Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Финансовые расследования в делах о банкротстве. Учебник

.pdf
Скачиваний:
9
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
1919
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ)
В.В.Земсков, В.И.Прасолов
ФИНАНСОВЫЕ
ОБАНКРОТСТВЕ
Учебник
Под общей редакцией В.В.Земскова
МОСКВА
2024
УДК 343(073) ББК 67.408.122 З-55
Климочкин О.В., к.э.н. директор Научно-исследова­тельского центра стратегического развития негосударствен­ной сферы безопасности «Безопасность», профессор кафе­дры экономической безопасности и управления рисками Финансового университета;
Межох З.П., доктор экономических наук, профессор, заве­дующий кафедрой «Финансы икредит» Института экономики ифинансов Российского университета транспорта (МИИТ);
Голоскоков Л.В., доктор юридических наук, доцент, майор юстиции, ведущий научный сотрудник научно-иссле­довательского отдела факультета подготовки научно-педаго­гических кадров иорганизации научно-исследовательской работы Московской академии Следственного комитета Рос­сийской Федерации.
Рецензенты:
Земсков В.В., Прасолов В.И.
З-55
Финансовые расследования вделах обанкрот стве: Учебник/ В.В.Земсков, В.И.Прасолов.— М.: Прометей, 2024— 198 с.
ISBN 978-5-00172-641-8
В учебном издании рассматриваются правовые основы несостоятельности (банкротства) хозяйствующих субъектов. Анализируются соотношения понятий «банкрот» и«несостоя­тельности», процессы документирования рисков несостоятель­ности (банкротства). Оценивается роль арбитражных управляю­щих исистемы внутреннего контроля впроцедурах банкротства.
Учебное издание предназначено для студентов, обучаю­щихся понаправлению подготовки «Экономика», профиль «Финансовая разведка», профиль «Анализ рисков и эконо­мическая безопасность», атакже для преподавателей, аспи­рантов ипрактических работников, занимающихся пробле­мами финансовых расследований вделах обанкротстве.
-
ISBN 978-5-00172-641-8
© В.В. Земсков, В.И. Прасолов, 2024 © Издательство «Прометей», 2024
ОГЛАВЛЕНИЕ
Принятые сокращения ................................................................. 5
Введение ......................................................................................... 6
Глава I. Понятие исодержание финансовых расследований .... 9
1.1. Определение понятия «финансовые расследования» ... 9
1.2. Виды финансовых расследований ...........................14
1.3. Субъекты иобъекты финансовых расследований .......17
Вопросы для самопроверки ..........................................19
Темы для рефератов идокладов ..................................20
Литература .............................................................. 20
Глава II. Правовые основы несостоятельности
(банкротства) хозяйствующих субъектов ................................22
2.1. Эволюция развития законодательства несостоятельности (банкротства). Понятие
«банкрот» и«несостоятельность» ............................ 22
2.2. Цель, задачи, объект ипредмет исследования ........... 29
2.3. Экономический, организационный исоциальный
аспекты несостоятельности ....................................32
2.4. Виды ответственности за нарушения законодательства несостоятельности
(банкротства) .......................................................43
Вопросы для самопроверки ..........................................49
Темы для рефератов идокладов ..................................50
Литература .............................................................. 50
Глава III. Особенности финансового расследования
несостоятельности (банкротства) .............................................. 53
3.1. Основные предпосылки проведения финансовых
расследований несостоятельности ..........................53
2.2. Финансовые расследования искусственного увеличения кредиторской задолженности перед
аффилированными лицами .................................... 61
2.3. Финансовые расследования вывода активов .............66
Вопросы для самопроверки ..........................................73
3
Темы для рефератов идокладов ..................................74
Литература .............................................................. 74
Глава IV. Арбитражные управляющие исаморегулируемые организации впроцедурах
банкротства ................................................................................. 76
4.1. Роль арбитражных управляющих исаморегулируемых организаций впроцедурах
банкротства .........................................................76
4.2. Контролирующее лицо должника ивиды субсидиарной ответственности вделах обанкротстве . 86
4.3. Финансово-экономическая экспертиза
фиктивного ипреднамеренного банкротства ............. 92
Вопросы для самопроверки ..........................................95
Темы для рефератов идокладов ..................................95
Литература .............................................................. 96
Глава V. Внутренний контроль впроцедурах банкротства .....98
5.1. Место ироль системы внутреннего контроля
впредкризисный период ........................................ 98
5.2. Деятельность системы внутреннего контроля
вусловиях кризиса ............................................. 109
5.3. Внутренний контроль вусловиях реализации
стадий банкротства ............................................. 113
5.4. Анализ признаков банкротства поабсолютным
данным бухгалтерской отчетности ......................... 126
Вопросы для самопроверки ........................................ 139
Темы для рефератов идокладов ................................ 139
Литература ............................................................ 140
Заключение................................................................................144
Приложение №1 ....................................................................... 146
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
АТГ — Азиатско-Тихоокеанская группа поборьбе
сотмыванием денег
ВСРФ— Верховный Суд Российской Федерации ГКРФ— Гражданский кодекс Российской Федерации
ЕАГ — Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов ифинансированию тер­роризма
ЕГРЮЛ— единый государственный реестр юридиче­ских лиц
ЕФРСБ — единый федеральный реестр сведений обанкротстве
КоАПРФ— КодексРФ обадминистративных право­нарушениях
МВФ— Международный валютный фонд
Модель COSO— Интегрированная концепция вну­треннего контроля
ФССП— Федеральная служба судебных приставов
ФНС— Федеральная налоговая служба
ФМС— Федеральная миграционная служба
ФСБУ — Федеральные стандарты бухгалтерского учета (ФСБУ).
ФТС— Федеральная таможенная служба
НКРФ— Налоговый кодекс Российской Федерации
НМЦК— Начальная (максимальная) цена контракта
ООН— Организация Объединенных Наций
ОЭСР — Организация экономического сотрудниче­ства иразвития
ПОД/ФТ — противодействие отмыванию доходов ифинансирование терроризма
Росфинмониторинг— Федеральная служба пофинан­совому мониторингу
СБП— система быстрых платежей
ФАТФ (FATF)— Международная группа поразра­ботке финансовых мер поборьбе сотмыванием денег
УК— уставный капитал
5
ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение экономической стабильности государ­ства, хозяйствующих субъектов является одним изваж­нейших приоритетов государственной промышленной политики, т.к. без финансово-экономической стабильно­сти государства невозможно эффективно решать вызовы иугрозы, исходящие как изглобальной экономики, так ивнутренних противоречий из-за наличия существенных диспропорций вразмещении территориальных произво­дительных сил.
Если проанализировать федеральный закон «Опро­мышленной политике в Российской Федерации», то можно обнаружить основной тренд развития— уменьше­ние зависимости российской экономики от зарубежных технологий. Все это позволяет решить следующие страте­гические задачи:
создание условий для производства товаров свысокой добавленной стоимости, базирующиеся навысокотехно­логических производствах;
формирование экономики знаний наоснове внедре­ния перспективных разработок двойного назначения;
совершенствование традиционной и внедрение циф­ровой инфраструктуры для развития старых и новых отраслей экономики идр. задачи.
Как мы можем видеть, решение всех вышеперечис­ленных задач, будет способствовать повышению финан­сово-экономической стабильности государства и хозяй­ствующих субъектов, что вконечном счете уменьшению количества банкротства предприятий, контрагентов или заемщиков. Следовательно, своевременная оценка рисков банкротства — обязательный элемент финансо­вого менеджмента, т.к. отуспешного функционирования хозяйствующих субъектов во многом зависит финансовое благополучие каждого жителя нашей страны (вгосудар­ственном бюджете аккумулируются налоговые иненало­говые доходы, затем они перераспределяются между раз-
6
личными отраслями идоходят доконечного потребителя ввиде заработной платы, пенсий ипособий). Это означает, чем больше успешно функционирующих хозяйствующих субъектов, тем лучше для всех. Покаждому факту лик­видации юридических лиц: отдобровольной ликвидации поразличным причинам докриминального банкротства, должны быть проведены тщательные финансовые рассле­дования напредмет нарушения действующего законода­тельства обанкротстве. Несомненно, вэтом случае неоце­нимую помощь должны оказывать нормативно-правовые документы государственных органов ивнутренние стан­дарты самих хозяйствующих субъектов, регулирующих оценку внутренних ивнешних угроз, которые могут при­вести кнарушению процесса непрерывной деятельности. Как известно, нарушение процесса непрерывной деятель­ности, может привести кснижению финансовой устойчи­вости, аследовательно, ик процедуре банкротства.
Финансовые расследования, проводимые пофактам банкротства, могут использовать различные инструменты имеханизмы, способствующие достижению поставленной цели. Кним можно отнести:
финансовый анализ;
комплаенс-контроль;
анализ иоценка рисков;
due diligence;
налоговая реконструкция;
консультация специалистов поспециальным вопросам;
участие специалистов впроизводстве следственных действий;
производство экспертиз;
внутренний аудит идр.
В современных условиях особую тревогу вызывает такой вид банкротства, как криминальное банкротство, совершаемое сцелью:
ухода отуплаты причитающихся налоговых платежей;
неисполнения обязательств попогашению кредитор­ской задолженности;
7
сокрытия вывода ликвидных активов из-под юрис­дикции хозяйствующего субъекта;
использования аффилированных арбитражных управляющих для неверной оценки имущества должника ит.д.
Поскольку криминальные банкротства совершаются только спрямым умыслом, то финансовые расследования должны помочь восстановить истинную картину финан­сового состояния должника ивыявить преступные схемы криминальных банкротств, сцелью восстановления утра­ченных прав иобязательств через судебные органы.
В результате освоения данной дисциплины обучаю­щийся должен овладеть следующими компетенциями:
способностью устанавливать признаки сомнительных операций исделок ворганизации идокументально фикси­ровать сведения оних;
способностью готовить аналитические материалы для руководства пооценке состояния экономической без­опасности организации вцелях принятия стратегических решений намикро-и макроуровне.
В данном учебном издании будут рассмотрены про­блемы финансовых расследований вделах обанкротстве.
Глава I.
ПОНЯТИЕ ИСОДЕРЖАНИЕ ФИНАНСОВЫХ
РАССЛЕДОВАНИЙ
1.1. Определение понятия
«финансовые расследования»
Понятие «финансовые ра страны относительно новое, оно появилось с переходом экономики нарыночные отношения. Вусловиях командно-административной системы, к которой относился СССР, финансовые расследования заменялись общим понятием «ревизия и контроль», где целью проведения ревизии являлась выявление нарушений инедостатков вхозяйственной дея-тельности. Необходимо отметить, что функция ревизии и контроля осуществлялась по отраслевому принципу, т.е. каждое отраслевое министерство в своей структуре имело контрольно-ревизионное управление (подразде-ление), которое занималось проведением ревизий ипро-верок всвоей отрасли наоснове утвержденного годового плана. Вслучае получения информации осущественных нарушениях в финансово-хозяйственной деятельности вподведомственных организациях, руководство отрасли назначало тематическую проверку поданной проблеме, которая как раз изаменяла финансовые расследования. Порезультатам тематической проверки оформлялся акт проверки, где отмечались выявленные факты нарушений (хищение, растрата, нецелевое использование выделен­ных средств) с определением виновных лиц, к которым могли применяться меры административного и уголов-
сследования» для нашей
9
ного преследования, а также процедура обязательного возмещения причиненного ущерба.
Понятие «финансовые расследования» состоит издвух слов: финансы ирасследование. Втеории финан­сов, финансы состоят изфинансовых отношений ифинан­совых ресурсов. Под финансовыми отношениями пони­маются отношения, возникающие впроцессе движения денежных средств:
между работодателями и работниками в процессе выплаты заработной платы;
между хозяйствующими субъектами игосударствен­ными органами при уплате налоговых платежей исборов, атакже при получении различных ассигнований исубси­дий избюджетной системы;
между хозяйствующими субъектами при приобрете­нии иреализации товаров, работ, услуг;
между дочерними организациями и материнскими компаниями при формировании добровольных целевых фондов наразличные цели;
между субъектами Российской Федерации при полу­чении бюджетных кредитов изаймов;
между домашними хозяйствами игосударственными органами при уплате имущественного налога сфизиче­ских лиц ит.д.
Денежные средства, обслуживающие финансы, назы­ваются финансовыми ресурсами. Посубъектному составу выделяют финансовые ресурсы:
государственные финансы;
финансы предприятий иорганизаций;
финансы домашних хозяйств.
Теперь орасследовании. В словаре Ушакова дано следующее толкование «расследования»: «1. Тщатель­ное расследование вопроса. 2. Следствие, дознание (офиц.право)». Таким образом, в процессе расследова­ния устанавливаются доказательства противоправной деятельности лиц, виновных вего совершении, атакже размер причиненного ущерба.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]