Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое регулирование деятельности морского транспорта. Монография
.pdf
ГЛАВА 10. Международные морские перевозки грузов
Иную его правовую природу мы можем видеть в законодательстве Франции, по которому коносамент представляет собой договор, ибо его подписывают обе стороны — перевозчик и отправитель.
Функции коносамента следующие: во-первых, он является доказательством заключения договора перевозки, во-вторых, представляет собой расписку перевозчика в приеме груза,
в-третьих, это товарораспорядительный документ.
Коносамент является ценной бумагой. К содержанию и реквизитам этого вида документов предъявляются особые требования44. Поэтому в Брюссельской конвенции 1924 г. особое
внимание уделяется перечню сведений, которые должны быть
указаны перевозчиком в коносаменте. К таким сведениям относятся данные, характеризующие груз и позволяющие его
идентифицировать, марки груза, число мест, количество или
вес груза, его внешний вид и видимое состояние. Конвенция
устанавливает 11 реквизитов, которые должны быть включены
в коносамент. Кроме указанного перечня предусматривается
ряд дополнительных реквизитов. На практике число их достигает 30.
Важную роль играет реквизит «адрес уведомления». Он обязывает перевозчика сообщить по указанному адресу о прибытии груза в порт выгрузки.
Конвенцией установлен порядок оформления и выдачи коносамента. Перевозчик, подписав этот документ, берет на себя
обязательство перед его держателем вручить груз в таком состоянии, как он описан в коносаменте. Документ составляется в необходимом количестве оригиналов, при этом штампом
на каждом проставляется соответствующий номер оригинала.
По сложившейся практике оформляются три оригинала: два
передаются получателю, причем один отсылается авиапочтой,
а другой — судовой почтой. Третий экземпляр остается у отправителя.
44
См.: Витрянский В. В. Договор перевозки. С. 401; Российское гражданское право: Учебник: в 2 т. / отв. ред. Е. А. Суханов. Т. 1. С. 714, 715;
Шутенко В. В. Коносамент. Ответственность морского перевозчика. СПб.:
Информационный центр «Выбор», 2001. С. 3, 4.
171

Раздел 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ МОРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
При оформлении коносамента в его названии перед словом
«коносамент» пишется «оборотный». Тем самым указывается
на его товарораспорядительную функцию. Если не предполагается реализация коносамента в ходе перевозки, он выписывается в именной форме. Выписанный ордерный коносамент указывает на то, что он выдан приказу лица, которое может передать
имущественные права третьему лицу путем нанесения на обороте коносамента передаточной надписи. Наиболее распространенные варианты выписки ордерного коносамента — это «приказу отправителя», «приказу получателя» и «приказу банка».
Возможно оформление коносамента на предъявителя.
По нему груз будет выдан лицу, который предъявляет такой документ.
Большое значение имеет закрепление в Брюссельской конвенции правил об ответственности морского перевозчика, которая наступает за причиненные потери и убытки. Период
действия ответственности начинается с момента, когда груз погружен на судно, и прекращается моментом его выгрузки.
Перевозчик несет ответственность за несохранность груза,
когда ущерб причинен его противоправными и виновными действиями. При этом степень вины перевозчика не имеет значения, если ущерб причинен только его виновными действиями.
По общему правилу вина перевозчика презюмируется. Свою
невиновность он должен доказать сам, подтверждая факт проявления разумной заботливости по обеспечению мореходности
и надлежащей оснащенности судна, а также обосновывая, что
действовал, как сказано в Конвенции, надлежащим и старательным образом при погрузке, обработке, укладке, перевозке,
хранении, выгрузке перевозимых грузов (п. 2 ст. 3).
Вместе с тем Конвенцией установлены основания освобождения перевозчика от ответственности, к которым отнесены следующие:
непреодолимая сила;
–
опасности и случайности на море и в других судоходных
–
водах;
любые меры по спасению человеческой жизни или разум-
–
ные меры по спасению имущества на море;
172

ГЛАВА 10. Международные морские перевозки грузов
пожар, возникший не по вине перевозчика;
–
действия или распоряжения властей (задержание, арест,
–
карантин и т.п.);
военные действия и народные волнения;
–
действия или бездействие отправителя или получателя;
–
скрытые недостатки груза, его свойств или естественная
–
убыль;
незаметные по наружному виду недостатки тары и упа-
–
ковки груза;
недостаточность или неясность марок;
–
забастовки или иные обстоятельства, вызвавшие прио-
–
становление или ограничение работы полностью или частично;
иные обстоятельства, возникшие не по вине перевозчика,
–
его служащих или агентов.
Кроме перечисленных оснований Конвенцией закреплено
специфическое обстоятельство, освобождающее перевозчика
от ответственности, — так называемая навигационная ошибка.
Под ней подразумеваются ошибочные действия капитана судна, членов экипажа, лоцмана и других служащих судовладельца в судовождении и управлении судном, повлекшие утрату,
недостачу или повреждение груза.
В Конвенции они именуются «действиями, небрежностями и ошибками». Практика относит к таким ошибочным действиям небрежное обслуживание механизмов и оборудования
судна, ошибки в прокладывании курса, приведшие к посадке
судна на мель, небрежности в управлении, вызвавшие столкновение судов, и т.п.
Навигационная ошибка как основание освобождения перевозчика от ответственности постоянно подвергается справедливой критике45.
Действительно, обоснованно ли предоставление перевозчику
таких преимуществ? Как сторона договора перевозки он обязан
доставить груз в порт назначения в сохранности. Выполнение
этой обязанности зависит наряду с другими факторами во многом и от профессионализма капитана, экипажа судна, других
45
См.: Сиваков О. В. и др. Транспортное право. С. 95.
173

Раздел 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ МОРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
работников судовладельца. Исключение этого фактора из правоотношений между перевозчиком и отправителем приводит
к тому, что обязанности перевозчика, по сути, сводятся в значительной мере к формальным моментам.
Вряд ли можно согласиться с таким положением. Получается, что ненадлежащее исполнение перевозчиком своих обязательств не влечет для него неблагоприятных правовых последствий. Это противоречит общему духу обязательственного
права, принципу надлежащего исполнения обязательств 46.
Как справедливо отмечается в литературе, закрепление
в Конвенции правила освобождения перевозчика от ответственности вследствие навигационной ошибки, по сути, создает
для судовладельцев значительную правовую льготу 47.
Шаг вперед в направлении устранения этой несправедливости сделан Конвенцией ООН о морской перевозке грузов 1978 г.
(Гамбургские правила). В ней исключена навигационная ошибка как основание освобождения перевозчика от ответственности в случае несохранности груза.
Другие вопросы, нашедшие отражение в Брюссельской конвенции, касаются процедуры подачи заявлений о причиненных
убытках, а также сроков исковой давности. Установлено, что
заявление требований к перевозчику осуществляется в письменной форме во время выдачи груза, а также при обнаружении
скрытых признаков его несохранности.
Что касается срока исковой давности, то он составляет один
год с момента доставки груза или с даты, когда груз должен
быть доставлен.
Конвенцией был установлен предел ответственности перевозчика за несохранность груза в размере 100 фунтов стерлингов
за место или единицу груза. Этот предел ответственности был
увеличен Протоколом об изменении международной Конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте от 23 февраля 1968 г. Протокол получил название «Гаагско-Висбийские
правила». В соответствии с Правилами за утрату, недостачу
46
См.: Гражданское право: Учебник / Под. ред. А. П. Сергеева,
Ю. К. Толстого. Т. 1. С. 517.
47
См.: Садиков О. Н. Указ. соч. С. 320.
174

ГЛАВА 10. Международные морские перевозки грузов
или повреждение груза была установлена предельная ответственность перевозчика в размере 10 тыс. франков за одно место. Кроме того, предельная сумма за 1 кг утраченного или поврежденного груза составила 30 франков.
Спустя десять лет предельные суммы были скорректированы в результате изменений, внесенных в Висбийские правила
Протоколом от 21.12.1979. Статья 2 Протокола 1979 г. Закрепила положение, по которому в случае если характер и стоимость
груза не были объявлены отправителем до погрузки и внесены
в коносамент, перевозчик отвечает за любые потери и повреждения груза в пределах суммы, не превышающей 666,67 СДР
за место или 2 СДР за 1 кг веса брутто утраченного или поврежденного груза.
Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 г. В связи с несовершенством ряда положений Брюссельской системы
в 1978 г. в Гамбурге принимается Конвенция ООН о морской
перевозке грузов. Она получила наименование «Гамбургские
пр а ви ла ».
В этом международно-правовом источнике даны определения таких основных понятий, как «перевозчик», «фактический
перевозчик», «грузоотправитель», «груз», «договор морской перевозки», «коносамент».
Конвенция расширила сферу своего применения, распространив действие норм на перевозки животных, а также палубных грузов. В ней закреплены специальные правила о перевозке опасных грузов, сквозных перевозках, определены
транспортные документы, дан перечень видов коносамента,
указаны его содержание, оговорки и доказательственная сила.
Особое внимание в Правилах уделено вопросам ответственности. Часть II Правил регулирует ответственность перевозчика и фактического перевозчика, а ч. III — грузоотправителя.
Ответственность перевозчика строится на принципе вины. Он
освобождается от ответственности, если докажет, что принял
все меры, которые могли разумно требоваться, чтобы избежать
негативных обстоятельств и их последствий. Кроме того, перевозчик не несет ответственности в тех случаях, когда утрата,
повреждение или задержка в сдаче груза возникли в результате
175

Раздел 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ МОРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
мер по спасению жизни или разумных мер по спасанию имущества на море.
Как уже отмечалось, в Правилах не упоминается навигационная ошибка в качестве основания освобождения от ответственности перевозчика.
В отдельной статье регулируется ответственность перевозчика и фактического перевозчика. По условиям Правил в тех
случаях, когда осуществление перевозки или части ее поручено
фактическому перевозчику, перевозчик тем не менее остается
ответственным за всю перевозку.
Вместе с тем специальным соглашением между перевозчиком и фактическим перевозчиком положения об ответственности перевозчика применяются также и к ответственности
фактического перевозчика за осуществленную им перевозку.
В случаях если ответственность несут перевозчик и фактический перевозчик, их ответственность является солидарной.
Установлен предел ответственности за утрату или повреждение груза. Он составляет 835 СДР за место, либо 2,5 СДР за 1 кг
веса брутто утраченного или поврежденного груза.
Конвенция ООН о морских перевозках грузов 1978 г. устанавливает, что перевозчик теряет право на ограничение ответственности, если утрата, повреждение или задержка в сдаче
груза явились результатом его умышленных действий либо
произошли вследствие его безответственности или с пониманием им вероятности возникновения такой утраты, повреждения,
задержки в сдаче груза.
Гамбургские правила закрепили порядок заявления требования к перевозчику и срок исковой давности.
10.3. Конвенция Организации Объединенных Наций
о договорах полностью или частично морской международной
перевозки грузов 2008 г.
Во вводной части Конвенции Организации Объединенных
Наций о договорах полностью или частично морской международной перевозки грузов (далее — Конвенция ООН) отмечается
значительный вклад Международной конвенции об унификации некоторых правил, касающихся коносамента, подписан-
176

ГЛАВА 10. Международные морские перевозки грузов
ной в Брюсселе 25 августа 1924 года, и протоколов к ней, а также Конвенции Организации Объединенных Наций о морской
перевозке грузов, подписанной в Гамбурге 31 марта 1978 года
в регулировании морских перевозок грузов
Вместе с тем подчеркивается необходимость их консолидации и модернизации с учетом произошедших технологических
и коммерческих изменений, которые произошли со времени
принятия указанных конвенций.
Отмечается, что основной целью принятия Конвенции ООН
является способствование правовой определенности в регулировании морских перевозок грузов, повышению эффективности
этих перевозок и, как следствие, содействие торговле и экономическому развитию как на национальном, так и международном уровне.
Структурно Конвенция состоит из 18 глав, в которых регулируются обязательства перевозчика и грузоотправителя,
ответственность перевозчика, ее пределы, стадии перевозки,
в том числе, сдача груза для перевозки, вопросы, касающиеся
транспортных документов, действительности договорных положений, исковой давности и ее срока, юрисдикции, арбитража
и некоторые другие.
Вопрос о сфере применения Конвенции ООН урегулирован
следующим образом. Ее положения применяются к договорам
перевозки, по которым место получения и место сдачи груза
находятся в разных государствах, а также порт погрузки груза
для морской перевозки и порт разгрузки для этой же морской
перевозки находятся в разных государствах, если согласно договору перевозки любое из следующих мест находится в Договаривающемся государстве:
место получения груза;
–
порт погрузки;
–
место сдачи груза; или
–
порт разгрузки.
–
В общих положениях Конвенции ООН даны определения
таких понятий, как договор перевозки, линейная перевозка,
договор об организации перевозок, линейная перевозка, нелинейная перевозка, перевозчик, исполняющая сторона, морская
177

Раздел 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ МОРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
исполняющая сторона, грузоотправитель, грузополучатель,
право контроля над грузом, транспортный документ, оборотный транспортный документ, груз, судно, транспортное средство, фрахт и др.
Обязанности перевозчика. В отдельных главах Конвенции
ООН регулируются обязательства перевозчика и грузоотправителя. Так, глава 4 «Обязательства перевозчика» посвящена, как следует из названия, обязанностям перевозчика при
морской перевозке груза, но она регулирует, также его права
и некоторые вопросы ответственности. Возлагаемые на перевозчика обязанности подразделяются на две группы. К первой
относятся обязанности общего характера по получению груза
для перевозки, его обработке и осуществлению перевозки. В соответствии с ними перевозчик обязан обеспечить «надлежащее
и тщательное получение, погрузку, обработку, укладку, перевозку, хранение груза, уход за ним, а также его выгрузку и сдачу» (п. 1 ст. 13).
В этой же статье содержится оговорка, в соответствии с которой перевозчик и грузоотправитель могут договориться о том,
что погрузка, обработка, укладка или выгрузка груза будут
производиться грузоотправителем, документарным грузоотправителем или грузополучателем.
Вторая группа обязанностей перевозчика, связана с подготовкой судна к перевозке и поддержанию его в мореходном состоянии в процессе перевозки. Она включает следующие обязанности:
– обеспечение и поддержание мореходного состояния судна;
– надлежащее укомплектование экипажа, оснащение
и поддержание такого укомплектования экипажа, оснащения
и снабжения в течение всего рейса;
– обеспечение и поддержание надлежащего состояния
и безопасности трюмов и всех других частей судна, на котором
перевозится груз;
– обеспечение и поддержание надлежащего состояния
и безопасности любых контейнеров, предоставленных перевозчиком, в которых или на которых перевозится груз, в целях его
получения, перевозки и обеспечения сохранности.
178

ГЛАВА 10. Международные морские перевозки грузов
Права перевозчика. Они закреплены применительно к отношениям, связанным грузом. В частности, к ним относится право отказаться получать груз или производить его погрузку, если
он представляет опасность для людей, имущества или окружающей среды. Если указанный груз уже принят и обнаруживается, что это опасный груз, перевозчик имеет право выгрузить
его, уничтожить или обезвредить.
Это также право пожертвования грузом во время морского
рейса. Суть его заключается в том, «что перевозчик или исполняющая сторона может пожертвовать грузом в море, если такая
жертва приносится разумно в интересах общей безопасности
или в целях защиты от угрозы человеческой жизни или другого имущества, являющемуся элементом единого предприятия»
(ст. 16 Конвенции ООН).
Ответственность перевозчика. Что касается вопросов ответственности перевозчика, то в четвертой главе урегулирован
лишь один относящийся к ней параметр — это период ответственности. Согласно ст. 12 период ответственности перевозчика за груз начинается с момента получения перевозчиком
или исполняющей стороной груза для перевозки и заканчивается моментом сдачи груза. Другие параметры ответственности, такие как основания ответственности, солидарная ответственность, суммы возмещения, ответственность перевозчика
за других лиц и т.п. урегулированы в главе 5 «Ответственность
перевозчика за утрату, повреждение или задержку в сдаче груза». Как видно, название главы содержит перечень видов ответственности перевозчика. В пункте 1 ст. 17 указывается, что
«перевозчик несет ответственность за утрату или повреждение
груза, а также за задержку в его сдаче, если истец докажет, что
утрата, повреждение или задержка или вызвавшее их или способствовавшее им обстоятельство имело место в период ответственности перевозчика, как это определено в главе 4».
Вместе с тем, в Конвенции ООН (п. 3 ст. 17) дан перечень
оснований освобождения перевозчика от ответственности. Таких основания 15, это, например, непреодолимая сила; риски
опасности и несчастные случаи на море или в других судоходных вода; война, военные действия, вооруженные конфликты,
179

Раздел 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ МОРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
пиратство, терроризм, восстания и народные волнения; карантинные ограничения, вмешательство со стороны правительств;
забастовки, локауты, приостановления или задержки работы;
пожар на судне; спасение или попытки спасения жизни на море
и ряд других.
Независимо от приведенных оснований перевозчик несет
ответственность, если истец докажет, что, во-первых, вина перевозчика вызвала событие или обстоятельство, на которое он
ссылается, во-вторых, иное событие или иное обстоятельство,
не перечисленные в п. 3 ст. 17, способствовали утрате, повреждению или задержке, и перевозчик не может доказать, что это
событие или обстоятельство не могут быть отнесены на счет
его вины. Это также, как указано в подпункте «а» пункта 5
ст. 17 утрата, повреждение и задержка не были вызваны или,
вероятно, вызваны, или им способствовали: 1) немореходное
состояние судна, 2) ненадлежащее укомплектование экипажа,
оснащение или снабжение судна или 3) тот факт, что трюмы
или другие части судна, в которых перевозится груз, а также
любые контейнеры, предоставленные перевозчиком, в которых
или на которых перевозится груз, не находились в должном
или безопасном состоянии для получения, перевозки и хранения груза. Кроме того, перевозчик несет ответственность, если
не может доказать, что утрата, повреждение или задержка груза не были вызваны любым из событий или обстоятельств, указанных в подпункте «а» пункта 5 ст. 17, либо что он выполнил
свое обязательство проявлять надлежащую осмотрительность.
К иным положениям об ответственности перевозчика относятся его ответственность за других лиц, ответственность
морских исполняющих сторон, солидарная ответственность,
исчисление возмещения. В ст. 18 Конвенции ООН закреплено
положение, согласно которому перевозчик несет ответственность за нарушение своих обязательств, вызванное действиями
или бездействием других лиц, таких как:
– любая исполняющая сторона;
– капитан или экипаж судна;
– служащие перевозчика или исполняющей стороны или
– любое другое лицо, которое исполняет или обязуется ис-
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
