Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История международных отношений движущие силы, глобальные тенденции. Учебник для бакалавров по направлению подготовки «Международные отношения»
.pdf
МО в начальный период холодной войны
СССР в экспансии в Восточной Европе, агрессивных намерениях
в отношении Запада. На самом деле они опасались мирных успехов коммунизма и потому разжигали конфронтацию, запугивая
американцев и народы Европы, грозящей, якобы, советской
угрозой. Они полагали, что это единственный способ остановить
распространение коммунизма по миру. Потому и была развязана
ими холодная война.
2. Начало холодной войны
Почему возникла холодная война, а не горячая? Если
так был ненавистен СССР, почему выбрали стратегию его сдерживания, фактически согласившись на существование советской
сферы контроля над Восточной Европой? Почему не выдвинули
ультиматум, не пригрозили использовать атомное оружие, чтобы
принудить Советский Союз отказаться от своей политики, принять американские требования? Ведь для этого у США были все
основания — самая развитая в мире экономика, на которой базировался мощнейший военно-промышленный комплекс, атомная монополия со средствами доставки ядерного оружия в любую
точку земного шара, первоклассный военно-морской флот, способный блокировать стратегические коммуникации, сухопутные
войска, размещенные в Европе.
В западной историографии это преподносится как свидетельство гуманного подхода американцев к своему оппоненту, их желания разрешить возникшую проблему путем его переубеждения, терпеливого и настойчивого продвижения своих целей. На
самом деле рассматривались различные варианты противодействия политике СССР, включая и силовые методы. Американские
военные разрабатывали планы нанесения бомбовых ударов по
важнейшим административным, промышленным и культурным
центрам Советского Союза. И только после тщательного анализа возможных последствий этих действий была признана их нецелесообразность ввиду того, что это не привело бы к выведению
из строя оборонного потенциала противника, а значит, он сохранил бы способность к ответным мерам в отношении США и их
союзников в Европе.
Сценарий затяжной войны менее всего устраивал американский народ, уставший от только что закончившейся долгой войны,
с которой не вернулось немало его солдат. С этими настроениями
не могли не считаться политики страны, находившиеся у власти.
451
Глава двенадцатая
Наглядно это проявилось при принятии стратегии сдерживания
Советского Союза, когда от администрации Трумэна потребовались немалые усилия, чтобы убедить американскую общественность в опасности распространения коммунизма, для которой она
казалась абстрактной угрозой. К тому же простым людям было
психологически непросто воспринимать союзника в только что
закончившейся войне в качестве нового главного противника.
Неслучайно поэтому администрация США использовала в качестве пропагандистских методов не призывы к защите американских геополитических интересов, а лозунги, понятные и близкие
американцам, — о борьбе за свободу, права человека, демократию, против диктатуры меньшинства, тирании, навязываемой силой свободным народам. При этом делался акцент на миссии
Америки быть в авангарде этой борьбы, помогать другим народам в защите свободы выбора пути своего развития.
Когда в конце 1946 г. премьер Великобритании К. Эттли (8)
информировал своих американских коллег об уходе его страны из
Греции и Турции вследствие невозможности далее нести бремя
военных расходов по поддержке правящих режимов в этих государствах, это было сигналом для США занять ее место и тем
самым не допустить проникновения СССР в Восточное Средиземноморье. Для этого необходимо было получить согласие конгресса на выделение указанным странам 400 млн долл. в качестве военной помощи. Следовало убедить конгрессменов в том,
что Америка не собирается продолжать там британскую политику поддержания равновесия сил. Поэтому Трумэн в своем выступлении в конгрессе говорил не о геополитических интересах
США в этом регионе, а сосредоточился на угрозе распространения коммунистической системы в мире.
Было предложено защищать демократию на дальних подступах к Америке. Поддержка стран от попадания в зависимость от
Советского Союза считалась непосредственной защитой самих
США. Эта политика преподносилась как моральная, так как была
направлена на защиту демократических ценностей, в отличие,
как утверждалось, от аморальной экспансионистской политики
СССР по установлению своей сферы влияния, военного и политического контроля чужих территорий.
Таким образом, доктрина Трумэна представляла собой набор
моральных принципов, которыми руководствовалась Америка
при проведении своей международной политики после мировой
войны. В ней не было ни слова о геополитических и экономиче-
452
МО в начальный период холодной войны
ских интересах США, их глобальной стратегии по установлению
выгодного им политического и экономического мирового порядка. Американцы отказывали Советскому Союзу в ограниченной
по размеру территории сфере влияния в Восточной Европе, претендуя при этом на превращение всей планеты в сферу исключительно своего влияния. Эти планы глобального доминирования,
продвижения по миру своих интересов искусно камуфлирова лись
рассуждениями о моральных принципах американской внешней
политики и нравственных обязательствах Америки перед народами.
США настойчиво выступали против равновесия сил после войны, объясняя свою позицию тем, что равновесие всегда являлось
причиной войн, так как находилось государство, которое не могло
устоять перед соблазном силовыми методами изменить этот баланс в свою пользу. Равновесие сил держалось на разделении народов, для предотвращения же войны необходимо их единение,
нужен был «единый мир», построенный на гармоничном сотрудничестве народов. Такое сотрудничество, которое и устранит
опасность новой войны, американцы рассчитывали наладить за
счет возрождения международной торговли, оказания финансовой помощи странам в восстановлении их экономик.
Неизвестно, укрепили бы эти шаги международную безопасность или нет, но одно было ясно: они вели к дальнейшему укреплению мощи и влияния США, их политического и экономического лидерства в мире. Таким образом, США преподносили свое
неприятие принципа баланса сил в международных отношениях
как моральный императив, как свое стремление не допустить новой войны.
На деле они были против равновесия сил по весьма прозаическим геополитическим мотивам. Сохранение равновесия сил между
победителями стало бы препятствием, сдерживавшим глобальные интересы Америки. Эти интересы сводились к свободной
торговле, политике «открытых дверей», глобальной экономической экспансии. Обо всем этом американцы предпочитали умалчивать. Но об этом наглядно свидетельствовали созданные под
эти глобальные цели такие институты, как ООН, МВФ, МБ, действовавшие и продолжающие действовать в первую очередь в
интересах США. Следовательно, так называемое гармоничное
сотрудничество было не чем иным, как очередной редакцией империалистической политики в новых условиях, когда происходила
демократизация международных отношений, начавшаяся после
453
Глава двенадцатая
Второй мировой войны. Это был неоимпериализм, т.е. империализм без физического захвата и удержания территорий, которые
теперь управлялись не военными методами, а путем политического, экономического, культурного воздействия на другие народы.
В какой мере локальная политика СССР в Восточной Европе
по созданию там дружественных правительств препятствовала
осуществлению этих планов? Думается, в весьма незначительной, ибо данный регион никогда не занимал какого-либо заметного места в экономических интересах США. Значит, причиной
их внимания к этому региону были не экономические, а геополитические факторы. Американцы боялись, что успехи Советского
Союза в распространении своих ценностей на страны Восточной
Европы приведут к превращению этой территории в плацдарм
для идеологического наступления на остальную Европу. Другими
словами, они опасались не военной агрессии Советов в Западную
Европу. Это был миф, в который сами американские военные
и политики не верили, но он был призван держать европейцев
в страхе, помогать формировать в общественном сознании образ
Америки как бастиона в сдерживании агрессора.
Для того чтобы усилить недоверие к СССР, утверждалось, что
он вынашивает планы коммунистического заговора с целью
свержения законных правительств. На самом деле американцы
опасались проиграть мирное соревнование за умы миллионов
людей, боялись распространения по миру коммунистических ценностей. Потому-то и была выбрана стратегия сдерживания распространения коммунистической идеологии в странах Западной
Европы и мире, ограничения возможностей СССР поддерживать
коммунистические партии, набравшие там авторитет и влияние
в результате участия в движении Сопротивления нацистской
оккупации.
Америка отказалась вести полномасштабные переговоры
с Советским Союзом об устройстве мира по нескольким причинам. Во-первых, американские политики полагали, что их результатом будет признание за Советами права на сферы влияния.
Во-вторых, они опасались, что это будет рассматриваться европейскими странами как слабость США, что могло парализовать
их волю по противодействию советской экспансии.
Тем не менее, сферы влияния зарождались, несмотря на противодействие этому со стороны Америки. Американцы хотели
произвольно изменить движущие факторы международных отношений, потому что им так хотелось, так было им выгодно. США
454
МО в начальный период холодной войны
сами пришли к конструированию своей сферы влияния сначала
в Западной Европе, а позже и в других районах мира, от чего так
страстно хотели уйти.
Возникает вопрос, стоило ли Америке вступать в конфронтацию с СССР из-за того, что тот хотел иметь сферу своего влияния, оправдано ли было расходовать на это гигантские по объему
ресурсы и усилия на протяжении четырех десятков лет, чтобы
прийти к пониманию важности обладания собственными сферами влияния в мире? Не лучше ли было сесть за стол переговоров
с Советским Союзом, чтобы обговорить с ним границы его сферы
влияния, через которые он не должен был переходить, а самим
заняться экономическим подъемом Западной Европы, но в условиях не противостояния в форме холодной войны, а мирного
соревнования двух систем?
Американцы, посчитав политику СССР по защите своих интересов как угрожающую их безопасности, развязали холодную
войну. Каждый раз действия СССР были ответом на политику
США, тем не менее, его меры по укреплению своей безопасности
были названы советской экспансией.
Одна из причин расхождения во взглядах бывших союзников
состояла в разной степени безопасности СССР и США. СССР
хотел окружить себя дружественными государствами, чтобы не
допустить очередного нападения на свою страну. Америке никто
не угрожал, они хотели мирового господства. Защищенные океанами, атомным оружием, экономической мощью, США развязали
противостояние с Советским Союзом, который не претендовал
на глобальную политику, мечтал о мире, безопасности, восстановлении разрушенной экономики и социальной инфраструктуры.
В итоге вместо мирного соревнования двух путей развития человечества капитализм навязал социализму гонку вооружений,
холодную войну с целью истощить СССР, отвратить от притягательного примера первого в мире социалистического государства
другие народы, так как смертельно боялся привлекательной силы
его идей и ценностей.
Представляется, что оказывая давление на СССР, США полагали, что из-за разрушительной войны, которую перенес Советский Союз, Сталин согласится на американские требования и
выведет войска из стран Центральной и Восточной Европы в обмен на американскую экономическую помощь. Они не могли
себе представить, что СССР не только восстановит к 1950 г. разрушенное войной народное хозяйство, но и ликвидирует американскую атомную монополию, создав свое ядерное оружие. Тем
455
Глава двенадцатая
самым удалось избежать попадания в зависимость от Америки,
так как получение экономической помощи увязывалось американцами с политическими уступками Москвы.
Таким образом, администрация Трумэна последовательно осуществляла переход от союзнических отношений к холодной войне. Схема такого перехода выглядела следующим образом. Сначала возникло плохо скрываемое раздражение политикой СССР
в Восточной Европе, особенно в отношении Польши, Румынии
и Болгарии. Затем американское руководство пришло к выводу
о генетической агрессивности России, уходящей корнями в далекое историческое прошлое, на которое наслоилось марксистское
учение, проповедующее непримиримость капиталистического и
социалистического обществ, а потому нацеливающее своих последователей на уничтожение противника. В итоге было признано,
что главной целью стратегии сдерживания является изменение
природы советского общества в направлении его демократизации.
2.1. План Маршалла
Стратегия сдерживания советского экспансионизма
предполагала использование разнообразных средств. Все они
так или иначе были связаны с оказанием политической, военной
и экономической помощи странам, свободе которых, по мнению
американцев, угрожал Советский Союз. И было неважно, действительно ли свободной была страна, получавшая американскую помощь, или там правили диктаторские режимы. Главным
был не тип государственного устройства, а негативное отношение
режима к коммунистической идеологии. Оказываемая помощь
преследовала цель укрепления в странах позиций антикоммунистических сил.
Наиболее наглядно стремление США использовать экономическую помощь для предотвращения опасности попадания стран
под советское влияние проявилось в принятии плана Маршалла,
получившего свое название по имени тогдашнего госсекретаря
США (9), информировавшего американскую и мировую общественность о сущности и целях этой инициативы 5 июня 1947 г.
Представляя этот план, Маршалл с присущим высокопоставленным американским политикам пафосом говорил о том, что он
направлен не против кого-либо, а против нищеты, голода, хаоса
и отчаяния. Европа нуждается в продовольственных товарах, на
импорт которых она тратит свои бюджетные средства, необходи-
456
МО в начальный период холодной войны
мые для реконструкции экономики. Поэтому Европа нуждается
в значительной помощи, без которой она столкнется с обострением политической и социальной ситуации, возможными беспорядками. Это может иметь негативные экономические последствия для Америки, стабильности мировой экономики, без чего
не может быть политической стабильности в мире.
Маршалл предложил самим европейцам определить размер
финансовой помощи, который они хотели бы получить от США.
Общий объем требуемой помощи был определен в 29 млрд долл.;
американцы же выделили за время действия плана 12,4 млрд долл.
16 государствам Европы. Стимулирование развития европейской
экономики не было жестом альтруизма со стороны Америки.
Этим шагом американцы решали несколько задач. Во-первых,
в рамках стратегии сдерживания СССР поддержка рыночных отношений, развитие капиталистической экономики стабилизировало ситуацию в Западной Европе, отводя взоры людей от Востока.
Во-вторых, это ослабляло позиции левых сил в странах Европы,
усиливая положение буржуазных, консервативных партий. Этому
способствовало жесткое условие, выдвинутое американцами
перед получателями их помощи, — вывести из состава правительств коммунистических представителей и оставить в нем
только твердых сторонников рыночной экономики. Другими словами, обвиняя СССР в формировании однородных левых правительств в Восточной Европе, американцы сами действовали
в этом духе, настаивая на существовании однородных буржуазных правительств. В-третьих, американские политики не были
бы истинными американцами, если бы не заботились об американских производителях, рассчитывавших на экспорт своей продукции на европейские рынки. Поэтому финансовая помощь
была связанной, т.е. на выделенные средства европейцы были
вынуждены покупать только американские товары. План Маршалла отвечал в первую очередь интересам американского производителя, который таким образом решал проблему рынка для
своей продукции. Наконец, в-четвертых, план Маршалла стал экономической базой для будущего военного союза западных стран.
2.2. Решение германской проблемы
Главной причиной холодной войны на Западе считают
невыполнение Советским Союзом ялтинских договоренностей
о предоставлении странам Восточной Европы возможности про-
457
Глава двенадцатая
вести свободные демократические выборы. Одновременно западные авторы умалчивают о нарушении своими странами решений Ялты и Потсдама в отношении сохранения единой, мирной и
демократической Германии.
Конечно, когда на мирных конференциях решали судьбу Германии, не имели полного представления о сложностях, которые
возникнут на этом пути. Каждая из четырех стран, оккупировавших Германию, имела свои конкретные планы относительно будущего этого государства. Великобритания хотела возрождения
Германии под контролем западных стран для сдерживания амбиций СССР в Европе. Франция опасалась новой угрозы для себя
от возрожденной и сильной Германии. США не хотели советского
влияния на Германию по аналогии с Восточной Европой. СССР
в свою очередь не желал установления американского контроля
над германским государством. Все это вместе стало серьезным
препятствием для нахождения взаимоприемлемого решения германской проблемы.
Каждый из союзников проводил в своей зоне оккупации мероприятия политического и экономического характера, направленные на укрепление своих позиций. В частности, оказывалась поддержка политическим партиям и группам, которые считались
дружественными той или иной стране. Западные страны поддерживали правоконсервативные буржуазные, католические партии,
партии либерального толка, сужая всеми возможными мерами
поле деятельности левых партий, которых считали проводниками
советского влияния.
В свою очередь советские оккупационные власти оказывали
помощь в возрождении левого движения, практически уничтоженного или загнанного в глубокое подполье во время правления
нацистов. При этом политика Советского Союза была взвешенной, осторожной, разумной. Для того чтобы избежать обвинений
в поддержке коммунистов, была образована Социалистическая
единая партия Германии, в ряды которой вошли партии левой
ориентации.
Американцев, напуганных успехами СССР в Восточной Европе, очень беспокоило укрепление позиций левых сил в Восточной
Германии. Национализация предприятий, банковской системы,
конфискация крупных земельных участков и их перераспределение среди мелких крестьян способствовали появлению социалистического уклада экономики. Осознав, что этот пример может
оказаться заразительным для западных зон оккупации, амери-
458
МО в начальный период холодной войны
канцы предложили англичанам объединить две свои зоны оккупации.
10 июня 1947 г. это объединение произошло. Были созданы
Экономический совет в так называемой Бизонии, а также Исполнительная комиссия. Позже к ней была присоединена и французская оккупационная зона, и возникла Тризония. Был образован
Парламентский совет, который был призван учредить парламент
Западной Германии. Тем самым Запад дал понять, что не видит
возможности в проведении общей экономической политики в рамках всей Германии и создании единой политической системы
страны. Это означало фактическое завершение работы Союзного
контрольного совета по Германии.
В объединенных зонах началась денежная реформа, ее решили
распространить и на западные секторы Берлина. Это решение
переполнило чашу терпения Москвы, которая и так уже была
возмущена тем, что западные государства 2 июня 1948 г. приняли
решение о международном контроле над Руром, не пригласив
к участию в нем Советский Союз.
СССР не собирался допускать хождения новой денежной единицы в Берлине, так как город экономически входил в советскую
зону оккупации. Были блокированы пути снабжения западных
секторов Берлина по воде, железной дороге и автострадам. Так
начался первый Берлинский кризис. Снабжение жителей Западного Берлина стало осуществляться исключительно по воздуху.
Пытаясь снять блокаду, Запад предложил переговоры. Условием
снятия блокады Москва выдвинула отказ западных стран от планов создания правительства Западной Германии, советское участие в контроле над Руром, хождение в Берлине только денежной
единицы советской зоны.
Переговоры закончились взаимными уступками. Советский
Союз обязался прекратить блокаду Западного Берлина 12 мая
1949 г. Западные страны отказались от планов включения Западного Берлина в состав создаваемого ими западногерманского государства. Вопрос о последнем западные страны согласились
вынести на обсуждение Совета министров иностранных дел союзных государств 23 мая того же года. Но сессия этого союзного
органа не дала никаких результатов.
12 мая 1949 г. была утверждена конституция нового Германского государства. 7 сентября 1949 г. было провозглашено создание Федеративной Республики Германии. Западные страны,
таким образом, пожертвовали целостностью Германии, выбрав
459
Глава двенадцатая
вариант ее разделения на две части с тем, чтобы использовать
перевооруженную, возрожденную экономически и политически Западную Германию в качестве форпоста, противостоящего в центре
Европы Советскому Союзу. Это был самый существенный шаг
в сторону конфронтации между США и СССР, переведший холодную войну из сферы разговоров в практическую плоскость.
2.3. Образование НАТО
Следующим шагом было образование военного альянса
западных государств, направленного против Советского Союза.
В западной историографии его преподносят как ответ на советскую угрозу западному миру, западной цивилизации, хотя в доказательство реального существования этой угрозы не приводят ни
одного заслуживающего внимания аргумента. Говорят о распространившемся в первые месяцы 1948 г. в Европе опасении, что
выполнению плана Маршалла потенциально угрожало советское влияние и даже прямая военная угроза. Правда, мельком
признают, что оно лежало не в реальности, а в массовой психологии, забывая напомнить, что это было результатом широко развернутой антисоветской пропаганды в странах Западной Европы,
в ходе которой перед взором простого обывателя Советский
Союз представал в качестве государства, планирующего поработить всю Европу, подчинив ее коммунистической диктатуре.
Для разжигания антикоммунистической истерии использовали любой факт, любую возможность. Например, деятельность
Французской и Итальянской коммунистических партий, выступавших против объединения Европы под эгидой американцев,
преподносилась как часть коммунистического заговора, преследующего цель разъединить европейцев, ослабить их волю к сопротивлению коммунистическому влиянию. Создание Коминформа (10) было преподнесено как усиление координирующей
и направляющей роли СССР по продвижению своих интересов
в Западной Европе. Усиление позиций коммунистов в Чехословакии было расценено как сталинизация политической системы
страны, угрожавшая свободе других стран.
Политические деятели Запада хотя и использовали в своих
речах и выступлениях призывы к сплочению народов перед лицом советской угрозы, сами в ее существование не верили. Французов, например, больше волновало возрождение традиционной
германской угрозы, поэтому они, так же как и после Первой ми-
460
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]