Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Предпринимательская и инновационная деятельность в сфере культуры и искусства. Учебное пособие
.pdf
- занятого оборонно-охранной деятельностью (армия, мили-
ция, госбезопасность);
- вовлеченного в экономически преступную деятельность
(рэкет, воровство и др.).
Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило,
лишь с идеей – результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающего материализованную форму.
С конца 80-х годов сначала в СССР, затем и в России, по мнению многих авторов, происходит бурное развитие предпринимательства. А. Бусыгин утверждает, что предпринимательство имеет следующие признаки:
- получение прибыли как основной мотив этой деятельности;
- свобода и автономность в принятии решений предпринимателем;
- самостоятельность, выражающаяся в личном риске и ответст-
венности предпринимателя [21].
Бусыгин А. считает, что предприниматель как лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, входит в особый слой
общества – бизнес-слой. Формирование этого слоя происходит вместе
с развитием предпринимательства.
Бизнес-слой – общее понятие, объединяющее тех, кто в той
или иной степени занят в каком-либо деле (бизнесе), начиная с классических предпринимателей и кончая наемными работниками, в свободное время тоже пытающимися «делать деньги». Этот слой включает в себя всю совокупность субъектов производительной
коммерческой и финансовой деятельности, осуществляемой на базе
автономно принимаемых решений и с целью получения прибыли.
Утверждая, что этот слой далеко не однороден по составу,
А. Бусыгин выделяет в нем несколько основных бизнес-групп:
- предприниматели – частные собственники, преимущественно
менеджеры предприятий и фирм, лично управляющие последними,
не совмещающие эту деятельность с работой по найму;
11

- самозанятые – лица, занятые мельчайшим предприниматель-
ством на базе индивидуальной трудовой деятельности с помощью
собственных средств производства;
- бизнесмены-менеджеры – наемные директора мелких и средних предприятий, главным образом акционированного и частного
секторов экономики, совмещающие управленческую работу по найму
с ведением собственного бизнеса;
- полупредприниматели – наемные работники, в основном акционированного и частного секторов экономики, не выполняющие
управленческих функций и совмещающие основную работу с тем или
иным видом предпринимательства;
- менеджеры-совладельцы – хозяйственные руководители мелких и средних акционированных предприятий, работающие по найму,
но вместе с тем располагающие пакетами акций управляемых предприятий;
- «классические» менеджеры – хозяйственные руководители,
управляющие государственными или частными предприятиями
на основе найма.
Как видим, автор данной работы имеет в виду только представителей материальной и коммерческой сферы. В силу этого он рассматривает этот вид человеческой деятельности только с позиции ориентации на прибыль. В приведенном перечне основных признаков
предпринимательства и предпринимателя не выделен ряд важнейших
характеристик:
- риск;
- новаторство, установка на развитие дела, то есть с позиции
менеджмента качества – «непрерывное улучшение»;
- самореализация личности, Со-Творчество, дар жизни человеку
с заложенным в него потенциалом [23];
- духовное развитие, как главная цель жизни человека;
- социальная ответственность личности.
Нам представляется важным обстоятельство, выдвинутое
А. Бусыгиным, которое объясняет небольшое число предпринимате-
12

лей в общей структуре бизнес-слоя (11 %). Оно состоит в том,
что для многих представителей бизнес-слоя в условиях России сохранение должности (рабочего места) все еще играет защитно-вспомогательную роль: одним должность служит социальным прикрытием, другим – способом накопления трудового стажа, третьим – страховкой на случай банкротства; четвертым – источником дефицитных
ресурсов, деловых связей и льгот.
Современный бизнес-слой можно также дифференцировать
по показателям доходов различных бизнес-групп. Он делится на три
ступени:
- предприниматели, бизнесмены – менеджеры и самозанятые.
Доходы предпринимателей значительно превышают средний уровень
доходов основных бизнесменов а «работников вне бизнеса» –
от 5 до 500 раз.
- полупредприниматели и менеджеры – совладельцы. Доходы
этой группы в 2 раза ниже доходов 1-й группы и в 2 раза выше заработков «работников вне бизнеса».
- «классические менеджеры», их заработок всего на 40 % выше
заработка работников исполнительного труда, что вряд ли компенсирует разницу в уровнях образования квалификации и ответственности
труда тех и других.
Из этого можно сделать вывод, что никакой вид труда по найму,
включая самый квалифицированный и управленческий, не обеспечивает доходов, сравнимых с простейшим предпринимательским бизнесом.
Проанализируем важнейшую часть бизнес-слоя России – предпринимателей.
По данным [21], если рассмотреть их возраст, то можно выделить следующие закономерности:
- крупные предприниматели: 40 % из них стали предпринимате-
лями в возрасте от 31
до 40 лет, 18 % – от 41 до 45 лет.
- мелкие и средние предприниматели: около 30 % из них стали
предпринимателями будучи не старше 30 лет, 30–40 % – от 30
до 40 лет и около 30 % – старше 40 лет.
13

В мире бизнеса предпринимательство всегда было преимущественно мужским занятием. В России доля мужчин-предпринимателей
достигает 60 %.
Самой же характерной чертой, отличающей российских предпринимателей, является их уровень образования. В 90-е годы доля
лиц с высшим образованием среди предпринимателей превышала
80 %, среди крупных предпринимателей доля лиц с кандидатской
степенью – почти 38 %, имеющих второе высшее – 6,5 %. Если сопоставить эти данные с уровнем образования предпринимателей в других
странах, то оказывается, что российский предприниматель самый интеллектуальный предприниматель в мире [22].
Сейчас в России преобладает мнение, что главными качествами
предпринимателя являются инициативность, находчивость, энергичность и хорошие организаторские способности. Профессионализм отступил на второй план. На наш взгляд, это неполная характеристика,
так как дальнейшее развитие предпринимательства в России возможно, во-первых, только при наличии высокообразованных и профессиональных людей: только профессионал может правильно оценить
состояние рынка и сделать соответствующие выводы (в связи с этим
встает проблема повышения доли специалистов, получивших именно
экономическое образование). Во-вторых – при условии
следования
нравственным принципам, осознания социальной ответственности
личности за свои деяния.
Развитие предпринимательства в России происходит все еще
в достаточно неблагоприятных для формирования слоя цивилизованных бизнесменов условиях. На них давит гнет налогов и рэкета, бюрократия чиновников, атмосфера безнравственности значительной
части общества. Но, несмотря ни на что, российские предприниматели постепенно
завоевывают твердые позиции на мировой арене,
и вполне реально через какой-то промежуток времени они будут
лидировать, так как по своим качествам они не только не отстают
от западных коллег, но и во многом опережают их.
14

Новая экономическая доктрина развития России предполагает
глубокое переосмысление многих экономических категорий, которые
ранее не употреблялись из-за идеологических клише. Одной из таких
категорий, ранее слабо исследованной экономистами, является предпринимательство. На протяжении долгих десятилетий даже само понятие «предприниматель» было, по сути, удалено из нашего лексикона, а если упоминалось, то как ругательство. «Человек, склонный
к аферам» – безапелляционно определяет «Толковый словарь русского языка» (1961 год) и тут же добавляет: «Ловкий организатор выгодного дела». В словаре русского языка С. И. Ожегова находим определение: «Предприниматель – капиталист, владеющий предприятием.
Предприимчивый человек, делец». Для «Советского энциклопедического словаря», изданного в 1980 году, такого понятия вообще не существует. И только в старом, добротном четырёхтомном «Толковом
словаре живого великорусского языка» В. И. Даля можно прикоснуться к истине. «Предпринимать – значить затевать, решаться исполнить какое-либо новое дело, приступать к совершению
чего-либо значительного». Сам же предпринимающий человек,
«…склонный к предприятиям, крупным оборотам, смелый, решительный, отважный на дела этого рода» (М., 1880. Т. 3).
В современной российской экономической и правовой литературе наблюдается поверхностное и запутанное понимание сущности
предпринимателя и предпринимательства, в том числе и в Законе
1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности».
В соответствии с этим законом предпринимателем можно назвать
любое лицо (физическое или юридическое), которое осуществляет
инициативную, самостоятельную деятельность на свой риск и
под имущественную ответственность [10].
Данный Закон утратил свою силу с принятием Гражданского
кодекса РФ. Но и в нем не отражена экономическая и уж тем более
социальная сущность предпринимательства. В Гражданском кодексе
РФ предпринимательство отождествляется с бизнесом вообще. В Кодексе «предпринимательской является самостоятельная, осуществ-
15

ляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое
получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров,
выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными
в этом качестве в установленном порядке» [1]. А «предприятием как
объектом прав» признается «имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности». Более
того, «предприятие в целом как имущественный комплекс признается
недвижимостью» [Там же].
Отметим также статью 50 главы 4 Гражданского кодекса РФ,
четко разграничивающую коммерческие и некоммерческие организации. На наш взгляд, данные формулировки полностью соответствуют
постулатам классической экономической теории в части разделения
материально-предметного и идеально-творческого, социального начал
человеческой деятельности, что отражает жесткий тип связи субъектов хозяйственной деятельности между собой в рамках замкнутой
системы «предприятие – среда предпринимательской деятельности»,
неотъемлемым и одним из ключевых элементов которой является
правовое поле.
В качестве позитивного момента подчеркнём хотя бы то, что
предпринимательская деятельность понимается как самостоятельная
деятельность в условиях риска и неопределенности, а не подменяется
распространенным понятием «хозяйственной деятельности» вообще.
Формирующаяся синергетическая экономическая теория и теория предпринимательства позволяют сделать некоторые предположения относительно грядущих изменений в социально-экономической
сфере.
Во-первых, это признание исследователями, политиками и практиками единства предметно-материального, социального и идеальнотворческого начал предпринимательской деятельности.
Во-вторых, изменение характера взаимоотношений государства,
определяющего «правила игры», и рядовых «игроков» – участников
социально-экономических отношений, то есть характера связей элементов системы «предприятие – среда его деятельности», в направле-
16

нии большей гибкости (в особенности для инновационных фирм
в сфере социокультурных и информационно-коммуникационных
технологий).
В-третьих, неизбежное стирание юридических различий между
коммерческими и некоммерческими организациями. Это обусловлено
тем, что организационно-правовой статус предприятия не может быть
источником каких-либо преференций, льгот или санкций. Можно посчитать необходимым значительное облегчение процедур регистрации и изменения организационно-правовых форм предприятий, что
требуется для повышения их мобильности. В пользу этих выводов,
свидетельствует, с одной стороны, все большее распространение среди коммерческих организаций социально-ориентированного маркетинга как стратегической концепции их долгосрочной конкурентоспособности, а с другой – использование предпринимательских
методов работы некоммерческими организациями.
До сих пор в налоговом законодательстве нет единого понимания предпринимательской деятельности в социокультурной сфере.
Присутствует явное противоречие между предпринимательской и уставной деятельностью организаций социально-культурной сферы.
По уставу основной целью учреждения культуры никак не может являться получение прибыли, а финансовое управление и казначейство
в расходной части предлагают зачислять все
внебюджетные деньги
как полученные от предпринимательской деятельности и декларируют использование их на основную деятельность, что противоречит
самому определению предпринимательства. Где вы видели предпринимателя, которого государство заставляет собственную прибыль
пускать не на развитие, а на затыкание дыр самого хозяйства, потому
что государство не в силах полностью профинансировать собственные учреждения? (Пояснение: хозяин – государство, передавшее
ресурсы в оперативное управление коллективу.)
2. Государство как субъект предпринимательства. Роль государства как субъекта предпринимательского процесса может быть
различной в зависимости от общественных условий, ситуации, скла-
17

дывающейся в сфере деловой активности, и тех целей, какие ставит
перед собой государство.
В зависимости от конкретной ситуации государство может быть:
- тормозом развития предпринимательства, когда оно создает
крайне неблагоприятную обстановку для частной экономической
деятельности или даже запрещает ее;
- посторонним наблюдателем, когда государство прямо не противодействует развитию предпринимательства, но в то же время и не
способствует этому развитию;
- ускорителем предпринимательского процесса, когда государство ведет постоянный и активный поиск мер по вовлечению в предпринимательство новых экономических агентов (нередко такая целенаправленная деятельность государства вызывает «теневой взрыв»
предпринимательской активности и приводит к плохо управляемому
«буму» предпринимательства). К сожалению, такой подход, несмотря
на постоянное декларирование его со стороны государства, не дает
желаемых результатов.
Каковы же функции государства как ускорителя предпринима-
тельского процесса?
Во-первых, государство берет на себя образовательные функции, то есть функции по профессиональной подготовке и воспитанию
предпринимательских кадров. При этом во внимание принимается тот
факт, что осуществление предпринимательской деятельности в современной ситуации возможно лишь при условии умелого сочетания
по крайней мере трех основных элементов и их эффективного использования в практической деятельности:
а) общеэкономической теории;
б) конкретных экономических (предпринимательских) знаний;
в) количественных методов в предпринимательстве, то есть
умения осуществлять предпринимательские расчеты применительно
к любой планируемой и осуществляемой сделке или операции.
Во-вторых, государство поддерживает финансами только что
вступивших в сферу деловой активности предпринимателей. Обычно
18

с этой целью правительство разрабатывает специальные программы
поддержки предпринимателей, в которых учитываются меры
по льготному кредитованию. Также предоставляются особые льготы
для предпринимательских проектов.
В-третьих, государство обычно также берет на себя функции
создания для предпринимателей требуемой предпринимательской
инфраструктуры, то есть всех тех вспомогательных (по отношению
к основному содержанию предпринимательских проектов) структур,
которые могли бы оказать предпринимателю услуги, необходимые
для эффективной реализации проектов. Государство обычно снабжает
предпринимателя необходимой (чаще всего маркетинговой) информацией, берет на себя также расходы по ведению научных, научнотехнических, проектно-изыскательских работ с предоставлением их
результатов предпринимателям на безвозмездной или льготной основе. Государство также стремится к учреждению консультационных,
юридических и иных фирм, облегчающих деятельность предпринимателей, а также берет на себя функции по подготовке кадров нужной
квалификации для предпринимательских структур.
Предпринимательство как особая форма экономической активности может осуществляться как в государственном, так и в частном
секторе экономики. В соответствии с этим различают: а) предпринимательство государственное;
б) предпринимательство частное.
Государственное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного:
а) государственными органами управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять
государственным имуществом (государственное предприятие).
б) органами местного самоуправления (муниципальное предприятие, организация, учреждение) [15].
Собственность такого рода предприятий возникает в результате
обособления части государственного
или муниципального имущества, части бюджетных средств, других источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает то обстоятельство, что они
19

отвечают по своим обязательствам только имуществом, находящимся
в их собственности (ни государство не отвечает по обязательствам,
ни они сами не отвечают по обязательствам государства).
Частное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности) [27].
Конечно, каждый из этих видов предпринимательства –
государственное и частное – имеет свои отличительные признаки, но
основные принципы их осуществления во многом совпадают. И в том
и в другом случае такая деятельность предполагает инициативность,
ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации
прибыли. Схожей является и типология обоих видов предпринимательства.
3. Инновационная деятельность и развитие предприниматель-
ства. Предпринимательство как форма инновационной деятель-
ности, направленной на извлечение прибыли (предпринимательского
дохода), предполагает [43]:
1) осуществление непосредственных производительных функ-
ций, то есть производство товара (продукта или оказание услуги) например, машиностроительным предприятием, туристической компаний, инжиниринговой компанией или конструкторским бюро);
2) осуществление посреднических функций, то есть оказание
услуг, связанных с продвижением товара на рынок и его передачей
в надлежащем (общественно приемлемом) виде от непосредственного
производителя такого товара его потребителю.
Экономисты считают, что рыночный способ финансирования
подразумевает прежде всего удовлетворение культурных потребностей отдельных личностей, в то время как бюджетный способ финансирования рассчитан на удовлетворение культурных потребностей
больших общественных
групп. При рыночном подходе рынок культуры рассчитан на граждан, способных оплатить удовлетворение своих
культурных потребностей. Бюджетное финансирование предоставля-
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
