Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Военно-административное право (военная администрация). Практикум
.pdf
Правовые акты
23.
Указ Президента Российской Федерации 31.03.2023 № 230 «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, проходящих военную
службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и принимающим участие в специальной военной операции».
Указ Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О до-
24.
полнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим
службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам
их семей».
Указ Президента Российской Федерации от 24.09.2022 № 664 «О предо-
25.
ставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации».
Основы единой государственной политики в области гражданской обо-
26.
роны на период до 2030 года (утверждены Президентом Российской Федерации 20.12.2016 № 696).
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006
27.
№ 852 «Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных
в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских
должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления
их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований».
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006
28.
№ 719 «Об утверждении Положения о воинском учете».
Постановление Правительства Российской Федерации 17.03.2010
29.
№ 156 ДСП «Об утверждении Правил бронирования граждан Российской
Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях».
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2006
30.
№ 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности».
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2022
31.
№ 689-21 «Об утверждении примерного положения о мобилизационном органе».
32. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.1994
№ 700-31 «Об утверждении примерного положения о порядке рассмотрения
вопросов обороны и мобилизационной подготовки органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления».
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2018
33.
№ 535-22 «О внесении изменений в типовое положение о запасном пункте
управления».
Постановление Правительства РФ от 29.05.2006 № 333 «О военных сбо-
34.
рах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности».
201
Тема 11. Законодательство Российской Федерации о мобилизации и обороне
35.
Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О порядке со-
здания убежищ и иных объектов гражданской обороны».
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2015
36.
№ 933 «Об утверждении Положения о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве».
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2015
37.
№ 1412 «Об установлении размера месячного оклада гражданам Российской
Федерации, пребывающим в мобилизационном людском резерве, за исключением периода прохождения военных сборов».
38. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2022
№ 1725 «Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного
комплекса».
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2022
39.
№ 1874 «О мерах поддержки мобилизованных лиц».
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2005
40.
№ 812 «О размере и порядке выплаты суточных и надбавок к суточным при служебных командировках на территории иностранных государств…».
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2011 г. № 020
41.
«Об утверждении Наставления по мобилизационной подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации».
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2019 г. № 017
42.
«Об утверждении Наставления по мобилизационному развертыванию в Вооруженных Силах Российской Федерации».
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 29.08.2023
43.
№ 566дсп «Об определении особенностей заключения контрактов о прохо
ждении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами, указанными в пункте 51 статьи 34 Федерального закона от 28 марта 1998 г.
№ 53-ФЗ „О воинской обязанности и военной службе“».
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22.11.2021 № 700
44.
«Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета».
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 06.07.2022 «О сети
45.
и емкости организаций Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам».
46. Приказ Министра обороны Российской Федерации № 555дсп «Об утверждении порядка взаимодействия органов военного управления, воинских
частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации получении
на безвозмездной основе имущества и (или) результатов выполненных работ
(оказанных услуг), их учете и использовании для нужд обороны страны, в целях обеспечения приведения специальной военной операции, мобилизационной подготовки, мобилизации».
-
202
Правовые акты
47.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 03.07.2020 № 292
«Об учреждении квалификационного знака „Специалист организационно-мобилизационных органов“».
Приказ Министерства обороны Российской Федерации и Главного управ-
48.
ления специальных программ Президента Российской Федерации от 18.12.2020
696дсп/232дсп «Об утверждении Инструкции по взаимодействию Министерства
обороны Российской Федерации и Главного управления специальных программ
Президента Российской Федерации при организации продовольственного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации на специальных объектах мобилизационного назначения, отнесенных к ведению Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации».
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 9.07.2010 «О вве-
49.
дении ведомости допускаемой замены по военно-учетным специальностям
при комплектовании воинских должностей, замещаемых офицерами по мобилизационному плану и в военное время».
Приказ Министра обороны РФ от 03.05.2001 № 202 «Об утверждении
50.
Инструкции о подготовке граждан Российской Федерации по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в общественных
объединениях и образовательных учреждениях начального профессионального
и среднего профессионального образования».
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Феде-
51.
рации от 13.05.2019 № 95 «Об утверждении Инструкции по организации и ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах
и управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации».
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 28.04.2016 № 240
52.
«Об утверждении Положения о Главном организационно-мобилизационном
управлении Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации».
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 19.12.2022 № 780
53.
«Об определении Порядка осуществления ежемесячной социальной выплаты
гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации».
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 14.03.2014 № 151
54.
«Об утверждении Перечня транспортных средств, предоставляемых Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям
и органам, а также создаваемым на военное время специальным формированиям, и Порядка учета транспортных средств, предоставляемых Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, а также создаваемым на военное время специальным формированиям».
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 07.08.2023 № 506
55.
«Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе,
не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы
Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения
и в военное время».
203
Тема 11. Законодательство Российской Федерации о мобилизации и обороне
56. Методика медицинского осмотра и, при необходимости, медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу по мобилизации от 25.09.2022 (утв. первым заместителем Министра обороны Российской
Федерации).
57. Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017).
Постановление Межведомственной комиссии по вопросам бронирова-
58.
ния граждан, пребывающих в запасе, от 05.06.2017 № 16 «Об утверждении методических рекомендаций по бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в организациях,
на период мобилизации и на военное время».
Постановление Межведомственной комиссии по вопросам брониро-
59.
вания граждан, пребывающих в запасе, от 03.12.2015 № 664 «Об утверждении
Инструкции по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих
в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях на период мобилизации и на военное время».
Тестовые задания
1. Государственная система учета и анализа имеющихся в стране призывных
и мобилизационных людских ресурсов называется:
А) мобилизационная подготовка;
Б) воинский учет;
В) оборона;
Г) военное положение.
2. Система политических, экономических, военных, социальных, правовых
и иных мер по подготовке к вооруженной защите, а также вооруженная защита
Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории — это:
А) мобилизационная подготовка;
Б) воинский учет;
В) оборона;
Г) военное положение.
3. Комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной
подготовке экономики РФ, подготовке органов государственной власти, подготовке ВС РФ, других войск, воинских формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства
и нужд населения в военное время –это:
А) мобилизационная подготовка;
Б) воинский учет;
В) оборона;
Г) военное положение.
204
Тестовые задания
4. Особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в ее отдельных
местностях в соответствии с Конституцией РФ в случае агрессии против РФ
или непосредственной угрозы агрессии, — это:
А) мобилизационная подготовка;
Б) воинский учет;
В) оборона;
Г) военное положение.
5. В каком случае гражданин имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой:
А) несение воинской службы противоречит его убеждениям или вероиспо-
веданию;
Б) при обоюдном желании гражданина и военного комиссариата;
В) в случае, если гражданин не имеет желания служить в войсках;
Г) если нет мест в вооруженных силах.
6. Воинская обязанность граждан РФ предусматривает все, кроме:
А) воинский учет;
Б) обязательную подготовку к военной службе;
В) призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву;
Г) пребывание в запасе, призыв на сборы и прохождение военных сборов
в период мобилизации.
7. Категории граждан, подлежащих воинскому учету, — это:
А) граждане мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе;
Б) граждане женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе;
В) граждане мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и имеющие специальность по перечню специальностей, при наличии которых граждане мужского пола подлежат постановке на воинский учет;
Г) все ответы верны.
8. Осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями комплекса мероприятий, направленных на обеспечение их в период мобилизации и в военное время трудовыми ресурсами, — это:
А) бронирование граждан, пребывающих в местах лишения свободы;
Б) бронирование граждан, пребывающих на воинской службе;
В) бронирование граждан, пребывающих в запасе;
Г) бронирование граждан, имеющих опыт военных действий.
9. Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31- ФЗ «О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации» обязывает организации выполнять все, кроме:
А) организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей моби-
лизационной готовности;
205
Тема 11. Законодательство Российской Федерации о мобилизации и обороне
Б) выполнять мобилизационные задания (заказы) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной
подготовки и мобилизации;
В) при объявлении мобилизации проводить мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени;
Г) проводить военные сборы граждан, находящихся в запасе.
10. На основании какого закона устанавливается продолжительность нахо-
ждения граждан на воинском учете:
А) ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
Б) ФЗ «Об обороне»;
В) ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской
Федерации»;
Г) Федерального конституционного закона «О военном положении».
11. Под обороной понимается:
1) система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная
защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее
территории;
2) комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований,
подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное
время в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» специальных
формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время;
3) комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации,
экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных
образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав
военного времени.
12. Полномочиями в области обороны наделяются следующие органы государственной власти Российской Федерации:
1) Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ;
2) Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Верховный Суд РФ;
3) Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ.
206
Тестовые задания
13. Территориальная оборона это:
1) система осуществляемых в период действия военного положения мероприятий по охране и обороне военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения,
функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики,
объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды, по борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями, по выявлению, предупреждению, пресечению,
минимизации и (или) ликвидации последствий их диверсионной, разведывательной и террористической деятельности в целях создания благоприятных
условий для функционирования указанных объектов и применения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований;
2) особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской
Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии;
3) система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения,
материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации
от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
14. Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются:
1) законность, демократизм и равенство граждан перед законом;
2) единоначалие, законность, обеспечение воинской дисциплины;
3) централизованное руководство, заблаговременность, плановость и контроль, комплексность и взаимосогласованность.
15. Под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается:
1) система политических, экономических, военных, социальных, правовых
и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита РФ,
целостности и неприкосновенности ее территории;
2) комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики РФ, экономики субъектов РФ и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов
местного самоуправления и организаций, подготовке ВС РФ, других войск,
воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с ФЗ «Об обороне» специальных формирований к обеспечению защиты
государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время;
3) комплекс мероприятий по переводу экономики РФ, экономики субъектов РФ и экономики муниципальных образований, переводу органов
207
Тема 11. Законодательство Российской Федерации о мобилизации и обороне
государственной власти, органов местного самоуправления и организаций
на работу в условиях военного времени, переводу ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию
и состав военного времени.
16. Полномочиями в области мобилизационной подготовки и мобилизации на-
деляются:
a) Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ;
b) Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Верхов-
ный Суд РФ;
c) Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, федераль-
ные органы исполнительной власти;
d) Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.
17. Гражданская оборона это:
1) система осуществляемых в период действия военного положения мероприятий по охране и обороне военных, важных государственных и специальных
объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, объектов,
представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды, по борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями, по выявлению, предупреждению, пресечению, минимизации и (или)
ликвидации последствий их диверсионной, разведывательной и террористической деятельности в целях создания благоприятных условий для функционирования указанных объектов и применения ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований;
2) особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии;
3) система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
18. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане:
a) имеющие военно-учетную специальность, проходящие или прошедшие
альтернативную гражданскую службу, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации;
b) пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на во
енную службу по мобилизации, не имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления;
-
208
Задачи
c) пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, годные по состоянию здоровья для прохождения военной службы по призыву.
19. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется
гражданам (укажите неверный вариант):
a) имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления;
b) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет
или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка
и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой
составляет не менее 22 недель);
c) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
d) матери которых, кроме них, имеют четырех и более детей в возрасте
до восьми лет и воспитывают их без мужа;
e) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.
Задачи
Задача 11.1. Голованов, призванный на военную службу по мобилизации и назначенный в соответствии с мобилизационным предназначением приказом командира войсковой части от 28 октября 2022 г.
на воинскую должность командира мотострелкового взвода, обратился в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд с требованием
об отмене данного приказа.
В обоснование заявленных требований указал, что состоял на воинском учете в качестве офицера запаса по военно-учетной специальности «Судебная работа», не обладает необходимым уровнем специальных знаний и считает приказ о назначении его на воинскую
должность командира мотострелкового взвода незаконным в связи
с несоответствием военно-учетной специальности и отсутствием взаимозаменяемости.
Подлежит ли удовлетворению требование Голованова.
Задача 11.2. Старший сержант запаса И. 21 сентября текущего года
прибыл по повестке в военный комиссариат, где в этот же день прошел
призывную комиссию по мобилизации граждан муниципального округа и был призван на военную службу по мобилизации. 23 сентября И.
со сборного пункта военного комиссариата субъекта Российской Федерации был направлен в войсковую часть 00000, где 25 сентября был
209
Тема 11. Законодательство Российской Федерации о мобилизации и обороне
зачислен в списки личного состава части. Как гражданин, призванный
на военную службу по мобилизации, И. получил статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту.
Определите день начала, срок и день окончания военной службы И.
Изменятся ли указанные даты, если И. будет иметь офицерское звание?
Каков уровень денежного содержания должен быть у И.?
Задача 11.3. Капитан Д. проходит военную службу по контракту
в Вооруженных Силах Российской Федерации. В соответствии с контрактом о прохождении военной службы срок контракта у капитана Д.
истекает 1 ноября 2022 года.
Определите правовой статус капитана Д. после объявления частичной
мобилизации 21 сентября 2022 года. Изменится ли правовой статус капитана Д. если капитан Д. военнослужащая женского пола, имеющая одного
ребенка в возрасте до 16 лет?
Задача 11.4. Проверкой, проведенной военной прокуратурой Энского гарнизона, выявлены факты отказа руководства Федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного МО РФ,
после объявлении мобилизации вручить повестки о явке в военный комиссариат работникам учреждения, подлежащим призыву на военную
службу по мобилизации.
Являются ли такие действия руководства ФГБУ нарушением закона и если да, то какого? Какие меры прокурорского реагирования может
по выявленным нарушениям закона принять военный прокурор в данном
случае?
Задача 11.5. Проверкой, проведенной городской прокуратурой,
на территории города был выявлен объект гражданской обороны — убежище (противорадиационного укрытия), право собственности на который до настоящего времени не зарегистрировано, а сам объект является бесхозяйным.
Информацию о защитном сооружении прокурор направил Руководителю территориального управления Росимущества для включения
объекта в реестр федеральной собственности.
ТУ Росимущества в ответ сообщило прокурору, что, в связи с возможной передачей защитных сооружений гражданской обороны в собствен
ность субъектов Российской Федерации, вопрос об их учете и регистрации будет рассмотрен после издания постановлений Правительства РФ
по разграничению права собственности на ЗС ГО.
210
-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]