Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая безопасность предприятия. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Экономическая безопасность»
.pdf
ɪɨɮ
ɪ
Ɏɚɤɬɨɪ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-
ɭ
ɛɵɬɨɜɵɯ
ɫɥɨɜɢɣ
Ⱥɭɞɢɬ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ: ɝɨɪɞɨɫɬɶ ɡɚ ɤɨɦɩɚɧɢɸ, ɫɩɥɨ-
ɱɟɧɧɨɫɬɶ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɚ, ɪɢɬɭɚɥɵ, ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɩɪɟɫɬɢɠɧɨɫɬɢ
ɬɪɭɞɚ, ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɟ ɦɨɥɨɞɵɯ ɤɚɞɪɨɜ
Ɏɚɤɬɨɪ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-
ɛɵɬɨɜɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ
Ɏɚɤɬɨɪ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ
ɡɚɳɢɳɟɧɧɨɫɬɢ
ɪɚɛɨɬɧɢɤɚ
Ɏɚɤɬɨɪ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ
Ɏɚɤɬɨɪ ɦɨɪɚɥɶɧɨɝɨ
ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ
Ɏɚɤɬɨɪ ɭɱɚɫɬɢɹ
ɪɚɛɨɬɧɢɤɚ ɜ ɭɩɪɚɜ-
ɥɟɧɢɢ
Ɏɚɤɬɨɪ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ
ɤ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ
Ɏɚɤɬɨɪ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
ɉɫɢɯɨɮɢɡɢɱɟɫɤɢɣ
ɮɚɤɬɨɪ
Ⱥɭɞɢɬ ɭɫɥɨɜɢɣ ɬɪɭɞɚ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ
Ⱥɭɞɢɬ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɨɜ: ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɣ ɩɚɤɟɬ, ɫɬɢɩɟɧɞɢɚɥɶɧɵɟ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ, ɫɬɪɚɯɨɜɚ-
ɧɢɟ ɠɢɡɧɢ ɢ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɟ ɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɟ, ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɦɟɞɢ-
ɰɢɧɫɤɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ, ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɩɢɬɚɧɢɹ, ɨɩɥɚɬɚ
ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɢɥɢ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɦ
ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɨɦ, ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɜɵɩɥɚɬ ɩɨ ɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɧɟɬɪɭɞɨ-
ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ, ɨɬɱɢɫɥɟɧɢɹ ɜ ɩɟɧɫɢɨɧɧɵɣ ɮɨɧɞ, ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɢ
ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɢ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɩɨɫɬɬɪɭɞɨɜɨɣ
ɚɞɚɩɬɚɰɢɢ ɜɟɬɟ
Ⱥɭɞɢɬ ɡɚɪɩɥɚɬɵ, ɩɪɟɦɢɣ, ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɩɪɢɛɵɥɹɯ, ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ
ɚɤɰɢɨɧɟɪɧɨɦ ɤɚɩɢɬɚɥɟ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ: ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ
ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɜɨɫɩɢɬɚɧɢɹ ɢ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɞɟɬɟɣ, ɥɶɝɨɬ
Ⱥɭɞɢɬ ɜɢɞɨɜ ɩɨɨɳɪɟɧɢɣ: ɧɚɝɪɚɠɞɟɧɢɟ ɝɪɚɦɨɬɚɦɢ,
ɧɚɝɪɚɞɚɦɢ, ɩɪɢɫɜɨɟɧɢɟ ɩɨɱɟɬɧɵɯ ɡɜɚɧɢɣ ɢ ɬ. ɞ.
Ⱥɭɞɢɬ ɫɢɬɭɚɰɢɣ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɦɧɟɧɢɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚ,
ɟɝɨ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɜ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɹɯ, ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɶɸ ɨ
ɪɚɛɨɬɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ, ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɜ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɢ ɩɪɢɧɹɬɢɢ
ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɯ ɞɨɝɨɜɨɪɨɜ
Ⱥɭɞɢɬ ɜɨɩɪɨɫɨɜ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶɸ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚ
ɢɦɟɬɶ ɚɤɰɢɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ, ɪɟɚɥɶɧɨ ɜɥɢɹɬɶ
ɧɚ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɭɸ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɭɸ ɩɨɥɢɬɢɤɭ
Ⱥɭɞɢɬ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ,
ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɢɣ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɱɟɪɬɵ ɦɵɲɥɟɧɢɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚ
Ⱥɭɞɢɬ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɩɫɢɯɢɱɟɫɤɨɝɨ ɢ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɝɨ ɡɞɨɪɨɜɶɹ
ɪɚɛɨɬɧɢɤɚ ɹɜɥɹɸɳɢɯɫɹ ɜɚɠɧɵɦɢ ɮɚɤɬɨɪɚɦɢ ɭɫɩɟɯɚ
ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɨɜɨɝɨ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɚ
ɚɧɨɜ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ
ɢ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɣ
Ⱥ
ɭ
ɞ
ɢ
ɬ
ɭ
ɩ
ɪ
ɚ
ɜ
ɥ
ɟ
ɧ
ɢ
ɹ
ɬ
ɪ
ɭ
ɞ
ɨ
ɜ
ɵ
ɦ
ɢ
ɪ
ɟ
ɫ
ɭ
ɪ
ɫ
ɚ
ɦ
ɢ
Ɏɚɤɬɨɪ
ɷɬɧɨɤɭɥɶɬɭɪɵ
Ɏɚɤɬɨɪ
ɟɫɫɢɨɧɚɥɢɡɦɚ
ɩ
Ⱥɭɞɢɬ ɧɟɫɟɬ ɜ ɫɟɛɟ ɜɨɩɪɨɫɵ ɧɚɥɢɱɢɹ ɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ ɷɬɧɨɤɭɥɶɬɭɪɧɨɣ ɜɵɪɚɠɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɬɪɭɞɨɜɨɦ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɟ ɢ ɟɟ
ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɫɨɰɢɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ
Ⱥɭɞɢɬ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚ ɫ ɭɱɟɬɨɦ
ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɟɝɨ ɬɪɭɞɨɜɵɯ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɣ
Ðèñ. 5.7. Факторы, которые необходимо анализировать при проведении
аудита трудовых ресурсов (составлено автором)
201
x повышает мотивацию персонала;
x сокращает давление со стороны проверяющих органов; облег-
чает доступ к кредитам и инвестициям.
Социальный аудит включает в себя внешний аудит (как оценивают предприятие внешние стейкхолдеры) и внутренний — традиционный финансовый аудит. Некоторые предприятия выпускают
социальные отчеты, куда входят сравнительные показатели за годы
проведения социального аудита.
В России активно развиваются более простые формы социального аудита: частичный (по отдельным проблемам), внутренний
(силами специалистов самого предприятия). Социальный аудит необходимо проводить и с отдельными социальными партнерами (профсоюзами, представителями органов местной власти и коммерческих
организаций). Эти шаги создадут базу для перехода к социальному
аудиту, интегрированному в систему социального партнерства.
Ɋɟɡɸɦɟ
x Предложена система внутреннего контроля, обеспечивающая
контроль и взаимную ответственность бизнес-единиц предприятия, ориентированных на реализацию поставленных задач;
x обоснованы направления развития методологии обзорных про-
верок, обеспечивающих оценку полноты и надежности учетной информации о контрагентах;
x выстроена система контроля отклонений по ключевым пока-
зателям эффективности деятельности центров ответственности на основе план-факторного анализа, что позволяет своевременно выявить негативные тенденции, возникающие в
деятельности предприятия;
x предложена иерархия системы контроля за экономической безо-
пасностью деятельности отдельных бизнес-единиц предприятия;
x разработана система методик организации и обеспечения
экономической безопасности предприятия, включающая методику внешнего аудита, направленную на противодействие
легализации (отмыванию) доходов, получаемых преступным
путем, и предупреждение коррупции, и методику контроля за
трансфертным ценообразованием и законностью симметричных корректировок;
x предложен инструментарий обеспечения эффективной систе-
мы экономической безопасности предприятия на основе методики экологического аудита и принципах менеджмента качества, принципах прозрачности и достоверности информации;
x разработан механизм эффективной системы экономической
безопасности предприятия, ориентированный на его социальные аспекты и основанный на развитии трудовых ресурсов
и принципах менеджмента качества, принципах прозрачности
и достоверности информации.
202
Ɉɛɳɢɟ ɜɵɜɨɞɵ
1. Трансформация экономической системы России в соответствии с
изменениями мирового хозяйства в условиях глобализации сопровождается значительным усилением роли экономической безопасности
предприятия как фундаментальной основы экономически эффективного государства в целом. Изучение трудов российских и зарубежных авторов, отечественной законодательной базы и тенденций развития хозяйствующих субъектов в условиях глобализации позволило выделить
основные критерии экономической безопасности в условиях неустойчивой внешней среды:
x на современном этапе развития мировой экономики экономиче-
ская безопасность предприятия должна рассматриваться с позиции двух взаимосвязанных аспектов: внутренняя экономическая
безопасность (конкуренция на внутреннем рынке); внешняя
экономическая безопасность, связанная с глобализацией экономики (внешняя конкуренция отечественных производителей);
x внешняя экономическая безопасность должна рассматриваться
со стороны экспорта (сырьевая направленность экономики России для повышения конкурентоспособности отечественных товаров за рубежом предполагает поиск новых направлений, технологий, методов обработки сырья и формирование новых производственных профилей, следовательно, повышение экономических
выгод) и импорта (необходимость защиты собственных производителей от импорта, развитие импортозамещающих производств,
повышение конкурентоспособности);
x внешнюю экономическую безопасность следует рассматривать в
качестве фактора, повышающего финансовую устойчивость как
отдельных профильных отраслей экономики, отдельных регионов, так и страны в целом;
x экономическая безопасность, как внешняя, так и внутренняя,
напрямую зависит от минимизации рисков. Меры по минимизации рисков обеспечиваются своевременной информацией об изменениях рыночной среды, общей экономической ситуации.
Этого можно достичь с помощью соответствующего учетноинформационного обеспечения предприятий на разных уровнях
управления;
203
x экономическая безопасность предприятий складывается из не-
скольких функциональных составляющих системы управления
(прогнозирование, учет, контроль, анализ), которые для каждого
конкретного предприятия могут иметь различные приоритеты в
зависимости от характера существующих угроз;
x для создания надежной системы экономической безопасности
предприятия необходимо провести комплекс подготовительных
мероприятий, способствующих формированию информационной
системы, обеспечивающей его безопасность.
2. Экономическая безопасность предприятия — это поддержание
конкурентных преимуществ предприятия посредством организации
достоверной и надежной учетно-информационной системы, позволяющей принимать эффективные управленческие решения в части обеспечения экономической безопасности, обусловленные соответствием материального, финансового, кадрового, технико-технологического потенциалов и организационной структуры предприятия его стратегическим целям и задачам. В книге выделены основные критерии экономической безопасности предприятия в условиях неустойчивой внешней
среды и глобализации, а также определены задачи концепции его экономической безопасности.
3. Изучение зарубежного и российского опыта обеспечения эконо-
мической безопасности предприятия позволило выделить принципы, на
которых должна основываться концепция экономической безопасности:
x научность;
x единоначалие и коллегиальность;
x системность и комплексность;
x оптимальное сочетание централизации и децентрализации;
x плановость;
x аналитичность и информационная оснащенность;
x сочетание прав, обязанностей и ответственности.
Принцип аналитичности и информационной оснащенности означает разработку современных инструментов и приемов деятельности хозяйствующего субъекта, отраженных в интеграции бухгалтерского финансового, управленческого и налогового учета, внутреннего контроля
и аудита в единую информационную систему, обеспечивающую подготовку и принятие управленческих решений, способствующих повышению экономической безопасности предприятия. Обоснован синтез перечисленных систем в единую комплексную учетно-информационную
систему предприятия, которая направлена на повышение его экономической безопасности.
4. Экономическая информационная система предприятия — это со-
вокупность информационных потоков, формируемых в процессе работы предприятия и предназначенных для выполнения функций эффективного управления им в целях повышения его конкурентоспособности
как на внешнем, так и на внутреннем рынке, отвечающая стандартам
экономической безопасности. Поддерживающей инфраструктурой безопасности являются информационные системы предприятия, в том числе
204
бухгалтерские. Информационная безопасность должна быть подчинена
критериям конфиденциальности и целостности.
5. Как свидетельствует исследование, финансовый, управленческий
и налоговый учет, а также внутренний и внешний контроль представляют собой основные элементы комплексной учетно-информационной
системы, направленной на поддержание экономической безопасности и
на законодательное обеспечение легитимности налоговых платежей,
определяемых в рамках бухгалтерского финансового и налогового учета, а также на обеспечение конкурентных преимуществ предприятия в
рамках управленческого учета.
Взаимосвязь финансового, управленческого и налогового учета
проявляется в следующем: детализация, пояснения, дополнительные
расчеты, отраженные в бухгалтерской отчетности, являются функцией
управленческого учета; соблюдение требований и правил бизнеса (традиции бизнеса в государстве) — функция налогового учета; для правильности соблюдения всех установленных государством и традициями
бизнеса правил необходимы внутренний и внешний контроль деятельности хозяйствующего субъекта, а это является функцией аудита.
Гармония финансового, налогового, управленческого учета, внутреннего и внешнего контроля даст возможность ответить на важнейшие
вопросы обеспечения жизнедеятельности и экономической безопасности предприятия.
6. Определены основные задачи комплексной учетно-информацион-
ной системы, направленной на обеспечение экономической безопасности предприятия, поддерживающейся информационными ресурсами
финансового, управленческого, налогового учета, внутреннего и внешнего контроля:
x обоснование решений по ценообразованию;
x предоставление достоверной и надежной информации о резуль-
татах деятельности, как фактических, так и прогнозируемых, заинтересованным пользователям для определения экономической
безопасности предприятия;
x определение наиболее перспективных направлений развития
предприятия в соответствии с потребностями внешней среды;
x поддержка стратегического развития хозяйствующего субъекта.
7. Обозначены основные задачи мониторинга состояния хозяйст-
вующего субъекта и динамики его развития в условиях неопределенности
и риска:
x анализ состояния и динамики развития предприятия;
x определение внешних и внутренних факторов, влияющих на по-
тенциал предприятия;
x выявление деструктивных тенденций и процессов развития пред-
приятия;
x моделирование воздействия угрожающих факторов на жизнеспо-
собность предприятия; разработка мероприятий по парированию
угрозам.
205
Сделан акцент на том, что экономическая безопасность предприятия, ее независимость и недопущение перехода в зону критического
риска могут быть обеспечены, если будут определены важнейшие стратегические направления обеспечения безопасности бизнеса, построена
четкая логическая схема своевременного обнаружения и ликвидации
возможных опасностей и угроз, уменьшения последствий хозяйственного риска в результате эффективного использования учетно-информационного аппарата.
8. На современном этапе экономического развития актуальность
приобретают процессы укрупнения хозяйствующих субъектов. Группа
взаимосвязанных организаций подготавливает консолидированную отчетность. Составление консолидированной отчетности по МСФО позволяет повысить прозрачность, качество и надежность отчетности
группы хозяйствующих субъектов. Но это также требует сопровождения
процесса консолидации контрольными процедурами в области аудита
такой отчетности.
Процедура консолидации отчетности состоит из следующих разделов:
x определение структуры группы организаций;
x расчет долей участников;
x расчет «деловой репутации»;
x расчет резервов;
x исключение из отчетности финансовых вложений головной ор-
ганизации в уставные капиталы дочерних фирм организации;
x исключение взаимных расчетов участников группы;
x оценка долгосрочных финансовых вложений;
x отражение дивидендов.
9. Бухгалтерская отчетность в механизме управления экономиче-
ской безопасностью направлена на повышение качества обеспечения
экономической безопасности, на выявление новых угроз экономической безопасности.
10. Хозяйственная практика широко использует информационные
возможности внутренней и внешней бухгалтерской отчетности предприятия в целях контроля за финансово-экономической конъюнктурой.
Показатели, определяемые на основе данных бухгалтерской отчетности
и пояснений к ней, позволяют выделить индикаторы оценки экономической безопасности хозяйствующего субъекта. Индикаторы, характеризующие экономическую безопасность предприятия, представлены
четырьмя основными группами.
1. Индикаторы производства:
x динамика производства (рост, стагнация);
x капиталоемкость производства; объем инвестиций в нововведения;
x фондовооруженность труда;
x техническая вооруженность труда;
x индекс роста основных средств;
x коэффициент выбытия, обновление основных средств;
x структура и взаимосвязь фондов рабочего времени оборудования,
ритмичность, уровень загруженности в течение определенного
времени;
206
x рентабельность производства; конкурентоспособность продукции
è äð.
2. Финансовые индикаторы:
x объем продаж;
x фактический и необходимый объем инвестиций;
x доля обеспеченности собственными источниками финансирова-
ния оборотных средств;
x ликвидность и платежеспособность;
x деловая активность;
x эффективность деятельности;
x финансовая устойчивость и др.
3. Социальные индикаторы:
x фонд оплаты труда;
x уровень задолженности по зарплате;
x уровень соответствия сложности работ квалификационному со-
ставу рабочих, выполняющих эти работы; кадровый потенциал;
движение кадров (прием, выбытие, текучесть кадров);
x потери рабочего времени (внутрисменные, целодневные) и т.п.
4. Индикаторы взаимоотношения с контрагентами:
x уровень дебиторской и кредиторской задолженности;
x просроченная задолженность (дебиторская и кредиторская);
x доля рынка;
x увеличение задолженности предприятия поставщикам и кредито-
ðàì è ò.ï.
Формирование бухгалтерской отчетности с отражением предложенных индикаторов возможно на основе данных комплексной учетноинформационной системы.
11. На основе анализа современных методов управленческого
учета затрат и управленческих технологий можно сделать вывод, что
особую актуальность на настоящий момент приобретают методики,
способствующие более точному учету и распределению затрат; стратегическому управлению затратами; повышению качества технологических процессов; обеспечению экономической безопасности предприятия. Такими методами являются АВС-анализ; SWOT-анализ и сбалансированная система показателей (BSC), или концепция Balanced
Scorecards, логически встроенные в систему управленческого учета. В
исследовании отмечено также, что показатели в системе ССП позволят управленческому персоналу в публикуемой бухгалтерской отчетности предложить индикаторы, характеризующие экономическую
безопасность предприятия: индикаторы производства, финансовые и
социальные, индикаторы взаимоотношения с контрагентами.
12. Формирование информационной системы управленческого уче-
та как части комплексной учетно-информационной системы, направленной на повышение экономической безопасности предприятия, проходить в несколько этапов. Концепция управленческого учета должна
закрепляться в специальных методических руководствах, разрабатываемых
самостоятельно предприятием, обеспечивающих однородную учетную
207
среду для принятия эффективных оперативных и стратегических управленческих решений менеджерами предприятия. Порядок сбора, аккумулирования и анализа управленческих данных предполагает разработку перечней центров затрат. В перечень целесообразно включить центр
общепроизводственных и общехозяйственных затрат. Данное деление
возможно лишь по следующим качественным параметрам: объемам
деятельности (физические и стоимостные); ответственным исполнителям; детализации данных по определенным критериям; отнесению к
центрам затрат только прямых затрат. Выполнение этих условий обеспечит доступность и полезность учетной информации для пользователей. Работа различных центров управления затратами должна быть организована в их технико-экономической взаимосвязи, что обеспечит
высокую оперативность подготовки управленческих решений на основе
данных управленческого учета.
13. Разработана матрица затрат, позволяющая различать затраты по
центрам ответственности и полные программируемые затраты. Матрица
показывает три размерности затратной информации: где возникла эта
статья издержек (размерность центра ответственности); для какой цели
она возникла (размерность программы); какой вид ресурса использовался (размерность элемента затрат). Если информация по затратам в
ячейках суммируется по строкам, в итоге получаются данные учета по
центрам ответственности, что важно для управления. Если же эта информация суммируется по столбцам, в итоге, выходит информация по
товарным затратам, что необходимо для определения цены и оценки
рентабельности готовой продукции.
14. Предложен общий вид отчетов, представляемых центрами от-
ветственности. Учет затрат по центрам ответственности позволяет
обеспечить обратную связь и фиксированную ответственность. У руководителей возникает желание «найти виновников», если системой учета
выявлены нежелательные отклонения. Однако системы учета или отклонения сами по себе не могут дать на это ответ. Отклонения могут
только обратить внимание работника, знающего их причину. Идентифицировав отклонения с человеком, можно узнать, кто может объяснить ситуацию, а не кто должен быть наказан.
15. В последнее время отмечен рост числа преступлений, совер-
шаемых в интересах и с использованием юридических лиц, что позволяет сделать вывод о том, что в России сформировался новый вид преступности — корпоративная преступность. Данное явление представляет реальную угрозу экономической безопасности государства, так как
оказывает негативное влияние на инвестиционную привлекательность
России, способствует оттоку капитала из страны, уводу его в теневой
сектор, дестабилизирует фундаментальные основы экономики, способствует ее спаду и росту инфляции.
Преступность юридических лиц связана с корпоративной коррупцией, финансированием терроризма и организованной преступностью.
Действующее законодательство не позволяет эффективно вести борьбу
с данными явлениями. Сейчас в России юридическое лицо может быть
208
привлечено лишь к гражданско-правовой и административной ответственности. В рамках административного судопроизводства невозможно
установить обстоятельства причастности организации к преступному
деянию, не могут быть проведены оперативно-розыскные мероприятия.
Особенно это актуально для предприятий, осуществляющих свою деятельность с участием фирм-однодневок при осуществлении финансовых операций, связанных с легализацией доходов, добытых преступным путем.
16. Для обеспечения экономической безопасности предприятиям
необходимо применять принцип должной осмотрительности при взаимоотношениях с контрагентами. Понятие «принцип должной осмотрительности» впервые было сформулировано Высшим арбитражным судом в постановлении Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. ¹ 53 «Об
оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды». Арбитражный суд расценивал поведение налогоплательщика как осмотрительное, если он истребовал у
контрагента учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации и постановки на налоговый учет, документы, подтверждающие полномочия и личность руководителя предприятия, лицензии и выписку из ЕГРЮЛ.
В апреле 2010 г. ВАС РФ своим определением ¹ ВАС-3940/10 по
делу ¹ А40-49187/09-141-295 значительно расширил рамки должной
осмотрительности: по условиям делового оборота при выборе контрагента оцениваются не только условия сделки и коммерческая привлекательность, но также деловая репутация, платежеспособность контрагента и риск неисполнения обязательств и предоставление обеспечения их исполнения, наличие у контрагента необходимых ресурсов
(производственных мощностей, оборудования, персонала и т.д.). В случае непроявления принципа должной осмотрительности предприятие
будет нести значительные санкции со стороны налоговых органов, а
при наличии у руководителей либо главного бухгалтера предприятия
прямого умысла на уклонение от уплаты налогов последние будут нести
уголовную ответственность за уклонение от уплаты налогов, обязательных платежей в бюджетные и внебюджетные фонды, что в конечном
итоге приведет к снижению экономической безопасности предприятия.
17. В настоящее время государством ведется политика ужесточения
и неотвратимости ответственности за совершение налоговых правонарушений. В связи с этим налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов обеспечения экономической безопасности как государства, так и отдельного предприятия. Все предприятия на территории РФ должны соблюдать налоговое законодательство
и могут выделять отдельной подсистемой бухгалтерского учета налоговый
учет. При этом в своей практической деятельности предприятия могут
использовать наиболее удобный вариант ведения налогового учета:
x формирование данных налогового учета на счетах бухгалтерского
учета;
x одновременное ведение бухгалтерского и налогового учета;
x ведение бухгалтерского учета по правилам налогового учета.
209
18. Несмотря на различные подходы к ведению налогового учета,
его организация для любого предприятия определяется системой бухгалтерского учета, масштабами и видами его деятельности, количеством
объектов, налоговый учет которых отличается от бухгалтерского учета.
Основной целью налогового учета для обеспечения экономической
безопасности предприятия является формирование полной и достоверной информации о налогооблагаемых объектах, имуществе и хозяйственных операциях налогоплательщика и контроля исчисления и уплаты
налога на прибыль. Прозрачность налогового учета определяется следующими пятью условиями:
x соответствим учетной политики для целей налогообложения тре-
бованиям НК РФ и особенностям хозяйственной деятельности
предприятия;
x достоверностью бухгалтерского учета;
x обязательным определением порядка перехода от данных бухгал-
терского учета к данным налогового учета;
x разработкой системы регистров налогового учета, которая преду-
сматривает набор определенных форм отчетных регистров, их
взаимосвязь и последовательность заполнения;
x четким изложением правил налогового учета имущества и опера-
ций в инструкции или стандарте налогового учета.
Соблюдение перечисленных условий сделает налоговый учет достоверным, а значит, обеспечивающим экономическую безопасность
предприятия.
19. Важным инструментом, обеспечивающим экономическую безо-
пасность предприятия, является формирование учетной политики для
целей налогообложения. Для целей обеспечения экономической безопасности учетная политика должна раскрывать организационно-технические, методологические и налоговые аспекты. Определены факторы,
влияющие на учетную политику предприятия:
x организационно-правовая форма деятельности;
x отраслевая принадлежность и вид деятельности;
x масштабы деятельности;
x управленческая структура в целом и структура бухгалтерии;
x финансовая стратегия.
Учетная политика для целей налогообложения — это инструмент, с
помощью которого осуществляется процесс реальной либерализации
системы налогового учета, происходит совершенствование нормативной системы регулирования налогового учета и налоговых деклараций
для целей обеспечения экономической безопасности.
Грамотно сформированная учетная политика — это один из инструментов эффективного управления предприятием, обеспечивающий
предотвращение налоговых преступлений и повышающий в целом экономическую безопасность предприятия. В целях обеспечения экономической безопасности разработанная учетная политика предприятия
должна содержать: элементы налогового учета, выбор которых прямо
указан в законодательстве; самостоятельно разработанные методы учета,
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]