Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Военно-административное право (военная администрация). Практикум
.pdf
Задачи
3) 20 % установленной нормы суточных за каждый день пребывания в слу-
жебной командировке.
13. Как Вы считаете, положена ли выплата военнослужащему, направленно
му не на воинскую должность без приостановления военной службы, подъемного
пособия при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт в связи с перемещением по службе:
1) нет;
2) да.
14. Размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих
устанавливаются:
1) Правительством РФ;
2) Президентом РФ;
3) руководителями федеральных органов исполнительной власти и феде
ральных государственных органов, в которых федеральным законом предус
мотрена военная служба.
15. Как Вы считаете, при взыскании в судебном порядке излишне выплаченной
ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных
обязанностей началом течения срока исковой давности следует считать:
1) день, когда командир войсковой части узнал или должен был узнать о нарушении права;
2) день, когда Единый расчетный центр узнал или должен был узнать о нарушении права;
3) началом течения срока исковой давности следует считать день, когда любое заинтересованное лицо (в том случае, если их несколько и все они структурно входят в один федеральный орган исполнительной власти) узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим
ответчиком по иску о защите этого права.
16. Как Вы считаете, денежные выплаты, причитающиеся гражданам, призванным на военные сборы, распространяются на граждан, направленных для прохождения учебных сборов, обучающихся по программе военной подготовки офицеров запаса в военных учебных центрах:
1) да;
2) нет.
-
-
-
Задачи
Задача 10.1. В военную прокуратуру Борского гарнизона обратилась
с заявлением мать военнослужащего по призыву рядового Шокшина,
погибшего при исполнении обязанностей военной службы, с просьбой разъяснить ей, каким образом собрать документы, необходимые
191
Тема 10. Социальное обеспечение военнослужащих, лиц, проходивших
военную службу, и их семей
для получения страховых выплат, и на какой орган военного управления возложена данная обязанность.
Какие разъяснения необходимо дать заявителю в данной ситуации. Какие
действия в данной ситуации должен предпринять прокурорский работник
органов военной прокуратуры, принимавший мать погибшего военнослужащего. Ответ обоснуйте со ссылкой на соответствующие правовые акты.
Задача 10.2. Офицер Вооружённых Сил РФ капитан Волошин при выполнении боевого задания во время миротворческой операции более года
назад пропал без вести. По указанию командира воинской части был
подготовлен проект приказа об исключении Волошина из списков части и выплате его жене денежного содержания Волошина за три месяца.
Оцените законность приказа командира воинской части. Укажите
порядок и последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и умершим.
Задача 10.3. Капитан Серегин, инженер службы РАВ зенитно-ракетной бригады, назначен заместителем командира зенитно-ракетного
дивизиона по вооружению той же бригады. После прибытия к новому
месту службы (дивизион дислоцирован в населенном пункте в 25 км
от города, в котором дислоцировано управление бригады) и вступления в исполнение обязанностей по новой должности капитан Серегин
подал рапорт по команде о выплате ему подъемного пособия. Однако в такой выплате ему было отказано с мотивировкой, что он остался
служить в той же воинской части, а дивизион дислоцирован в том же
административном районе, что и управление бригады.
В связи с нарушением права Серегин обратился с гарнизонную военную прокуратуру.
Оцените законность требований военнослужащего Серегина.
Задача 10.4. Офицер запаса Чесноков обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил
отменить приказ о его увольнении, поскольку до внесения представления с ним не были проведены соответствующие беседы, предусмотренные Положением о порядке прохождения военной службы. При этом
он, сославшись на нарушение порядка представления к увольнению,
не указал, какие конкретно негативные последствия для него наступили в результате данного нарушения.
Подготовьте проект решения суда.
192
Задачи
Задача 10.5. Рядовой Иванов, проходящий военную службу по кон
тракту, во время нахождения в командировке вне расположения своей
воинской части получил травму, исключающую для него дальнейшее
прохождение военной службы.
Предусмотрено ли законодательством в этом случае выплата страхового возмещения причиненного вреда здоровью военнослужащего? Обоснуйте свой ответ, ссылаясь на нормы права.
Задачи, связанные с составлением процессуальных документов
Задача 10.6. Мать полковника Петрова, находящаяся на пенсии
по старости и проживая в другом населенном пункте, была внесена в его
личное дело в качестве члена его семьи. В данной связи он поставил вопрос и о признании ее нуждающейся в жилом помещении в составе его
семьи, поскольку по месту жительства она также признана нуждающейся в жилье ввиду признания ее квартиры аварийной.
В удовлетворении этой просьбы командованием было отказано, так
как мать Петрова не проживает вместе с ним.
Считая отказ незаконным, Петров обратился в военный суд.
Подготовьте проект решения суда.
Задача 10.7. Военная прокуратура Борского гарнизона провела
проверку соблюдения ООО «Жуковский» законодательства в сфере
жилищно-коммунального хозяйства. По результатам проверки было
установлено, что ООО «Жуковский» не исполняет принятые на себя
обязательства по надлежащему управлению многоквартирным домом
для военнослужащих по улице Гарибальди г. Борска. В частности, отсутствуют урны для мусора, таблички с указанием номеров подъездов
и квартир. Кроме того, на территории домовладения не обозначены
бункер-накопитель либо специально отведенная площадка для сбо
ра крупногабаритных отходов и организованные места сбора отходов
I–IV классов опасности. По результатам проверки военный прокурор
подполковник юстиции Горохов, в соответствии со ст. 25. 11, 28. 1 и 28.
4 КоАП РФ, возбудил в отношении управляющей компании административное производство по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (осуществление
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований). Административное производство было возбуждено посредством вынесения военным
прокурором военной прокуратуры Борского гарнизона постановления
по делу об административном правонарушении.
-
-
193
Тема 10. Социальное обеспечение военнослужащих, лиц, проходивших
военную службу, и их семей
В соответствии со ст. 23. 1 КоАП РФ постановление об административном правонарушении военного прокурора было направлено мировому
судье судебного участка № 4 Борского района, на территории юрисдикции
которого зарегистрировано и фактически находится ООО «Жуковский».
От имени военного прокурора военной прокуратуры Энского гарнизона
составьте постановление о возбуждении в отношении юридического лица
ООО «Жуковский», зарегистрированного по адресу: г. Борск, ул. Вишнёвая,
дом 45, ОГРН — 00000000, ИНН — 000000000, дело об административном
правонарушении, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Задача 10.8. Военная прокуратура Борского гарнизона по обращению местного жителя провела проверку исполнения военным комиссариатом Борской области законодательства о социальной защите
граждан. По результатам проверки было установлено, что на территории региона проживает более 1,2 тыс. военных пенсионеров, которые
нуждаются в стоматологической медицинской помощи. Для Борской
области базовым военно-лечебным учреждением является ФГУ «555
окружной военный клинический госпиталь» Минобороны России, который находится в г. Энске на значительном расстоянии — более 300 км
от г. Борска. Это делало практически невозможным оказание своевременной медицинской помощи военным пенсионерам.
В соответствии со ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих» при отсутствии по месту жительства или месту службы военно-медицинских
организаций медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Расходы
организаций здравоохранения на оказание медицинской помощи гражданам, уволенным с военной службы, возмещаются подразделением
соответствующего федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие
лица. При этом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ
от 31.12.2004 № 911 (ред. от 25.10.2017) «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников
правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы», установлен порядок
возмещения расходов, связанный с оказанием медицинской помощи
военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения
и муниципальной системы здравоохранения.
194
Задачи
Кроме того, прокурорской проверкой было установлено, что работники военного комиссариата Борской области не принимали мер
для заключения договоров с учреждениями здравоохранения на медицинское и лекарственное обеспечение военных пенсионеров.
В связи с этим военный прокурор военной прокуратуры Борского
гарнизона полковник юстиции Карпов, в соответствии со ст. 22 и 24 ФЗ
«О прокуратуре Российской Федерации», внес на имя военного комиссара Борской области представление на нарушения законодательства
о социальной защите военных пенсионеров.
От имени Военной прокуратуры Борского гарнизона в адрес военного
комиссара Борской области внесите представление об устранении нарушения законодательства о социальной защите военных пенсионеров.
Задача 10.9. Военная прокуратура Борского гарнизона провела проверку исполнения законодательства о пенсионном обеспечении, в ходе
которой были выявлены нарушения закона при назначении пенсии вдовам участников Великой Отечественной войны, проживающим в г. Борске. Так, в результате прокурорской проверки было установлено, что пенсия вдовам участников Великой Отечественной войны выплачивалась
без учета повышения ее размера на 32 %, предусмотренного п. «г» ст. 45
Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск Национальной гвардии РФ,
и их семей». Такая мера социальной поддержки в виде увеличения размера пенсии распространяется на жен и детей умерших участников Великой
Отечественной войны. Так, не была выплачена пенсия вдове участника
Великой Отечественной войны Поляковой Тамаре Сергеевне, без учета
повышения ее размера на 32 %, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск Национальной гвардии Российской Федерации,
и их семей». Такая мера социальной поддержки в виде увеличения размера пенсии распространяется на жен и детей умерших участников Великой Отечественной войны. Ответчиком по данному делу выступает государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации в Борском районе Энской области. В соответствии со ст. 27
195
Тема 10. Социальное обеспечение военнослужащих, лиц, проходивших
военную службу, и их семей
ФЗ РФ «О прокуратуре» и ст. 45 ГПК РФ заместитель военного прокурора военной прокуратуры Борского гарнизона обратился в защиту прав
и законных интересов вдовы участника Великой Отечественной войны
Поляковой Тамаре Сергеевне, проживающей по адресу г. Борск, ул. Великая, дом 5, кв. 67, в Борский районный суд о взыскании недополученной
суммы пенсии. В соответствии со ст. 89 ГПК РФ и п. 9 ч. 1 ст. 333
36
НК РФ
прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с защитой прав, свобод и законных интересов граждан.
От имени заместителя военного прокурора военной прокуратуры Борского гарнизона составьте исковое заявление в защиту прав и законных
интересов гражданки Поляковой Тамары Сергеевны, являющейся вдовой
участника Великой Отечественной войны.
Задача 10.10. Подполковник В., состоящий на учете нуждающихся
в жилом помещении по договору социального найма по месту службы
на одного человека, получил в наследство трехкомнатную квартиру,
расположенную в другом населенном пункте.
В данной связи он был исключен из списков, нуждающихся в жилом помещении.
В. обратился к помощнику командира части по правовой работе
за консультацией по вопросу законности исключении его из списков,
нуждающихся в жилом помещении, так как жильем от государства
он не обеспечивался, а получение квартиры по наследству, тем более,
в ином населенном пункте, не является исполнением обязательства государства по обеспечению военнослужащих жильем.
Проконсультируйте подполковника В.
Задача 10.11. Майор П. подал по команде рапорт о предоставлении
ему отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет,
представив при этом справку о том, что его жена П. по месту работы
право на данный вид отпуска не использовала.
Командованием в удовлетворении данного рапорта было отказано.
В качестве помощника командира по правовой работе подготовьте
справку-доклад по данному вопросу.
Темы рефератов
1. Особенности социального обеспечения военнослужащих, проходящих
военную службу не на воинской должности.
2. Социальные гарантии и компенсации, предоставляемые участникам спе-
циальной военной операции.
196
Терминологический диктант
3. Пособия, установленные для военнослужащих, граждан, уволенных с во-
енной службы, и членов их семей.
4. Запреты, связанные с прохождением военнослужащими военной службы.
5. Правовая и социальная защита военнослужащих.
6. Выслуга лет на военной службе как критерий дифференциации мер со-
циальной защиты военнослужащих.
7. Отпуска, предоставляемые военнослужащим.
8. Денежное довольствие военнослужащих, дополнительные денежные
выплаты.
9. Социальная поддержка ветеранов боевых действий.
10. Социальная поддержка семей погибших военнослужащих.
11. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и их семей.
Терминологический диктант
Б
Бюджет — форма образования и расходования денежных средств,
предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Д
Денежное довольствие — вид обеспечения военнослужащих, которое состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и месячного оклада
в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому
званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания
военнослужащих (оклад денежного содержания), месячных и иных дополнительных выплат (дополнительные выплаты).
Диспансеризация военнослужащих — непрерывный процесс, который
включает проведение следующих мероприятий: медицинский контроль
за состоянием здоровья военнослужащих, активное раннее выявление
заболеваний, изучение условий военной службы и быта военнослужащих, выявление факторов, отрицательно влияющих на здоровье, проведение профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий,
систематический анализ состояния здоровья военнослужащих, изучение их психологического и психического статуса, заболеваемости и ее
причин, качества и эффективности диспансеризации.
Ж
Жилая площадь — часть общей (полезной) площади жилого помещения, предназначенная для постоянного проживания граждан. Как правило,
197
Тема 10. Социальное обеспечение военнослужащих, лиц, проходивших
военную службу, и их семей
в жилую площадь включаются площадь жилых комнат, в том числе площадь спальных и столовых комнат, комнат для игр, учебы и отдыха, а также
площадь утепленных веранд, оборудованных для проживания.
М
Медицинское обеспечение Вооруженных Сил РФ — система мер медицинского, научного, педагогического, воспитательного и административно-управленческого характера по сохранению и укреплению
здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы.
Материальное обеспечение военнослужащих в Российской Федерации — деятельность уполномоченных органов военного управления
и воинских должностных лиц по удовлетворению потребностей военнослужащих в продовольствии (продовольственное обеспечение),
вещевом (вещевое обеспечение) и ином имуществе, сохранении здоровья (медицинское обеспечение), обеспечении жильем (жилищное
обеспечение) и др.
Медицинская помощь — комплекс лечебно-профилактических мероприятий, проводимых в целях сохранения жизни раненым и больным
и быстрого восстановления их здоровья.
Медицинское обеспечение военнослужащих — комплекс мероприятий
по сохранению боеспособности, укреплению здоровья военнослужащих,
своевременному оказанию им медицинской помощи и восстановлению
здоровья, боеспособности (трудоспособности) раненых и больных.
П
Пенсия — гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан по достижении ими пенсионного возраста, в случае
потери трудоспособности, потери кормильца или в связи с длительной
профессиональной деятельностью.
Паек — продовольствие, выдаваемое различным категориям военнослужащих в установленных случаях по указанным нормам на определенный срок.
С
Социальное обеспечение — система образуемых государством правовых, экономических и организационных мер, которые направлены
на компенсацию утраченной заработной платы как источника существования в случае наступления обстоятельств, которые признаются государством социально значимыми.
ТЕМА 11
Законодательство Российской Федерации
о мобилизации и обороне
Методические рекомендации
В ходе изучения темы следует остановиться на следующих ключевых
вопросах.
1. Система организации обороны государства и её элементы.
2. Мобилизационная подготовка и мобилизация.
3. Гражданская и территориальная оборона.
Обучающийся должен уяснить:
1) систему организации обороны Российской Федерации, её эле-
менты;
2) правовые и организационные основы мобилизационной подго-
товки и мобилизации в Российской Федерации;
3) правовые основы формирования мобилизационных людских ре-
зервов и правовой статус резервиста в Российской Федерации;
4) правовые и организационные основы гражданской обороны, ее
понятие и содержание;
5) состав сил гражданской обороны;
6) правовые и организационные основы территориальной обороны
Российской Федерации.
Правовые акты
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».
Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подго-
3.
товке и мобилизации в Российской Федерации».
4. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О воен-
ном положении».
Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ;
5.
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
199
Тема 11. Законодательство Российской Федерации о мобилизации и обороне
6.
Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подго
товке и мобилизации в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности
8.
и военной службе».
Федеральный закон от 07.10.2022 № 377-ФЗ «Об особенностях исполне-
9.
ния обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской
Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
10. Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1998 № 1175 «Об ут-
верждении Положения о военно-транспортной обязанности».
11. Указ Президента Российской Федерации от 30.09.2011 № 1265 «О спа-
сательных воинских формированиях МЧС России».
Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 482 «Об ут-
12.
верждении Положения о территориальной обороне Российской Федерации».
13. Военная доктрина Российской Федерации (утверждена Указом Прези-
дента Российской Федерации от 25.12.2014 № Пр-2976).
14. Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объ-
явлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 24.09.2022 № 664 «О предо-
15.
ставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации».
Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2019 «Основы госу-
16.
дарственной политики Российской Федерации в области мобилизационной
подготовки и мобилизации на период до 2030 года».
Указ Президента Российской Федерации от 14.07.2011 «Вопросы моби-
17.
лизационной подготовки органов государственной власти, органов местного
самоуправления, государственных органов и организаций».
18. Указ Президента Российской Федерации от 03.09.2016 № 456 «О непо-
средственной подготовке к переводу и переводе Российской Федерации на условия военного времени».
19. Указ Президента Российской Федерации от 14.11.1997 № 1227 «О пол-
номочиях федеральных органов исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации».
Указ Президента Российской Федерации от 27.05.1994 «О порядке рас-
20.
смотрения вопросов обороны и мобилизационной подготовки органами исполнительной власти и органами местного самоуправления».
Указ Президента Российской Федерации от 02.11.2022 № 787 «О единов-
21.
ременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу
по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2022 № 268 «О допол-
22.
нительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых
федеральных государственных органов».
-
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]