Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовный процесс России. В 2 частях. Ч.1. Вопросы Общей части. Учебно-методическое пособие.pdf
CУЩНОСТЬ И НАЗНАЧЕНИЕ (ЗАДАЧИ)
РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
ВОПРОСЫ
НОРМАТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 де-
кабря 2001 г. № 174-ФЗ (с последующими изм. и доп.).
Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г.
№ 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации».
Приказ Председателя Следственного комитета РФ от 11 октября
2012 г. № 72 «Об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных
подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации».
ЗАДАЧИ
1. В юридической литературе нет единого мнения о сущности
уголовного процесса. Проанализируйте приведенные ниже определения понятия «уголовный процесс» («уголовное судопроизводство»)
и выскажите мнение о том, в каком из них наиболее полно отражены
11
признаки (отличительные черты, особенности) уголовно-процессуальной деятельности.
1) «Уголовный процесс есть установленная законами Советского государства система действий органов следствия (дознания),
прокуратуры и суда и правовых отношений этих органов с гражданами и организациями, на которых распространяется их деятельность и которые участвуют в этой деятельности, а равно отношений
этих органов друг с другом при расследовании и разрешении уголовных дел. Эта система действий и правоотношений обеспечивает
осуществление задач социалистического правосудия по уголовным
делам: охрану Советского государства и советского правопорядка
от преступных посягательств путем изобличения, осуждения и наказания совершивших преступление лиц и выполнение судом его
воспитательной задачи» (Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса: в 2 т. М., 1968. Т. 1. С. 36).
2) «Уголовный процесс – это установленная уголовно-процессуальным законом система действий и отношений органов обвинительной власти государства, суда и обвиняемого, а также других
участников производства по уголовному делу. Предметом этой деятельности является установление виновности или невиновности
обвиняемого по предъявленному ему обвинению и вынесение судом
законного, обоснованного и справедливого решения по делу» (Уголовный процесс России: учебник / А. С. Александров, Н. Н. Ковтун,
М. П. Поляков, С. П. Сереброва; науч. ред. В. Т. Томин. М., 2003. С. 20–21.
Автор гл. 1 – А. С. Александров).
3) «Уголовный процесс – это установленная уголовно-процессуальным законом и основанная на конституционных принципах
система отношений, ответственных за ведение уголовных дел государственных органов между собой, с гражданами и другими субъектами в связи с выполнением задач уголовного судопроизводства.
Его содержанием является основанная на уголовно-процессуальном
законе деятельность процессуальных субъектов» (Уголовный процесс: учебник для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В. П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. М., 2002.
С. 7–8. Автор § 3 гл. 1 – В. П. Божьев).
4) «Уголовный процесс – это деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел, которая осуществляется
в определенной законом форме при участии граждан и общественных объединений, направленная на защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, защиту
12
личности от незаконного и необоснованного обвинения и осуждения» (Францифоров Ю. В., Манова Н. С. Уголовный процесс: учебник
и практикум для прикладного бакалавриата. М., 2015. С. 15).
5) «…уголовное судопроизводство – это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность государственных органов, должностных лиц и иных участников уголовного судопроизводства в процессе возбуждения, расследования, рассмотрения
и разрешения уголовного дела, направленная на достижение назначения уголовного судопроизводства» (Уголовно-процессуальное
право Российской Федерации: учебник / отв. ред. П. А. Лупинская,
Л. А. Воскобитова. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2020. С. 26).
6) «Уголовное судопроизводство – это деятельность суда, прокурора, следователя, дознавателя и иных лиц по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел, осуществляемая в строго установленной уголовно-процессуальной форме
в целях установления лица, реально совершившего преступление,
опровержения презумпции его невиновности в результате быстрого и полного раскрытия преступления, изобличения виновного
и правильного применения закона при производстве в отношении
него по уголовному делу» (Уголовный процесс: учебник / под ред.
А. Д. Прошлякова, В. С. Балакшина, Ю. В. Козубенко. М., 2022. С. 83).
7) «Прежде всего уголовный процесс – это деятельность специальных государственных органов и их должностных лиц (органов дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда). Деятельность
данных органов представляет собой вид государственной деятельности, состоящий в раскрытии, предварительном расследовании
преступлений, разрешении уголовных дел в суде, а также проверке
законности и обоснованности вынесенных судебных решений. …
Уголовный процесс имеет своим содержанием деятельность компетентных государственных органов и систему правовых отношений,
складывающуюся в ходе ее осуществления. Формой деятельности
является урегулированный законом порядок ее производства» (Григорьев В. Н., Победкин А. В., Яшин В. Н. Уголовный процесс: учебник.
М., 2006. С. 16–18).
8) «Уголовное судопроизводство – это регулируемая уголовно-процессуальным законодательством деятельность суда по реализации уголовно-судебной власти и обеспечивающая данную
власть деятельность органа дознания, следователя и прокурора,
содержанием которой является возбуждение уголовного дела при
обнаружении признаков преступления, расследование и судебное
разбирательство данного уголовного дела с вынесением судом при-
13
говора о наказании виновного (о реабилитации невиновного и при
наличии к тому оснований – по пересмотру данного приговора
в вышестоящих судебных инстанциях, а также по исполнению приговора); данная деятельность, осуществляемая в рамках правовых
отношений между органом дознания, следователем, прокурором,
судом и остальными участниками уголовного судопроизводства,
имеет своим назначением применение норм уголовного и уголовно-процессуального права, а в необходимых случаях – также норм
гражданского права, других отраслей отечественного права и международных договоров Российской Федерации» (Курс уголовного
судопроизводства: учебник: в 3 т. / под ред. В. А. Михайлова. М.; Воронеж, 2006. Т. 1: Общие положения уголовного судопроизводства.
Авторы § 2 гл. 1 – В. А. Михайлов, С. В. Бородин).
9) «Уголовное судопроизводство (уголовный процесс) – один
из видов государственной деятельности, осуществляемой в установленном законом порядке дознавателем, начальником подразделения
дознания, органом дознания, следователем, следователем-криминалистом, руководителем следственного органа, прокурором и судом
при участии граждан и организаций путем возбуждения, расследования и рассмотрения уголовных дел и направленной на выполнение задач (назначения), предусмотренных ст. 6 УПК РФ» (Большой
юридический словарь / под ред. А. В. Малько. М., 2009. С. 581. Автор
темы «Уголовно-процессуальное право» – В. Д. Холоденко).
10) «Уголовный процесс следует рассматривать как самостоятельную отрасль права, регулирующую правоотношения, возникающие при реализации государственными органами защиты прав и законных интересов лиц и организаций от преступных посягательств
путем возбуждения уголовного дела, проведения расследования,
судебного разбирательства, в результате которых невиновный защищается от уголовного преследования, а виновный подвергается
справедливому наказанию» (Уголовный процесс: учебник для юридических высших учебных заведений / под общ. ред. В. И. Радченко.
М., 2003. С. 9. Автор гл. 1 – В. П. Кашепов).
11) «Уголовное судопроизводство можно определить как особую правовую форму, способ реализации правосудия по уголовным
делам, содержанием которой является урегулированная законом
процессуальная деятельность, осуществляемая компетентными
органами, должностными лицами и гражданами и состоящая из отдельных взаимосвязанных процессуальных решений и действий»
(Уголовный процесс: учебник / под ред. С. А. Колосовича, Е. А. Зайцевой. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003. С. 10).
14
12) «В самом общем виде уголовное судопроизводство (процесс)
можно охарактеризовать как юридическую форму для разрешения
вопроса об уголовной ответственности за совершение преступлений… общее определение уголовного процесса должно начинаться
с понятия юридической формы, которая охватывает и названную деятельность, с точки зрения ее соответствия нормам уголовно-процессуального права, и отрасль процессуального права. Именно юридическая процессуальная форма является предметом правового
регулирования, в то время как деятельность органов предварительного расследования, прокуроров, судей, других участников судопроизводства есть его объект» (Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс: учебник для вузов / под общ. ред. А. В. Смирнова. СПб.,
2004. С. 26–27. Автор гл. 1 – А. В. Смирнов).
2. Выберите в приведенном ниже перечне стадии российского
уголовного судопроизводства (уголовного процесса) и расположите
их в последовательности, установленной УПК РФ:
1) возбуждение уголовного дела;
2) предварительное следствие;
3) дознание;
4) действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением;
5) предварительное расследование;
6) подготовка к судебному заседанию;
7) судебное разбирательство;
8) производство в суде второй инстанции;
9) производство в суде апелляционной инстанции;
10) производство в суде кассационной инстанции;
11) исполнение приговора;
12) производство в надзорной инстанции;
13) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств;
14) международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства.
Что понимается под стадией уголовного процесса?
Какие иные структурообразующие элементы в системе уголовно-
го судопроизводства выделяет УПК РФ?
3. Ястребова пришла на прием к руководителю следственного
отдела по Заводскому району г. Саратова СУ СК России по Саратовской области и в устном виде сообщила об оскорблении, нанесенном
15
ей судьей Рудовой в ходе рассмотрения гражданского дела о лишении
родительских прав, и потребовала возбудить уголовное дело в отношении данного судьи и привлечь ее к уголовной ответственности
за превышение должностных полномочий на основании ст. 286 УК РФ.
Руководитель следственного органа в устной форме разъяснил
Ястребовой, что оскорбление является административным правонарушением и поэтому ее заявление не может быть принято и рассмотрено в порядке, установленном ст. 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в соответствии с п. 20 Инструкции об организации
приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной Приказом Председателя Следственного комитета РФ от 11 октября 2012 г.
№ 72 «Об организации приема, регистрации и проверки сообщений
о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации».
Тогда Ястребова заявила, что она хорошо знает процессуальные
права заявителя и настаивает на составлении протокола принятия
ее устного заявления о преступлении, его регистрации, проверке
(рассмотрении) и передаче Председателю Следственного комитета РФ по подследственности (для принятия решения о возбуждении
уголовного дела в отношении судьи Рудовой) на основании п. 1 ч. 1
ст. 140, ч. 3 ст. 141, ч. 1 ст. 144, п. 3 ч. 1 ст. 145 и п. 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ,
иначе она этого так не оставит, наймет хорошего адвоката и с его
помощью обжалует отказ в принятии заявления в суд на основании
ст. 46 Конституции РФ и ст. 125 УПК РФ.
Основаны ли на законе требования Ястребовой?
Придает ли УПК РФ значение юридического факта устным заявлениям, подобным тому, которое сделала гражданка Ястребова?
Возникли ли в сложившейся ситуации уголовно-процессуальные
отношения? Если да, то каково их содержание?
Назовите особенности уголовно-процессуальных отношений.
4. В юридической науке до настоящего времени остается дис-
куссионной проблема понятия уголовно-процессуальных функций,
выполняемых лицами, ведущими производство по уголовному делу,
и иными участниками уголовного судопроизводства.
Проанализируйте приведенные ниже определения понятия «уголовно-процессуальные функции» и выскажите мнение по данному вопросу.
1) Уголовно-процессуальные функции – это основные (главные)
направления уголовно-процессуальной деятельности, осуществля-
16
емые участниками уголовного судопроизводства (См.: Якуб М. Л.
О понятии процессуальной функции в советском уголовном судопроизводстве // Правоведение. 1973. № 5. С. 85; Мотовиловкер Я. О. Основные уголовно-процессуальные функции. Ярославль, 1976. С. 5–23;
Уголовный процесс: учебник для студентов вузов, обучающихся
по специальности «Юриспруденция» / под ред. В. П. Божьева. 3-е изд.,
испр. и доп. М., 2002. С. 13; Уголовный процесс России: учеб. пособие /
под ред. З. Ф. Ковриги, Н. П. Кузнецова. Воронеж, 2003. С. 10).
2) «Процессуальные функции представляют собой основные
направления уголовно-процессуальной деятельности, в которых
выражается специальная роль и назначение участников судопроизводства» (Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс: ученик для вузов / под общ. ред. А. В. Смирнова. СПб., 2004. С. 103. Автор
гл. 5 – А. В. Смирнов).
3) «Уголовное судопроизводство складывается из деятельности различных субъектов. Каждый из них в соответствии со своими
задачами действует в определенном направлении. Такие направления уголовно-процессуальной деятельности, обусловленные ролью и назначением ее субъектов, называют уголовно-процессуальными функциями. УПК РФ выделяет три основных направления
(функции) уголовного судопроизводства: уголовное преследование
и обвинение, защита, разрешение дела» (Манова Н. С., Францифоров Ю. В., Овчинникова Н. О. Уголовный процесс: учеб. пособие для
вузов. 14-е изд., перераб. и доп. М., 2022. С. 13).
4) «Деятельность всех участников уголовного судопроизводства
имеет весьма разнообразный, разнонаправленный характер. Эти
отдельные направления уголовно-процессуальной деятельности,
обусловленные различной ролью и назначением органов дознания,
следствия и суда, а также различием законных интересов лиц, вовлекаемых этими органами в уголовное судопроизводство, называют
уголовно-процессуальными функциями» (Уголовный процесс: учебник / [Л. А. Александрова и др.]; под ред. В. С. Балакшина, Ю. В. Козубенко, А. Д. Прошлякова. М., 2011. С. 78. Авторы гл. 3 – С. Д. Милицин,
Е. А. Попкова).
5) «В уголовно-процессуальной теории для характеристики назначения участника судопроизводства используется понятие “уголовно-процессуальная функция”. При этом под функциями понимается основное направление деятельности того или иного участника
уголовного судопроизводства, то, для чего участвует в процессе государственный орган или определенное должностное лицо. И то направление деятельности, которое, будучи обусловлено процессуаль-
17
ным положением иных участников процесса, дает им возможность
защищать лично или с помощью защитника, представителя свои
права и законные интересы» (Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. П. А. Лупинская. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009. С. 97. Автор подгл. «А» гл. 5 – Л. А. Воскобитова).
6) Уголовно-процессуальные функции – это «направления процессуальной деятельности участников уголовного процесса по достижению его предназначения» (Зинатуллин З. З. Уголовно-процессуальная наука постсоветской России: генезис становления,
развития и современные проблемы. Общетеоретические доминанты. М., 2021. С. 35).
7) «Уголовно-процессуальная функция – установленный уголовно-процессуальным законом вид деятельности того или иного
участника уголовного судопроизводства, обусловленный его ролью,
задачами и целью участия в деле» (Уголовно-процессуальное право:
учебник / под общ. ред. В. М. Лебедева. М., 2012. С. 48. Автор гл. 1 –
В. И. Качалов; см. также: Ларин А. М. Расследование по уголовному
делу: процессуальные функции. М., 1986. С. 4–5).
8) «Уголовно-процессуальные функции прокурора – это предусмотренные уголовно-процессуальным законом его обязанности
(полномочия) общего характера для выполнения задач и достижения целей (назначения) уголовного процесса» (Тушев А. А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации: Система функ-
ций и полномочий: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Краснодар,
2006. С. 11).
9) «Уголовно-процессуальная функция – это полномочие суда
и сторон осуществлять в пределах своей компетенции только определенный вид уголовно-процессуальной деятельности сообразно его назначению (роли) в состязательном уголовном процессе.
УПК РФ выделяет три функции – обвинение (уголовное преследование), защита от обвинения, разрешение уголовного дела, отделяет
указанные функции друг от друга и запрещает возлагать их на один
и тот же орган или одно и то же должностное лицо (п. 45 ст. 5, ч. 1
ст. 8, ч. 2 и 3 ст. 15, ч. 1–3 ст. 21, ч. 1 ст. 49, ст. 61–72 УПК РФ)» (Юридическая энциклопедия / под ред. А. В. Малько, С. Н. Туманова. Саратов, 2013. С. 326. Автор темы 11 «Уголовно-процессуальное право» –
В. Д. Холоденко).
10) Функция – это специальное назначение и роль участников
процесса, определяемые нормами права и выраженные в соответствующих направлениях уголовно-процессуальной деятельности
(см.: Элькинд П. С. Сущность советского уголовно-процессуального
18
права. Л., 1963. С. 54–69; Даев В. Г. Процессуальные функции и принцип состязательности в уголовном судопроизводстве // Правоведение. 1977. № 1. С. 79–82).
11) «Уголовно-процессуальная функция как особая правовая
категория применительно к деятельности государственных органов является наиболее общим определением сущности последней»
(Чеканов В. Я. Правовые основы деятельности прокурора в стадиях
возбуждения уголовного дела и предварительного расследования:
автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 1978. С. 14).
12) Уголовно-процессуальные функции – это «соответствующее
назначению уголовного судопроизводства осуществление деятельности его участниками, которые наделяются в связи с этим определенным процессуальным статусом» (Жук О. Д. Уголовное преследование по уголовным делам об организации преступных сообществ
(преступных организаций). М., 2004. С. 12).
5. В ходе расследования по уголовному делу, возбужденному
по факту хищения автомобиля, принадлежащего супругам Орешкиным, следователь дал письменное поручение органу дознания
о проведении в отношении Орешкиных оперативно-розыскных мероприятий и ряда следственных действий, направленных на проверку утверждения обвиняемого Дубинина о том, что автомобиль
был куплен им у Орешкиных, а деньги им полностью выплачены.
Потерпевшие Орешкины обжаловали указания следователя
в районный суд. Суд вынес постановление, которым признал поручение законными, сославшись на положения ст. 6 и п. 4 ч. 2 ст. 38
УПК РФ, а жалобу Орешкиных оставил без удовлетворения.
Считая данное постановление незаконным, Орешкины обжаловали его в вышестоящий суд. В своей жалобе они просили вышестоящий суд отменить постановление районного суда и направить
материал по жалобе на новое судебное рассмотрение в суд первой
инстанции на том основании, что п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ провозглашает в качестве главной задачи уголовного судопроизводства защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших
от преступлений, и поэтому органы предварительного расследования и суд должны не идти на поводу у обвиняемого, а проверять его
голословные утверждения.
Подлежит ли удовлетворению жалоба потерпевших Орешкиных?
Каково назначение уголовного судопроизводства?
Как соотносятся между собой категории «назначение уголовного
судопроизводства» и «задачи уголовного судопроизводства»?
19
6. В ст. 2 УПК РСФСР 1960 г. были закреплены следующие задачи
уголовного процесса: «Задачами советского уголовного судопроизводства являются быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона
с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут
справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен
к уголовной ответственности и осужден.
Уголовное судопроизводство должно способствовать укреплению социалистической законности и правопорядка, предупреждению и искоренению преступлений, охране интересов общества, прав
и свобод граждан, воспитанию граждан в духе неуклонного соблюдения Конституции СССР, Конституции РСФСР и советских законов,
уважения правил социалистического общежития».
Проанализируйте положения ст. 2 УПК РСФСР и ст. 6 УПК РФ и выскажите мнение о том, какая или какие из задач уголовного судопроизводства, предусмотренных в ст. 2 УПК РСФСР, не утратили актуальности в современных условиях.
7. В судебном заседании защитник подсудимого заявил письмен-
ное ходатайство об исключении из перечня доказательств, которые
намеревался предъявить суду государственный обвинитель, протокола обыска в квартире подсудимого на том основании, что в нарушение требований ч. 1 и 2 ст. 1, ч. 3 ст. 7, ст. 75 и ч. 11 ст. 182 УПК РФ
обыск был проведен без участия обвиняемого и в отсутствие совершеннолетних членов его семьи, т.е. с нарушением установленного законом порядка досудебного производства (процессуальной формы).
Подлежит ли удовлетворению ходатайство защитника?
Что понимается под уголовно-процессуальной формой? Каковы
ее элементы?
Каковы правовые последствия нарушения уголовно-процессуальной формы?
ТВОРЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
1. Подготовьте реферат по одной из предложенных тем:
Судебно-правовая реформа и назначение уголовного судопроизводства.
Роль уголовно-процессуальной формы в обеспечении назначения уголовного судопроизводства.
Особенности уголовно-процессуальных правоотношений.
Понятие уголовно-процессуальных актов и их виды.
20