Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Военно-административное право (военная администрация). Практикум

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 258 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Правовые акты

1. Федеральный закон от 31.05.1996 61-ФЗ «Об обороне».

2. Указ Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обо-

роны Российской Федерации».

3. Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2024 № 141 «О военно-

административном делении Российской Федерации».

2. Указ Президента РФ от 23.07.2013 № 631 «Вопросы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Положением о Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации»).

3. Указ Президента РФ от 07.12.2012 № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах».

4. Указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»).

5. Указ Президента РФ от 25.03.2015 № 161 «Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».

6. Указ Президента РФ от 19.04.2017 № 177 «Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации».

7. Указ Президента РФ от 21.12.2020 № 803 «О Северном флоте».

8. Указ Президента РФ от 17.11.2008 № 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом».

9. Указ Президента РФ от 30.06.2012 № 919 «Вопросы деятельности военных советов».

10. Указ Президента РФ от 23.07.1997 № 775 «Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли».

11. Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 № 1054 «О порядке высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных Сил Российской Федерации».

12. Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом».

13. Приказ Министра обороны РФ от 04.04.2017 № 170 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации».

14. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. № 777 «О порядке подготовки, оформления и государственной регистрации официальных документов Министерства обороны Российской Федерации».

15. Приказ Министра обороны РФ от 15.11.2018 № 575 «Об утверждении Положения о Правовом департаменте Министерства обороны Российской Федерации».

16. Приказ от 14.11.2017 № 700 «О юридической службе Вооруженных Сил Российской Федерации».

Тема 2. Организационно-правовые основы государственного руководства и управления Вооруженными Силами Российской Федерации

17. Приказ Министра обороны РФ от 28.04.2021 № 245 «Об утверждении Порядка подготовки и принятия решений в отношении военного имущества, необходимость в пользовании которого в интересах ВС РФ отсутствует».

18. Приказ Министра обороны РФ от 24.11.2014 № 848 «Об обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации электронными справочно-правовыми системами».

19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Тестовые задания

1. Кто решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации:

1) Президент РФ;

2) Совет Федерации;

3) Государственная Дума.

2. Право на отнесение информации к сведениям, составляющим служебную тайну в области обороны, и определение перечней сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, а также их утверждение принадлежит:

1) Президенту РФ;

2) Правительству РФ;

3) руководителям федеральных органов исполнительной власти и федераль ных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

3. Что такое приказание:

1) распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение;

2) форма доведения командиром (начальником) задач до подчиненных по частным вопросам;

3) акт руководителя, направленный на решение определенных организационных задач и содержащий обязательные для подчиненных распоряжения.

4. К органам военного управления относятся:

1) Министерство обороны РФ, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба;

2) Министерство обороны РФ, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры

Тестовые задания

территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

3) Министерство обороны РФ, управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

5. Кто устанавливает перечень образовательных организаций высшего образования, в которые военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут направляться не на воинские должности:

1) Министр обороны РФ;

2) Президент РФ;

3) Председатель Правительства РФ.

6. Кто относится к воинским должностным лицам:

1) должностные лица органов военного управления, командиры (начальники) воинских частей, начальники органов военной полиции, начальники гарнизонов, иные лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выступающие от имени Вооруженных Сил Российской Федерации;

2) должностные лица органов военного управления, командиры (начальники) воинских частей, начальники органов военной полиции, начальники гарнизонов, иные лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выступающие от имени Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, в том числе руководители управлений, департаментов, учреждений и организаций Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов;

3) командиры (начальники) воинских частей, начальники органов военной полиции, начальники гарнизонов, иные лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выступающие от имени Вооруженных Сил РФ, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, в том числе руководители управлений, департаментов, учреждений и организаций Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

7. В случаях агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, Президент РФ, объявляя общую или частичную мобилизацию, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение, отдает приказ Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ о ведении военных действий:

1) да, с незамедлительным сообщением об этом Государственной Думе, отдает приказ Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ о ве дении военных действий;

2) да, с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе, отдает приказ Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ о ведении военных действий;

3) нет, данными полномочиями наделен Министр обороны РФ.

8. Кто принимает решение о дислокации и передислокации Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований от соединения и выше:

1) Президент РФ;

2) Совет Федерации;

3) Государственная Дума;

4) Министр обороны РФ.

9. Кто принимает решение о создании военных учебных центров, утверждает положение о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования:

1) Президент РФ;

2) Центральные органы военного управления, в интересах которых осуществляется военная подготовка;

3) Министр обороны РФ;

4) Правительство РФ;

5) ректор федеральной государственной образовательной организации высшего образования.

10. Что такое единоначалие:

1) комплекс мероприятий, предпринимаемых государством по созданию вооружённых сил, их поддержанию на должном уровне, отвечающем требованиям обороноспособности и принятой военной доктрины, и непосредственно само руководство Вооружёнными силами;

2) основополагающий принцип строительства Вооруженных Сил РФ, руководства ими и взаимоотношений между военнослужащими;

3) процесс целенаправленного воздействия на систему военного управления, в результате которого достигается ее упорядоченность, развитие в соответствии с поставленными целями.

11. Военный округ это:

1) основное тактическое соединение в различных видах вооруженных сил многих государств;

2) основная военно-административная единица Российской Федерации, оперативно-стратегическое территориальное объединение Вооруженных Сил РФ, предназначенное для осуществления мер по подготовке к вооруженной защите и для вооруженной защиты Российской Федерации, обеспечения целостности и неприкосновенности ее территории в установленных границах ответственности;

3) организационно-самостоятельная боевая и административно-хозяйственная единица в Вооруженных Силах РФ, содержащаяся по установленным штатам.

Задачи

12. Решение о создании в качестве юридического лица сформированной воинской части Вооруженных Сил РФ, а также о реорганизации или ликвидации указанного юридического лица принимается:

1) Президентом РФ;

2) Правительством РФ;

3) Министром обороны РФ.

13. В каких случаях под воинскими частями понимаются военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования:

1) при регистрации военного учебного центра в качестве юридического лица;

2) при проведении торжественных мероприятий (приведения к военной присяге обучаемых);

3) при определении дня окончания военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, направленного не на воинскую должность без приостановления военной службы в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования — исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Задачи

Задача 2.1. ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (далее — «ММК») обратилось в Арбитражный суд республики Башкортостан с иском к военному комиссариату о признании незаконным решения об отказе в компенсации расходов, взыскании 2876 руб. 46 коп. компенсации расходов, связанных с выплатой среднего заработка, 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны (ч. 5 ст. 46 АПК РФ).

При рассмотрении спора судами установлено, что в период с 30 сентября по 1 октября 2020 г. работник общества «ММК» Иванов, магистрант очной формы обучения одного из вузов и при этом проходящий обучение по программе военной подготовки офицеров запаса, был направлен для прохождения учебных сборов в войсковую часть 61899, завершая обучение по программе военной подготовки офицера запаса, в связи с чем был освобожден от постоянной работы с выплатой за указанное время среднего заработка, сохраняемого за работником на время исполнения воинских обязанностей.

Для возмещения расходов, связанных с выплатой средней заработной платы за время прохождения учебных сборов, «ММК» выставил

военному комиссариату счет-фактуру от 31 октября 2020 г. № 1091 на сумму 2876 руб. 46 коп., в подтверждение понесенных расходов также представлена справка за октябрь 2020 г.

Приравниваются или нет учебные сборы к военным сборам? Является ли прохождение учебных сборов выполнением воинской обязанности? Подлежат или нет удовлетворению требования открытого акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат»? Кто является надлежащим ответчиком по данному делу?

Задача № 2.2. Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» обратилось в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующим п. 1 Указа Президента РФ от 23 ноября 1995 г. № 1173, согласно которому установлено считать ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, действиями, нарушающими безопасность государства, указывая на то, что содержащаяся в нем норма противоречит ст. 1, 12, 14, 523 ГК РФ, поскольку использование питьевой воды сверх установленных лимитов организациями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, направлено на цели, не связанные с вопросами безопасности государства, поэтому применение в этих случаях оспариваемого нормативного положения ограничивает его (заявителя) права на принятие управленческих решений, на получение имущественного возмещения за оказанные услуги водопотребления, а также возможность защищать свои интересы способами, не запрещенными гражданским законодательством.

Оцените законность требований Государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга».

Задача № 2.3. Приказом командующего войсками Центрального военного округа от 2 сентября 2021 г. военнослужащий С. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и приказом командира воинской части от 21 октября 2021 г. исключен из списков личного состава воинской части.

По результатам проведения контрольно-финансовой инспекцией Минобороны России контрольных мероприятий установлена переплата С. ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение

Задачи

должностных обязанностей в размере 97 875 руб., которая входит в состав денежного довольствия.

Проведенным в воинской части в октябре 2019 г. служебным рас следованием установлено, что выплата ответчику ежемесячной премии произошла по вине специалистов управления кадров штаба Центрального военного округа, отвечавших в тот период за своевременное внесение в автоматизированную систему сведений об изменении служебного положения военнослужащих.

Приказом командира воинской части от 12 декабря 2019 г. начальнику отделения кадров предписано направить в Единый расчетный центр соответствующие документы для принятия мер в связи с неосновательным обогащением военнослужащим С. При этом командир воинской части не поставил вопрос о возмещении в судебном порядке ущерба, причиненного имуществу Вооруженных Сил РФ, находящемуся в федеральной собственности.

После этого 23 декабря 2022 г. Единый расчетный центр обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика излишне выплаченной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Подлежат ли удовлетворению требования Единого расчетного центра? Кто в сложившейся ситуации должен возместить ущерб: командир части или Единый расчетный центр? Какие положения подлежат применению при рассмотрении исковых требований о возврате ранее выплаченного денежного довольствия.

Задача № 2.4. Студент Б. обратился с заявлением в военный комиссариат о предоставлении отсрочки в связи с тем, что после прохождения итоговой государственной аттестации им было подано заявление о предоставлении последипломного отпуска. Приказом ректора заявителю предоставлены каникулы, что подтверждается представленной в материалы дела справкой из РГУП, в которой также содержится указание на дату окончания заявителем обучения.

Военным комиссаром в предоставлении отсрочки студенту Б. было отказано. По мнению военного комиссара, студент Б. подлежит призыву на военную службу в данный призыв, поскольку период действия отсрочки от призыва на военную службу для него завершился с момента прохождения итоговой государственной аттестации и получения диплома года.

С целью оспаривания действий военного комиссара студент Б. обратился в гарнизонный военный суд.

Оцените правомерность действий военного комиссара. Какое постановление должен вынести суд. Подлежит ли рассмотрению данное дело в гарнизонном военном суде.

Задача № 2.5. ФГАОУВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского» обратилось в суд с иском к Ж. о возмещении затрат на обучение. Из материалов дела Ж. 30.07.2015 г. заключил договор № 15-09-СРТС-1 об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном автономном образовательном уч реждении высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания обучения. Приказом проректора ННГУ по учебной работе от 06.12.2019 г. № 9215-ЛС Ж. отчислен из военного учебного центра при ННГУ с 25.11.2019 г. в связи с нежеланием учиться. Отказался возместить средства, затраченные из федерального бюджета на его на военную подготовку в размере 410 061 руб.

Какому суду подсудно данное дело, и в каком порядке подлежит рассмотрению? Подлежат ли удовлетворению требования ФГАОУВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского»? Какие расходы и исчисления и в каком размере подлежат возмещению ФГАОУВ О «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского»?

Задача № 2.6. Иванов обратился в суд с заявлением, в котором, оспаривая правомерность действий ответчиков, связанных с удержанием его сотового телефона, просит обязать командира в/ч 12032 вернуть ему данное имущество и выплатить компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. В обоснование заявленных требований истец отметил, что, заступая в суточный наряд, он оставил свой сотовой телефон «Nokia» стоимостью 20 000 руб. у ворот пропускного пункта под деревянным бруском. После ночного дежурства данное мобильное устройство он не обнаружил, поэтому обратился в полицию с заявлением о краже. Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ему стало известно, что его телефон «Nokia» был найден, а затем изъят должностными лицами в/ч 12032, от которых он потребовал вернуть принадлежащее ему имущество, а также объяснить причины его удержания. Однако ответчики телефон не отдали, составленные в установленном законом порядке документы об изъятии материальных ценностей не предъявили,

Задачи

чем нарушили его конституционное право на неприкосновенность частной собственности.

Представитель командира в/ч 12032 счел требования истца необоснованными, пояснив, что сотрудниками взвода военной полиции с целью проверки соблюдения военнослужащими требований закона о запрете использования на территории части мобильных устройств с расширенными мультимедийными возможностями осуществлялся досмотр лиц, находившихся в наряде по парку. В это время Иванов отошел к воротам, а когда вернулся, сообщил, что запрещенных предметов при себе не имеет, однако в том месте, к которому он подходил, должностным лицом органа военной полиции был найден сотовый телефон марки «Nokia». Истец отрицал факт принадлежности ему данного имущества, в связи с чем найденное устройство было изъято и передано в службу защиты гос. тайны, с целью его проверки на предмет наличия (отсутствия) в нем сведений.

Обращение истца в полицию с заявлением о краже телефона и направление настоящего иска в суд обусловлено, по мнению представителя органа военной полиции, стремлением данного военнослужащего избежать ответственности за совершенный им грубый дисциплинарный проступок.

Представитель командира части в ходе слушания дела исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что телефон Иванова изъят в рамках дисциплинарного производства в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих».

Оцените доводы участвующих в деле лиц, подготовьте проект решения гарнизонного военного суда. Какие процессуальные документы необходимо было оформить в связи с изъятием телефона?

Задачи, связанные с составлением процессуальных документов

Задача № 2.7. В 35 гарнизонный военный суда обратился начальник

ФГКУ Министерства обороны РФ 261 ОМИС Иванов (административный истец не обладает статусом военнослужащего) с административным исковым заявлением об оспаривании акта встречной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Согласно Уставу 261 ОМИС его начальник возглавляет учреждение, находящееся в подчинении Министра обороны РФ и являющееся органом военного управления, непосредственно реализует функции и полномочия этого органа.

По мнению административного истца — начальника 261 ОМИС, он оспаривает решение, принятое контролирующим органом Минобороны России, в качестве руководителя данной организации, то есть, как воинское должностное лицо, отстаивает правомерность совершенных им и его подчиненными действий.

В суде начальник 261ОМИС пояснил, что в соответствии с разделом 4 приказа Министра обороны РФ от 3 июня 2014 г. № 333 «Об утверждении Руководства по войсковому и корабельному хозяйству» он, начальник 261 ОМИС, как руководитель подразделения, приравненного к войсковой части, вправе оспорить акт проведенной КФИ проверки в части, возлагающей на него обязанности по устранению выявленных ревизионной группой нарушений.

По мнению представителя Минобороны России, дело подлежит передаче по подсудности в районный суд на основании того, что административный истец не является военнослужащим.

В связи с обращением в 35 гарнизонный военный суд подготовьте проект постановления по данному делу.

Задача № 2.8. В связи с низким призывом лиц, которые должны проходить военную службу по призыву, командир войсковой части издал приказ № 00000 от 15 сентября сего года о сокращении численности караула и отмене охраны караулом боевого знамени воинской части, передав его под охрану дежурного по части и его помощника. Военным прокурором военной прокуратурой Борского гарнизона подполковником юстиции Сидоровым В. А., в соответствии со ст. 22 и 23 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», был внесен протест с указанием на нарушение порядка хранения, содержания и ремонта боевого знамени. При этом прокурором указано, что в соответствии с п. 22 Приложения № 3 Указа Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации») боевое знамя всегда должно быть под охраной караула (дежурной смены командного пункта, пункта управления). На данное обстоятельство командир части указал, что боевое зна мя передано под охрану дежурного по части и через 1 месяц с новым пополнением пост № 1 будет восстановлен.

Составьте проект протеста прокурора гарнизона.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 258 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]