Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Военно-административное право (военная администрация). Практикум
.pdf
Терминологический диктант
Согласно Федеральному закону «Об альтернативной гражданской службе», гражданин РФ имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
В
Военная служба — особый вид федеральной государственной службы, исполняемой: гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного
документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, — в Вооруженных
Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, гражданами,
имеющими гражданство (подданство) иностранного государства либо
вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, и иностранными гражданами — в Вооруженных Силах и воинских формированиях.
Военные сборы — комплекс мероприятий по подготовке граждан
к военной службе, проводимых в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах.
Воинская обязанность — закрепленная Конституцией РФ и регулируемая нормами военного права обязанность граждан РФ нести военную службу в Вооруженных Силах РФ и других войсках и защищать
Отечество. Гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных
установленных ФЗ случаях имеет право на замену ее альтернативной
гражданской службой.
Воинские должностные лица — должностные лица органов военного управления, командиры (начальники) воинских частей, начальники
органов военной полиции, начальники гарнизонов, иные лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выступающие
от имени Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований
и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная
служба, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, в том числе руководители управлений, департаментов, учреждений и организаций Вооруженных Сил РФ, других войск,
воинских формирований и органов.
131
Тема 5. Военная служба и порядок ее прохождения в Российской Федерации
Воинский учет — комплекс мероприятий по сбору, обобщению и ана-
лизу сведений о всех военнообязанных лицах1.
Воинское звание — звание военнослужащего или военнообязанного
в запасе (отставке), которое определяет положение (права и обязанности) военнослужащих по отношению к другим военнослужащим, персонально присваиваются каждому гражданину, проходящему военную
службу (обучавшемуся для прохождения военной службы в военных
учебных заведениях и приравненных к ним) в вооружённых силах (ВС)
в соответствии с его служебным положением, военной или специальной подготовкой, принадлежностью к виду ВС, роду войск (сил) вида
ВС или виду (роду) службы, а также по персональным государственным
(служебным) заслугам.
Воинская должность — учрежденная в установленном порядке структурная единица в Вооруженных Силах РФ, отражающая содержание
и объем должностных полномочий занимающего ее лица. Военнослужащий может занимать только одну воинскую должность. Каждой воинской должности должно соответствовать одно воинское звание.
Г
Гарантии военнослужащих — совокупность различного рода социально-экономических и организационных предпосылок, условий, средств,
способов в целях реализации (осуществления) ими прав и свобод, удовлетворения их законных интересов, которые под воздействием правового регулирования приобретают качество юридических (правовых)
гарантий.
Государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контртеррористической и оперативно-розыскной деятельности, распро странение которых может нанести ущерб безопасности
Российской Федерации.
О
Обязательная подготовка гражданина к военной службе — получение
начальных знаний в области обороны; подготовка по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего
1
Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 49 (2 ч.).
Ст. 5220.
132
Терминологический диктант
профессионального образования и в учебных пунктах организаций
и подготовка по военно-учетным специальностям солдат, матросов,
сержантов и старшин по направлению военного комиссариата, а также медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор.
С
Служба по контракту — военная деятельность в вооружённых силах,
осуществляемая на добровольной основе, когда желающий проходить
службу подписывает контракт на определённый период.
У
Увольнение с военной службы — установленное законом освобождение военнослужащего от дальнейшего прохождения военной службы
с исключением из списков воинской части и последующим зачислением в запас ВС РФ или отставку.
ТЕМА 6
Правовой статус военнослужащих
Методические рекомендации
В ходе изучения темы следует остановиться на следующих ключевых
вопросах.
1. Понятие правового положения (статуса) военнослужащего, его
сущность и содержание.
2. Права военнослужащих, их содержание и порядок реализации.
3. Воинский долг и обязанности военнослужащих.
4. Ограничения и запреты, распространяющиеся на военнослужа-
щих, проходящих военную службу по контракту.
5. Ответственность военнослужащих и её виды.
Обучающийся должен уяснить:
1) законодательное закрепление понятий, касающихся статуса во-
еннослужащего;
2) содержание понятия «правовой статус военнослужащего»;
3) основные признаки понятия «военнослужащий»;
4) содержание понятий «воинский долг, права и обязанности воен-
нослужащих»;
5) законодательные ограничения и запреты, предусмотренные
для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
6) виды и основные принципы юридической ответственности. Ус-
ловия привлечения военнослужащих к юридической ответственности.
Правовые акты
1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».
3. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О статусе
военнослужащих» (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.22).
4. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 01.04.2022) «О про-
тиводействию коррупции».
5. Федеральный закон от 12.07.1999 № 161-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О мате-
риальной ответственности военнослужащих».
134
Тестовые задания
6. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Рос-
сийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
7. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государствен-
ной тайне».
8. Федеральный закон от 25.07.2022 № 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О право-
вом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
9. Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (ред. от 31.12.2021) «Вопросы
прохождения военной службы».
10. Указ Президента РФ от 07.12.2012 № 1609 «Об утверждении Положения
о военных комиссариатах».
11. Указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом
внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»).
12. Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91 «Об удостоверении
личности военнослужащего Российской Федерации».
13. Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 № 1156 «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение
в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных
отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения».
14. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 15.05.2021 № 270
«Об определении порядка и условий реализации военнослужащими Вооружённых
Сил Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту, права
на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей».
15. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 04.12.2019 № 707
«О персональных данных в Вооруженных Силах Российской Федерации».
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.1014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной
службе и статусе военнослужащих».
Тестовые задания
1. Под правовым статусом военнослужащего понимается:
1) совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных федеральными
конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) прохождение военной службы в мирное и военное время, самостоятельная подготовка к службе в Вооруженных Силах;
3) долг граждан нести службу в Вооруженных Силах в период военного положения и в военное время.
135
Тема 6. Правовой статус военнослужащих
2. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина
с некоторыми ограничениями, установленными:
1) федеральными конституционными законами и федеральными законами;
2) Правительством РФ;
3) федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмо-
трена военная служба.
3. Определите, какая из перечисленных категорий граждан не является воен-
нослужащими:
1) офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Пре-
зидента Российской Федерации;
2) офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций
высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие
военную службу по контракту;
3) сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу
по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организа
ций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
4. Удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации является
документом, удостоверяющим:
1) личность и правовое положение военнослужащего Российской Федерации;
2) личность, местожительство и категорию годности к военной службе;
3) личность, образование и военно-учётную специальность, воинскую
должность.
5. Правовыми основами статуса военнослужащих не являются:
1) Конституция РФ, федеральные конституционные законы;
2) федеральные законы и иные правовые актыРоссийской Федерации;
3) нормы международного права и международные договоры Российской
Федерации;
4) законодательные и нормативно-правовые акты субъектов РФ.
6. Военнослужащие вправе участвовать в богослужениях и религиозных церемониях:
1) в свободное от военной службы время как частные лица;
2) в служебное время по приглашению религиозных организаций;
3) в служебное время в дни православных праздников.
7. Определите вид ответственности, который не является юридическим:
1) нравственная;
2) дисциплинарная;
3) уголовная;
-
136
Задачи
4) административная;
5) материальная и гражданско-правовая.
8. Назовите меру поощрения, применяемую только к офицерам:
1) награждение именным холодным и огнестрельным оружием;
2) снятие ранее наложенного взыскания;
3) занесение в Книгу почёта воинской части фамилий военнослужащих;
4) награждение ценными подарками.
9. Какой из перечисленных принципов не является принципом юридической от-
ветственности:
1) коллективной ответственности;
2) законности и обоснованности;
3) гуманизма и справедливости;
4) персонифицированности;
5) презумпция виновности.
10. Военнослужащий не вправе заниматься:
1) другой оплачиваемой деятельностью;
2) педагогической, научной и другой творческой деятельностью, если они
не препятствуют исполнению обязанностей военной службы;
3) выращивать овощи на подсобном хозяйстве для своих нужд;
4) собирать грибы.
11. В целях исполнения военной службы на военнослужащих возлагаются обя-
занности:
1) общие, должностные и специальные;
2) должностные, частные и особенные;
3) общеизвестные и общепринятые.
12. В каких случаях военнослужащие РФ могут применять оружие:
А) при исполнении обязанностей военной службы, а при необходимости
и во внеслужебное время, в соответствии с законодательством Российской
Федерации имеют право на хранение, ношение, применение и использование оружия;
Б) при словесной угрозе военнослужащим;
В) для защиты женщин и детей.
Задачи
Задача 6.1. Дайте правовую оценку действиям призывной комиссии военного комиссариата, принявшей решение о призыве на военную службу
в Вооружённые Силы РФ гражданина Пухова до достижения им 18-летнего возраста по его просьбе.
137
Тема 6. Правовой статус военнослужащих
При подготовке ответа сошлитесь на нормы действующего законо-
дательства.
Задача 6.2. Гражданин Азербайджана Сауль был призван на военную службу в Вооружённые Силы РФ в ходе осеннего призыва. После
прохождения курса молодого бойца в воинской части он был приведён
к военной присяге.
Оцените законность действий призывной комиссии и должностных
лиц воинской части со ссылкой на правовые нормы, регулирующие поступление иностранных граждан на военную службу в Российской Федерации.
Задача 6.3. Военнослужащий Костин, проходящий военную службу
по контракту, обратился с рапортом к командиру воинской части о допуске его к участию в конкурсе на замещение вакантной воинской должности. Указанный рапорт был ему возвращен без указания оснований.
Дайте правовую оценку действиям Костина и действиям командира
воинской части со ссылкой на нормы действующего законодательства.
Задача 6.4. Ефрейтор Сычёв, проходящий военную службу по контракту, во время нахождения в отпуске, по личным мотивам, умышленно причинил лёгкий вред здоровью гражданину Б.
К какому виду юридической ответственности подлежит привлечению Сычёв и является ли он, как военнослужащий, специальным субъектом правонарушения?
Задача 6.5. Военнослужащий Аистов разместил в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» личные фотографии и фотографии своих сослуживцев, сделанные в период учений личного состава
воинских частей и соединений Дальневосточного военного округа, на которых также имелись изображения стрелкового вооружения, военной
техники, инженерных сооружений, пейзажи местности проведения учений и наименования населённых пунктов. При этом фотоизображения
сопровождались текстовой информацией о деятельности Аистова и его
подразделения, связанной с исполнением обязанностей военной службы.
Дайте правовую оценку указанным действиям Аистова. Какие правовые последствия они могут повлечь?
Задачи, связанные с составлением процессуальных документов
Задача 6.6. Подполковник Проха обратился в Пензенский гарнизон-
ный военный суд с административным исковым заявлением, в котором
138
Задачи
просил признать незаконным приказ командующего войсками ЦВО
о назначении его на нижестоящую должность.
Из административного искового заявления следует, что в рамках
реализации Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении
частичной мобилизации в Российской Федерации» он был призван военным комиссариатом г. Пензы и приказом командира войсковой части
29601 от 6 октября 2022 г. № 22 был назначен заместителем командира
войсковой части 29601 по военно-политической работе, 20 тарифный
разряд «подполковник».
21 мая 2023 г. Прохе было доведено, что в соответствии с приказом
командующего войсками ЦВО от 6 апреля 2023 г. № 550 дсп он назначен заместителем командира батальона по военно-политической работе 1437 мотострелкового полка «майор» 16 тарифный разряд, при этом
приказом статс-секретаря-заместителя Министра обороны Российской
Федерации по личному составу от 20 января 2023 г. № 35 на занимаемую
им должность был назначен майор Невижин.
В судебном заседании выяснилось, что с Прохой бесед по вопросу
назначения на нижестоящую должность не проводилось и рапорта о назначении на нижестоящую должность он не давал, взысканий не имел,
что подтверждается служебной характеристикой, при этом командиром
войсковой части 29601, в которой он проходил военную службу, представление о его назначении не направлялось.
Подготовьте мотивировочную и резолютивную части судебного решения по данному делу.
Задача 6.7. Департаментом жилищного обеспечения Министерства
обороны Российской Федерации подполковник запаса Суслов и члены
его семьи 30 июля 2020 года были сняты с учёта нуждающихся в жилых
помещениях в связи с предоставлением им земельного участка для строительства индивидуальных жилых домов.
Суслов обратился в военный суд с административным исковым заявлением и просил признать решение ДЖО Министерства обороны
Российской Федерации незаконным.
Какое судебное постановление должен принять суд? Оформите мотивировочную и резолютивную части судебного решения.
Задача 6.8. Подполковник Арбузов проходил военную службу
по контракту в г. Иваново. При увольнении с военной службы в рапорте он указал, что постоянным местом жительства он избирает г. Севастополь. В связи с этим он просил обеспечить его жильём в г. Севастополе,
139
Тема 6. Правовой статус военнослужащих
направить документы для постановки на воинский учёт в военный комиссариат, а также выдать воинские перевозочные документы на семью
и провоз багажа в выбранное им постоянное место жительства.
В удовлетворении его просьбы командованием воинской части было
отказано, поскольку Арбузов обеспечен жилым помещением по месту
службы и никакого переезда и перевоза багажа не требуется.
В роли судьи гарнизонного военного суда укажите, какие из требований
подлежат удовлетворению, а какие нет, при ответе сошлитесь на правовые акты.
Задача 6.9. Военнослужащий Алексеев, проходивший военную службу
по контракту в должности командира комендантского взвода, был уволен в запас в связи с окончанием срока контракта и исключен из списков личного состава воинской части 11 июня 2022 г. После постановки
на воинский учёт по месту жительства работники военного комиссариата
ознакомили его с находившейся в личном деле копией приказа командира воинской части, в которой он проходил военную службу, о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде «строгого выговора»
за ненадлежащую подготовку караула. Приказ датирован 13 июня 2022 г.
Гражданин Алексеев обратился в военный суд с административным
исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ
о привлечении его к дисциплинарной ответственности.
Подлежат ли удовлетворению требования бывшего военнослужащего
Алексеева? Подготовьте мотивировочную и резолютивную часть судебного решения.
Задача 6.10. Супруга капитана Петрова обратилась за юридической
помощью к командиру воинской части, в которой проходит военную
службу её муж, и просила разъяснить ей положения действующего законодательства, связанные с предоставлением ей отпуска по месту работы.
В своем обращении она указала, что работодатель отказал ей в предоставлении отпуска одновременно с отпуском её мужа, а также выразил
несогласие с тем, чтобы предоставить ей часть отпуска супруга, превышающую продолжительность её ежегодного отпуска по основному месту работы, без сохранения заработной платы.
В роли юрисконсульта подготовьте письменный ответ на обращение
Петровой.
Задача 6.11. Военнослужащий Пауков, проходящий военную службу
по контракту и имеющий общую продолжительность военной службы
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]