Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правоограничения в сфере гражданского оборота доктрина, теория, судебная практика
.pdf
Глава3. Актуальные аспекты применения правоограничений при разрешении споров
§ 3.1.Судебная защита законного экономического интереса
ГЛАВА3. АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ
ПРАВООГРАНИЧЕНИЙ ВПРАКТИКЕ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
ВСФЕРЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБОРОТА
§ 3.1.Судебная защита законного экономического интереса
Конституционное понятие судебной защиты, получившее наиболее
широкое распространение в отечественном юридическом лексиконе
с 1993 г., отражает предназначение судебной власти в государстве,
учрежденном на началах верховенства права.
В силу ч. 2 ст. 118 Конституции РФ судебная власть в Российской
Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства на основе общих для всех видов судопроизводства принципов – таких, как независимость судей, их подчинение только Конституции РФ
и федеральному закону, несменяемость судей, их неприкосновенность,
состязательность и равноправие сторон. Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и осуществление
правосудия только судом на основе принципов верховенства права,
юридического равенства и справедливости.
Идея верховенства права, при всей ее многоаспектности, а также
вариативности содержания и практического воплощения, в самом
общем виде может быть сведена к системному соблюдению четырех
универсальных принципов1.
Во-первых, государственный аппарат и его должностные лица
и официальные представители подчиняются праву.
Во-вторых, нормативные правовые акты являются ясными и определенными, официально публикуются, отвечают требованиям стабильности и справедливости и направлены на обеспечение и защиту
основных прав, в том числе на защиту личности и собственности.
1
Доктрины правового государства и верховенства права в современном мире: сб. статей /
отв. ред. В.Д. Зорькин, П.Д. Баренбойм. М.: ЛУМ; Юстицинформ, 2013. С. 16.
151

Глава 3. Актуальные аспекты применения правоограничений при разрешении споров
В-третьих, процесс принятия, исполнения и обеспечения действия
нормативных правовых актов является открытым, справедливым и рациональным.
В-четвертых, правосудие осуществляется компетентными, высокоморальными и независимыми заседателями или нейтральной
стороной, которые имеются в государстве в достаточном количестве,
обладают адекватными ресурсами и отражают структуру общества,
которому они служат1.
Воплощенное в перечисленных принципах верховенство права
является необходимым условием современной цивилизованной экономики и политики2.
Приведенные выше положения в совокупности составляют некую
систему правовых координат, в которой судебная защита реализуется
практически, проявляя себя при этом в качестве одного из наиболее
эффективных инструментов, посредством которого обеспечивается
реализация прав и свобод граждан.
В научной, а также в учебной юридической литературе неоднократно отмечалось, что приоритет именно судебных механизмов защиты
прав, свобод и законных интересов любых субъектов правовых отношений интегрирован в реальный уклад российской государственноправовой жизни сравнительно недавно.
Так, например, В.Б. Вершинин констатирует, что в советский исторический период правовая система была ориентирована преимущественно на партийные и административные средства разрешения
социальных конфликтов, а роль суда была явно заниженной3.
Впоследствии расширение судебной компетенции осуществлялось
постепенно, поэтапно, и этот процесс был весьма наглядно показан
В.М. Жуйковым в специальном исследовании:
1) до 1 января 1988 г. судам были подведомственны дела, прямо
предусмотренные законодательством;
2) с января 1988 г. до 1 июля 1990 г. судам были подведомственны
все дела о защите прав и охраняемых законом интересов граждан,
кроме случаев, когда законодательством, включая подзаконные акты,
был установлен иной порядок их разрешения;
1
Доктрины правового государства и верховенства права в современном мире. С. 16.
2
Зорькин В.Д. Аксиологические аспекты Конституции России. [Электронный ресурс]: выступление Председателя КС РФ, Армения, 3 октября 2008 г. // Официальный
сайт Конституционного Суда РФ. URL: http://www.ksrf.ru/ru/News/Speech/Pages/ViewItem.aspx? ParamId=1 (дата обращения: 03.06.2021).
3
Вершинин В.Б. Судебная защита как комплексный институт российского права:
автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2011. С. 19.
152

§ 3.1. Судебная защита законного экономического интереса
3) с 1 июля 1990 г. до 17 сентября 1991 г. судам были подведомственны все дела о защите прав и охраняемых законом интересов граждан,
кроме случаев, когда законом (но не подзаконным актами) был установлен иной порядок их разрешения;
4) с 17 сентября 1991 г. судам были подведомственны все дела о защите прав, свобод, законных интересов без ограничения1.
В результате накануне открытия VIII Всероссийского съезда судей
в 2012 г. Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев констатировал: «Самое главное, что удалось сделать, – привести наших граждан в суды, максимально расширив компетенцию судов по защите
их прав и свобод. О том, что именно судебная защита рассматривается
гражданами как приоритетная по сравнению с другими способами защиты, свидетельствует и тот факт, что за последние 20 лет количество
рассмотренных судами общей юрисдикции гражданских дел возросло
с 1,4 млн дел в 1991 году до 10 млн дел в 2012 году!»2.
В 2021 г. к этим цифрам остается лишь добавить, что за 30 лет число
рассматриваемых судами общей юрисдикции дел возросло до 28,5 млн,
а в арбитражных судах достигло 1,5 млн3.
В настоящее время судебная защита рассматривается как «эффективное восстановление в правах независимым судом путем справедливого судебного разбирательства на основе состязательности и равноправия сторон с предоставлением им достаточных процессуальных
правомочий для защиты своих интересов при осуществлении всех
процессуальных действий, результат которых имеет существенное
значение для определения их прав и обязанностей»4.
Средством реализации судебной защиты являются судебные акты.
Характеризуя сущность и признаки судебной защиты как комплексного института российского права, В.Б. Вершинин пишет, что
судебная защита в широком смысле представляет собой объединенную
1
Жуйков В.М. Теоретические и практические проблемы конституционного права
на судебную защиту: дис. ... д-ра юрид. наук в форме научного доклада, выполняющего
также функции автореферата. М., 1997. С. 16.
2
Лебедев В.М. Судебная защита рассматривается гражданами как приоритетная.
[Электронный ресурс]: Председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев – о судебной реформе // Газета «Коммерсантъ». 2012. 17 декабря URL: https://www.kommersant.
ru/doc/2092193 (дата обращения: 03.06.2021).
3
Момотов В.В. Электронное правосудие в Российской Федерации: миф или реальность.
4
Пункт 2 определения Конституционного Суда РФ от 18 янв. 2005 г. № 26-О «Об отказе
в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Коновалова Сергея Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью пятой статьи 108, статьями 172 и 210 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации». [Электронный ресурс] (СПС «Гарант»).
153

Глава 3. Актуальные аспекты применения правоограничений при разрешении споров
общими принципами права совокупность взаимосвязанных материальных и процессуальных норм, закрепляющих юрисдикцию суда, его
надлежащую организацию, статус судей, судебные процедуры и другие
аспекты осуществления деятельности органов судебной власти в целях
преодоления препятствий в реализации юридического статуса субъектов права, восстановления их нарушенных или оспариваемых прав,
свобод и законных интересов1.
Важно подчеркнуть всеобщий или, согласно другой терминологии, универсальный характер судебной защиты, что предполагает,
во-первых, ее неперсонифицированность, а во-вторых, отсутствие
каких бы то ни было формализованных ограничений на использование судебного способа защиты субъективного права и законного
интереса. Например, в суде обжалуются любые действия и решения
органов государственной власти и местного самоуправления. Суд принимает исковые заявления в том числе и в случаях, если возникшие
правоотношения не урегулированы действующими нормативными
правовыми актами.
С точки зрения государственной гарантированности прав, свобод
и законных интересов субъектов права не менее значимым признаком
судебной защиты представляется также ее инстанционность, позволяющая проверить законность и обоснованность действий и решений,
имевших место на предшествующих этапах. Вышестоящие судебные
инстанции не только выявляют и устраняют ошибки нижестоящих
судов, но и на основе обобщения судебной практики, анализа судебной
статистики определяют наиболее типичные нарушения материальных
и процессуальных норм, трудные случаи их истолкования, с тем чтобы
выработать научно обоснованные рекомендации по единообразному
судебному толкованию и применению норм права.
Как известно, круг объектов судебной защиты достаточно широк
и включает в себя субъективные права, свободы и законные интересы
личности, общества и государства. Приведем дословно их краткое описание, данное в диссертационном исследовании В.Б. Вершинина:
«‒ субъективные права как формально-определенные юридические
возможности индивида пользоваться теми или иными социальными
благами, обеспеченные защитой государства. Для субъективного права
характерны такие черты, как точная мера поведения, гарантированность
со стороны государства, обеспеченность противостоящими обязанностями, возможность защиты через суд. Под защитой судебной системы
1
Вершинин В.Б. Указ. соч. С. 10–11.
154

§ 3.1. Судебная защита законного экономического интереса
находятся не только конституционные, но и «отраслевые» права и свободы граждан, а также их правомочия, предусмотренные в подзаконных
нормативных правовых актах и индивидуальных договорах;
‒ свободы личности, которые, будучи в формально-юридическом
смысле близкими к субъективным правам, различаются с последними по форме и характеру их реализации, участию органов публичной
власти в удовлетворении и охране;
‒ законные интересы субъектов правоотношений как их правомерные устремления, дозволенность которых вытекает из юридических
норм или принципов. Субъективные права и законные интересы,
не совпадая по своей сущности, содержанию, структуре, нормативному регулированию и особенностям защиты, в том числе судебной;
‒ угроза нарушения субъективных прав и законных интересов.
Российское законодательство в качестве одной из задач судебной деятельности устанавливает судебную защиту прав, свобод или законных
интересов не только при их нарушении, но и при возникновении реальной угрозы их нарушения;
‒ интересы общества – его материальные и духовные ценности,
например, обеспечение социальной справедливости, упрочнение демократии и политического плюрализма (многопартийности, оппозиции, свободных и равных выборов), достижение и поддержание
общественного согласия, развитие институтов гражданского общества,
нейтрализация религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий – межэтнических и религиозных конфликтов, улучшение
демографической и экологической ситуации, охрана общественной
нравственности и морали;
‒ интересы государства – конституционный строй, суверенитет
и территориальная целостность страны, собственность, оборона и государственная безопасность»1.
Столь пространный фрагмент приведен здесь намеренно, чтобы
на отдельном примере показать типичную логику суждений, последовательно разграничивающих права и свободы, с одной стороны,
и законный интерес – с другой. Действительно, различение категорий «субъективное право» и «законный интерес» можно назвать
своего рода общим суждением во многих теоретико-правовых, а также отраслевых цивилистических исследованиях. Достаточно вспомнить, что основоположником «юриспруденции интересов» считается
Р. фон Иеринг, – и на протяжении всего прошедшего с тех пор времени
1
Вершинин В.Б. Указ. соч. С. 22–23.
155

Глава 3. Актуальные аспекты применения правоограничений при разрешении споров
правоведы активно обсуждают категорию «законный интерес» в ее
соотношении с субъективым правом, подчеркивая при этом специфичность феномена законного интереса, его сложность и значительную
функциональную нагрузку в правовой жизни общества1.
Итак, законный интерес так же, как и субъективное право, является самостоятельным объектом судебной защиты, хотя тот или иной законный
интерес участника правоотношения не всегда обеспечен соответствующим субъективным правом. В то же время существует убедительно аргументированное мнение, что в идеале каждая экономическая потребность
должна быть удовлетворена конкретным вещным правом2.
«Под законным интересом, – подчеркивает В.В. Субочев, – следует
понимать стремление субъекта пользоваться определенным социальным благом и в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам в целях удовлетворения не противоречащих нормам
права интересов, которое в определенной степени гарантируется государством в виде юридической дозволенности, отраженной в объективном праве либо вытекающей из его общего смысла»3.
По нашему мнению, в таком определении отражены важнейшие
отличительные характеристики законного интереса, а именно – его
стихийность и дозволенность. Законный интерес формируется в непредсказуемой динамике социальной жизни, от которой, как правило, так или иначе отстает действующее в данный момент позитивное
право. Вместе с тем наличие законного интереса небезразлично к сложившемуся правовому порядку, поскольку предполагает, что субъект
в полной мере осознает максиму общедозволительного регулирования
«дозволено все, что не запрещено» и со своей стороны готов как к достижению, так и к защите своего законного интереса всеми надлежащими, разрешенными, годными средствами и способами.
Стихийность и дозволенность законного интереса в сочетании с отсутствием чьих бы то ни было корреспондирующих обязанностей в ситуациях, когда субъект реализует свой законный интерес, отнюдь не означает второстепенной роли законных интересов в механизме правового
регулирования. Скорее наоборот: именно через законный интерес, в том
1
Субочев В.В. Законные интересы // Проблемы теории государства и права / под
ред. А.В. Малько. М., 2012. С. 362–380.
2
Смольников Д. О вечном и вещном: поговорили юристы на конференции, посвященной юбилею профессора Скловского. [Электронный ресурс]. URL: https://zakon.ru/
blog/2015/4/23/o_veshhnom_i_vechnom__pogovorili_yuristy_na_konferencii_posvyashhennoj_yubileyu_professora_sklovskogo (дата обращения: 03.06.2021).
3
Субочев В.В. Указ. соч. С. 363.
156

§ 3.1. Судебная защита законного экономического интереса
числе защищенный в конкретных правоприменительных ситуациях конкретными судебными актами, в систему позитивного права проникают
новые нормы поведения, что в конечном счете обеспечивает динамизм
правового порядка, его гибкость, ту или иную степень приспособленности к реальному миру с учетом всех его сложных взаимосвязей и ускоренных темпов развития в современную эпоху.
«Законные интересы и субъективные права, – отмечает В.В. Субочев, – взаимодополняют и взаимозависят друг от друга. Законные
интересы во многом производны от уже существующих прав, субъективные же права либо порождаются «типизацией» законных интересов,
либо способствуют их надлежащей и эффективной реализации»1.
По мнению Р.З. Лившица, в многочисленных ситуациях интересы
получают реализацию прежде всего в праве и лишь затем, опираясь на
него, претворяются в другие сферы общественных отношений. Но столь
же нередки и противоположные случаи, когда интересы первоначально
реализуются в новых общественных отношениях и лишь впоследствии
закрепляются в праве. «При спокойных, плавных, постепенных изменениях общественной жизни новые интересы пробивают себе дорогу чаще
всего через фактически складывающиеся общественные отношения
и лишь затем закрепляются в правовых нормах. Причем очень часто
правовое закрепление имеет место сначала в отдельных судебных решениях,
в судебной практике и только затем – в законах»2 (курсив наш. – О.Л.).
Руководствуясь приведенными выше общетеоретическими соображениями, можем выдвинуть тезис о существенном значении законного
экономического интереса участников правоотношений для судебной
практики разрешения споров в сфере гражданского оборота.
В целях корректной правовой интерпретации понятия законного
экономического интереса рассмотрим вкратце необходимый и достаточный для этого минимум сведений по экономической теории.
Относительно ее функционального предназначения видные представители мировой экономической мысли не раз предупреждали, что
«экономическая теория не является набором правил о том, как стать
богатым, она – лишь интеллектуальный инструмент, способ осмысления экономической действительности, позволяющий владеющему
им сделать правильный выбор в различных ситуациях»3.
1
Субочев В.В. Указ. соч. С. 378.
2
Лившиц Р.З. Теория права. [Электронный ресурс]. М.: Бек, 1994. URL: http://
www.pravobooks.ru/pravolibraryfree/507.html (дата обращения: 03.06.2021).
3
Филипченко А.М., Денисова Н.А. Экономические интересы: природа, сущность,
классификация // Вестник Екатерининского института. 2015. № 4. С. 98.
157

Глава 3. Актуальные аспекты применения правоограничений при разрешении споров
Полагаем, конститутивно значимым элементом данного инструментария является теория экономического интереса. Ее истоки восходят к философскому наследию Д. Дидро и Г. Гегеля, в свое время
отмечавших, что именно интерес детерминирует не только личностное
поведение, но также и социально-экономические события.
К настоящему времени вопрос о природе, сущности, классификации экономических интересов еще не получил однозначного решения и во многом остается дискуссионным. Так, например, известны
следующие разновидности интерпретации экономического интереса:
‒ объективная экономическая потребность, зафиксированная в сознании субъектов в виде конкретного побудительного мотива к хозяйственной деятельности с целью удовлетворения данной потребности;
‒ результаты деятельности, которых люди стараются достичь в процессе производства, распределения и обмена материальных благ;
‒ форма проявления (способ существования) экономических отношений, которые определяются спецификой организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта и внешней средой экономической системы;
‒ форма проявления (выражения) экономических потребностей,
посредством осознания и реализации которых субъект хозяйствования
обеспечивает собственную самостоятельность и развитие;
‒ объективный (субъективный) побудительный мотив (реальная
причина) деятельности людей, выражающий связь между положением
работников в системе общественного производства и их потребностями;
‒ осознанный хозяйствующим субъектом способ оптимального
(с его точки зрения) удовлетворения испытываемой им нужды в конкретном виде экономического блага;
‒ процесс планирования возможных результатов деятельности хозяйствующего субъекта и их упорядочение в соответствии с существующими
потребностями на ресурсах, находящихся в его распоряжении1.
С учетом перечисленных дефиниций А.М. Филипченко и Н.А. Денисова предлагают широкое понимание категории «экономический
интерес». По их мнению, экономические интересы представляют собой
совокупность условий, которые с точки зрения субъекта хозяйственной деятельности наилучшим образом способствуют реализации его
экономических потребностей2.
В дополнение к уже перечисленным назовем еще ряд дефиниций,
значимых с точки зрения наших исследовательских задач.
1
Филипченко А.М., Денисова Н.А. Указ. соч. С. 95–96.
2
Там же. С. 99.
158

§ 3.1. Судебная защита законного экономического интереса
Итак, индивидуальные экономические интересы представляют собой
совокупность условий, которые в представлении (по убеждению) индивида наилучшим образом способствуют реализации его экономических
потребностей (достижению желаемых результатов деятельности).
Общественные (групповые) экономические интересы представляют
собой совокупность условий, которые с точки зрения большинства
членов общества (группы) наилучшим образом способствуют реализации экономических потребностей как общества (группы) в целом,
так и каждого его (ее) члена в отдельности1.
Соответственно система экономических интересов – это совокупность взаимосвязанных экономических интересов субъекта (субъектов), отражающая в целом условия хозяйственной деятельности,
которые с точки зрения субъекта (субъектов) наилучшим образом
способствуют реализации его (их) экономических потребностей2.
Как видно из приведенных выше дефиниций, носителями экономического интереса могут быть индивиды, группы лиц и общество
в целом, а сам подход к рассмотрению экономических интересов может
быть объективным и субъективным.
При объективном подходе ориентиром является материальная основа жизни, порождающая взаимосвязи экономических интересов
и объективных производственных отношений, среди которых особое
место занимают отношения собственности.
Субъективный взгляд на экономический интерес теснейшим образом сопряжен с психологической наукой, так как предполагает внимание к категориям человеческого сознания, направленности мышления
на реализацию идей, хотя и обусловленных сложившимися экономическими отношениями, но сформировавшихся исключительно в индивидуальном порядке под влиянием конкретного жизненного опыта
конкретного лица. Интерес к той или иной деятельности возникает
постольку, поскольку она представляется субъекту необходимой для
удовлетворения его потребностей.
Следует особо подчеркнуть, что объективный и субъективный подходы к интерпретации экономического интереса, а равно и индивидуальные (частные) и групповые (общественные) экономические интересы
не противопоставлены, а диалектически взаимосвязаны, находятся
в отношениях взаимной детерминации и взаимодополнения.
1
Филипченко А.М., Денисова Н.А. Указ. соч. С. 97.
2
Филипченко А.М. Методические основы формирования баланса экономических
интересов субъектов нефтегазовой сферы Российской Федерации: дис. ... д-ра экон.
наук. М., 2006.
159

Глава 3. Актуальные аспекты применения правоограничений при разрешении споров
Так, например, в силу врожденного инстинкта самосохранения
каждый индивид эгоцентричен в том смысле, что внимание его сосредоточено прежде всего на собственных потребностях. Однако для
наиболее полной их реализации, в частности для удовлетворения индивидуальных экономических интересов, люди должны объединяться в коллективные институты, так что членство в коллективе само
по себе становится весьма эффективным способом реализовать частные интересы отдельного человека. С одной стороны, общественные
экономические интересы формируются в результате взаимодействия
членов общества, каждый из которых преследует в первую очередь свой
собственный интерес, а с другой – в процессе социализации индивид
испытывает влияние общества, в том числе на уровне понимания,
какие экономические интересы являются социально одобряемыми,
а какие – порочными, вступающими в противоречие с этическими
и экономическими началами сложившегося жизненного уклада.
Не случайно еще в первой половине XVIII в. Б. Мандевиль убедительно доказал, что булочник и сапожник вовсе не одержимы стремлением всех накормить и всех обуть – они эгоцентрично преследуют
свои цели исходя из того, что занимаются интересным для них делом,
которое к тому же является и главным источником их доходов, приносит хорошую прибыль1. Вместе с тем то же самое дело направлено
и на удовлетворение потребностей других людей, на их благо, потому
что отвечает иным, но столь же эгоцентричным интересам – вкусно,
сытно питаться и носить удобную, красивую обувь.
Как видим, содержание экономических интересов определяется
множеством разнопорядковых факторов, включая и психологию индивида, и ценностную ориентацию всего социума на то, что считается
здесь дозволенным и одобряемым. Экономический интерес может
заключаться, например, в материальном благополучии и уверенности
в будущем, имидже, экономике труда и обеспечении занятости, неприкосновенности собственности, экономической самостоятельности
и возможности свободно распоряжаться собственным капиталом,
максимальном удовлетворении потребностей в качественных товарах,
услугах, среде обитания2.
1
Мандевиль Б. Басня о пчелах, или Пороки частных лиц – блага для общества. М.:
Наука, 2000.
2
Павлов А.П., Колосов А.В. Экономические интересы в жизнедеятельности человека.
[Электронный ресурс] // Мир науки: науч. интернет-журн. 2013. Вып. 1. URL: https://
mir-nauki.com/PDF/04EMN113.pdf (дата обращения: 03.06.2021).
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
