Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Военно-административное право (военная администрация). Практикум
.pdf
Задачи
поступили в гарнизонный военный суд, заседание назначено на 29 сентября 2022 года, после чего в судебном заседании неоднократно объявлялись перерывы, в том числе до 20 ноября 2022 г. в связи с неявкой
Г. из-за болезни, до 27 ноября 2022 г. в связи с его неявкой по плохим
погодным условиям и запрета командира воинской части покидать
гарнизон и последний раз — до 4 декабря 2022 г. в связи с неявкой Г.
из-за отсутствия у него ранее сданных им анализов на коронавирусную
инфекцию.
4 декабря 2022 г. судьей вынесено постановление о привлечении Г.
к административной ответственности.
Не согласившись с данным постановлением, военнослужащий
Г. обжаловал данное постановление в окружной военный суд так
как, по его мнению, на момент привлечения его к ответственности
судом первой инстанции — 4 декабря 2022 г. — срок давности 3 месяца был пропущен.
По мнению военнослужащего, с учетом обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении,
привлечение его к ответственности произведено необоснованно, в связи с чем постановление по данному делу об административном правонарушении решением судьи окружного военного суда должно быть
отменено и, по его мнению, производство по делу также должно быть
прекращено ввиду истечения срока давности привлечения его к административной ответственности.
Подготовьте постановление окружного военного суда.
Задача 12.11. К командиру роты капитану Николаеву было применено дисциплинарное взыскание — «предупреждение о неполном служебном соответствии». В течение года после этого других дисциплинарных
взысканий на Николаева не налагалось.
Считая, что по истечении года дисциплинарное взыскание подлежит
снятию, Николаев обратился с рапортом к командиру воинской части
о снятии ранее наложенного дисциплинарного взыскания, на что получил отказ, который он обжаловал в судебном порядке.
Подготовьте проект решения суда.
Задача 12.12. Ильясов скрыл от призывной комиссии наличие заболевания, которое влечет признание негодным к военной службе.
При медицинском освидетельствовании заболевание не было диагностировано, и Ильясов был призван на военную службу. Тяготясь
службой, он самовольно оставил воинскую часть и проводил время
231
Тема 12. Законность и её обеспечение в Вооружённых Силах Российской Федерации
у знакомых по своему усмотрению свыше месяца. Затем Ильясов был
задержан и привлечен к уголовной ответственности за самовольное
оставление части. В ходе судебного разбирательства защитник представил документы, подтверждающие негодность Ильясова к военной
службе.
Подготовьте проект приговора суда.
Задача 12.13. Постановлением судьи Благовещенского гарнизонного
военного суда военнослужащему П. за осуществление охоты на фазана
в запрещённые сроки охоты, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять
охоту сроком на один год.
Не согласившись с данным постановлением, военнослужащий П.
его обжаловал в окружной военный суд. В обоснования требований
об отмене постановления гарнизонного военного суда военнослужащий П. указал, что в протокол об административном правонарушении
от 19 февраля 2022 г. составившим его государственным инспектором
в области охраны окружающей среды А. 28 апреля 2023 г. внесены изменения, существенные с точки зрения изложения обстоятельств вменявшегося П. правонарушения и его юридической оценки, а именно,
в протокол включено указание о квалификации содеянного им по ч. 1.2
ст. 8.37 КоАП РФ, при том, что при составлении протокола деяние квалифицировалось по части первой указанной статьи.
По мнению военнослужащего П., изменения были внесены в его отсутствие и в отсутствие его защитника. Как выяснилось в судебном заседании окружного военного суда, сведения об извещении П. о времени
и месте внесения изменений в указанный протокол в деле отсутствуют.
Сведения о внесённых изменениях П. не направлялись. Документов
об ознакомлении с этими изменениями в протоколе об административном правонарушении П. и его защитника (как и с материалами дела
в целом) в материалах дела не имеется.
Содержащееся в постановлении гарнизонного военного суда утверждение о том, что П. и его защитнику было известно о внесённых
в протокол об административном правонарушении изменениях заблаговременно, материалами дела не подтверждено.
По мнению П., в нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, он, не ознакомленный с внесёнными в протокол
об административном правонарушении дополнениями, был ограничен в праве должным образом защититься от обвинения в совершении
232
Темы рефератов
административного правонарушения, что не позволило всесторонне,
полно и объективно рассмотреть дело.
Как вы считаете, являются ли указанные нарушения процессуальных
требований существенными, повлиявшими на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также на законность принятого по делу постановления.
Подготовьте проект постановления окружного военного суда по данному делу.
Темы рефератов
1. Законность в Вооруженных Силах Российской Федерации и основные
принципы законности.
2. Контроль в Вооруженных Силах Российской Федерации: понятие, со-
держание, формы.
3. Административный порядок рассмотрения обращений в Вооруженных
Силах Российской Федерации.
4. Понятие и содержание проверок как вида контрольной деятельности.
Инспекторские, итоговые и контрольные проверки в Вооруженных Силах Российской Федерации.
5. Юридическая служба Вооруженных Сил Российской Федерации в системе
обеспечения законности деятельности органов военного управления.
6. Место и значение внешнего контроля за Вооруженными Силами Российской Федерации.
7. Организация деятельности нештатной юридической консультации гарнизона в системе обеспечения законности в деятельности командования.
8. Судебный порядок разрешения жалоб военнослужащих.
9. Прокурорский надзор за законностью деятельности воинских должностных лиц: понятие, содержание, направления.
10. Контроль за исполнением служебных документов в воинской части.
Терминологический диктант
А
Административный ответчик — лицо, которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный
истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции,
обратился в суд.
Апелляционное производство — рассмотрение судом апелляционной инстанции жалобы на не вступившее в законную силу судебное
решение.
233
Тема 12. Законность и её обеспечение в Вооружённых Силах Российской Федерации
В
Воинский правопорядок — это объективная необходимость и закономерность развития Вооруженных Сил РФ и служит образцом для военнослужащих в выборе ими поведенческих решений.
Военные суды — часть судебной системы Российской Федерации,
они отнесены к судам общей юрисдикции, осуществляют правосудие
на основе единых принципов, сформулированных для всех судебных
органов (национальных и международных), тем не менее у военных
судов — специальный субъект, что объясняется спецификой военной
службы. Специфика военной службы и характер отношений, складывающихся во время ее прохождения, определяют ограничения прав военнослужащих как граждан страны.
Г
Групповой иск — обращение, осуществляемое от имени нескольких
лиц, с просьбой о рассмотрении спора, возникшего на основе общего
юридического факта, либо как требование о восстановлении нарушенного права, изменении статуса определенных юридических или физических лиц, выдвигаемое в интересах всех членов группы на основании
разумного представительства.
Д
Должностное лицо — лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти
либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе
местного самоуправления.
Деятельность военных судов — специфическая форма государственной деятельности, сущность которой заключается в осуществлении судебной власти в Вооружённых Силах РФ.
Ж
Жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его
нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод
или законных интересов других лиц.
З
Заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его
конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод
234
Терминологический диктант
других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов,
органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика
деятельности указанных органов и должностных лиц.
Законность — это неуклонное и точное выполнение органами во
енного управления, должностными лицами, всеми военнослужащими
требований законодательства; это государственно-правовой режим,
утверждающий правопорядок, четкую организацию жизни и деятельности Вооруженных Сил, систему контроля и надзора за соблюдением
законов, пресечение правонарушений, восстановление законных прав
военнослужащих и воинских частей.
К
Контроль в Вооруженных Силах Российской Федерации — комплекс
плановых мероприятий, проводимых в целях проверки состояния боевой готовности, оперативной и боевой подготовки (учебного процесса), выполнения личным составом воинских частей (кораблей), соединений, учебных заведений и учреждений Вооруженных Сил положений
уставов и наставлений, директив, приказов и распоряжений командиров (начальников).
-
М
Меры процессуального принуждения — установленные процессуальным законодательством действия, применяемые судом к лицам, нарушающим установленные в суде правила и препятствующим осуществлению административного судопроизводства.
Н
Надзор — одна из форм деятельности государственных органов
по обеспечению законности. Различают судебный, конституционный,
прокурорский надзор, различные виды административного надзора.
О
Органы военного управления — предусмотренные штатами военных
организаций структурные единицы, организационно объединенные
для выполнения определенных функций по руководству войсками (силами) в различных звеньях.
Обращение — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме
235
Тема 12. Законность и её обеспечение в Вооружённых Силах Российской Федерации
или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган,
орган местного самоуправления.
Определение — любое решение, за исключением приговора, вынесенное судом первой инстанции коллегиально при производстве
по уголовному делу, а также решение, вынесенное вышестоящим су
дом, за исключением суда апелляционной или надзорной инстанции
при пересмотре соответствующего судебного решения.
П
Правопорядок — одна из основных составных частей общественного порядка, складывающегося в результате осуществления различных
видов социальных норм, регулирующих разнообразные сферы общественной жизни и различающихся между собой характером и несовпадающим способом воздействия на поведение людей (обычаи, нормы
морали, правила общественных организаций и др.).
Правонарушение — противоправное поведение, нарушающее правовые нормы и приносящие вред конкретным людям и обществу. По степени общественной опасности правонарушения делятся на следующие
группы: гражданские правонарушения (деликты); дисциплинарные
проступки; административные проступки; преступления (уголовные
правонарушения).
Право жалобы военнослужащих — составная частью конституционного права граждан на защиту своих прав и свобод и включает право
обращений с жалобой в государственные органы; право на обжалование в суд неправомерных решений и действий (бездействия) государственных органов, их должностных лиц; право на обращение с жалобой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
Приговор — решение о невиновности или виновности подсудимого
и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания,
вынесенное судом первой или апелляционной инстанции.
Постановление — любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда
при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего
в законную силу.
Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской
Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской
Федерации.
-
236
Терминологический диктант
Предложение — рекомендация гражданина по совершен ствованию
законов и иных нормативных правовых актов, дея тельности государственных органов и органов местного само управления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных
сфер деятельности государства и общества.
С
Судебная власть — вид государственной власти, осуществляемой
в соответствии с законом только специальными органами государства — судами самостоятельно и независимо посредством рассмотрения
отнесенных к их компетенции правовых споров (дел) в порядке конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.
Ч
Частные определения судов — форма реагирования суда на случаи нарушения законности, выявленные в ходе рассмотрения дела.
Вопросы для самоконтроля (по темам)
Закончив изучение темы, ответьте на вопросы для самоконтроля, которые
акцентируют внимание на наиболее важных вопросах темы. При этом старайтесь не пользоваться конспектом или учебником. Частое обращение к конспекту
показывает недостаточное усвоение основных вопросов темы. Необходимость
частого обращения к учебнику показывает неумение правильно конспектировать основные понятия и закономерности темы. Внесите коррективы в конспект, который впоследствии поможет при повторении материала в период
подготовки к экзамену.
Тема 1
1. Что собой представляет Военно-административное право (Военная ад-
министрация)?
2. Раскройте понятие Военно-административного права как института во-
енного права.
3. Каковы основные направления деятельности военной полиции Воору-
жённых Сил Российской Федерации на современном этапе?
4. Какова структура Вооружённых Сил Российской Федерации и его органов?
5. Каковы цели и задачи учебного курса «Организация деятельности воен-
ной полиции Вооружённых Сил Российской Федерации»?
6. Какое место учебного курса «Военно-административное право (Военная
администрация)» в системе правовых наук, а также в системе других учебных
дисциплин юридического профиля?
7. Какова взаимосвязь учебного курса «Военно-административное право
(Военная администрация)» со смежными юридическими науками и другими
учебными дисциплинами юридического профиля?
8. Что собой представляет регулирование военно-административных правоотношений?
9. Какие действуют принципы в Вооружённых Силах Российской Федерации?
10. Какова структура Вооружённых Сил Российской Федерации?
11. Каково предназначение Вооружённых Сил Российской Федерации?
12. Каково место Вооружённых Сил Российской Федерации в системе государственных органов Российской Федерации, выполняющих задачи в области обороны страны?
238
Вопросы для самоконтроля (по темам)
Тема 2
1. Раскройте содержание полномочий Президента Российской Федерации
в области обороны и управления Вооруженными Силами Российской Федерации.
2. Охарактеризуйте место и роль Федерального Собрания Российской Фе-
дерации в обеспечении обороны и военной безопасности страны.
3. В чем заключаются полномочия Правительства Российской Федерации
в области обороны?
4. Функции органов исполнительной власти субъектов Российской Феде-
рации и органов местного самоуправления в области обороны.
5. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны.
6. Функции организаций и обязанности их должностных лиц в области
обороны.
Тема 3
1. Раскройте понятие акта военного управления и назовите его основные
черты.
2. Назовите основания классификации актов военного управления и дайте
их краткую характеристику.
3. В чем заключаются основные требования, предъявляемые к актам воен-
ного управления?
4. Раскройте понятие антикоррупционной экспертизы актов военного за-
конодательства и ее целей.
5. Перечислите основные виды служебных документов, разрабатываемых
в воинской части.
6. Раскройте обязанности командира по организации делопроизводства
в воинской части.
7. Какие обязанности возлагаются на военнослужащих и лиц гражданского
персонала при работе со служебными документами?
8. Назовите задачи несекретного делопроизводства в воинской части.
9. Как организуется контроль за исполнением служебных документов?
10. В чем сущность и особенность приказа командира?
11. Охарактеризуйте основные коррупциогенные факторы, которые подле
жат выявлению при проведении антикоррупционной экспертизы актов военного законодательства.
-
Тема 4
1. Раскройте понятие воинской обязанности граждан Российской Федерации и назовите ее основные формы.
2. В чем состоит предназначение воинского учета граждан Российской Федерации?
239
Военно-административное право (военная администрация)
3. Охарактеризуйте порядок обязательной подготовки граждан к военной
службе.
4. Расскажите о пребывании граждан в запасе как форме реализации воин-
ской обязанности.
5. Какие цели и задачи решаются при проведении военных сборов граждан?
6. Раскройте понятие комплектования Вооруженных Сил личным составом
и назовите основные элементы системы комплектования.
7. Охарактеризуйте основные принципы комплектования Вооруженных
Сил личным составом.
8. Перечислите основные способы комплектования Вооруженных Сил
и дайте их характеристику.
9. Раскройте способы комплектования Вооруженных Сил офицерским со-
ставом.
10. Опишите особенности комплектования Вооруженных Сил граждан-
ским персоналом.
Тема 5
1. Сформулируйте определение воинской дисциплины и раскройте ее со-
держание.
2. К чему обязывает воинская дисциплина каждого военнослужащего?
3. Раскройте особенности воинской дисциплины, отличающие ее от других
видов государственной дисциплины.
4. Охарактеризуйте основные методы деятельности по укреплению воин-
ской дисциплины.
5. Чем достигается высокая воинская дисциплина?
6. Охарактеризуйте поощрение как правовое средство поддержания воин-
ской дисциплины.
7. Раскройте порядок применения поощрений и взысканий.
8. Раскройте понятие «дисциплинарная власть командиров (начальников)».
9. Дайте характеристику дополнительных мер дисциплинарного воздейст-
вия на военнослужащих.
10. Охарактеризуйте основные обязанности командиров (начальников)
по поддержанию дисциплины в подразделении (в воинской части).
11. Раскройте роль и полномочия военной полиции в укреплении воин-
ской дисциплины.
12. Доложите порядок применения дисциплинарного ареста к военнослу-
жащим.
Тема 6
1. Раскройте понятие военной службы и ее место в системе государственной
службы Российской Федерации.
2. Перечислите основные признаки военной службы.
240
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]