Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Правоограничения в сфере гражданского оборота доктрина, теория, судебная практика

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Глава3. Актуальные аспекты применения правоограничений при разрешении споров
§ 3.1.Судебная защита законного экономического интереса
ГЛАВА3. АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ
ПРАВООГРАНИЧЕНИЙ ВПРАКТИКЕ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
ВСФЕРЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБОРОТА
§ 3.1.Судебная защита законного экономического интереса
Конституционное понятие судебной защиты, получившее наиболее широкое распространение в отечественном юридическом лексиконе с 1993 г., отражает предназначение судебной власти в государстве, учрежденном на началах верховенства права.
В силу ч. 2 ст. 118 Конституции РФ судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, граждан­ского, арбитражного, административного и уголовного судопроизвод­ства на основе общих для всех видов судопроизводства принципов – та­ких, как независимость судей, их подчинение только Конституции РФ и федеральному закону, несменяемость судей, их неприкосновенность, состязательность и равноправие сторон. Конституция РФ гаранти­рует каждому судебную защиту его прав и свобод и осуществление правосудия только судом на основе принципов верховенства права, юридического равенства и справедливости.
Идея верховенства права, при всей ее многоаспектности, а также вариативности содержания и практического воплощения, в самом общем виде может быть сведена к системному соблюдению четырех универсальных принципов1.
Во-первых, государственный аппарат и его должностные лица и официальные представители подчиняются праву.
Во-вторых, нормативные правовые акты являются ясными и опре­деленными, официально публикуются, отвечают требованиям ста­бильности и справедливости и направлены на обеспечение и защиту основных прав, в том числе на защиту личности и собственности.
1
Доктрины правового государства и верховенства права в современном мире: сб. статей /
отв. ред. В.Д. Зорькин, П.Д. Баренбойм. М.: ЛУМ; Юстицинформ, 2013. С. 16.
151
Глава 3. Актуальные аспекты применения правоограничений при разрешении споров
В-третьих, процесс принятия, исполнения и обеспечения действия нормативных правовых актов является открытым, справедливым и ра­циональным.
В-четвертых, правосудие осуществляется компетентными, вы­сокоморальными и независимыми заседателями или нейтральной стороной, которые имеются в государстве в достаточном количестве, обладают адекватными ресурсами и отражают структуру общества, которому они служат1.
Воплощенное в перечисленных принципах верховенство права является необходимым условием современной цивилизованной эко­номики и политики2.
Приведенные выше положения в совокупности составляют некую систему правовых координат, в которой судебная защита реализуется практически, проявляя себя при этом в качестве одного из наиболее эффективных инструментов, посредством которого обеспечивается реализация прав и свобод граждан.
В научной, а также в учебной юридической литературе неоднократ­но отмечалось, что приоритет именно судебных механизмов защиты прав, свобод и законных интересов любых субъектов правовых отно­шений интегрирован в реальный уклад российской государственно­правовой жизни сравнительно недавно.
Так, например, В.Б. Вершинин констатирует, что в советский ис­торический период правовая система была ориентирована преиму­щественно на партийные и административные средства разрешения социальных конфликтов, а роль суда была явно заниженной3.
Впоследствии расширение судебной компетенции осуществлялось постепенно, поэтапно, и этот процесс был весьма наглядно показан В.М. Жуйковым в специальном исследовании:
1) до 1 января 1988 г. судам были подведомственны дела, прямо
предусмотренные законодательством;
2) с января 1988 г. до 1 июля 1990 г. судам были подведомственны все дела о защите прав и охраняемых законом интересов граждан, кроме случаев, когда законодательством, включая подзаконные акты, был установлен иной порядок их разрешения;
1
Доктрины правового государства и верховенства права в современном мире. С. 16.
2
Зорькин В.Д. Аксиологические аспекты Конституции России. [Электронный ре­сурс]: выступление Председателя КС РФ, Армения, 3 октября 2008 г. // Официальный сайт Конституционного Суда РФ. URL: http://www.ksrf.ru/ru/News/Speech/Pages/ViewI­tem.aspx? ParamId=1 (дата обращения: 03.06.2021).
3
Вершинин В.Б. Судебная защита как комплексный институт российского права: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2011. С. 19.
152
§ 3.1. Судебная защита законного экономического интереса
3) с 1 июля 1990 г. до 17 сентября 1991 г. судам были подведомствен­ны все дела о защите прав и охраняемых законом интересов граждан, кроме случаев, когда законом (но не подзаконным актами) был уста­новлен иной порядок их разрешения;
4) с 17 сентября 1991 г. судам были подведомственны все дела о за­щите прав, свобод, законных интересов без ограничения1.
В результате накануне открытия VIII Всероссийского съезда судей в 2012 г. Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев констати­ровал: «Самое главное, что удалось сделать, – привести наших гра­ждан в суды, максимально расширив компетенцию судов по защите их прав и свобод. О том, что именно судебная защита рассматривается гражданами как приоритетная по сравнению с другими способами за­щиты, свидетельствует и тот факт, что за последние 20 лет количество рассмотренных судами общей юрисдикции гражданских дел возросло с 1,4 млн дел в 1991 году до 10 млн дел в 2012 году!»2.
В 2021 г. к этим цифрам остается лишь добавить, что за 30 лет число рассматриваемых судами общей юрисдикции дел возросло до 28,5 млн, а в арбитражных судах достигло 1,5 млн3.
В настоящее время судебная защита рассматривается как «эффек­тивное восстановление в правах независимым судом путем справед­ливого судебного разбирательства на основе состязательности и рав­ноправия сторон с предоставлением им достаточных процессуальных правомочий для защиты своих интересов при осуществлении всех процессуальных действий, результат которых имеет существенное значение для определения их прав и обязанностей»4.
Средством реализации судебной защиты являются судебные акты.
Характеризуя сущность и признаки судебной защиты как ком­плексного института российского права, В.Б. Вершинин пишет, что судебная защита в широком смысле представляет собой объединенную
1
Жуйков В.М. Теоретические и практические проблемы конституционного права
на судебную защиту: дис. ... д-ра юрид. наук в форме научного доклада, выполняющего
также функции автореферата. М., 1997. С. 16.
2
Лебедев В.М. Судебная защита рассматривается гражданами как приоритетная. [Электронный ресурс]: Председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев – о су­дебной реформе // Газета «Коммерсантъ». 2012. 17 декабря URL: https://www.kommersant. ru/doc/2092193 (дата обращения: 03.06.2021).
3
Момотов В.В. Электронное правосудие в Российской Федерации: миф или реальность.
4
Пункт 2 определения Конституционного Суда РФ от 18 янв. 2005 г. № 26-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Коновалова Сергея Юрьевича на нару­шение его конституционных прав частью пятой статьи 108, статьями 172 и 210 Уголовно­процессуального кодекса Российской Федерации». [Электронный ресурс] (СПС «Гарант»).
153
Глава 3. Актуальные аспекты применения правоограничений при разрешении споров
общими принципами права совокупность взаимосвязанных матери­альных и процессуальных норм, закрепляющих юрисдикцию суда, его надлежащую организацию, статус судей, судебные процедуры и другие аспекты осуществления деятельности органов судебной власти в целях преодоления препятствий в реализации юридического статуса субъ­ектов права, восстановления их нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов1.
Важно подчеркнуть всеобщий или, согласно другой терминоло­гии, универсальный характер судебной защиты, что предполагает, во-первых, ее неперсонифицированность, а во-вторых, отсутствие каких бы то ни было формализованных ограничений на использо­вание судебного способа защиты субъективного права и законного интереса. Например, в суде обжалуются любые действия и решения органов государственной власти и местного самоуправления. Суд при­нимает исковые заявления в том числе и в случаях, если возникшие правоотношения не урегулированы действующими нормативными правовыми актами.
С точки зрения государственной гарантированности прав, свобод и законных интересов субъектов права не менее значимым признаком судебной защиты представляется также ее инстанционность, позво­ляющая проверить законность и обоснованность действий и решений, имевших место на предшествующих этапах. Вышестоящие судебные инстанции не только выявляют и устраняют ошибки нижестоящих судов, но и на основе обобщения судебной практики, анализа судебной статистики определяют наиболее типичные нарушения материальных и процессуальных норм, трудные случаи их истолкования, с тем чтобы выработать научно обоснованные рекомендации по единообразному судебному толкованию и применению норм права.
Как известно, круг объектов судебной защиты достаточно широк и включает в себя субъективные права, свободы и законные интересы личности, общества и государства. Приведем дословно их краткое опи­сание, данное в диссертационном исследовании В.Б. Вершинина:
«‒ субъективные права как формально-определенные юридические возможности индивида пользоваться теми или иными социальными благами, обеспеченные защитой государства. Для субъективного права характерны такие черты, как точная мера поведения, гарантированность со стороны государства, обеспеченность противостоящими обязанно­стями, возможность защиты через суд. Под защитой судебной системы
1
Вершинин В.Б. Указ. соч. С. 10–11.
154
§ 3.1. Судебная защита законного экономического интереса
находятся не только конституционные, но и «отраслевые» права и сво­боды граждан, а также их правомочия, предусмотренные в подзаконных нормативных правовых актах и индивидуальных договорах;
‒ свободы личности, которые, будучи в формально-юридическом смысле близкими к субъективным правам, различаются с последни­ми по форме и характеру их реализации, участию органов публичной власти в удовлетворении и охране;
‒ законные интересы субъектов правоотношений как их правомер­ные устремления, дозволенность которых вытекает из юридических норм или принципов. Субъективные права и законные интересы, не совпадая по своей сущности, содержанию, структуре, норматив­ному регулированию и особенностям защиты, в том числе судебной;
‒ угроза нарушения субъективных прав и законных интересов. Российское законодательство в качестве одной из задач судебной дея­тельности устанавливает судебную защиту прав, свобод или законных интересов не только при их нарушении, но и при возникновении ре­альной угрозы их нарушения;
‒ интересы общества – его материальные и духовные ценности, например, обеспечение социальной справедливости, упрочнение де­мократии и политического плюрализма (многопартийности, оппо­зиции, свободных и равных выборов), достижение и поддержание общественного согласия, развитие институтов гражданского общества, нейтрализация религиозного экстремизма, этносепаратизма и их по­следствий – межэтнических и религиозных конфликтов, улучшение демографической и экологической ситуации, охрана общественной нравственности и морали;
‒ интересы государства – конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность страны, собственность, оборона и го­сударственная безопасность»1.
Столь пространный фрагмент приведен здесь намеренно, чтобы на отдельном примере показать типичную логику суждений, после­довательно разграничивающих права и свободы, с одной стороны, и законный интерес – с другой. Действительно, различение кате­горий «субъективное право» и «законный интерес» можно назвать своего рода общим суждением во многих теоретико-правовых, а так­же отраслевых цивилистических исследованиях. Достаточно вспо­мнить, что основоположником «юриспруденции интересов» считается Р. фон Иеринг, – и на протяжении всего прошедшего с тех пор времени
1
Вершинин В.Б. Указ. соч. С. 22–23.
155
Глава 3. Актуальные аспекты применения правоограничений при разрешении споров
правоведы активно обсуждают категорию «законный интерес» в ее соотношении с субъективым правом, подчеркивая при этом специфич­ность феномена законного интереса, его сложность и значительную функциональную нагрузку в правовой жизни общества1.
Итак, законный интерес так же, как и субъективное право, является са­мостоятельным объектом судебной защиты, хотя тот или иной законный интерес участника правоотношения не всегда обеспечен соответствую­щим субъективным правом. В то же время существует убедительно аргу­ментированное мнение, что в идеале каждая экономическая потребность должна быть удовлетворена конкретным вещным правом2.
«Под законным интересом, – подчеркивает В.В. Субочев, – следует понимать стремление субъекта пользоваться определенным социаль­ным благом и в некоторых случаях обращаться за защитой к компе­тентным органам в целях удовлетворения не противоречащих нормам права интересов, которое в определенной степени гарантируется го­сударством в виде юридической дозволенности, отраженной в объек­тивном праве либо вытекающей из его общего смысла»3.
По нашему мнению, в таком определении отражены важнейшие отличительные характеристики законного интереса, а именно – его стихийность и дозволенность. Законный интерес формируется в не­предсказуемой динамике социальной жизни, от которой, как прави­ло, так или иначе отстает действующее в данный момент позитивное право. Вместе с тем наличие законного интереса небезразлично к сло­жившемуся правовому порядку, поскольку предполагает, что субъект в полной мере осознает максиму общедозволительного регулирования «дозволено все, что не запрещено» и со своей стороны готов как к до­стижению, так и к защите своего законного интереса всеми надлежа­щими, разрешенными, годными средствами и способами.
Стихийность и дозволенность законного интереса в сочетании с от­сутствием чьих бы то ни было корреспондирующих обязанностей в си­туациях, когда субъект реализует свой законный интерес, отнюдь не озна­чает второстепенной роли законных интересов в механизме правового регулирования. Скорее наоборот: именно через законный интерес, в том
1
Субочев В.В. Законные интересы // Проблемы теории государства и права / под
ред. А.В. Малько. М., 2012. С. 362–380.
2
Смольников Д. О вечном и вещном: поговорили юристы на конференции, посвя­щенной юбилею профессора Скловского. [Электронный ресурс]. URL: https://zakon.ru/ blog/2015/4/23/o_veshhnom_i_vechnom__pogovorili_yuristy_na_konferencii_posvyashhen­noj_yubileyu_professora_sklovskogo (дата обращения: 03.06.2021).
3
Субочев В.В. Указ. соч. С. 363.
156
§ 3.1. Судебная защита законного экономического интереса
числе защищенный в конкретных правоприменительных ситуациях кон­кретными судебными актами, в систему позитивного права проникают новые нормы поведения, что в конечном счете обеспечивает динамизм правового порядка, его гибкость, ту или иную степень приспособленно­сти к реальному миру с учетом всех его сложных взаимосвязей и уско­ренных темпов развития в современную эпоху.
«Законные интересы и субъективные права, – отмечает В.В. Суб­очев, – взаимодополняют и взаимозависят друг от друга. Законные интересы во многом производны от уже существующих прав, субъек­тивные же права либо порождаются «типизацией» законных интересов, либо способствуют их надлежащей и эффективной реализации»1.
По мнению Р.З. Лившица, в многочисленных ситуациях интересы получают реализацию прежде всего в праве и лишь затем, опираясь на него, претворяются в другие сферы общественных отношений. Но столь же нередки и противоположные случаи, когда интересы первоначально реализуются в новых общественных отношениях и лишь впоследствии закрепляются в праве. «При спокойных, плавных, постепенных измене­ниях общественной жизни новые интересы пробивают себе дорогу чаще всего через фактически складывающиеся общественные отношения и лишь затем закрепляются в правовых нормах. Причем очень часто правовое закрепление имеет место сначала в отдельных судебных решениях, в судебной практике и только затем – в законах»2 (курсив наш. – О.Л.).
Руководствуясь приведенными выше общетеоретическими сообра­жениями, можем выдвинуть тезис о существенном значении законного экономического интереса участников правоотношений для судебной практики разрешения споров в сфере гражданского оборота.
В целях корректной правовой интерпретации понятия законного экономического интереса рассмотрим вкратце необходимый и доста­точный для этого минимум сведений по экономической теории.
Относительно ее функционального предназначения видные пред­ставители мировой экономической мысли не раз предупреждали, что «экономическая теория не является набором правил о том, как стать богатым, она – лишь интеллектуальный инструмент, способ осмыс­ления экономической действительности, позволяющий владеющему им сделать правильный выбор в различных ситуациях»3.
1
Субочев В.В. Указ. соч. С. 378.
2
Лившиц Р.З. Теория права. [Электронный ресурс]. М.: Бек, 1994. URL: http://
www.pravobooks.ru/pravolibraryfree/507.html (дата обращения: 03.06.2021).
3
Филипченко А.М., Денисова Н.А. Экономические интересы: природа, сущность,
классификация // Вестник Екатерининского института. 2015. № 4. С. 98.
157
Глава 3. Актуальные аспекты применения правоограничений при разрешении споров
Полагаем, конститутивно значимым элементом данного инстру­ментария является теория экономического интереса. Ее истоки вос­ходят к философскому наследию Д. Дидро и Г. Гегеля, в свое время отмечавших, что именно интерес детерминирует не только личностное поведение, но также и социально-экономические события.
К настоящему времени вопрос о природе, сущности, классифика­ции экономических интересов еще не получил однозначного реше­ния и во многом остается дискуссионным. Так, например, известны следующие разновидности интерпретации экономического интереса:
‒ объективная экономическая потребность, зафиксированная в со­знании субъектов в виде конкретного побудительного мотива к хозяй­ственной деятельности с целью удовлетворения данной потребности;
‒ результаты деятельности, которых люди стараются достичь в про­цессе производства, распределения и обмена материальных благ;
‒ форма проявления (способ существования) экономических отноше­ний, которые определяются спецификой организационно-правовой фор­мы хозяйствующего субъекта и внешней средой экономической системы;
‒ форма проявления (выражения) экономических потребностей, посредством осознания и реализации которых субъект хозяйствования обеспечивает собственную самостоятельность и развитие;
‒ объективный (субъективный) побудительный мотив (реальная причина) деятельности людей, выражающий связь между положением работников в системе общественного производства и их потребностями;
‒ осознанный хозяйствующим субъектом способ оптимального (с его точки зрения) удовлетворения испытываемой им нужды в кон­кретном виде экономического блага;
‒ процесс планирования возможных результатов деятельности хозяй­ствующего субъекта и их упорядочение в соответствии с существующими потребностями на ресурсах, находящихся в его распоряжении1.
С учетом перечисленных дефиниций А.М. Филипченко и Н.А. Де­нисова предлагают широкое понимание категории «экономический интерес». По их мнению, экономические интересы представляют собой совокупность условий, которые с точки зрения субъекта хозяйствен­ной деятельности наилучшим образом способствуют реализации его экономических потребностей2.
В дополнение к уже перечисленным назовем еще ряд дефиниций, значимых с точки зрения наших исследовательских задач.
1
Филипченко А.М., Денисова Н.А. Указ. соч. С. 95–96.
2
Там же. С. 99.
158
§ 3.1. Судебная защита законного экономического интереса
Итак, индивидуальные экономические интересы представляют собой совокупность условий, которые в представлении (по убеждению) инди­вида наилучшим образом способствуют реализации его экономических потребностей (достижению желаемых результатов деятельности).
Общественные (групповые) экономические интересы представляют собой совокупность условий, которые с точки зрения большинства членов общества (группы) наилучшим образом способствуют реали­зации экономических потребностей как общества (группы) в целом, так и каждого его (ее) члена в отдельности1.
Соответственно система экономических интересов – это совокуп­ность взаимосвязанных экономических интересов субъекта (субъ­ектов), отражающая в целом условия хозяйственной деятельности, которые с точки зрения субъекта (субъектов) наилучшим образом способствуют реализации его (их) экономических потребностей2.
Как видно из приведенных выше дефиниций, носителями эконо­мического интереса могут быть индивиды, группы лиц и общество в целом, а сам подход к рассмотрению экономических интересов может быть объективным и субъективным.
При объективном подходе ориентиром является материальная ос­нова жизни, порождающая взаимосвязи экономических интересов и объективных производственных отношений, среди которых особое место занимают отношения собственности.
Субъективный взгляд на экономический интерес теснейшим обра­зом сопряжен с психологической наукой, так как предполагает внима­ние к категориям человеческого сознания, направленности мышления на реализацию идей, хотя и обусловленных сложившимися экономи­ческими отношениями, но сформировавшихся исключительно в ин­дивидуальном порядке под влиянием конкретного жизненного опыта конкретного лица. Интерес к той или иной деятельности возникает постольку, поскольку она представляется субъекту необходимой для удовлетворения его потребностей.
Следует особо подчеркнуть, что объективный и субъективный подхо­ды к интерпретации экономического интереса, а равно и индивидуаль­ные (частные) и групповые (общественные) экономические интересы не противопоставлены, а диалектически взаимосвязаны, находятся в отношениях взаимной детерминации и взаимодополнения.
1
Филипченко А.М., Денисова Н.А. Указ. соч. С. 97.
2
Филипченко А.М. Методические основы формирования баланса экономических
интересов субъектов нефтегазовой сферы Российской Федерации: дис. ... д-ра экон.
наук. М., 2006.
159
Глава 3. Актуальные аспекты применения правоограничений при разрешении споров
Так, например, в силу врожденного инстинкта самосохранения каждый индивид эгоцентричен в том смысле, что внимание его со­средоточено прежде всего на собственных потребностях. Однако для наиболее полной их реализации, в частности для удовлетворения ин­дивидуальных экономических интересов, люди должны объединять­ся в коллективные институты, так что членство в коллективе само по себе становится весьма эффективным способом реализовать част­ные интересы отдельного человека. С одной стороны, общественные экономические интересы формируются в результате взаимодействия членов общества, каждый из которых преследует в первую очередь свой собственный интерес, а с другой – в процессе социализации индивид испытывает влияние общества, в том числе на уровне понимания, какие экономические интересы являются социально одобряемыми, а какие – порочными, вступающими в противоречие с этическими и экономическими началами сложившегося жизненного уклада. Не случайно еще в первой половине XVIII в. Б. Мандевиль убеди­тельно доказал, что булочник и сапожник вовсе не одержимы стрем­лением всех накормить и всех обуть – они эгоцентрично преследуют свои цели исходя из того, что занимаются интересным для них делом, которое к тому же является и главным источником их доходов, при­носит хорошую прибыль1. Вместе с тем то же самое дело направлено и на удовлетворение потребностей других людей, на их благо, потому что отвечает иным, но столь же эгоцентричным интересам – вкусно, сытно питаться и носить удобную, красивую обувь.
Как видим, содержание экономических интересов определяется множеством разнопорядковых факторов, включая и психологию ин­дивида, и ценностную ориентацию всего социума на то, что считается здесь дозволенным и одобряемым. Экономический интерес может заключаться, например, в материальном благополучии и уверенности в будущем, имидже, экономике труда и обеспечении занятости, не­прикосновенности собственности, экономической самостоятельности и возможности свободно распоряжаться собственным капиталом, максимальном удовлетворении потребностей в качественных товарах, услугах, среде обитания2.
1
Мандевиль Б. Басня о пчелах, или Пороки частных лиц – блага для общества. М.:
Наука, 2000.
2
Павлов А.П., Колосов А.В. Экономические интересы в жизнедеятельности человека. [Электронный ресурс] // Мир науки: науч. интернет-журн. 2013. Вып. 1. URL: https:// mir-nauki.com/PDF/04EMN113.pdf (дата обращения: 03.06.2021).
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]