Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Военно-административное право (военная администрация). Практикум
.pdf
Тестовые задания
4) ведения войны, специфические общественные отношения, складываю-
щиеся между его субъектами в ходе вооруженных конфликтов.
6. В каких случаях в соответствии с ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы РФ
не могут использоваться за пределами территории Российской Федерации:
А) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил
Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации;
Б) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой;
В) для пресечения международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации;
Г) защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них;
Д) борьба с пиратством и обеспечение безопасности судоходства.
7. Правоотношения, связанные с исполнением военнослужащими общих, долж-
ностных и специальных обязанностей, являются:
А) разновидностью трудовых отношений;
Б) публично-правовыми;
В) гражданско-правовыми.
8. Право на отнесение информации к сведениям, составляющим служебную
тайну в области обороны, и определение перечней сведений, подлежащих отнесению
к служебной тайне в области обороны, а также их утверждение принадлежит:
А) Президенту РФ;
Б) Правительству РФ;
В) руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предус
мотрена военная служба.
9. Не привлекаются к обороне:
А) спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской
обороны;
Б) служба внешней разведки Российской Федерации;
В) органы федеральной службы безопасности;
Г) органы государственной охраны;
Д) органы военной прокуратуры;
Е) военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации;
Ж) военные суды Российской Федерации;
З) федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов
государственной власти Российской Федерации;
И) создаваемые на военное время специальные формирования.
-
61
Тема 1. Предмет и система военной администрации
10. Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской
обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» военная служба предполагает осуществление полномочий государства по обеспечению своего суверенитета и иных важнейших государственных интересов, а военнослужащие являются:
А) носителями публичной власти;
Б) представителями особой (специальной) власти;
В) носителями военной власти.
11. Какой метод правового регулирования характерен для правоотношений,
связанных с военной деятельностью государства:
А) императивный метод;
Б) диспозитивный метод;
Е) авторитарный.
12. Какие органы не входят в военную организацию государства:
А) органы государственного и военного управления;
Б) Вооруженных Сил РФ;
В) других войска;
Д) силы специальных операций;
Г) воинские формирования;
Д) органы;
Е) специальные формирования.
13. Что такое военная служба?
А) срочная служба военнослужащих;
Б) особый вид федеральной государственной службы;
В) служба в Вооруженных Силах РФ.
Темы рефератов
1. Правовое регулирование военно-административных правоотношений.
2. Единоначалие как один из основных принципов строительства Вооруженных Сил РФ, руководства ими и взаимоотношений между военнослужащими.
3. Реализация положений Военной доктрины Российской Федерации в Российском законодательстве.
4. История военного права и военного законодательства.
5. Правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации.
6. Военно-административное право как наука и учебная дисциплина.
7. Устройство, компетенция и деятельность органов военного управления.
Терминологический диктант
А
Администрация — аппарат, органы, совокупность лиц, которые
управляют, руководят действиями людей.
62
Терминологический диктант
Администрирование — то, что делает администрация, администрато
ры, т. е. управление, руководство людьми.
Б
Боеспособность1 — возможность подразделений и воинских частей,
штабов выполнять поставленные им задачи.
Боевые действия — организованное применение Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских (специальных) формирований и органов в военном конфликте, охватывающем все виды
вооруженного противоборства, включая войны и вооруженные конфликты, а также в иных случаях в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира
и безопасности (например, участие в операциях по поддержанию
(восстановлению) международного мира и безопасности, принятие
мер для предотвращения (устранения) угрозы миру, подавление актов
агрессии (нарушения мира) на основании решений органов, уполномоченных их принимать в соответствии с международными договорами, участие в проведении контртеррористической операции, специальной военной операции либо защита Государственной границы
Российской Федерации). Боевые действия ведутся в определенном
районе и в определенный период при выполнении поставленных боевых (оперативных) задач2.
В
Военная угроза — состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое реальной возможностью
возникновения военного конфликта между противостоящими сторонами, высокой степенью готовности какого-либо государства (группы
государств), сепаратистских (террористических) организаций к применению военной силы (вооружённому насилию).
Военно-административное деление в Российской Федерации –установленная система границ (зон) ответственности на территории Российской Федерации, в пределах которых функционируют объединенные
стратегические командования (военные округа).
-
1
Военный энциклопедический словарь. Официальный сайт Министерства обо-
роны Российской Федерации. URL: https://encyclopedia.mil.ru.
2
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.05.2023 № 11 «О практике
рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях против военной службы» //
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2023. № 7.
63
Тема 1. Предмет и система военной администрации
Вид вооружённых сил — составная часть Вооруженных Сил РФ,
предназначенная для ведения военных действий в определенной среде
(на суше, на море, в воздушно-космическом пространстве)1.
Военное управление — процесс воздействия на военную организацию
государства для достижения поставленных перед ней целей при решении задач обеспечения военной безопасности и обороны страны.
Военное строительство — совокупность взаимосвязанных экономических, социально-политических, идеологических, собственно военных
и других мероприятий, проводимых государством для создания военной
организации, постоянному ее развитию и функционированию в целях
обеспечения обороны и безопасности государства.
Военно-административное право (военная администрация) — один
из институтов военного права, представляющий собой совокупность
норм военно-административного права, регулирующий относительно
самостоятельный вид вонно-правовых отношений, связанных с административными аспектами военной деятельности государства, организацией этой деятельности, а также самой военной организации государства.
Военная доктрина государства — совокупность официальных взглядов (установок), определяющих военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной безопасности Российской Федерации2.
Война — социально-политическое явление, представляющее крайнюю форму разрешения противоречий между государствами, народами, нациями и социальными группами средствами военного насилия.
Военная безопасность Российской Федерации (далее — военная безопасность) — состояние защищенности жизненно важных интересов
личности, общества и государства от внешних и внутренних военных
угроз, связанных с применением военной силы или угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять.
Военнослужащие — это граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства, которые
проходят военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — другие войска), в инженерно-технических,
1
Справочник по терминологии в оборонной сфере. Официальный сайт Министерства обороны Российской Федерации. URL: https://limited-dictionary.mil.ru/dictionary/Terminy-RVSN/item/141589.
2
Военная доктрина Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25.12.2014
№ Пр-2976) // СПС «КонсультантПлюс».
64
Терминологический диктант
дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах
государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы
и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также
граждане, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранные граждане, которые проходят военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях1.
Военная опасность — состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое совокупностью факторов,
способных при определенных условиях привести к возникновению военной угрозы.
Военная угроза — состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое реальной возможностью
возникновения военного конфликта между противостоящими сторонами, высокой степенью готовности какого-либо государства (группы
государств), сепаратистских (террористических) организаций к применению военной силы (вооруженному насилию).
Военный конфликт — форма разрешения межгосударственных
или внутригосударственных противоречий с применением военной
силы (понятие охватывает все виды вооруженного противоборства,
включая крупномасштабные, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты).
Вооруженный конфликт — вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт), в ходе которого
осуществляется применение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских (специальных) формирований и органов
без перехода государства в состояние войны2.
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике
применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе
и статусе военнослужащих» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2014. № 7.
2
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.05.2023 № 11 «О практике
рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях против военной службы» //
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2023. № 7.
65
Тема 1. Предмет и система военной администрации
Военная политика — деятельность государства по организации и осуществлению обороны и обеспечению безопасности Российской Федерации, а также интересов ее союзников.
Военная организация государства — совокупность органов государственного и военного управления, Вооруженных Сил РФ, других войск,
воинских формирований и органов, составляющих ее основу и осуществляющих свою деятельность военными методами, а также части
производственного и научного комплексов страны, совместная деятельность которых направлена на подготовку к вооруженной защите
и вооруженную защиту Российской Федерации.
Военное планирование — определение порядка и способов реализации целей и задач развития военной организации, строительства и развития Вооруженных Сил и других войск, их применения и всестороннего обеспечения.
Военный округ- основная военно-административная единица Российской Федерации; оперативно-стратегическое территориальное объединение Вооруженных Сил Российской Федерации, предназначенное для осуществления мер по подготовке к вооруженной защите и для вооруженной
защиты Российской Федерации, обеспечения целостности и неприкосновенности ее территории в установленных границах ответственности. В состав военного округа входят объединенное стратегическое командование
военного округа, объедине ния, соединения, воинские части, организации
Вооруженных Сил Российской Федерации и военные комиссариаты, дислоцированные на его территории, в соответствии с перечнями, утвержденными Министром обороны Российской Федерации, а в отдельных
случаях — российские военные базы (объекты), дислоцированные (расположенные) за пределами территории Российской Федерации.
Воинские должностные лица — лица, постоянно, временно
или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в Вооруженных Силах
Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях
Российской Федерации.
Военные действия — это действия, которые ведет Российская Федерация в военное время по отражению вооруженного нападения на Российскую Федерацию другого государства или группы государств, а также в случае необходимости выполнения международных договоров
Российской Федерации1.
66
1
Там же.
Терминологический диктант
Е
Единоначалие — один из основных принципов строительства Вооруженных Сил, руководства ими и взаимоотношений между военнослужащими. Единоначалие заключается в наделении командира (начальника)
всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным
и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего1.
З
Закономерности строительства Вооруженных Сил Российской Федерации — объективно происходящие процессы, выражающие существенные
связи между их отдельными элементами или тенденции их движения.
К
Крупномасштабная война — война между коалициями государств
или крупнейшими государствами мирового сообщества, в которой
стороны будут преследовать радикальные военно-политические цели.
Крупномасштабная война может стать результатом эскалации вооруженного конфликта, локальной или региональной войны с вовлечением значительного количества государств разных регионов мира. Она
потребует мобилизации всех имеющихся материальных ресурсов и духовных сил государств-участников.
Л
Локальная война — война между двумя и более государствами, преследующая ограниченные военно-политические цели, в которой военные действия ведутся в границах противоборствующих государств и которая затрагивает преимущественно интересы только этих государств
(территориальные, экономические, политические и другие).
Н
Национальная безопасность Российской Федерации — состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень
1
Указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уста-
вов Вооруженных Сил Российской Федерации» / Собрание законодательства РФ.
2007. № 47 (1 ч.). Ст. 5749.
67
Тема 1. Предмет и система военной администрации
их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета
Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны.
Национальные интересы Российской Федерации — объективно значимые потребности личности, общества и государства в безопасности
и устойчивом развитии.
Непосредственное подчинение — одна из форм подчинения, при которой подчинение осуществляется ближайшему прямому начальнику.
О
Организационно-распорядительные функции — полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом
государственного органа, государственного учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении
отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий.
Обеспечение национальной безопасности — реализация органами публичной власти во взаимодействии с институтами гражданского общества
и организациями политических, правовых, военных, социально-экономических, информационных, организационных и иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности.
Оперативное подчинение — одна из форм подчинения, при которой
подчинение осуществляется не полное и обычно временное подчинение
лицу, не являющемуся прямым начальником. Оперативный начальник
имеет право ставить оперативные и тактические задачи подчиненному
ему в этом отношении соединению (воинской части) и несет за это ответственность.
Обороноспособность государства — степень подготовленности государства к защите от агрессии.
П
Прямое подчинение — одна из форм подчинения, при которой подчинение осуществляется во всех отношениях всем вышестоящим командирам (начальникам), начиная с непосредственного.
Подчинение по специальным вопросам — одна из форм подчинения,
при которой подчинение осуществляется в специальном отношении
по отдельным вопросам службы или по какому-либо специальному кругу деятельности лицу, не являющемуся прямым начальником.
68
Терминологический диктант
Р
Региональная война — война с участием двух и более государств одного региона, ведущаяся национальными или коалиционными вооруженными силами с применением как обычных, так и ядерных средств
поражения, на территории региона с прилегающими к нему акваториями и в воздушном (космическом) пространстве над ним, в ходе которой стороны будут преследовать важные военно-политические цели.
С
Система обеспечения национальной безопасности — совокупность осуществляющих реализацию государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности органов публичной власти и находящихся в их распоряжении инструментов.
Стратегические национальные приоритеты Российской Федерации —
важнейшие направления обеспечения национальной безопасности
и устойчивого развития Российской Федерации.
Современное состояние Вооруженных Сил Российской Федерации —
совокупность внешних и внутренних количественно-качественных параметров, характеризующих боевой состав, структуру Вооруженных Сил
Российской Федерации в целом, их видов, родов войск, специальных
войск и служб, организационно-штатную структуру их объединений,
соединений, частей и подразделений, оснащенность их современными вооружением и военной техникой, инфраструктуру, систему подготовки и накопления мобилизационных ресурсов, систему прохождения
военной службы и подготовки кадров, состояние которых является показателем их боевой и мобилизационной готовности.
Специальные формирования — организационные структуры, создаваемые на военное время для выполнения специальных задач по обеспечению боевой деятельности Вооруженных Сил и устойчивости функционирования экономики Российской Федерации.
У
Угрожаемый период — промежуток времени различной продолжительности, непосредственно предшествующий началу крупномасштабной (региональной) войны.
Угроза национальной безопасности — совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность причинения
ущерба национальным интересам Российской Федерации.
ТЕМА 2
Организационно-правовые основы
государственного руководства
и управления Вооруженными Силами
Российской Федерации
Методические рекомендации
В ходе изучения темы следует остановиться на следующих ключевых
вопросах.
1. Исторические формы устройства вооруженных сил, их законода-
тельное закрепление и общая характеристика.
2. Полномочия высших органов государственной власти по вопросам
обороны и управления Вооруженными Силами Российской Федерации.
3. Централизация, единоначалие и воинская дисциплина как прин-
ципы военного управления.
4. Система органов военного управления.
5. Понятие, значение и особенности актов органов военного управления.
6. Основные виды актов органов военного управления.
7. Требования, предъявляемые к актам органов военного управления.
8. Правовые основы юридической личности военных организаций.
Обучающийся должен уяснить:
1) полномочия высших органов государственной власти по вопро-
сам обороны и управления Вооруженными Силами РФ;
2) понятие и принципы военного управления;
3) систему органов военного управления;
4) требования, предъявляемые к актам органов военного управления;
5) содержание понятий «управление», «администрация», «военная
администрация», «военное строительство» и его основные направления;
6) основные закономерности строительства Вооруженных Сил РФ;
7) предмет военной администрации как науки и учебной дисциплины;
8) содержание военно-административных правовых норм и их осо-
бенности;
9) содержание военно-административных правоотношений и их осо-
бенности.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]