Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История международных отношений движущие силы, глобальные тенденции. Учебник для бакалавров по направлению подготовки «Международные отношения»
.pdf
МО в годы Второй мировой войны
Во-вторых, Черчилль надеялся, что удастся вовлечь в войну
США с их огромными экономическими, военными и людскими
ресурсами, превосходившими ресурсы не только Германии и ее
союзников, но и всех захваченных ею государств. Для этого необходимо было убедить американцев в том, что поражение Великобритании будет означать угрозу войны США с Германией.
Реальность угрозы германской экспансии за пределы Европы
после поражения англичан понимал президент США Франклин
Рузвельт (13), по инициативе которого было снято эмбарго на
продажу воюющим странам вооружений. При этом было поставлено два условия — оплата наличными и самовывоз товара.
Это была завуалированная форма поддержки Франции и Великобритании, чьи военные флоты господствовали в океанах и могли
запросто блокировать пути немецким торговым судам. Одновременно такая формулировка позволяла не противопоставлять
Америку Германии.
Тем не менее, американский изоляционизм был серьезной
преградой на пути вступления США в войну на стороне Великобритании. Однако быстрое изменение ситуации в мире способствовало постепенному осознанию американским правительством,
конгрессом, общественностью страны неизбежности реагирования на них. Поражение Франции, обладавшей колониями в Центральной Америке, со всей остротой поставило вопрос о судьбе
этих территорий. Создавалась угроза их использования Германией во вред интересам США.
17 июня 1940 г. в Америке был принят закон, по которому не
признавался переход земель в Западном полушарии от одного
неамериканского государства к другому. Другими словами, французские владения не могли автоматически перейти к Германии.
Этот шаг подтвердил правильность решения Гитлера о создании
вишистского правительства в неоккупированной части Франции (14)
с целью недопущения перехода французских колоний под контроль Великобритании или США.
Продолжая по-прежнему уклоняться от непосредственного
участия в расширявшейся войне, Рузвельт все отчетливее понимал, что помощь Великобритании в ее противостоянии Германии
является своеобразной формой ведения войны Америкой руками
англичан. 2 сентябре 1940 г. Черчилль обратился к США с просьбой о передаче 50 старых эсминцев, необходимых для конвоирования транспортов, перевозивших грузы через Атлантику.
Рузвельт согласился на это в обмен на английскую базу в Нью-
401
Глава одиннадцатая
фаундленде, а также базы в районе Карибского моря, необходимые для охраны восточного побережья США. Черчилль был уверен, что сделка «эсминцы в обмен на военные базы» приведет
к неминуемому объявлению Германией войны Америке, что,
естественно, отвечало интересам Лондона.
В своем очередном обращении к Рузвельту Черчилль заявил,
что финансовые ресурсы его страны на пределе, их не хватит на
оплату возраставших закупок военной продукции в США, и потому
просил решить вопрос о ее поставках в долг. 17 декабря 1940 г.
американский президент внес предложение о предоставлении
Великобритании вооружений, боеприпасов и т.д. на основе займа
или аренды. 11 марта 1941 г. закон о ленд-лизе был принят американским конгрессом.
В августе 1941 г. в ходе первой встречи Рузвельта и Черчилля
в бухте острова Ньюфаундленд были обговорены цели США и
Великобритании в войне, которую США еще не вели. Они были
отражены в декларации, которая получила название Атлантической хартии. В ней заявлялось, что США и Великобритания не
стремятся к территориальным завоеваниям; не согласятся на
территориальные изменения, которые не совпадают с желанием
народов; уважают право всех народов избирать себе форму правления; стремятся к восстановлению суверенных прав народов,
лишенных таковых насильственным путем; будут стремиться
обеспечить всем странам свободный доступ на равных основаниях
к торговле и мировым сырьевым источникам; страны мира должны
отказаться от применения силы, агрессоры должны быть разоружены. Хартия являлась компромиссом между двумя странами.
Ради привлечения США в войну на своей стороне Великобритания согласилась на включение в нее положений, фактически направленных против ее колониальной империи.
Так шаг за шагом Америка втягивалась в войну, шедшую за
тысячи миль от ее берегов, но вступать в нее реально так и не
решалась. Неожиданно «помощь» пришла со стороны сначала
Японии, которая напала на американскую военно-морскую базу
Пёрл-Харбор (15), и Германии, объявившей войну Америке (16).
Поэтому США оказались практически одновременно в состоянии
войны сразу с двумя государствами «оси» — Японией и Германией.
Однако до этих событий произошло нападение Германии на
СССР, которое круто изменило ход Второй мировой войны. В результате этого произошло то, чего трудно было представить
в 30-е гг. Великобритания, рассматривавшая Советский Союз
402
МО в годы Второй мировой войны
в качестве самой опасной угрозы Европе, устами своего премьера
заявила в день нападения Гитлера на СССР, что окажет помощь
советскому народу всеми имеющимися у нее средствами. Отвечая критикам сближения Великобритании с Советским Союзом,
Черчилль заметил, что если бы Гитлер вторгся в ад, то он бы
заключил союз с самим дьяволом, чтобы одолеть Германию.
В письме на имя Сталина от 8 июля 1941 г. Черчилль подтвердил готовность оказать поддержку всем, что имеется у его страны, а возможности эти должны были с каждым днем увеличиваться в результате помощи, получаемой из-за океана. Но при
этом Великобритания не торопилась предоставлять военную помощь незамедлительно. В этом проявились сомнения Лондона
в том, что СССР сможет долго противостоять германским армиям, быстро продвигавшимся вглубь страны. Английский премьер
подчеркивал, что в сложившейся ситуации формой помощи его
страны СССР являются налеты английской авиации на Германию, которые могут вынудить снять с Восточного фронта часть
германских военно-воздушных сил, что ослабит давление на Советский Союз.
По предложению Сталина 12 июля 1941 г. между СССР и Великобританией было подписано соглашение «О совместных действиях в войне против Германии», в котором не содержалось по
просьбе британцев никаких конкретных данных об объемах и видах военной помощи Советскому Союзу. Это еще раз подтверждает
мнение о том, что в первые недели войны Германии с Советским
Союзом речь шла лишь о моральной поддержке советского народа. Реальная военная помощь откладывалась до тех пор, пока не
станет ясно, что страна устоит и война примет затяжной характер. Соглашение состояло всего из двух коротких пунктов: в первом речь шла о взаимной помощи в войне, во втором — об обязательстве сторон не заключать перемирия или мирного договора
иначе, как с обоюдного согласия. Этот документ заложил фундамент союзнических отношений двух государств в ходе войны.
СССР и Великобритания провели в августе 1941 г. совместную операцию по вводу своих войск в Иран с целью защиты нефтяных источников в Иране и Ираке на случай прорыва немцев
на Кавказ, а также открытия пути снабжения СССР военными
товарами по южному маршруту.
Чем шире становился круг вопросов военно-политического
сотрудничества СССР и Великобритании, тем больше возникало
неясностей, мешавших развитию отношений. По мнению совет-
403
Глава одиннадцатая
ской стороны, это было следствием отсутствия договоренностей
между двумя странами о целях войны и планах организации мира
после ее окончания, а также о военной взаимопомощи в текущей
войне. Москва считала, что достижение взаимопонимания по
этим вопросам послужило бы обеспечению взаимного доверия.
Для обсуждения вопросов, поднятых советским руководством,
английская сторона направила в Москву делегацию во главе
с министром иностранных дел Э. Иденом. В своем письме Сталину
от 22 ноября 1941 г. Черчилль отметил, что после победы над
Германией первой задачей СССР, США и Великобритании как
трех главных участников уничтожения нацизма будет недопущение того, чтобы Германия напала на них в третий раз. Тот факт,
что СССР является коммунистическим государством, на взгляд
английского премьера, не препятствует составлению хорошего
плана по обеспечению взаимной безопасности и законных интересов трех стран.
Переговоры о заключении двух договоров — о военной взаимопомощи и послевоенном сотрудничестве — начались в декабре
1941 г. Затем они продолжились в Лондоне. Первоначально
предполагалось принять соглашение о признании Великобританией западных границ СССР на момент нападения Германии на
Советский Союз. Однако США не поддержали это предложение.
В свою очередь Великобритания заявила, что не может нарушить
обязательств, данных ранее Польше. Советское правительство
согласилось не настаивать на включении в договор пункта о признании западных границ СССР 1941 г. Эта уступка была сделана,
чтобы добиться решения на тот момент более важного вопроса
об открытии второго фронта на севере Франции, в поддержку которого выступал Рузвельт. Было также решено вместо двух договоров подписать один, объединив в нем вопросы военной взаимопомощи в текущей войне и послевоенного сотрудничества двух
государств сроком на 20 лет. Договор был подписан 26 мая 1942 г.
в Лондоне.
30 июля 1941 г. начался визит в Москву Гарри Гопкинса (17),
являвшегося близким другом президента Рузвельта. Визит имел
целью ознакомиться с текущей ситуацией в СССР, выяснить,
в какой помощи нуждается Красная армия. Гопкинс откровенно
заявил, что размеры и формы помощи будут зависеть от результатов немецкого наступления, а тяжелое вооружение будет поставляться только после того, как станет ясно, что русские армии
выдержали первый натиск Германии. Тем не менее, этот визит
стал первым этапом на пути становления военного сотрудничества СССР и США в годы войны с Германией.
404
МО в годы Второй мировой войны
1 октября 1941 г. представитель США Аверелл Гарриман (18)
и представитель Великобритании лорд Уильям Бивербрук (19)
подписали в Москве соглашение о поставках в СССР вооружения до конца июня 1942 г. Затем на СССР был распространен
закон США о ленд-лизе. США выделяли 1 млрд долл. кредита на
оплату поставок военной продукции США Советскому Союзу.
Так сформировалась антигитлеровская коалиция трех держав —
СССР, США и Великобритании. Ее базу составили наличие общего врага, угроза независимости, суверенитету, свободе народов,
исходившая от нацистской Германии. Вместе было эффективнее,
экономичнее бороться с врагом. Факт нахождения в одной коалиции капиталистических США и Великобритании и коммунистического СССР объяснялся способностью последнего защищаться,
сопротивляться, противостоять Германии на суше, на что не были
способны ни американцы, ни англичане.
Однако практически с первых же дней создания коалиции обнаружились противоречия между ее участниками в подходах и
взглядах на ведение войны, что рождало острые споры, углублявшие взаимное недоверие. Споры вызывали западные границы
СССР, сроки и объемы предоставления военной помощи Советскому Союзу, но самым острым был вопрос об открытии второго
фронта в Европе.
5. Проблемы открытия второго фронта
в Западной Европе
В первый раз вопрос об открытии второго фронта
борьбы с Германией Сталин поставил перед союзниками в своем
письме к Черчиллю от 18 июля 1941 г. Он предлагал, несмотря
на все имеющиеся трудности, создать такой фронт на западе Европы во Франции и на севере в Арктике ради интересов общего
дела. Положение Советского Союза было отчаянным, отвлечение германских вооруженных сил с Восточного фронта на другие
театры военных действий означало ослабление их мощного наступления вглубь страны, а в конечном счете было вопросом
жизни или смерти Советского государства. Для поддержки действий британских ВМФ и ВВС в Арктике СССР готов был выделить сухопутные, морские и авиационные силы.
Ссылаясь на мнение начальников штабов, Черчилль в своем
ответном послании утверждал, что нет никакой возможности
предпринять действия в таких размерах, которые позволили бы
405
Глава одиннадцатая
принести существенную пользу. Хорошо укрепленное французское побережье, писал британский премьер, наличие береговой
артиллерии, способной нанести ущерб даже крупным кораблям,
40 немецких дивизий в этом районе делают невозможным высадку
крупного морского десанта, так как это приведет к кровопролитному поражению.
Вторично вопрос о создании второго фронта Сталин поставил
в своем обращении к Черчиллю от 3 сентября 1941 г. На этот раз
он предложил альтернативу: осуществить такую операцию либо
во Франции, либо на Балканах, чтобы оттянуть 30—40 немецких
дивизий. Без этого, подчеркивал советский руководитель, Советский Союз либо проиграет, либо ослабнет до такой степени, что
надолго потеряет способность оказывать помощь союзникам
своими активными действиями. Это было не что иное, как отчаянная попытка донести до сознания британцев мысль о том, что
второй фронт нужен не только СССР, но это и в их интересах также. Черчилль не только отверг идею открытия второго фронта в
1941 г., но и поставил решение этой проблемы в 1942 г. в зависимость от дальнейшего развития событий. При этом он заметил,
что германское вторжение прошло уже свою высшую точку, приближающаяся зима даст советским войскам передышку.
В это время немцы вели наступление на Ленинград и Киев,
что вынудило Сталина просить английского премьера уже не об
открытии второго фронта, на подготовку которого требовалось
определенное время, а о направлении 25—30 дивизий в Архангельск или переброске их через Иран в южные районы Советского
Союза для оказания помощи советским войскам в отражении
атак противника. В ответном послании Черчилль подчеркнул,
что Великобритания не располагает тоннажем судов, необходимых для переброски войск, и военными силами, чтобы осуществить такие действия, но если сможет очистить от врага свой
западный фланг в Ливии, появятся значительные силы для совместных действий на южном фланге русского фронта. То есть
Черчилль в ноябре 1941 г. ставил возможность более широкой
помощи СССР в зависимость от успеха операции по уничтожению германских и итальянских вооруженных сил в Ливии. Хотя
премьер в этом послании не говорил конкретно о втором фронте,
но он дал понять, что пока не будет одержана победа в Северной
Африке, не может быть и речи не только о втором фронте, но и
о переброске британских сил в СССР. Более того, Черчилль прямо
заявил Сталину, что тому придется выбирать между получением
406
МО в годы Второй мировой войны
помощи в виде живой силы, либо военных поставок через Персию.
Здесь в завуалированной форме содержался упрек в том, что от
его страны хотят слишком многого.
Затем в переписке по поводу второго фронта наступил перерыв, заполненный переговорами о военных поставках СССР со
стороны США и Великобритании и подготовкой договора между
СССР и Великобританией о союзе в войне и сотрудничестве после нее. Но 12 апреля 1942 г. проблема открытия второго фронта
была поднята вновь на этот раз президентом Рузвельтом. Он направил Сталину послание с предложением направить в Вашингтон министра иностранных дел В. Молотова (20) для обсуждения
предложения, связанного «с использованием наших вооруженных
сил таким образом, чтобы облегчить критическое положение на
Вашем западном фронте. Этой цели я придаю огромное значение».
Молотов по пути в Америку остановился в Лондоне, где состоялось обсуждение с британской стороной вопроса о втором
фронте. В англо-советском коммюнике, опубликованном по итогам переговоров в Лондоне, указывалось, что «между обеими
странами была достигнута полная договоренность в отношении
неотложных задач создания второго фронта в Европе в 1942 году».
Одновременно Черчиллю удалось убедить Рузвельта в невозможности открытия второго фронта в Европе в 1942 г. На обратном пути из Вашингтона Молотов вновь посетил Лондон, где ему
вручили меморандум, в котором обосновывалась позиция британского премьера относительно судьбы второго фронта. В нем,
в частности, говорилось: «Мы готовимся к десанту на континенте
в августе или сентябре 1942 года. Как уже было ранее разъяснено, главным фактором, ограничивающим размеры десантных сил,
является наличие специальных десантных средств… Заранее невозможно сказать, будет ли положение таким, что станет возможно
осуществить эту операцию, когда наступит указанный срок. Поэтому мы не можем дать никакого обещания в этом вопросе».
Из меморандума вытекало, что существуют весьма малые
шансы на принятие подобного плана. Англичане и вместе с ними
американцы явно не собирались проводить эту операцию любой
ценой. Они готовы были согласиться на нее при наличии двух условий: разумности и обоснованности, степень которых определялась ими самими исходя из собственных интересов, а не ситуации
на советско-германском фронте.
Неопределенность с открытием второго фронта совпала по
времени с началом мощного германского наступления на юге
407
Глава одиннадцатая
СССР и потому вызвала откровенное неприятие позиции Великобритании Советским правительством. В своем послании Черчиллю от 23 июля 1942 г. Сталин в категоричной форме выразил
несогласие с откладыванием организации второго фронта в Европе на 1943 г.
Понимая невозможность путем переписки убедить Сталина
в принятии своих аргументов, Черчилль предложил встретиться
с ним для обсуждения военных вопросов, информирования его
о наступательных операциях в 1942 г., принятия в ходе дружеских
бесед совместных решений. Такая встреча состоялась в августе
1942 г. в Москве. Однако в ходе встречи и состоявшегося обмена
мнениями стало окончательно ясно, что второй фронт в Европе
не будет открыт в 1942 г. Однако Черчилль обещал устроить второй фронт в Западной Европе весной 1943 г.
В своем меморандуме на имя Черчилля от 13 августа 1942 г.
Сталин отмечал, что отказ правительства Великобритании от
создания второго фронта в 1942 г. в Европе наносит моральный
удар по советской общественности, осложняет положение Красной армии, строившей планы операций в расчете на второй
фронт, наносит ущерб планам Советского командования.
В памятной записке от 14 августа 1942 г., являвшейся ответом Черчилля на сталинский меморандум, повторялось утверждение о том, что высадка на северном побережье Франции было
бы рискованным и бесплодным делом, так как немцы располагают
здесь достаточными силами, чтобы блокировать силы вторжения. Это привело бы к бесцельному расходованию сил и средств,
необходимых для настоящих операций в 1943 г. Однако все разговоры относительно англо-американского вторжения во Францию в этом году ввели противника в заблуждение и сковали его
значительные воздушные и сухопутные силы на французском побережье Канала (21). Самым лучшим видом второго фронта
в 1942 г., единственно возможной значительной по масштабу
операцией является высадка англо-американских войск в Северо-Западной Африке. Ее успех окажет большую помощь России,
чем всякий иной план, полагал английский премьер.
В конце ноября и начале декабря 1942 г. Сталин дважды просил Черчилля в своих посланиях подтвердить его обещание открыть второй фронт в Западной Европе весной 1943 г. Черчилль
заметил, что не может ответить на этот вопрос без консультаций
с президентом Рузвельтом, а в конце декабря написал обтекаемо,
что его главная цель в том, чтобы англичане и американцы всту-
408
МО в годы Второй мировой войны
пили в бой с противником в самых больших количествах и в самое ближайшее время.
После встречи Рузвельта и Черчилля в Касабланке (22) они
направили Сталину информацию об итогах встречи, где говорилось о предстоящих операциях союзников в Средиземном море и
намерении сконцентрировать в Великобритании вооруженные
силы, чтобы вступить на континент Европы, как только это будет
осуществимо. А в послании Черчилля Сталину от 12 февраля
1943 г. утверждалось, что ведется энергичная подготовка к операции форсирования Канала уже в августе 1943 г. Если вмешается
погода, то операция будет перенесена на сентябрь.
Советскую сторону насторожило уточнение о том, что сроки
наступления окажутся в зависимости от состояния оборонительных возможностей, которыми будут в это время располагать немцы. Оно еще раз подтверждает тот факт, что Черчилль не хотел
второго фронта в Северной Франции, делал вид, что англичане
готовятся к нему, давал обещания, зная, что не выполнит их.
В своем послании Сталину от 11 марта 1943 г. Черчилль вновь
подчеркнул, что условием открытия второго фронта является состояние противника. Если он будет по-прежнему силен, то преждевременное выступление приведет к кровопролитной неудаче.
На это обращение Сталин ответил с изрядной издевкой: «Подлецы, а они имеются и в нашей стране, утверждают, что Англия не
воюет, а только наблюдает за войной со стороны».
Когда стала близиться к завершению операция союзнических
войск в Северной Африке, в мае 1943 г. в Вашингтоне произошла очередная встреча Рузвельта с Черчиллем. На ней было принято решение считать основной операцией союзников перенос
военных действий на территорию Италии, ибо они полагали, что
выход из войны главного союзника Германии будет иметь огромные политические последствия, несравнимые с открытием второго фронта на севере Франции, приведет к отпадению от нее
других стран. Дополнительно Гитлеру придется отозвать с Восточного фронта части, чтобы закрыть образовавшуюся брешь.
Что касается второго фронта во Франции, то лидеры США и Великобритании пришли к мнению, что к весне 1944 г. в Англии
будут сосредоточены достаточные силы, чтобы предпринять в это
время вторжение на континент. Другими словами, открытие фронта в Западной Европе вновь переносилось, но уже на целый год.
Черчилль так уверовал в то, что англо-американские войска
оттягивают все большие силы немцев с германо-советского фрон-
409
Глава одиннадцатая
та, что связал с этим фактом откладывание Гитлером летней наступательной кампании 1943 г. против Советского Союза, хотя
на самом деле англо-американские операции в Средиземноморье
никак не влияли на ход военных действий на Восточном фронте.
Германское верховное командование придавало исключительно
большое значение тщательной подготовке успешной наступательной операции летом 1943 г., роль которой было трудно переоценить, особенно после тяжелых поражений под Москвой и
Сталинградом. Поэтому собирались в кулак все имеющиеся бронетанковые средства, подтягивались резервы из Германии и
Франции, чтобы в начале июля нанести сильнейший удар в районе курского выступа (23), окружить и уничтожить советские войска, оборонявшие его, и поднять тем самым моральный дух немецких солдат и офицеров.
В своем ответе Рузвельту, который информировал о принятом
в Вашингтоне совместно с Черчиллем решении перенести открытие второго фронта на весну 1944 г., советский лидер заявил,
что Советское правительство не может согласиться с ним ввиду
того, что оно может иметь тяжелые последствия для дальнейшего хода войны. Еще более жесткое послание направил Сталин
Черчиллю, в котором обратил его внимание на то, что речь идет
«о сохранении доверия Советского правительства к союзникам,
подвергаемого тяжелым испытаниям …о сокращении колоссальных жертв советских армий, в сравнении с которыми жертвы
англо-американских войск составляют небольшую величину».
В конце июня 1943 г. Черчилль, наконец, приоткрыл завесу
относительно истинных причин своего нежелания открывать
второй фронт на севере Франции, фактически дезавуируя свои
отговорки относительно невозможности перебросить в Британию
американскую армию из-за ограниченности десантных средств,
нехватки сухопутных сил у Англии и т.п. Он написал Сталину, что
дело не только в трудности наступления через Канал и нехватке
ресурсов, но и в том, что открылись возможности для более многообещающей и плодотворной политики на другом театре военных действий, «и наше право и долг действовать в соответствии
с нашими убеждениями».
Таким образом, к этому моменту недоразумения, неясности,
взаимные обиды превратились в реальную и глубокую трещину
в отношениях членов антигитлеровской коалиции. Стало ясно, что
назрела встреча трех руководителей этой коалиции для решения
накопившихся вопросов о дальнейших совместных действиях.
410
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]