и
послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования, а также их
научных учреждений (организаций) и структурных подразделений; разработка предложений по
объемам капитального строительства указанных учреждений;
10) участие в работе федеральных органов исполнительной власти по определению объема
бюджетных ассигнований, направляемых на подготовку специалистов, переподготовку и повышение
276
квалификации работников, научно-педагогических работников, в том числе научных работников,
развитие науки, а также участие в разработке федеральных нормативов финансового обеспечения
образовательной деятельности соответствующих образовательных учреждений;
11) координация деятельности высших учебных заведений, отраслевых систем высшего и
послевузовского профессионального образования по определению объемов и структуры подготовки
специалистов, организация межотраслевой и межрегиональной кооперации в этой области;
12) определение порядка установления федеральным органам исполнительной власти,
имеющим в ведении высшие учебные заведения, другим главным распорядителям средств
федерального бюджета контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств
федерального бюджета;
13) утверждение положения о подготовке научно-педагогических работников, в том числе
научных работников;
14) установление порядка приема граждан в высшие учебные заведения, за исключением
высших учебных заведений, указанных в подпункте 14 пункта 2 настоящей статьи, в том числе
порядка проведения дополнительных вступительных испытаний при поступлении в указанные
высшие учебные заведения, и порядка перевода обучающихся из одного высшего учебного заведения
в другое;
15) прогнозирование развития сети учреждений системы высшего профессионального
образования, согласование создания новых федеральных государственных учреждений системы
высшего профессионального и соответствующего дополнительного образования;
16) организация участия высших учебных заведений и научных учреждений (организаций),
действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования, в федеральных
научно-технических программах, разработка и утверждение межвузовских программ по
приоритетным направлениям науки, осуществление ресурсного обеспечения указанных программ и
контроля за ходом их реализации;
17) разработка и реализация совместно с профсоюзными и общественными организациями мер
по социальной поддержке студентов, аспирантов, докторантов, слушателей и работников системы
высшего и послевузовского профессионального образования по улучшению условий их обучения,
труда;
18) финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными
государственными высшими учебными заведениями;
19) согласование нормативных документов в области высшего и послевузовского
профессионального и соответствующего дополнительного образования, издаваемых федеральными
органами исполнительной власти, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, и в
случае необходимости приостановление действия указанных нормативных документов;
20) утратил силу с 1 января 2007 г.;
21) утверждение положения о порядке замещения должностей научно-педагогического
персонала;
22) разработка и утверждение типового положения о филиалах высших учебных заведений,
подведомственных федеральным органам исполнительной власти, порядок организации указанных
филиалов;
23) издание в пределах своей компетенции нормативных актов;
24) заключение международных договоров межведомственного характера в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
25) установление федеральных государственных требований и порядка государственного
тестирования иностранных граждан и лиц без гражданства по русскому языку как иностранному
языку;
277
26) присвоение ученых званий профессора по кафедре, доцента по кафедре, выдача аттестатов о
присвоении указанных ученых званий, а также лишение, восстановление указанных ученых званий.
4. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
контролю и надзору в сфере образования, относятся:
1) государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях и научных
организациях, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами и федеральными государственными
требованиями;
2) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация высших
учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования,
реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и (или)
дополнительные профессиональные образовательные программы, к которым установлены
федеральные государственные требования, а также научных организаций;
3) государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области
образования образовательными учреждениями и научными организациями, указанными в подпункте
2 настоящего пункта;
4) принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области
образования, в том числе путем направления в образовательное учреждение или научную
организацию и (или) учредителю обязательных для исполнения предписаний, а также контроль за
исполнением таких предписаний;
5) утратил силу;
6) утратил силу;
7) утратили силу;
8) признание и установление эквивалентности на территории Российской Федерации
документов иностранных государств о высшем или послевузовском профессиональном образовании;
9) информационно-методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере
образования;
10) утратил силу;
5. Разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти, в
ведении которых находятся высшие учебные заведения, устанавливается положениями о
соответствующих органах, утвержденными Президентом Российской Федерации или
Правительством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 24
1. Комментируемая статья предусматривает разграничение полномочий
федеральных органов государственной власти в сфере высшего и послевузовского
профессионального образования.
Система управления образованием в целом, а также разграничение компетенции
федеральных органов государственной власти в сфере образования закрепляется гл. III
Закона РФ «Об образовании». Кроме того, ст. 28.1 Закона РФ «Об образовании», введенной в
текст закона Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
разграничения полномочий» предусматриваются полномочия РФ в области образования,
278
которые переданы для осуществления органам государственной власти субъектов РФ. В
частности к таковым относится полномочие по подтверждению документов
государственного образца о высшем или послевузовском профессиональном образовании, а
также об ученых степенях и ученых званиях, переданное в соответствии с подп. 4 п.1 ст. 28.1
Закона РФ «Об образовании», а также п. 1 ст. 23 Федерального закона «О высшем и
послевузовском профессиональном образовании» для осуществления органам
государственной власти субъектов РФ. Также необходимо отметить, что Законом РФ «Об
образовании» определяются полномочия органов государственной власти субъекта РФ и
органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере
образования (ст. 29, 31). О системе государственного управления образованием в РФ
отметим также постановление Правительства РФ от 9 января1992 г. № 21 «О системе
государственного управления образованием в Российской Федерации».
Статьей 24 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном
образовании» регламентированы полномочия следующих 4-х органов государственной
власти в сфере высшего и послевузовского профессионального образования:
1) Федерального Собрания РФ;
2) Правительства РФ;
3) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
образования;
4) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
контролю и надзору в сфере образования.
Причем перечень полномочий каждого из указанных федеральных органов
государственной власти является исчерпывающим.
2. Полномочия Федерального Собрания РФ в сфере высшего и послевузовского
профессионального образования, перечисленные в п. 1 комментируемой статьи, основаны на
его общих полномочиях как законодательного органа государственной власти,
предусмотренных Конституцией РФ.
Реализация данных полномочий обеспечивает правовое регулирование отношений в
области высшего и послевузовского профессионального образования, которое
осуществляется, прежде всего, федеральными законами (ст. 1 комментируемого
федерального закона). Уровни высшего профессионального образования предусмотрены ст.
6 комментируемого Закона.
Ратификация международных договоров РФ, регулирующих вопросы высшего и
послевузовского профессионального образования, обеспечивается Федеральным Собранием
РФ в соответствии с нормами Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О
международных договорах Российской Федерации».
Правительство РФ в соответствии со ст. 110 Конституции РФ осуществляет
исполнительную власть в РФ. Согласно подп. «в» п. 1 ст. 114 Конституции РФ на
Правительство РФ возложено обеспечение проведения в РФ единой государственной
политики в области культуры, науки, образования. Участие в разработке и реализация
государственной политики в указанной области является одним из важнейших полномочий в
сфере управления высшим и послевузовским профессиональным образованием. В
279
направлении реализации указанного полномочия правительством РФ принят ряд правовых
актов, направленных на реализацию федеральных целевых программ, например:
1) постановление Правительства РФ от 27 мая 2002 г. № 352 «О федеральной
программе «Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на
период до 2010 г.»;
2) постановление Правительства РФ от 11 июля 2005 г. № 422 «О государственной
программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010
годы»;
3) постановление Правительства РФ от 23 декабря 2005 г. № 803 «О Федеральной
целевой программе развития образования на 2006-2010 годы»;
4) постановление Правительства РФ от 14 февраля 2006 г. № 89 «О мерах
государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные
образовательные программы»;
5) постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 568 «О
федеральной целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры инновационной
России» на 2009-2013 годы»;
6) распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 1244-р «О Концепции
развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008-2015
гг.»;
7) распоряжение Правительства РФ от 7 сентября 2010 г. № 1507-р «О плане действий
по модернизации общего образования на 2011-2015 годы» и др.
Также необходимо отметить, что национальная доктрина образования в Российской
Федерации утверждена постановлением Правительства РФ от 4 октября 2000 г. № 751.
Полномочие Правительства РФ по изданию нормативных правовых актов,
определяющих функционирование системы высшего и послевузовского профессионального
образования (подп. 4 п. 2 комментируемой статьи) является результатом осуществления
полномочий, предусмотренных подп. 5-6.1, 8-15 п. 2 комментируемой статьи.
Так, в сфере установления порядка лицензирования деятельности высших учебных
заведений, научных организаций и образовательных учреждений дополнительного
профессионального образования, их государственной аккредитации Правительством РФ
приняты:
1) постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 522 «Об утверждении
Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных
организаций»;
2) постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 277 «Об утверждении
Положения о лицензировании образовательной деятельности»;
3) постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 414 «Об утверждении
Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений Федеральной
службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской
Федерации, реализующих образовательные программы, содержащие сведения,
составляющие государственную тайну, и о внесении изменения в пункт 2 Положения о
государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций»;
4) постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 837 «Об утверждении
Положения о лицензировании образовательной деятельности образовательных учреждений,
280
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]