Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Финансовые расследования в делах о банкротстве. Учебник
.pdf
1919
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ)
В.В.Земсков, В.И.Прасолов
ФИНАНСОВЫЕ
РАССЛЕДОВАНИЯ ВДЕЛАХ
ОБАНКРОТСТВЕ
Учебник
Под общей редакцией В.В.Земскова
МОСКВА
2024

УДК 343(073)
ББК 67.408.122
З-55
Климочкин О.В., к.э.н. директор Научно-исследовательского центра стратегического развития негосударственной сферы безопасности «Безопасность», профессор кафедры экономической безопасности и управления рисками
Финансового университета;
Межох З.П., доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Финансы икредит» Института экономики
ифинансов Российского университета транспорта (МИИТ);
Голоскоков Л.В., доктор юридических наук, доцент,
майор юстиции, ведущий научный сотрудник научно-исследовательского отдела факультета подготовки научно-педагогических кадров иорганизации научно-исследовательской
работы Московской академии Следственного комитета Российской Федерации.
Рецензенты:
Земсков В.В., Прасолов В.И.
З-55
Финансовые расследования вделах обанкрот
стве: Учебник/ В.В.Земсков, В.И.Прасолов.— М.:
Прометей, 2024— 198 с.
ISBN 978-5-00172-641-8
В учебном издании рассматриваются правовые основы
несостоятельности (банкротства) хозяйствующих субъектов.
Анализируются соотношения понятий «банкрот» и«несостоятельности», процессы документирования рисков несостоятельности (банкротства). Оценивается роль арбитражных управляющих исистемы внутреннего контроля впроцедурах банкротства.
Учебное издание предназначено для студентов, обучающихся понаправлению подготовки «Экономика», профиль
«Финансовая разведка», профиль «Анализ рисков и экономическая безопасность», атакже для преподавателей, аспирантов ипрактических работников, занимающихся проблемами финансовых расследований вделах обанкротстве.
-
ISBN 978-5-00172-641-8
© В.В. Земсков, В.И. Прасолов,
2024
© Издательство «Прометей», 2024

ОГЛАВЛЕНИЕ
Принятые сокращения ................................................................. 5
Введение ......................................................................................... 6
Глава I. Понятие исодержание финансовых расследований .... 9
1.1. Определение понятия «финансовые расследования» ... 9
1.2. Виды финансовых расследований ...........................14
1.3. Субъекты иобъекты финансовых расследований .......17
Вопросы для самопроверки ..........................................19
Темы для рефератов идокладов ..................................20
Литература .............................................................. 20
Глава II. Правовые основы несостоятельности
(банкротства) хозяйствующих субъектов ................................22
2.1. Эволюция развития законодательства
несостоятельности (банкротства). Понятие
«банкрот» и«несостоятельность» ............................ 22
2.2. Цель, задачи, объект ипредмет исследования ........... 29
2.3. Экономический, организационный исоциальный
аспекты несостоятельности ....................................32
2.4. Виды ответственности за нарушения
законодательства несостоятельности
(банкротства) .......................................................43
Вопросы для самопроверки ..........................................49
Темы для рефератов идокладов ..................................50
Литература .............................................................. 50
Глава III. Особенности финансового расследования
несостоятельности (банкротства) .............................................. 53
3.1. Основные предпосылки проведения финансовых
расследований несостоятельности ..........................53
2.2. Финансовые расследования искусственного
увеличения кредиторской задолженности перед
аффилированными лицами .................................... 61
2.3. Финансовые расследования вывода активов .............66
Вопросы для самопроверки ..........................................73
3

Темы для рефератов идокладов ..................................74
Литература .............................................................. 74
Глава IV. Арбитражные управляющие
исаморегулируемые организации впроцедурах
банкротства ................................................................................. 76
4.1. Роль арбитражных управляющих
исаморегулируемых организаций впроцедурах
банкротства .........................................................76
4.2. Контролирующее лицо должника ивиды
субсидиарной ответственности вделах обанкротстве . 86
4.3. Финансово-экономическая экспертиза
фиктивного ипреднамеренного банкротства ............. 92
Вопросы для самопроверки ..........................................95
Темы для рефератов идокладов ..................................95
Литература .............................................................. 96
Глава V. Внутренний контроль впроцедурах банкротства .....98
5.1. Место ироль системы внутреннего контроля
впредкризисный период ........................................ 98
5.2. Деятельность системы внутреннего контроля
вусловиях кризиса ............................................. 109
5.3. Внутренний контроль вусловиях реализации
стадий банкротства ............................................. 113
5.4. Анализ признаков банкротства поабсолютным
данным бухгалтерской отчетности ......................... 126
Вопросы для самопроверки ........................................ 139
Темы для рефератов идокладов ................................ 139
Литература ............................................................ 140
Заключение................................................................................144
Приложение №1 ....................................................................... 146

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
АТГ — Азиатско-Тихоокеанская группа поборьбе
сотмыванием денег
ВСРФ— Верховный Суд Российской Федерации
ГКРФ— Гражданский кодекс Российской Федерации
ЕАГ — Евразийская группа по противодействию
легализации преступных доходов ифинансированию терроризма
ЕГРЮЛ— единый государственный реестр юридических лиц
ЕФРСБ — единый федеральный реестр сведений
обанкротстве
КоАПРФ— КодексРФ обадминистративных правонарушениях
МВФ— Международный валютный фонд
Модель COSO— Интегрированная концепция внутреннего контроля
ФССП— Федеральная служба судебных приставов
ФНС— Федеральная налоговая служба
ФМС— Федеральная миграционная служба
ФСБУ — Федеральные стандарты бухгалтерского
учета (ФСБУ).
ФТС— Федеральная таможенная служба
НКРФ— Налоговый кодекс Российской Федерации
НМЦК— Начальная (максимальная) цена контракта
ООН— Организация Объединенных Наций
ОЭСР — Организация экономического сотрудничества иразвития
ПОД/ФТ — противодействие отмыванию доходов
ифинансирование терроризма
Росфинмониторинг— Федеральная служба пофинансовому мониторингу
СБП— система быстрых платежей
ФАТФ (FATF)— Международная группа поразработке финансовых мер поборьбе сотмыванием денег
УК— уставный капитал
5

ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение экономической стабильности государства, хозяйствующих субъектов является одним изважнейших приоритетов государственной промышленной
политики, т.к. без финансово-экономической стабильности государства невозможно эффективно решать вызовы
иугрозы, исходящие как изглобальной экономики, так
ивнутренних противоречий из-за наличия существенных
диспропорций вразмещении территориальных производительных сил.
Если проанализировать федеральный закон «Опромышленной политике в Российской Федерации», то
можно обнаружить основной тренд развития— уменьшение зависимости российской экономики от зарубежных
технологий. Все это позволяет решить следующие стратегические задачи:
создание условий для производства товаров свысокой
добавленной стоимости, базирующиеся навысокотехнологических производствах;
формирование экономики знаний наоснове внедрения перспективных разработок двойного назначения;
совершенствование традиционной и внедрение цифровой инфраструктуры для развития старых и новых
отраслей экономики идр. задачи.
Как мы можем видеть, решение всех вышеперечисленных задач, будет способствовать повышению финансово-экономической стабильности государства и хозяйствующих субъектов, что вконечном счете уменьшению
количества банкротства предприятий, контрагентов
или заемщиков. Следовательно, своевременная оценка
рисков банкротства — обязательный элемент финансового менеджмента, т.к. отуспешного функционирования
хозяйствующих субъектов во многом зависит финансовое
благополучие каждого жителя нашей страны (вгосударственном бюджете аккумулируются налоговые иненалоговые доходы, затем они перераспределяются между раз-
6

личными отраслями идоходят доконечного потребителя
ввиде заработной платы, пенсий ипособий). Это означает,
чем больше успешно функционирующих хозяйствующих
субъектов, тем лучше для всех. Покаждому факту ликвидации юридических лиц: отдобровольной ликвидации
поразличным причинам докриминального банкротства,
должны быть проведены тщательные финансовые расследования напредмет нарушения действующего законодательства обанкротстве. Несомненно, вэтом случае неоценимую помощь должны оказывать нормативно-правовые
документы государственных органов ивнутренние стандарты самих хозяйствующих субъектов, регулирующих
оценку внутренних ивнешних угроз, которые могут привести кнарушению процесса непрерывной деятельности.
Как известно, нарушение процесса непрерывной деятельности, может привести кснижению финансовой устойчивости, аследовательно, ик процедуре банкротства.
Финансовые расследования, проводимые пофактам
банкротства, могут использовать различные инструменты
имеханизмы, способствующие достижению поставленной
цели. Кним можно отнести:
финансовый анализ;
комплаенс-контроль;
анализ иоценка рисков;
due diligence;
налоговая реконструкция;
консультация специалистов поспециальным вопросам;
участие специалистов впроизводстве следственных
действий;
производство экспертиз;
внутренний аудит идр.
В современных условиях особую тревогу вызывает
такой вид банкротства, как криминальное банкротство,
совершаемое сцелью:
ухода отуплаты причитающихся налоговых платежей;
неисполнения обязательств попогашению кредиторской задолженности;
7

сокрытия вывода ликвидных активов из-под юрисдикции хозяйствующего субъекта;
использования аффилированных арбитражных
управляющих для неверной оценки имущества должника
ит.д.
Поскольку криминальные банкротства совершаются
только спрямым умыслом, то финансовые расследования
должны помочь восстановить истинную картину финансового состояния должника ивыявить преступные схемы
криминальных банкротств, сцелью восстановления утраченных прав иобязательств через судебные органы.
В результате освоения данной дисциплины обучающийся должен овладеть следующими компетенциями:
способностью устанавливать признаки сомнительных
операций исделок ворганизации идокументально фиксировать сведения оних;
способностью готовить аналитические материалы
для руководства пооценке состояния экономической безопасности организации вцелях принятия стратегических
решений намикро-и макроуровне.
В данном учебном издании будут рассмотрены проблемы финансовых расследований вделах обанкротстве.

Глава I.
ПОНЯТИЕ ИСОДЕРЖАНИЕ ФИНАНСОВЫХ
РАССЛЕДОВАНИЙ
1.1. Определение понятия
«финансовые расследования»
Понятие «финансовые ра
страны относительно новое, оно появилось с
переходом экономики нарыночные отношения.
Вусловиях командно-административной системы, к
которой относился СССР, финансовые расследования
заменялись общим понятием «ревизия и контроль»,
где целью проведения ревизии являлась выявление
нарушений инедостатков вхозяйственной дея-тельности.
Необходимо отметить, что функция ревизии и контроля
осуществлялась по отраслевому принципу, т.е. каждое
отраслевое министерство в своей структуре имело
контрольно-ревизионное управление (подразде-ление),
которое занималось проведением ревизий ипро-верок
всвоей отрасли наоснове утвержденного годового плана.
Вслучае получения информации осущественных
нарушениях в финансово-хозяйственной деятельности
вподведомственных организациях, руководство отрасли
назначало тематическую проверку поданной проблеме,
которая как раз изаменяла финансовые расследования.
Порезультатам тематической проверки оформлялся акт
проверки, где отмечались выявленные факты нарушений
(хищение, растрата, нецелевое использование выделенных средств) с определением виновных лиц, к которым
могли применяться меры административного и уголов-
сследования» для нашей
9

ного преследования, а также процедура обязательного
возмещения причиненного ущерба.
Понятие «финансовые расследования» состоит
издвух слов: финансы ирасследование. Втеории финансов, финансы состоят изфинансовых отношений ифинансовых ресурсов. Под финансовыми отношениями понимаются отношения, возникающие впроцессе движения
денежных средств:
между работодателями и работниками в процессе
выплаты заработной платы;
между хозяйствующими субъектами игосударственными органами при уплате налоговых платежей исборов,
атакже при получении различных ассигнований исубсидий избюджетной системы;
между хозяйствующими субъектами при приобретении иреализации товаров, работ, услуг;
между дочерними организациями и материнскими
компаниями при формировании добровольных целевых
фондов наразличные цели;
между субъектами Российской Федерации при получении бюджетных кредитов изаймов;
между домашними хозяйствами игосударственными
органами при уплате имущественного налога сфизических лиц ит.д.
Денежные средства, обслуживающие финансы, называются финансовыми ресурсами. Посубъектному составу
выделяют финансовые ресурсы:
государственные финансы;
финансы предприятий иорганизаций;
финансы домашних хозяйств.
Теперь орасследовании. В словаре Ушакова дано
следующее толкование «расследования»: «1. Тщательное расследование вопроса. 2. Следствие, дознание
(офиц.право)». Таким образом, в процессе расследования устанавливаются доказательства противоправной
деятельности лиц, виновных вего совершении, атакже
размер причиненного ущерба.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
