Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Военно-административное право (военная администрация). Практикум
.pdf
Методические рекомендации(общие вопросы)
объеме повторить из ранее изученного материала, в том числе по смежным дисциплинам.
Алгоритм проведения самостоятельной работы ответственным
преподавателем кафедры военного права военного учебного центра
(общее время: 1 час. 20 мин.)
Проверка наличия личного состава закрепленного взвода
2 мин.
Проверка наличия у обучаемых задания для самостоятельной работы
для предстоящего семинара или практического занятия
3 мин.
Обсуждение правовых актов, необходимых для подготовки к предстоя-
щему семинару или практическому занятию
5 мин.
Доведение обучаемым приказов и директив Министра обороны Россий-
ской Федерации, поступивших по расчету рассылки из ЗВО, а также поста-
новлений пленумов Верховного Суда Российской Федерации
10 мин.
Терминологический диктант по учебной дисциплине предстоящего се-
минара или практического занятия
10 мин.
Разработка реферата
(реферата научного исследования по пройденной теме)
10 мин.
Решение ситуационных задач, работа с макетами судебных дел
10 мин.
Обзор судебной практики, доведение статистических данных о деятель-
ности военных судов, бюллетеней Верховного Суда РФ и иных документов,
поступающих от ОВУ, ВС РФ, ГВП
10 мин.
Доведение до обучающихся требований органов военного управления,
в интересах которых осуществляется военная подготовка порядка составле-
ния процессуальных и служебных документов и других творческих заданий
в соответствии с учебной программой (тематическим планом изучения во-
енно-профессиональной учебной дисциплины)
10 мин.
11
Военно-административное право (военная администрация)
В целях руководства самостоятельной работой обучающихся и оказания им помощи в освоении учебного материала в период обучения
по программам военной подготовки проводятся консультации.
Организация самостоятельной работы предусматривает соблюдение
принципов обязательности, систематичности, плановости, активности
и целеустремлённости. Использование времени самостоятельной работы планируется расписанием в соответствии с учебным планом и программой военной подготовки.
Самостоятельная работа должна быть направлена на самостоятельный творческий поиск решения обозначенных преподавателем проблемных задач, самостоятельное выявление и осмысливание проблемных вопросов, подлежащих разрешению, осуществлению самоконтроля
и самокоррекции своей деятельности.
Подготовка к практическим занятиям осуществляется обучаемыми
в специализированных аудиториях и заключается в выполнении практических заданий. По итогам практических занятий у обучаемых дол
жен сформироваться комплекс практических навыков и умений, определённых целью учебного модуля «Военно-специальная подготовка».
По каждой теме Практикум включает: тестовые задания, практические задачи, задания для составления процессуальных документов, материалы для подготовки рефератов, а также терминологический диктант.
Преподавателю для эффективной организации самостоятельной работы обучающихся необходимо:
•
систематическое управление самостоятельной работой закреплен
ного взвода, осуществление продуманной системы контроля и помощи обучающимся на всех этапах обучения;
•
последовательное усложнение и увеличение объема самостоятельной работы, переход от простых к более сложным формам (подготовка проектов процессуальных документов);
•
постоянное повышение творческого характера выполняемых работ, активное включение в них элементов исследования, усиления
их самостоятельного характера.
Эффективным средством обучения и самостоятельной работы обучающихся является использование электронной информационнообразовательной среды Университета и военного учебного центра,
которая обеспечивают доступ к учебным планам, рабочим программам дисциплин (модулей), практик, вопросам итоговой аттестации,
изданиям Университета, а также банку документов Министерства
обороны РФ и Справочнику по приказам и директивам Министра
обороны РФ:
-
-
12
Методические рекомендации(общие вопросы)
https://doc.mil.ru/documents/
quick_search.htm
https://rgup.ru
Банк документов Министерства обороны
Российской Федерации
Электронная информационно-образовательная среда Университета и военного
учебного центра
https://doc.mil.ru/documents/
quick_search.htm
https://doc.mil.ru/documents/
quick_search/more.htm?id=
12418105@egNPA
http://www.voennoepravo.ru
Банк документов Министерства обороны
Российской Федерации
Справочник по приказам и директивам
Министра обороны Российской Федерации
Электронное научное издание «Военное
право» (ЭНИ «Военное право»),
http://pravo.gov.ru/ Официальный интернет-портал правовой
информации
https://www.voensud.ru База судебных решений форума правовой
взаимопомощи военнослужащих.
https://sudrf.ru ГАС РФ «Правосудие»
http://www.cdep.ru
Статистические данные деятельности во-
енных судов. Официальный сайт Суд. деп.
при Верх. Суде РФ
ZNANIUM.COM Основная коллекция
Коллекция издательства Статут
Znanium.com. Discovery для аспирантов
Информационно-образователь-
Издания РГУП
ный потенциал (ИОП) РГУП:
www.op.raj.ru
ЭБС ЮРАЙТ www.biblio-online.ru
ЭБС «BOOK.ru»
www.book.ru
коллекция издательства Проспект Юриди-
ческая литература; коллекции издательства
Кнорус Право, Экономика и Менеджмент
East View Information Services www.ebiblioteka.ru
Универсальная база данных периодики
(электронные журналы)
НЦР Руконт
http://rucont.ru
Oxford Bibliographies
www.oxfordbibliographies.com
Раздел Ваша коллекция — РГУП-периоди-
ка (электронные журналы)
модуль Management — аспирантура Эко-
номика и модуль International Law — аспи-
рантура Юриспруденция
13
Методические рекомендации(общие вопросы)
Рекомендации по подготовке к практическим (семинарским)
занятиям
Перед практическим занятием следует изучить конспект лекции
и рекомендованную преподавателем литературу, обращая внимание
на теоретические вопросы и на методику решения типовых задач.
На практическом занятии главное — уяснить связь решаемых задач
с теоретическими положениями.
Обучающимся для выполнения заданий следует:
•
получать в библиотеке ВУЦ или принести с собой рекомендованную преподавателем литературу к конкретному занятию;
•
проработать теоретический материал соответствующей темы
занятия;
•
при подготовке к практическим занятиям следует обязательно
использовать не только учебную литературу, но и правовые акты
и материалы правоприменительной практики;
• ознакомиться с изменениями и дополнениями в правовые акты;
• при решении задач продемонстрировать понимание поставленного вопроса, провести необходимые расчеты, сделать выводы.
Обучающемуся, пропустившему занятие по военной подготовке
(независимо от причин), не имеющему письменного решения задач,
не подготовившему реферат, рекомендуется не позже чем в двухнедельный срок явиться на консультацию к преподавателю и отчитаться
по теме.
Обучающийся, не отчитавшийся по каждой теме, к зачету и экзамену по Военно-административному праву (военной администрации)
не допускается.
Рекомендации по выполнению тестовых заданий
Тестирование — контроль знаний с помощью тестов, которые состоят
из условий (вопросов) и вариантов ответов для выбора (самостоятельная
работа обучаемых).
Решению тестов, предложенных в Практикуме, должно предшествовать изучение обучающимися основных положений лекционного
14
Рекомендации по выполнению тестовых заданий
материала, учебников, правовых актов, представленных в практикуме
по каждой теме.
Тестирование позволяет путем поиска правильного ответа и разбора допущенных ошибок лучше усвоить тот или иной материал
по предмету.
Тестирование проводится по окончании каждой темы.
Тестовые задания рассчитаны на самостоятельную работу обучающихся без использования вспомогательных материалов. Перед проведением тестирования преподаватель должен убедиться в отсутствии
у обучающихся мобильных телефонов, планшетов и иных источников
информации.
Тестирование проводится преподавателем на семинарах и практических занятиях для выявления исходного уровня готовности
обучающегося к дальнейшему обучению, проверки качества усвоения знаний по определенным темам семинаров, разделов программы дисциплины.
Предлагаемые тестовые задания разработаны в соответствии с рабочей программой по дисциплине «Военно-административное право
(военная администрация)», что позволяет оценить знания обучаемого
по всему курсу.
Предлагаемые тесты могут использоваться: обучающимися
при подготовке к зачету и экзамену с целью самопроверки знаний,
преподавателями для промежуточного контроля знаний на занятиях
по дисциплине, для проверки остаточных знаний обучаемых, изучивших тему дисциплины «Военно-административное право (военная
администрация)».
Цель рубежного тестирования — определение степени освоения обучающимся области знаний и умений (уровня компетентности) по части профессиональной образовательной программы.
Цель итогового тестирования — контроль остаточных знаний обучающегося; проверка уровня готовности обучающегося к итоговому междисциплинарному экзамену.
Результаты итогового тестирования документируются и являются
необходимым условием допуска к государственным аттестационным
испытаниям.
Результаты итогового тестирования используются преподавателем
для формирования кумулятивной оценки по дисциплине.
Задача обучающегося при выполнении тестового задания выбрать правильный вариант ответа из предложенных. В тестовом задании правильных ответов может быть несколько.
15
Методические рекомендации(общие вопросы)
Алгоритм выполнения тестового задания обучающимся
внимательно прочитать поставленный вопрос
прочитать все варианты и в качестве правильного ответа выбрать один
из перечня предложенных вариантов следует выбрать правильный вариант
выписать ответ на отдельном листочке или обведя кружком на распечат-
ке теста, выданной преподавателем
ответы с отмеченными вариантами, с указанием ФИО и номера взвода
сдать преподавателю в установленное время
Тестовое задание может представлять собой точное, определенное
и однозначное определение из правового акта или учебника с незначительными, но существенными по своей сути отличиями.
Баллы начисляются за задание, выполненное в полном объеме: так,
если в задании предусмотрено два правильных ответа, а отмечен только
один, выполнение данного задания оценивается нулем.
Заданий, где правильный вариант отсутствует, в тесте не предусмотрено.
Количество вопросов для каждой темы зависит от объема пройденного материала.
На выполнение теста отводится ограниченное время. Оно может варьироваться в зависимости от уровня тестируемых, сложности и объема
теста. Как правило, время выполнения тестового задания определяется
из расчета 30–45 сек. на один вопрос.
Критерии оценки тестового задания:
количество баллов оценка
90–100 % «отлично»
80–89 % «хорошо»
70–79 % «удовлетворительно»
менее 70 % «неудовлетворительно»
Рекомендации по решению практических задач
Успешное изучение учебной дисциплины «Военно-административное право (военная администрация)» невозможно без систематической
самостоятельной работы и практического решения задач.
16
Рекомендации по решению практических задач
Решение задач позволяет приобретать навыки анализа возникающих
ситуаций в соответствии с требованиями законодательства.
Каждая тема учебной дисциплины «Военно-административное право
(военная администрация)» содержит задачи (за исключением темы № 1,
не предусматривающей практического занятия), основанные на обобщении
практики применения военного права, и задачи проблемного характера.
Задачи решаются не только и не столько для того, чтобы знать, как поступить в отдельной конкретной ситуации исходя из должностных обязанностей в соответствии с военно-учетной специальностью, а для того,
чтобы на основе правового анализа тех или иных обстоятельств усвоить
определенные принципиальные положения, углубить теоретические знания учебной дисциплины «Военно-административное право (военная ад
министрация)», научиться правильно понимать и применять закон.
Прежде чем приступить к решению задач по заданной теме, обучаемому необходимо усвоить теоретический материал на основании законодательства.
Приступая к решению задачи, прочтите ее очень внимательно, чтобы ни одна деталь не осталась неучтенной, так как именно она иногда
содержит суть вопроса, необходимого для верного решения. Более того,
необходимо усвоить точно, что требуется от принимающего решения,
на какие конкретно вопросы и в какой их постановке дать ответы. Задачи решаются на основе тех условий, которые в них прямо сформулированы, если иное не оговорено. Важным этапом решения являются поиск
правовых норм, в соответствии с которыми принимается то или иное
решение, их анализ и сопоставление.
Решение каждой задачи должно быть мотивировано, т. е. содержать
основания, аргументы, суждения, из которых она следует.
Все военно-учетные специальности военно-юридического профиля включают знание теории и законодательства, умение вести доказывание, убеждать на основании закона в соответствии со смыслом и логикой, и лишь когда в обоснование принятого решения приведены
надлежащие правовые нормы, доказана его истинность, задача может
считаться решенной.
Критерии оценивания уровня решения практической задачи по пройденной теме:
-
«отлично»
→ если обучающийся, который полностью выполнил задание
письменной работы, показал отличные знания и умения в рамках
усвоенного учебного материала, письменная работа оформлена
аккуратно и в соответствии с предъявляемыми требованиями.
17
Методические рекомендации(общие вопросы)
«хорошо»
«удовлетворительно»
«неудовлетворительно»
→ если обучающийся, который полностью выполнил задание письменной работы, показал хорошие знания и умения,
но не смог обосновать оптимальность предложенного решения, есть недостатки в оформлении письменной работы.
→ если обучающийся полностью выполнил задание письменной
работы, но допустил существенные неточности, не проявил умения правильно интерпретировать полученные результаты, качество оформления письменной работы имеет недостаточный уровень.
→ если обучающийся не полностью выполнил задание письменной работы, при этом проявил недостаточный уровень знаний
и умений, а также неспособен пояснить полученный результат.
Пример решения задачи
Задача
Майор Г. обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявления, в котором он просил признать незаконным отказ командира части в заключении с ним контракта о прохождении военной службы сроком на один год.
По делу установлено, что Г. проходит военную службу в должности начальника от
дела военного представительства на основании контракта, заключенного 8 августа
2015 г. сроком на пять лет.
В связи с истечением срока контракта административный истец обратился по команде
с рапортом о заключении с ним с 8 августа 2020 г. нового контракта сроком на один год.
В ходе беседы Г. было разъяснено, что заключение нового контракта сроком
на один год приведет к нарушению положений действующего законодательства с учетом изменений, вступающих в силу 31 июля 2020 г., и предложено заключить контракт
сроком на три года. Однако Г. от заключения контракта сроком на три года отказался,
настаивая на заключении его сроком на один год.
По мнению командира части, заключение с майором Г. в августе 2020 г. нового
контракта сроком на один год противоречит подпункту «а» пункта 5 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с чем он отказал Г.
Подлежат ли удовлетворению требования майора Г. Дайте полный ответ со ссылкой на правовые акты.
Примерный образец решения задачи
По моему мнению, требования майора Г. подлежат удовлетворению.
Согласно подп. «а» п. 1, подп. «а» п. 6 и подп. «а» п. 7 ст. 9 Положения о порядке
прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по кон
тракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт при окончании срока предыдущего контракта. Новый контракт с военнослужащим, у которого
заканчивается срок предыдущего контракта, подписывается его ближайшим прямым
начальником в день, следующий за днем окончания срока предыдущего контракта.
-
-
18
Рекомендации по решению задач, связанных с составлением процессуальных
документов
В соответствии с подп. «а» п. 5 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной
службе» в редакции, действовавшей до 31 июля 2020 г., новый контракт о прохождении военной службы заключается с военнослужащим, являющимся гражданином,
за исключением военнослужащего, указанного в подпункте «б» или «в» данного пункта, — на срок один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок
(до наступления предельного возраста пребывания на военной службе).
Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 80-ФЗ в приведенные положения
ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения, в соответствии
с которыми новый контракт о прохождении военной службы заключается с военнослужащим, являющимся гражданином (за исключением военнослужащего, указанного в подпункте «б» или «в» данного пункта), имеющим воинское звание прапорщика,
мичмана или офицера, — на срок три года, пять лет, десять лет или на неопределенный
срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе). Данные
изменения вступили в силу 31 июля 2020 г.
При рассмотрении данного административного дела следует иметь в виду, что вопрос самостоятельного выбора командиром (начальником) воинской части конкретного срока заключения с военнослужащим контракта о прохождении военной службы
вытекает из его служебных полномочий и не может нарушать права военнослужащего с учетом того, что по истечении срока действия контракта такой военнослужащий
не лишается права заключить контракт о прохождении военной службы вновь. Дан
ная позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в Определении от 24 ноября 2016 г. № 2535-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Волынкина на нарушение его конституционных прав пунктом 6 статьи 34 Федерального
закона „О воинской обязанности и военной службе“».
-
Рекомендации по решению задач, связанных с составлением
процессуальных документов
Процесс составления процессуального документа — важный момент
профессиональной деятельности юриста в любом статусе: военного судьи, военного прокурора, юрисконсульта и др.
Неполнота знаний, отсутствие навыков в оформлении процессуальных документов является существенным пробелом в обучении по программе военной подготовки. Для устранения этого недостатка необходимо тренироваться готовить процессуальные документы с учетом
требований законности и обоснованности.
Решение задач, связанных с составлением процессуального документа,
позволяет приобретать навыки анализа возникающих ситуаций в соответствии с требованиями закона и приобрести навыки, исходя из должностного предназначения, составления процессуального документа.
19
Методические рекомендации(общие вопросы)
Задачи на составление процессуального документа — конкретные ситуации,
встречающиеся в судебной практике и деятельности органов военного
управления и воинских должностных лиц, следователей и прокуроров.
Разрешение предложенной ситуации предполагает знание положе-
ний законодательства, а также умение правильно применить эти знания.
Структура процессуального документа состоит из:
•
вводной части (указывается, куда и кому адресуется процессуальный документ, а также кто его адресует);
•
правового обоснования (указывается на наличие нормативной
базы, послужившей основой процессуального документа (материальное и процессуальное право));
•
описательной части (излагается правовой спор и обстоятельства дела);
•
мотивировочной части (важнейшая часть процессуального документа, в которой дается анализ фактических обстоятельств дела,
приводятся и анализируются доказательства, определяется их доказательственная сила, то есть в данной части содержится фактическое и правовое обоснование выводов);
•
заключительной части (в зависимости от вида документа). Например, в исковом заявлении — это просительная часть, в судебном
решении — резолютивная.
Культура оформления любого процессуального документа предполагает логичность и последовательность изложения материала, мотивированность выводов, соблюдения стиля, соответствующего жанру документа.
При составлении документа обучаемому необходимо руководствоваться
требованиями, установленными в органах военного управления, военных
судах, военной прокуратуре, например: Приказом Судебного департамента
при Верховном Суде РФ от 09.10.2014 № 219 «Об утверждении Инструкции
по делопроизводству в военных судах»; Приказом Министра обороны РФ
от 04.04.2017 № 170 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации»; Приказом Министра
обороны Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. № 777 «О порядке
подготовки, оформления и государственной регистрации официальных
документов Министерства обороны Российской Федерации», а также
справочниками Правового департамента Министерства обороны РФ.
Процессуальный документ составляется с использованием средств
вычислительной техники с применением текстового редактора Office
Word с использованием шрифта Times New Roman преимущественно
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]