Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Правовое регулирование деятельности морского транспорта. Монография

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
ГЛАВА 10. Международные морские перевозки грузов
Иную его правовую природу мы можем видеть в законодатель­стве Франции, по которому коносамент представляет собой до­говор, ибо его подписывают обе стороны — перевозчик и отпра­витель.
Функции коносамента следующие: во-первых, он являет­ся доказательством заключения договора перевозки, во-вто­рых, представляет собой расписку перевозчика в приеме груза, в-третьих, это товарораспорядительный документ.
Коносамент является ценной бумагой. К содержанию и рек­визитам этого вида документов предъявляются особые требо­вания44. Поэтому в Брюссельской конвенции 1924 г. особое внимание уделяется перечню сведений, которые должны быть указаны перевозчиком в коносаменте. К таким сведениям от­носятся данные, характеризующие груз и позволяющие его идентифицировать, марки груза, число мест, количество или вес груза, его внешний вид и видимое состояние. Конвенция устанавливает 11 реквизитов, которые должны быть включены в коносамент. Кроме указанного перечня предусматривается ряд дополнительных реквизитов. На практике число их дости­гает 30.
Важную роль играет реквизит «адрес уведомления». Он обя­зывает перевозчика сообщить по указанному адресу о прибы­тии груза в порт выгрузки.
Конвенцией установлен порядок оформления и выдачи ко­носамента. Перевозчик, подписав этот документ, берет на себя обязательство перед его держателем вручить груз в таком со­стоянии, как он описан в коносаменте. Документ составляет­ся в необходимом количестве оригиналов, при этом штампом на каждом проставляется соответствующий номер оригинала. По сложившейся практике оформляются три оригинала: два передаются получателю, причем один отсылается авиапочтой, а другой — судовой почтой. Третий экземпляр остается у от­правителя.
44
См.: Витрянский В. В. Договор перевозки. С. 401; Российское граж­данское право: Учебник: в 2 т. / отв. ред. Е. А. Суханов. Т. 1. С. 714, 715; Шутенко В. В. Коносамент. Ответственность морского перевозчика. СПб.: Информационный центр «Выбор», 2001. С. 3, 4.
171
Раздел 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ МОРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
При оформлении коносамента в его названии перед словом «коносамент» пишется «оборотный». Тем самым указывается на его товарораспорядительную функцию. Если не предполага­ется реализация коносамента в ходе перевозки, он выписывает­ся в именной форме. Выписанный ордерный коносамент указы­вает на то, что он выдан приказу лица, которое может передать имущественные права третьему лицу путем нанесения на обо­роте коносамента передаточной надписи. Наиболее распростра­ненные варианты выписки ордерного коносамента — это «при­казу отправителя», «приказу получателя» и «приказу банка».
Возможно оформление коносамента на предъявителя. По нему груз будет выдан лицу, который предъявляет такой до­кумент.
Большое значение имеет закрепление в Брюссельской кон­венции правил об ответственности морского перевозчика, ко­торая наступает за причиненные потери и убытки. Период действия ответственности начинается с момента, когда груз по­гружен на судно, и прекращается моментом его выгрузки.
Перевозчик несет ответственность за несохранность груза, когда ущерб причинен его противоправными и виновными дей­ствиями. При этом степень вины перевозчика не имеет значе­ния, если ущерб причинен только его виновными действиями. По общему правилу вина перевозчика презюмируется. Свою невиновность он должен доказать сам, подтверждая факт про­явления разумной заботливости по обеспечению мореходности и надлежащей оснащенности судна, а также обосновывая, что действовал, как сказано в Конвенции, надлежащим и стара­тельным образом при погрузке, обработке, укладке, перевозке, хранении, выгрузке перевозимых грузов (п. 2 ст. 3).
Вместе с тем Конвенцией установлены основания освобожде­ния перевозчика от ответственности, к которым отнесены сле­дующие:
непреодолимая сила;
–
опасности и случайности на море и в других судоходных
–
водах;
любые меры по спасению человеческой жизни или разум-
–
ные меры по спасению имущества на море;
172
ГЛАВА 10. Международные морские перевозки грузов
пожар, возникший не по вине перевозчика;
–
действия или распоряжения властей (задержание, арест,
–
карантин и т.п.);
военные действия и народные волнения;
–
действия или бездействие отправителя или получателя;
–
скрытые недостатки груза, его свойств или естественная
–
убыль;
незаметные по наружному виду недостатки тары и упа-
–
ковки груза;
недостаточность или неясность марок;
–
забастовки или иные обстоятельства, вызвавшие прио-
–
становление или ограничение работы полностью или частично;
иные обстоятельства, возникшие не по вине перевозчика,
–
его служащих или агентов.
Кроме перечисленных оснований Конвенцией закреплено специфическое обстоятельство, освобождающее перевозчика от ответственности, — так называемая навигационная ошибка. Под ней подразумеваются ошибочные действия капитана суд­на, членов экипажа, лоцмана и других служащих судовладель­ца в судовождении и управлении судном, повлекшие утрату, недостачу или повреждение груза.
В Конвенции они именуются «действиями, небрежностя­ми и ошибками». Практика относит к таким ошибочным дей­ствиям небрежное обслуживание механизмов и оборудования судна, ошибки в прокладывании курса, приведшие к посадке судна на мель, небрежности в управлении, вызвавшие столкно­вение судов, и т.п.
Навигационная ошибка как основание освобождения пере­возчика от ответственности постоянно подвергается справедли­вой критике45.
Действительно, обоснованно ли предоставление перевозчику таких преимуществ? Как сторона договора перевозки он обязан доставить груз в порт назначения в сохранности. Выполнение этой обязанности зависит наряду с другими факторами во мно­гом и от профессионализма капитана, экипажа судна, других
45
См.: Сиваков О. В. и др. Транспортное право. С. 95.
173
Раздел 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ МОРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
работников судовладельца. Исключение этого фактора из пра­воотношений между перевозчиком и отправителем приводит к тому, что обязанности перевозчика, по сути, сводятся в зна­чительной мере к формальным моментам.
Вряд ли можно согласиться с таким положением. Получа­ется, что ненадлежащее исполнение перевозчиком своих обя­зательств не влечет для него неблагоприятных правовых по­следствий. Это противоречит общему духу обязательственного права, принципу надлежащего исполнения обязательств 46.
Как справедливо отмечается в литературе, закрепление в Конвенции правила освобождения перевозчика от ответ­ственности вследствие навигационной ошибки, по сути, создает для судовладельцев значительную правовую льготу 47.
Шаг вперед в направлении устранения этой несправедливо­сти сделан Конвенцией ООН о морской перевозке грузов 1978 г. (Гамбургские правила). В ней исключена навигационная ошиб­ка как основание освобождения перевозчика от ответственно­сти в случае несохранности груза.
Другие вопросы, нашедшие отражение в Брюссельской кон­венции, касаются процедуры подачи заявлений о причиненных убытках, а также сроков исковой давности. Установлено, что заявление требований к перевозчику осуществляется в пись­менной форме во время выдачи груза, а также при обнаружении скрытых признаков его несохранности.
Что касается срока исковой давности, то он составляет один год с момента доставки груза или с даты, когда груз должен быть доставлен.
Конвенцией был установлен предел ответственности перевоз­чика за несохранность груза в размере 100 фунтов стерлингов за место или единицу груза. Этот предел ответственности был увеличен Протоколом об изменении международной Конвен­ции об унификации некоторых правил о коносаменте от 23 фев­раля 1968 г. Протокол получил название «Гаагско-Висбийские правила». В соответствии с Правилами за утрату, недостачу
46
См.: Гражданское право: Учебник / Под. ред. А. П. Сергеева,
Ю. К. Толстого. Т. 1. С. 517.
47
См.: Садиков О. Н. Указ. соч. С. 320.
174
ГЛАВА 10. Международные морские перевозки грузов
или повреждение груза была установлена предельная ответ­ственность перевозчика в размере 10 тыс. франков за одно ме­сто. Кроме того, предельная сумма за 1 кг утраченного или по­врежденного груза составила 30 франков.
Спустя десять лет предельные суммы были скорректирова­ны в результате изменений, внесенных в Висбийские правила Протоколом от 21.12.1979. Статья 2 Протокола 1979 г. Закрепи­ла положение, по которому в случае если характер и стоимость груза не были объявлены отправителем до погрузки и внесены в коносамент, перевозчик отвечает за любые потери и повреж­дения груза в пределах суммы, не превышающей 666,67 СДР за место или 2 СДР за 1 кг веса брутто утраченного или повре­жденного груза.
Конвенция  ООН о  морской перевозке  грузов  1978 г. В свя­зи с несовершенством ряда положений Брюссельской системы в 1978 г. в Гамбурге принимается Конвенция ООН о морской перевозке грузов. Она получила наименование «Гамбургские пр а ви ла ».
В этом международно-правовом источнике даны определе­ния таких основных понятий, как «перевозчик», «фактический перевозчик», «грузоотправитель», «груз», «договор морской пе­ревозки», «коносамент».
Конвенция расширила сферу своего применения, распро­странив действие норм на перевозки животных, а также па­лубных грузов. В ней закреплены специальные правила о пе­ревозке опасных грузов, сквозных перевозках, определены транспортные документы, дан перечень видов коносамента, указаны его содержание, оговорки и доказательственная сила.
Особое внимание в Правилах уделено вопросам ответствен­ности. Часть II Правил регулирует ответственность перевозчи­ка и фактического перевозчика, а ч. III — грузоотправителя. Ответственность перевозчика строится на принципе вины. Он освобождается от ответственности, если докажет, что принял все меры, которые могли разумно требоваться, чтобы избежать негативных обстоятельств и их последствий. Кроме того, пере­возчик не несет ответственности в тех случаях, когда утрата, повреждение или задержка в сдаче груза возникли в результате
175
Раздел 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ МОРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
мер по спасению жизни или разумных мер по спасанию имуще­ства на море.
Как уже отмечалось, в Правилах не упоминается навига­ционная ошибка в качестве основания освобождения от ответ­ственности перевозчика.
В отдельной статье регулируется ответственность перевоз­чика и фактического перевозчика. По условиям Правил в тех случаях, когда осуществление перевозки или части ее поручено фактическому перевозчику, перевозчик тем не менее остается ответственным за всю перевозку.
Вместе с тем специальным соглашением между перевозчи­ком и фактическим перевозчиком положения об ответствен­ности перевозчика применяются также и к ответственности фактического перевозчика за осуществленную им перевозку. В случаях если ответственность несут перевозчик и фактиче­ский перевозчик, их ответственность является солидарной.
Установлен предел ответственности за утрату или поврежде­ние груза. Он составляет 835 СДР за место, либо 2,5 СДР за 1 кг веса брутто утраченного или поврежденного груза.
Конвенция ООН о морских перевозках грузов 1978 г. уста­навливает, что перевозчик теряет право на ограничение ответ­ственности, если утрата, повреждение или задержка в сдаче груза явились результатом его умышленных действий либо произошли вследствие его безответственности или с понимани­ем им вероятности возникновения такой утраты, повреждения, задержки в сдаче груза.
Гамбургские правила закрепили порядок заявления требо­вания к перевозчику и срок исковой давности.
10.3. Конвенция Организации Объединенных Наций  о договорах полностью или частично морской международной  перевозки грузов 2008 г.
Во вводной части Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах полностью или частично морской междуна­родной перевозки грузов (далее — Конвенция ООН) отмечается значительный вклад Международной конвенции об унифика­ции некоторых правил, касающихся коносамента, подписан-
176
ГЛАВА 10. Международные морские перевозки грузов
ной в Брюсселе 25 августа 1924 года, и протоколов к ней, а так­же Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов, подписанной в Гамбурге 31 марта 1978 года в регулировании морских перевозок грузов
Вместе с тем подчеркивается необходимость их консолида­ции и модернизации с учетом произошедших технологических и коммерческих изменений, которые произошли со времени принятия указанных конвенций.
Отмечается, что основной целью принятия Конвенции ООН является способствование правовой определенности в регули­ровании морских перевозок грузов, повышению эффективности этих перевозок и, как следствие, содействие торговле и эконо­мическому развитию как на национальном, так и международ­ном уровне.
Структурно Конвенция состоит из 18 глав, в которых ре­гулируются обязательства перевозчика и грузоотправителя, ответственность перевозчика, ее пределы, стадии перевозки, в том числе, сдача груза для перевозки, вопросы, касающиеся транспортных документов, действительности договорных поло­жений, исковой давности и ее срока, юрисдикции, арбитража и некоторые другие.
Вопрос о сфере применения Конвенции ООН урегулирован следующим образом. Ее положения применяются к договорам перевозки, по которым место получения и место сдачи груза находятся в разных государствах, а также порт погрузки груза для морской перевозки и порт разгрузки для этой же морской перевозки находятся в разных государствах, если согласно до­говору перевозки любое из следующих мест находится в Дого­варивающемся государстве:
место получения груза;
–
порт погрузки;
–
место сдачи груза; или
–
порт разгрузки.
–
В общих положениях Конвенции ООН даны определения таких понятий, как договор перевозки, линейная перевозка, договор об организации перевозок, линейная перевозка, нели­нейная перевозка, перевозчик, исполняющая сторона, морская
177
Раздел 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ МОРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
исполняющая сторона, грузоотправитель, грузополучатель, право контроля над грузом, транспортный документ, оборот­ный транспортный документ, груз, судно, транспортное сред­ство, фрахт и др.
Обязанности перевозчика. В отдельных главах Конвенции ООН регулируются обязательства перевозчика и грузоотпра­вителя. Так, глава 4 «Обязательства перевозчика» посвяще­на, как следует из названия, обязанностям перевозчика при морской перевозке груза, но она регулирует, также его права и некоторые вопросы ответственности. Возлагаемые на пере­возчика обязанности подразделяются на две группы. К первой относятся обязанности общего характера по получению груза для перевозки, его обработке и осуществлению перевозки. В со­ответствии с ними перевозчик обязан обеспечить «надлежащее и тщательное получение, погрузку, обработку, укладку, пере­возку, хранение груза, уход за ним, а также его выгрузку и сда­чу» (п. 1 ст. 13).
В этой же статье содержится оговорка, в соответствии с кото­рой перевозчик и грузоотправитель могут договориться о том, что погрузка, обработка, укладка или выгрузка груза будут производиться грузоотправителем, документарным грузоот­правителем или грузополучателем.
Вторая группа обязанностей перевозчика, связана с подго­товкой судна к перевозке и поддержанию его в мореходном со­стоянии в процессе перевозки. Она включает следующие обя­занности:
– обеспечение и поддержание мореходного состояния судна;
– надлежащее укомплектование экипажа, оснащение и поддержание такого укомплектования экипажа, оснащения и снабжения в течение всего рейса;
– обеспечение и поддержание надлежащего состояния и безопасности трюмов и всех других частей судна, на котором перевозится груз;
– обеспечение и поддержание надлежащего состояния и безопасности любых контейнеров, предоставленных перевоз­чиком, в которых или на которых перевозится груз, в целях его получения, перевозки и обеспечения сохранности.
178
ГЛАВА 10. Международные морские перевозки грузов
Права перевозчика. Они закреплены применительно к отно­шениям, связанным грузом. В частности, к ним относится пра­во отказаться получать груз или производить его погрузку, если он представляет опасность для людей, имущества или окружа­ющей среды. Если указанный груз уже принят и обнаружива­ется, что это опасный груз, перевозчик имеет право выгрузить его, уничтожить или обезвредить.
Это также право пожертвования грузом во время морского рейса. Суть его заключается в том, «что перевозчик или испол­няющая сторона может пожертвовать грузом в море, если такая жертва приносится разумно в интересах общей безопасности или в целях защиты от угрозы человеческой жизни или друго­го имущества, являющемуся элементом единого предприятия» (ст. 16 Конвенции ООН).
Ответственность перевозчика. Что касается вопросов от­ветственности перевозчика, то в четвертой главе урегулирован лишь один относящийся к ней параметр — это период ответ­ственности. Согласно ст. 12 период ответственности перевоз­чика за груз начинается с момента получения перевозчиком или исполняющей стороной груза для перевозки и заканчива­ется моментом сдачи груза. Другие параметры ответственно­сти, такие как основания ответственности, солидарная ответ­ственность, суммы возмещения, ответственность перевозчика за других лиц и т.п. урегулированы в главе 5 «Ответственность перевозчика за утрату, повреждение или задержку в сдаче гру­за». Как видно, название главы содержит перечень видов от­ветственности перевозчика. В пункте 1 ст. 17 указывается, что «перевозчик несет ответственность за утрату или повреждение груза, а также за задержку в его сдаче, если истец докажет, что утрата, повреждение или задержка или вызвавшее их или спо­собствовавшее им обстоятельство имело место в период ответ­ственности перевозчика, как это определено в главе 4».
Вместе с тем, в Конвенции ООН (п. 3 ст. 17) дан перечень оснований освобождения перевозчика от ответственности. Та­ких основания 15, это, например, непреодолимая сила; риски опасности и несчастные случаи на море или в других судоход­ных вода; война, военные действия, вооруженные конфликты,
179
Раздел 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ МОРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
пиратство, терроризм, восстания и народные волнения; каран­тинные ограничения, вмешательство со стороны правительств; забастовки, локауты, приостановления или задержки работы; пожар на судне; спасение или попытки спасения жизни на море и ряд других.
Независимо от приведенных оснований перевозчик несет ответственность, если истец докажет, что, во-первых, вина пе­ревозчика вызвала событие или обстоятельство, на которое он ссылается, во-вторых, иное событие или иное обстоятельство, не перечисленные в п. 3 ст. 17, способствовали утрате, повреж­дению или задержке, и перевозчик не может доказать, что это событие или обстоятельство не могут быть отнесены на счет его вины. Это также, как указано в подпункте «а» пункта 5 ст. 17 утрата, повреждение и задержка не были вызваны или, вероятно, вызваны, или им способствовали: 1) немореходное состояние судна, 2) ненадлежащее укомплектование экипажа, оснащение или снабжение судна или 3) тот факт, что трюмы или другие части судна, в которых перевозится груз, а также любые контейнеры, предоставленные перевозчиком, в которых или на которых перевозится груз, не находились в должном или безопасном состоянии для получения, перевозки и хране­ния груза. Кроме того, перевозчик несет ответственность, если не может доказать, что утрата, повреждение или задержка гру­за не были вызваны любым из событий или обстоятельств, ука­занных в подпункте «а» пункта 5 ст. 17, либо что он выполнил свое обязательство проявлять надлежащую осмотрительность.
К иным положениям об ответственности перевозчика от­носятся его ответственность за других лиц, ответственность морских исполняющих сторон, солидарная ответственность, исчисление возмещения. В ст. 18 Конвенции ООН закреплено положение, согласно которому перевозчик несет ответствен­ность за нарушение своих обязательств, вызванное действиями или бездействием других лиц, таких как:
– любая исполняющая сторона;
– капитан или экипаж судна;
– служащие перевозчика или исполняющей стороны или
– любое другое лицо, которое исполняет или обязуется ис-
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]